Решение Совета депутатов городского округа Климовск от 26.04.2007 № 5/4

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КЛИМОВСК

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                              РЕШЕНИЕ


                     от 26 апреля 2007 г. N 5/4

                                    Утратил силу - Решение Совета
                                     депутатов городского округа
                                   Климовск от 09.12.2010 г. N 4/9

Об утверждении Положения о порядке регулирования тарифов и надбавок
   организаций коммунального комплекса муниципального образования
     "Городской округ Климовск" Московской области, нормативов
                   потребления коммунальных услуг

  (В редакции решений Совета депутатов городского округа Климовск
         от 25.09.2008 г. N 15/9; от 19.11.2009 г. N 6/11;
                      от 22.04.2010 г. N 4/3)

     
     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах  организации  местного самоуправления  в  Российской
Федерации", Федеральным законом от  30.12.2004 N 210-ФЗ "Об  основах
регулирования  тарифов   организаций  коммунального  комплекса"   (с
изменениями и дополнениями), постановлением Правительства Российской
Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления  и
определения  нормативов  потребления  коммунальных  услуг",  Уставом
городского округа Климовск Совет депутатов
     
     решил:
     
     1. Утвердить  Положение  о  порядке  регулирования  тарифов   и
надбавок   организаций   коммунального   комплекса    муниципального
образования   "Городской   округ   Климовск"   Московской   области,
нормативов  потребления  коммунальных услуг  согласно  приложению  к
настоящему решению.
     2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского
округа Климовск  от  22.11.2006  N  1/6-14  "О  порядке  утверждения
тарифов  на  товары  и услуги  организаций  коммунального  комплекса
городского округа Климовск".
     3. Опубликовать настоящее решение в газете "Местные вести".
     
     
     Глава
     городского округа Климовск А.Н. Меньшов
     
     
     Приложение
     к решению Совета депутатов
     городского округа Климовск
     Московской области
     от 26 апреля 2007 г. N 5/4
     
     
  ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ И НАДБАВОК ОРГАНИЗАЦИЙ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
 КЛИМОВСК" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НОРМАТИВОВ ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ
                               УСЛУГ

  (В редакции решений Совета депутатов городского округа Климовск
         от 25.09.2008 г. N 15/9; от 19.11.2009 г. N 6/11;
                      от 22.04.2010 г. N 4/3)

     
                         1. Общие положения
     
     1.1. Настоящее  Положение  о порядке  регулирования  тарифов  и
надбавок   организаций   коммунального   комплекса    муниципального
образования   "Городской   округ   Климовск"   Московской   области,
нормативов  потребления  коммунальных  услуг  (далее  -   Положение)
разработано с  целью создания  единого подхода  по решению  вопросов
регулирования тарифов  и надбавок  к ценам  (тарифам), отнесенных  к
компетенции органов местного самоуправления.
     1.2. Положение предназначено для использования при установлении
тарифов и надбавок к  ценам (тарифам) для организаций  коммунального
комплекса,   осуществляющих   свою   деятельность   на    территории
муниципального  образования  "Городской округ  Климовск"  Московской
области.
     Регулирование тарифов   организаций   коммунального   комплекса
осуществляется  для всех  категорий  потребителей в  соответствии  с
действующим законодательством.
     1.3. В  настоящем  Положении  применяются  следующие   основные
понятия:
     регулирующие органы   -    органы   местного    самоуправления,
полномочия  которых  в  области  установления  тарифов  и   надбавок
определяются федеральными  законами,  указами Президента  Российской
Федерации,  постановлениями  Правительства Российской  Федерации,  а
также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и
органов   местного    самоуправления   муниципального    образования
"Городской округ Климовск" Московской области;
     регулирование тарифов   и   надбавок  к   ценам   (тарифам)   -
установление   в   порядке,  предусмотренном   законодательством   и
настоящим Положением, тарифов и надбавок к ценам (тарифам) на товары
и услуги организаций коммунального комплекса;
     организация коммунального   комплекса   -   юридическое    лицо
независимо  от  его  организационно-правовой  формы,  осуществляющее
эксплуатацию   системы    (систем)   коммунальной    инфраструктуры,
используемой  (используемых)  для  производства  товаров   (оказания
услуг)  в   целях  обеспечения   электро-,  тепло-,   водоснабжения,
водоотведения  и  очистки   сточных  вод,  и  (или)   осуществляющее
эксплуатацию  объектов,  используемых для  утилизации  (захоронения)
твердых бытовых отходов;
     системы коммунальной     инфраструктуры     -      совокупность
производственных   и   имущественных    объектов,   в   том    числе
трубопроводов, линий электропередачи и иных объектов, используемых в
сфере  электро-,  тепло-,  водоснабжения  и  очистки  сточных   вод,
расположенных  (полностью  или   частично)  в  границах   территорий
муниципальных образований  и предназначенных  для нужд  потребителей
этих муниципальных образований;
     производственная программа организации коммунального  комплекса
-  программа  деятельности  указанной  организации  по   обеспечению
производства ею товаров (оказания  услуг) в сфере электро-,  тепло-,
водоснабжения  и  очистки  сточных  вод,  утилизации   (захоронения)
твердых   бытовых   отходов,   которая   включает   мероприятия   по
реконструкции эксплуатируемой этой организацией системы коммунальной
инфраструктуры  и  (или)   объектов,  используемых  для   утилизации
(захоронения)    твердых   бытовых    отходов    (далее   также    -
производственная программа);
     программа комплексного     развития     систем     коммунальной
инфраструктуры муниципального образования - программа  строительства
и (или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры и  объектов,
используемых для утилизации  (захоронения) твердых бытовых  отходов,
которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в  соответствии
с потребностями жилищного  и промышленного строительства,  повышение
качества  производимых   товаров   (оказываемых  услуг),   улучшение
экологической  ситуации  на  территории  муниципального  образования
(далее  -  программа   комплексного  развития  систем   коммунальной
инфраструктуры);
     инвестиционная программа организации коммунального комплекса по
развитию коммунальной   инфраструктуры   -   определяемая   органами
местного  самоуправления  для  организации  коммунального  комплекса
программа финансирования строительства и (или) модернизации  системы
коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для  утилизации
(захоронения)  бытовых   отходов,  в   целях  реализации   программы
комплексного  развития  систем  коммунальной  инфраструктуры  (далее
также - инвестиционная программа);
     тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса -
ценовые ставки, по  которым осуществляются  расчеты с  организациями
коммунального  комплекса  за производимые  ими  товары  (оказываемые
услуги) и которые  включаются в цену  (тариф) для потребителей,  без
учета  надбавок   к   тарифам  на   товары   и  услуги   организаций
коммунального комплекса;
     цены (тарифы)  для  потребителей  -  ценовые  ставки,   которые
включают  тарифы  на  товары  и  услуги  организаций   коммунального
комплекса, обеспечивающих  производство товаров  (оказание услуг)  в
целях  обеспечения водоснабжения,  водоотведения  и очистки  сточных
вод, утилизации  (захоронения)  твердых бытовых  отходов, без  учета
надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
     тариф на  подключение  к  системе  коммунальной  инфраструктуры
вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости  (зданий,
строений, сооружений, иных  объектов) - ценовая ставка,  формирующая
плату  за  подключение к  сетям  инженерно-технического  обеспечения
указанных объектов  недвижимости  (далее -  тариф  на подключение  к
системе коммунальной инфраструктуры);
     тариф организации  коммунального  комплекса  на  подключение  к
системе  коммунальной  инфраструктуры  -  ценовая  ставка,   которая
устанавливается   для   организации   коммунального   комплекса    и
используется для финансирования инвестиционной программы организации
коммунального  комплекса (далее  -  тариф организации  коммунального
комплекса на подключение);
     плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения
- плата, которую вносят  лица, осуществляющие строительство  здания,
строения, сооружения, иного объекта,  а также плата, которую  вносят
лица,  осуществляющие  реконструкцию  здания,  строения,  сооружения
иного объекта, в случае,  если данная реконструкция влечет за  собой
увеличение потребляемой нагрузки реконструируемого здания, строения,
сооружения, иного объекта (далее также - плата за подключение);
     надбавка к цене  (тарифу)  для потребителей  - ценовая  ставка,
которая  учитывается  при  расчетах  потребителей  с   организациями
коммунального   комплекса,   учитывается  в   целях   финансирования
инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и  общий
размер которой соответствует  сумме надбавок к  тарифам на товары  и
услуги    организаций    коммунального    комплекса,     реализующих
инвестиционные   программы   по   развитию   системы    коммунальной
инфраструктуры (далее также - надбавка для потребителей);
     надбавка к тарифам на товары и услуги организации коммунального
комплекса - ценовая ставка, которая устанавливается для  организации
коммунального  комплекса на  основе  надбавки  к цене  (тарифу)  для
потребителей, учитывается при  расчетах с указанной организацией  за
производимые  ею  товары  (оказываемые услуги)  и  используется  для
финансирования  инвестиционной программы  организации  коммунального
комплекса;
     мониторинг выполнения     производственной     программы      и
инвестиционной  программы  организации  коммунального  комплекса   -
периодический сбор и анализ информации о выполнении производственной
программы  и  инвестиционной  программы  организации   коммунального
комплекса,  а  также  информации  о  состоянии  и  развитии   систем
коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для  утилизации
(захоронения) твердых бытовых отходов;
     доступность для  потребителей   товаров  и  услуг   организаций
коммунального  комплекса   -  доступность   приобретения  и   оплаты
потребителями   соответствующих   товаров   и   услуг    организаций
коммунального комплекса с  учетом цен  (тарифов) для потребителей  и
надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
     потребители товаров и услуг организаций коммунального комплекса
в сфере электро-,  тепло-, водоснабжения, водоотведения,  утилизации
(захоронения)  твердых  бытовых  отходов -  лица,  приобретающие  по
договору  электрическую   и  тепловую  энергию,   воду,  услуги   по
водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для
собственных  хозяйственно-бытовых  и  (или)  производственных   нужд
(далее - потребители).  В жилищном  секторе потребителями товаров  и
услуг указанных организаций в сфере электро-, тепло-, водоснабжения,
водоотведения,  утилизации  (захоронения)  твердых  бытовых  отходов
являются:
     - в многоквартирных домах  - товарищества собственников  жилья,
жилищные  кооперативы,   жилищно-строительные  кооперативы  и   иные
специализированные    потребительские    кооперативы,    управляющие
организации, которые приобретают указанные выше товары и услуги  для
предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями  в
данном  многоквартирном   доме,  или  непосредственно   собственники
помещений  в   многоквартирном  доме   в  случае   непосредственного
управления многоквартирным домом собственниками помещений;
     - в жилом доме -  собственник этого дома или уполномоченное  им
лицо, предоставляющее коммунальные услуги;
     финансовые потребности  организации коммунального  комплекса  -
расчетные значения  объема  денежных средств  от реализации  товаров
(оказания услуг)  организации коммунального комплекса  по тарифам  и
надбавкам,  который   необходим   для  выполнения   производственной
программы и (или) инвестиционной программы организации коммунального
комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры;
     предельные индексы  - устанавливаемые  в  среднем по  субъектам
Российской  Федерации  и  (или)  по  муниципальным  образованиям  на
очередной финансовый год, выраженные в процентах индексы максимально
и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары  и
услуги  организаций  коммунального  комплекса с  учетом  надбавок  к
тарифам  на товары  и  услуги организаций  коммунального  комплекса,
действующих на конец финансового года;
     норматив потребления    коммунальных    услуг    -     месячный
(среднемесячный) объем (количество, норма) потребления  коммунальных
ресурсов (холодной и  горячей воды,  сетевого газа, электрической  и
тепловой энергии) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме
при отсутствии приборов учета.
     
   2. Органы регулирования городского округа Климовск Московской
                              области
     
     В городском  округе  Климовск  Московской  области  функции  по
регулированию   тарифов    и   надбавок,   нормативов    потребления
коммунальных услуг осуществляют:
     - Совет депутатов городского округа Климовск;
     - администрация городского округа Климовск.
     
                      3. Объекты регулирования
     
     Объектами регулирования органов регулирования городского округа
Климовск являются:
     1. Тарифы  на   товары  и   услуги  организаций   коммунального
комплекса,   осуществляющих    эксплуатацию   систем    коммунальной
инфраструктуры  городского   округа  Климовск  Московской   области,
используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки  сточных
вод, объектов  утилизации (захоронения) твердых  бытовых отходов,  в
случае, если потребители городского округа Климовск, обслуживаемые с
использованием этих систем и объектов, потребляют более 80 процентов
(в  натуральном   выражении)  товаров  и   услуг  этих   организаций
коммунального комплекса.
     2. Тарифы    на    подключение    к    системам    коммунальной
инфраструктуры.
     3. Тарифы организаций коммунального комплекса на подключение.
     4. Надбавки  к   тарифам   на  товары   и  услуги   организаций
коммунального   комплекса  и   надбавки   к  ценам   (тарифам)   для
потребителей.
     5. Нормативы потребления коммунальных услуг.
     
               4. Методы регулирования цен (тарифов)
     
     4.1. Регулирование цен (тарифов) осуществляется в  соответствии
с  законодательством   Российской   Федерации  и   законодательством
Московской области следующими методами:
     - установление  фиксированных  тарифов   на  товары  и   услуги
организации коммунального  комплекса на очередной  период исходя  из
сложившейся  себестоимости  товаров  и  услуг  этой  организации   в
истекший период  действия тарифов  с учетом  стоимости заложенных  в
производственную программу  мероприятий  по повышению  эффективности
деятельности организации коммунального комплекса,  предусматривающих
улучшение качества  производимых  ею товаров  (оказываемых услуг)  и
проведение   при   необходимости   мероприятий   по    реконструкции
эксплуатируемой    этой     организацией    системы     коммунальной
инфраструктуры;
     - установление   предельных   тарифов  на   товары   и   услуги
организаций коммунального комплекса, определяемых на основе  анализа
динамики предыдущей деятельности организации и анализа  деятельности
аналогичных организаций коммунального комплекса;
     - индексация   установленных  тарифов   на   товары  и   услуги
организации  коммунального   комплекса  в  предусмотренных   законом
случаях  объективных  изменений  условий  деятельности   организации
коммунального  комплекса,  влияющих  на  стоимость  производимых  ею
товаров (оказываемых услуг);
     -   установление   в   порядке,   установленном  Правительством
Российской  Федерации, тарифов на основе долгосрочных параметров как
в числовом выражении, так и в виде формул, в том числе с применением
нормы  доходности инвестиционного капитала, в соответствии с которой
эти   тарифы  устанавливаются  в  размере,  покрывающем  расходы  на
осуществление  регулируемой  деятельности  и  обеспечивающем возврат
инвестиционного  капитала  и получение дохода, эквивалентного доходу
от  его  инвестирования  в  другие  отрасли,  деятельность в которых
осуществляется  с  сопоставимыми рисками. (Дополнен - Решение Совета
депутатов городского округа Климовск от 22.04.2010 г. N 4/3)
     4.2. В  процессе  регулирования  тарифов  на  товары  и  услуги
организаций коммунального  комплекса могут использоваться  различные
сочетания  методов   регулирования  тарифов  на   товары  и   услуги
организаций коммунального комплекса, предусмотренные п. 4.1.
     
      5. Полномочия органов местного самоуправления в области
      регулирования тарифов и надбавок, нормативов потребления
                         коммунальных услуг
     
     5.1. Совет депутатов  городского  округа Климовск  осуществляет
следующие  полномочия в  области  регулирования тарифов  и  надбавок
организаций коммунального комплекса:
     - утверждает  в  соответствии  с  документами  территориального
планирования   муниципальных  образований   программу   комплексного
развития систем коммунальной инфраструктуры;
     - утверждает инвестиционные программы организаций коммунального
комплекса  по  развитию  систем  коммунальной инфраструктуры в сфере
водоснабжения,  водоотведения и очистки сточных вод, теплоснабжения;
(В  редакции  Решения Совета депутатов городского округа Климовск от
19.11.2009 г. N 6/11)
     - устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;
     -   утверждает   тарифы   на   товары   и   услуги  организаций
коммунального комплекса городского округа Климовск по водоснабжению,
водоотведению  в  случае, если в число потребителей данных товаров и
услуг  входит  население,  в  соответствии  с  предельным  индексом,
установленным  органом  регулирования  субъекта Российской Федерации
для городского округа Климовск; (В редакции Решения Совета депутатов
городского округа Климовск от 19.11.2009 г. N 6/11)
     -  (Абзацы  исключены  -  Решение  Совета  депутатов городского
округа Климовск от 19.11.2009 г. N 6/11)
     - утверждает нормативы потребления коммунальных услуг (холодное
и  горячее водоснабжение, водоотведение, отопление) для потребителей
в  многоквартирных  или  жилых  домах;  (Дополнен  -  Решение Совета
депутатов городского округа Климовск от 19.11.2009 г. N 6/11)
     - утверждает Методики, Положения и иные нормативные  документы,
необходимые  для  регулирования   тарифов  и  надбавок   организаций
коммунального комплекса.
     -   устанавливает   тарифы   на  товары  и  услуги  организации
коммунального  комплекса  и  надбавки  к  тарифам на товары и услуги
организаций  коммунального  комплекса  в  соответствии  с предельным
индексом,  установленным  органом  регулирования субъекта Российской
Федерации   для   городского   округа  Климовск,  по  водоснабжению,
водоотведению  в  случае, если в число потребителей данных товаров и
услуг   не  входит  население,  тарифы  на  подключение  к  системам
коммунальной   инфраструктуры,   тарифы   организаций  коммунального
комплекса на подключение, а также тариф на горячее водоснабжение; (В
редакции  Решения  Совета  депутатов  городского  округа Климовск от
19.11.2009 г. N 6/11)
     5.2. Администрация   городского  округа   Климовск   Московской
области осуществляет  следующие полномочия  в области  регулирования
тарифов  и надбавок  организаций  коммунального комплекса  (далее  -
орган регулирования муниципального образования):
     - определяет метод  регулирования  тарифов на  товары и  услуги
организаций коммунального комплекса;
     - устанавливает систему критериев, используемых для определения
доступности для   потребителей    товаров   и   услуг    организаций
коммунального комплекса;
     - согласовывает    производственные    программы    организаций
коммунального комплекса;
     - утверждает технические  задания по разработке  инвестиционных
программ  организаций  коммунального комплекса  по  развитию  систем
коммунальной инфраструктуры;
     - рассматривает  проекты  инвестиционных  программ  организаций
коммунального   комплекса    по    развитию   систем    коммунальной
инфраструктуры;
     - осуществляют расчет цен (тарифов) для потребителей;
     - устанавливает   тарифы  на   товары   и  услуги   организации
коммунального комплекса  и надбавки  к  тарифам на  товары и  услуги
организаций  коммунального  комплекса в  соответствии  с  предельным
индексом, установленным  органом  регулирования субъекта  Российской
Федерации  для г.  Климовска,  за исключением  тарифов  на товары  и
услуги   организаций   коммунального  комплекса   МУП   "СЕЗ",   МУП
"Водоканал",   тарифы  на   подключение   к  системам   коммунальной
инфраструктуры,  тарифы   организаций  коммунального  комплекса   на
подключение;
     - публикует информацию о тарифах и надбавках,  производственных
программах и об инвестиционных программах организаций  коммунального
комплекса,  а  также  о  результатах  мониторинга  выполнения   этих
программ;
     - участвует  в  разработке проектов  договоров,  заключаемых  в
целях развития систем коммунальной инфраструктуры;
     - заключает с организациями коммунального комплекса договоры  в
целях  развития  систем  коммунальной  инфраструктуры,  определяющие
условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального
комплекса;
     - осуществляет   мониторинг   выполнения   производственных   и
инвестиционных программ;
     - привлекает   соответствующие   организации   для   проведения
экспертизы   обоснованности  проектов   производственных   программ,
проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а  также
для  определения  доступности  для  потребителей  товаров  и   услуг
организаций коммунального комплекса;
     - принимает  решения  и  выдает предписания  в  пределах  своих
полномочий, установленных  федеральным законом, которые  обязательны
для исполнения организациями коммунального комплекса;
     - запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса,
предусмотренную федеральным  законом и  нормативно-правовыми  актами
Российской Федерации;
     -   определяет   размер   инвестиционного   капитала  в  рамках
действующего  законодательства. (Дополнен - Решение Совета депутатов
городского округа Климовск от 22.04.2010 г. N 4/3)

   6. Период действия тарифов и надбавок, нормативов потребления
                         коммунальных услуг
     
     6.1. Тарифы  и  надбавки  устанавливаются  на   соответствующий
период действия, вступают в  силу с даты начала указанного  периода,
но не ранее чем через один календарный месяц после их установления и
действуют до  окончания  этого периода,  за  исключением случаев  их
досрочного пересмотра.
     Досрочный пересмотр  тарифов  и  надбавок на  товары  и  услуги
производится  органами регулирования  в  соответствии с  действующим
законодательством.
     6.2.  Период  действия  тарифов  на товары и услуги организаций
коммунального  комплекса  по  водоснабжению,  водоотведению,  период
действия    тарифов    на   подключение   к   системе   коммунальной
инфраструктуры,  период  действия  тарифов организаций коммунального
комплекса на подключение, а также период действия надбавок к тарифам
на  товары  и  услуги  организаций коммунального комплекса в случае,
если   в  число  потребителей  данных  товаров  и  услуг  не  входит
население,  а  также период действия тарифа на горячее водоснабжение
определяются администрацией городского округа Климовск.
     Период действия  тарифов   на  товары   и  услуги   организаций
коммунального комплекса  по водоснабжению,  водоотведению в  случае,
если в число потребителей товаров и услуг входит население, а  также
надбавки к  цене (тарифу) для  потребителей устанавливаются  Советом
депутатов городского округа Климовск.
     (Пункт  6.2  в  редакции  Решения  Совета  депутатов городского
округа Климовск от 19.11.2009 г. N 6/11)
     6.3. Тарифы  на  товары  и  услуги  организаций   коммунального
комплекса  устанавливаются  на  период  не  менее  одного  года   до
утверждения местного бюджета на очередной финансовый год.
     Период действия тарифов должен соответствовать сроку реализации
производственной программы организаций коммунального комплекса.
     Период  действия  тарифов  на основе долгосрочных параметров на
товары,  услуги  организаций  коммунального  комплекса составляет от
трех  до  пяти  лет. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского
округа Климовск от 22.04.2010 г. N 4/3)
     6.4. Период   действия   тарифов   организаций    коммунального
комплекса на  подключение и  период действия надбавок  к тарифам  на
товары и услуги  организаций коммунального  комплекса не могут  быть
менее трех лет каждый и должны соответствовать срокам реализации  их
инвестиционных программ (этапов этих инвестиционных программ).
     6.5. Период   действия  тарифов   на   подключение  к   системе
коммунальной инфраструктуры не может быть менее одного года.
     6.6. Период   действия   надбавки   к   ценам   (тарифам)   для
потребителей  в  размере, необходимом  для  финансового  обеспечения
утвержденной  инвестиционной  программы  организации   коммунального
комплекса, устанавливается на срок реализации данной  инвестиционной
программы (ее этапа).
     6.7. В период  действия  надбавки для  потребителей по  решению
представительного    органа   муниципального    образования    может
производиться изменение (увеличение или уменьшение) размера надбавки
для  потребителей  в  связи  с  утверждением  новых   инвестиционных
программ  и   (или)   в  связи   с   окончанием  сроков   реализации
инвестиционных программ. При этом данное изменение размера  надбавки
для  потребителей  производится  с  учетом  обеспечения   финансовых
потребностей организаций  коммунального  комплекса, необходимых  для
реализации  как действующих  инвестиционных  программ, так  и  новых
инвестиционных программ.
     6.8. Изменение (увеличение или уменьшение) размера надбавки для
потребителей может производиться не чаще одного раза в год.
     6.9. Срок действия  нормативов  потребления коммунальных  услуг
составляет не  менее  3 лет,  и в  течение  этого периода  нормативы
потребления   коммунальных   услуг  пересмотру   не   подлежат,   за
исключением  случаев,   предусмотренных  Правилами  установления   и
определения нормативов потребления коммунальных услуг,  утвержденных
Правительством РФ.
     
   7. Основания для досрочного пересмотра регулируемых тарифов и
                              надбавок
     
     7.1. Основаниями    для    досрочного    пересмотра    органами
регулирования тарифов  на  товары и  услуги коммунального  комплекса
являются:
     - объективное   изменение  условий   деятельности   организации
коммунального комплекса, влияющее на стоимость товаров и услуг  этой
организации;
     - нарушение организацией  коммунального комплекса  утвержденной
производственной программы,  выявленное  по результатам  мониторинга
выполнения этой программы;
     - предписание   федерального  органа   исполнительной   власти,
уполномоченного на осуществление  функций по  контролю и надзору  за
соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках;
     - предписание  федерального  органа  исполнительной  власти   в
области  регулирования  тарифов  и  надбавок  органу   регулирования
субъекта Российской Федерации;
     - предписание   органа   регулирования   субъекта    Российской
Федерации органу регулирования муниципального образования;
     - вступление в законную силу решения суда.
     7.2. Основаниями    для    досрочного    пересмотра     органом
регулирования г.  Климовска надбавок  к тарифам на  товары и  услуги
организации   коммунального   комплекса   и   тарифов    организации
коммунального   комплекса   на  подключение   является   объективное
изменение условий деятельности организации коммунального  комплекса,
влияющее на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг).
     7.3. Основаниями  для  досрочного  пересмотра  представительным
органом  муниципального   образования  "Городской  округ   Климовск"
Московской  области надбавки  к  цене  (тарифу) для  потребителей  и
администрацией муниципального образования "Городской округ Климовск"
Московской области  тарифа  на подключение  к системам  коммунальной
инфраструктуры являются:
     - изменение инвестиционной программы организации  коммунального
комплекса;
     - досрочный пересмотр  надбавки к  тарифам на  товары и  услуги
организации  коммунального  комплекса  и  (или)  тарифа  организации
коммунального комплекса на подключение.
     7.4. В  случае  объективного  изменения  условий   деятельности
организации   коммунального    комплекса    и   вынесения    органом
регулирования решения о доступности для потребителей предоставляемых
указанной организацией  товаров и  услуг тарифы на  товары и  услуги
этой  организации   коммунального   комплекса  подлежат   досрочному
пересмотру.
     7.5. В  случае  объективного  изменения  условий   деятельности
организации   коммунального    комплекса    и   вынесения    органом
регулирования    решения    о   недоступности    для    потребителей
предоставляемых  указанной  организацией товаров  и  услуг  подлежит
изменению производственная программа этой организации  коммунального
комплекса  без   пересмотра  тарифов   на  товары   и  услуги   этой
организации.
     7.6. При  досрочном  пересмотре  тарифов  на  товары  и  услуги
организации коммунального комплекса в случае объективного  изменения
условий  ее  деятельности   установленная  дата  окончания   периода
действия тарифов на  товары и услуги  этой организации изменению  не
подлежит.
     7.7. Досрочный пересмотр тарифов на товары и услуги организации
коммунального комплекса    в    случае    нарушения     организацией
коммунального  комплекса согласованной  производственной  программы,
установленного по результатам мониторинга выполнения этой программы,
производится  в   порядке,  установленном   разделом  8   настоящего
Положения.
     7.8. Досрочный пересмотр тарифов на товары и услуги организаций
коммунального комплекса,   тарифов   на   подключение   к    системе
коммунальной  инфраструктуры,   тарифов  организаций   коммунального
комплекса на  подключение, а также  надбавок к  тарифам на товары  и
услуги  организаций  коммунального комплекса  производится  органами
регулирования в  течение не  более двух календарных  месяцев со  дня
возникновения основания для досрочного пересмотра указанных  тарифов
и надбавок.
     7.9. Досрочный пересмотр тарифов и надбавок может производиться
не чаще  одного  раза  в  год,  за  исключением  случаев   получения
предписания уполномоченного органа  или вступившего в законную  силу
решения суда.
     
     8. Порядок рассмотрения и утверждения тарифов, нормативов
                   потребления коммунальных услуг
     
     8.1. Организации коммунального  комплекса не менее  чем за  три
календарных  месяца  до  даты окончания  текущего  периода  действия
тарифов (до 1 октября  текущего года) подают заявку в  администрацию
муниципального  образования  "Городской округ  Климовск"  Московской
области на пересмотр тарифов на товары (услуги).
     8.2. Заявка   организаций   коммунального   комплекса    должна
содержать следующую информацию:
     - письменное мотивированное обращение руководителя  организации
коммунального комплекса о необходимости установления или  пересмотра
тарифов на товары и услуги данной организации;
     - разработанную производственную программу:
     обоснование обеспечения  прогнозируемого   объема  и   качества
производимых    организацией   коммунального    комплекса    товаров
(оказываемых услуг)  в соответствии  с требованиями,  установленными
техническими регламентами, с экологическими нормативами и имеющимися
производственными возможностями;
     план мероприятий   по  повышению   эффективности   деятельности
организации  коммунального  комплекса,  предусматривающий  улучшение
качества производимых  ею товаров (оказываемых  услуг) и  проведение
при необходимости мероприятий по реконструкции эксплуатируемой  этой
организацией системы коммунальной инфраструктуры;
     -    план   мероприятий   по   энергосбережению   и   повышению
энергетической  эффективности  в целях реализации программ в области
энергосбережения   и   повышения   энергетической   эффективности  в
соответствии с требованиями законодательства об энергосбережении и о
повышении  энергетической  эффективности; (Дополнен - Решение Совета
депутатов городского округа Климовск от 22.04.2010 г. N 4/3)
     расчет финансовых   потребностей   организаций    коммунального
комплекса, необходимых для реализации производственных программ;
     -  лицензию  на  право пользования недрами. (В редакции решений
Совета депутатов городского округа Климовск от 19.11.2009 г. N 6/11;
от 22.04.2010 г. N 4/3)
     В случае несоответствия материалов требованиям они возвращаются
организации коммунального комплекса на доработку в течение 5 рабочих
дней со  дня  их  представления в  администрацию  городского  округа
Климовск.
     При   необходимости   установления   или  изменения  нормативов
потребления   услуг   водоснабжения,  водоотведения,  теплоснабжения
организаций  коммунального  комплекса  данные организации производят
расчеты  нормативов  потребления коммунальных услуг в соответствии с
Правилами   установления   и   определения   нормативов  потребления
коммунальных  услуг,  утвержденными постановлением Правительства РФ.
(В  редакции  Решения Совета депутатов городского округа Климовск от
19.11.2009 г. N 6/11)
     8.3.  В  течение  периода  действия  тарифов на товары и услуги
организации   коммунального   комплекса   дополнительные   средства,
полученные   организацией   коммунального   комплекса  в  результате
снижения затрат вследствие повышения эффективности деятельности этой
организации при реализации ее производственной программы, остаются в
ее  распоряжении.  (Дополнен  -  Решение Совета депутатов городского
округа Климовск от 22.04.2010 г. N 4/3)
     8.4.   При   осуществлении   плана  проведения  мероприятий  по
энергосбережению  и повышению энергетической эффективности и в целях
реализации   программ   в   области   энергосбережения  и  повышения
энергетической эффективности указанный в пункте 8.3 Положения период
сохранения   организацией   коммунального  комплекса  дополнительных
средств,  полученных  ею  вследствие  снижения затрат, составляет не
менее  чем пять лет. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского
округа Климовск от 22.04.2010 г. N 4/3)
     8.5.   Отдел   развития  ЖКХ  администрации  городского  округа
Климовск   совместно   с   профильной   комиссией  Совета  депутатов
городского округа Климовск проверяет обоснованность производственных
программ в сфере водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и
утилизации  (захоронения)  твердых  бытовых  отходов, обоснованность
расчета  тарифов  на  производимые  товары  (оказываемые услуги). (В
редакции  решений  Совета  депутатов  городского  округа Климовск от
25.09.2008 г. N 15/9; от 19.11.2009 г. N 6/11)
     Срок рассмотрения  представленных материалов  отделом  развития
ЖКХ администрации городского округа Климовск и депутатской комиссией
по ставкам и тарифам - 15 рабочих дней
     8.6.  В  случае необоснованности производственной программы или
ее    несоответствия   показателям   производственной   деятельности
организации   коммунального  комплекса,  определяемым  на  основании
мониторинга выполнения производственной программы данной организации
коммунального  комплекса,  а также ее несоответствия разработанной в
соответствии  с  законодательством об энергосбережении и о повышении
энергетической  эффективности программе в области энергосбережения и
повышения  энергетической  эффективности  организации  коммунального
комплекса,   отдел  развития  ЖКХ  администрации  городского  округа
Климовск  вправе  дать  предложения  этой  организации  по изменению
производственной  программы  и  вернуть  указанную  производственную
программу  для  устранения  выявленных  несоответствий.  Организации
коммунального   комплекса  осуществляют  доработку  производственных
программ  в  течение  5  рабочих  дней.  (В  редакции Решения Совета
депутатов городского округа Климовск от 22.04.2010 г. N 4/3)
     Срок рассмотрения     органом    регулирования     доработанных
производственных  программ и  расчетов  также составляет  5  рабочих
дней.
     8.7. В случае несоответствия  рассчитанных тарифов на товары  и
услуги организации  коммунального комплекса финансовым  потребностям
этой организации администрация городского округа Климовск в  течение
2 месяцев со дня подачи документов вправе самостоятельно  произвести
расчет указанных тарифов.
     8.8. В случае  если рассчитанные  тарифы исключают  обеспечение
доступности   для   потребителей   товаров   и   услуг   организации
коммунального  комплекса,  организация  коммунального  комплекса  по
согласованию с отделом развития ЖКХ администрации городского  округа
Климовск осуществляет изменение  своей производственной программы  и
проводит перерасчет  тарифов на  свои товары  и услуги  в течение  7
рабочих дней.
     8.9.   По   завершении   отделом   развития  ЖКХ  администрации
городского  округа  Климовск  работ  по  проверке расчета финансовых
потребностей,  необходимых  для реализации производственных программ
организаций коммунального комплекса, администрация городского округа
Климовск   согласовывает  производственные  программы.  (В  редакции
Решения Совета депутатов городского округа Климовск от 19.11.2009 г.
N 6/11)
     8.10.  Окончательное  решение по утвержденным тарифам на товары
(услуги)  организаций  коммунального комплекса доводится до сведения
организации коммунального комплекса в течение 3 рабочих дней.
     8.11.  Срок  рассмотрения  результатов  определения  и  расчета
нормативов  потребления  коммунальных  услуг  составляет не более 30
дней с даты их поступления.
     Отдел развития ЖКХ совместно  с депутатской комиссией  проводит
анализ  представленных материалов  и  при необходимости  запрашивает
дополнительные   сведения   с   обоснованием   запроса.   В   случае
предоставления материалов и проведения  расчетов не в полном  объеме
материалы  возвращаются  организации  коммунального  комплекса   без
рассмотрения с указанием причин возврата.
     8.12.  Тарифы  на  товары  и  услуги  организаций коммунального
комплекса  по  водоснабжению,  водоотведению  в случае, если в число
потребителей  товаров  и услуг не входит население, а также тариф на
горячее  водоснабжение  утверждаются постановлением главы городского
округа  Климовск.  (В  редакции  Решения Совета депутатов городского
округа Климовск от 19.11.2009 г. N 6/11)
     8.13.  Тарифы  на  товары  и  услуги  организаций коммунального
комплекса  по  водоснабжению,  водоотведению  в случае, если в число
потребителей товаров и услуг входит население, нормативы потребления
таких  коммунальных  услуг  утверждаются  решением  Совета депутатов
городского  округа  Климовск.  (В  редакции Решения Совета депутатов
городского округа Климовск от 19.11.2009 г. N 6/11)

 9. Обеспечение финансовых потребностей, необходимых для реализации
    инвестиционной программы организации коммунального комплекса

     9.1. Финансовые    потребности    организаций     коммунального
комплекса, участвующих в реализации программы комплексного  развития
систем   коммунальной   инфраструктуры,   которые   необходимы   для
реализации  их  инвестиционных  программ,  обеспечиваются  за   счет
средств,  поступающих   от  реализации   товаров  (оказания   услуг)
указанных  организаций,  в  части  установления  надбавки  к   ценам
(тарифам)  для  потребителей   городского  округа  Климовск   (части
территории городского  округа Климовск),  а также за  счет платы  за
подключение к сетям инженерно-технического обеспечения.
     9.1.1. При   установлении   тарифов  на   основе   долгосрочных
параметров с  применением нормы  доходности инвестируемого  капитала
финансовые   потребности,  необходимые   организации   коммунального
комплекса для реализации ее инвестиционной программы, обеспечиваются
за  счет   средств,   учитываемых  при   установлении  тарифов   для
организации коммунального комплекса и  (или) платы за подключение  к
сетям инженерно-технического обеспечения.  В этом случае надбавки  к
ценам (тарифам)  для потребителей  и надбавки к  ценам (тарифам)  на
товары,   услуги   для  организаций   коммунального   комплекса   не
устанавливаются.
     9.2. Выбор   способов   обеспечения   финансовых   потребностей
организации коммунального комплекса,  необходимых для реализации  ее
инвестиционной  программы, осуществляется  представительным  органом
муниципального образования исходя из:
     1) оценки  доступности   для  потребителей   товаров  и   услуг
организации коммунального комплекса;
     2) оценки  результатов   реализации  инвестиционной   программы
организации коммунального комплекса:
     - для населения городского округа Климовск;
     - для потребителей отдельных видов товаров и услуг  организации
коммунального  комплекса  на   всей  территории  городского   округа
Климовск (части территории городского округа Климовск);
     - для лиц, осуществляющих  строительство и (или)  реконструкцию
зданий, строений, сооружений, иных объектов;
     3) установленных предельных индексов.
     (Раздел  дополнен  - Решение Совета депутатов городского округа
Климовск от 22.04.2010 г. N 4/3)

10. Порядок разработки и утверждения программы комплексного развития
    систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционных программ
 организаций коммунального комплекса, а также порядок установления
  надбавок для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги
   организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к
    системе коммунальной инфраструктуры, тарифов на подключение
                организаций коммунального комплекса

     10.1.   Программа  комплексного  развития  систем  коммунальной
инфраструктуры   разрабатывается  администрацией  городского  округа
Климовск в соответствии с документами территориального планирования.
Программа  комплексного  развития систем коммунальной инфраструктуры
утверждается Советом депутатов городского округа Климовск.
     10.2.   Инвестиционная   программа   организации  коммунального
комплекса разрабатывается на основании условий технического задания,
утверждаемого главой городского округа Климовск и разрабатываемого в
соответствии  с программой комплексного развития систем коммунальной
инфраструктуры  и  формируемой в соответствии с законодательством об
энергосбережении   и   о   повышении   энергетической  эффективности
программой  в  области  энергосбережения  и повышения энергетической
эффективности   организации   коммунального   комплекса.   В  случае
отсутствия  программы комплексного развития инвестиционная программа
разрабатывается  на  основании  технического  задания, утверждаемого
Советом  депутатов  городского  округа Климовск. (В редакции Решения
Совета депутатов городского округа Климовск от 22.04.2010 г. N 4/3)
    10.3. Подготовка  проекта  инвестиционной  программы  и   расчет
финансовых   потребностей,   необходимых   для   реализации   данной
программы, производятся организацией коммунального комплекса.
    10.4. Подготовленный проект  инвестиционной  программы и  расчет
необходимых    для    ее    реализации    финансовых    потребностей
предоставляются организацией коммунального комплекса в администрацию
городского  округа  Климовск,  которая в  течение  10  рабочих  дней
проводит  проверку  соответствия  проекта  инвестиционной  программы
условиям утвержденного  технического  задания на  ее формирование  и
проверку  обоснованности  расчета  необходимых  для  ее   реализации
финансовых потребностей.
    10.5. В   случае   необоснованности   представленных   расчетов,
несоответствия   рассчитанных   финансовых   потребностей    проекту
предоставленной инвестиционной программы или несоответствия  проекта
указанной   программы   техническому  заданию   на   ее   разработку
администрация  городского  округа  Климовск  вправе  вернуть  проект
инвестиционной  программы и  расчет  необходимых для  ее  реализации
финансовых  потребностей соответствующей  организации  коммунального
комплекса для устранения выявленных несоответствий.
     Организация коммунального  комплекса  устраняет  недостатки   в
течение 5 рабочих дней.
     Рассмотрение доработанного проекта  инвестиционной программы  с
расчетами осуществляется в течение 5 рабочих дней.
    10.6. При  соответствии представленного  проекта  инвестиционной
программы  условиям   утвержденного  технического   задания  на   ее
разработку и  обоснованности расчета необходимых  для ее  реализации
финансовых потребностей администрация  городского округа Климовск  в
течение 5 рабочих дней подготавливает предложения о размере надбавки
к ценам  (тарифам)  для потребителей  и  соответствующей надбавке  к
тарифам на товары  и услуги  организации коммунального комплекса,  а
также  предложения  о  размерах  тарифа  на  подключение  к  системе
коммунальной  инфраструктуры  и  тарифа  организации   коммунального
комплекса на подключение.
    10.7. Тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры
устанавливается на  единицу   заявленной  нагрузки,   обеспечиваемой
соответствующей системой коммунальной инфраструктуры для  строящихся
зданий,  строений,  сооружений,   иных  объектов,  или  на   единицу
увеличения нагрузки  реконструируемых зданий, строений,  сооружений,
иных объектов.
    10.8. Администрация городского  округа  Климовск проводит  также
анализ  доступности для  потребителей  товаров и  услуг  организаций
коммунального  комплекса  с  учетом предлагаемой  надбавки  к  ценам
(тарифам)  для  потребителей  и  тарифа  на  подключение  к  системе
коммунальной инфраструктуры.
    10.9. При  вынесении решения  о  недоступности для  потребителей
товаров и  услуг организации  коммунального комплекса  администрация
городского округа Климовск в течение 15 рабочих дней  подготавливает
предложения по изменению условий технического задания, на  основании
которого   разрабатывается  инвестиционная   программа   организации
коммунального комплекса,  и  вносит разработанное  в соответствии  с
новыми условиями техническое задание в установленном порядке в Совет
депутатов городского округа Климовск.
    10.10. При вынесении администрацией городского округа  Климовска
решения о доступности для  потребителей товаров и услуг  организации
коммунального комплекса администрация  городского округа Климовск  в
течение 5  рабочих дней направляет  проект инвестиционной  программы
организации   коммунального   комплекса   и   представленные    этой
организацией коммунального комплекса  расчеты на заключение в  орган
регулирования субъекта Российской  Федерации, после  чего - в  Совет
депутатов городского округа Климовск.
    10.11. Совет депутатов городского  округа Климовск на  ближайшем
со дня представления  в Совет  депутатов городского округа  Климовск
документов  заседании  рассматривает  и  утверждает   инвестиционную
программу   организации   коммунального   комплекса,   устанавливает
надбавку к ценам (тарифам) для потребителей.
    10.12. После  утверждения  Советом депутатов  городского  округа
Климовск   инвестиционной   программы   организации    коммунального
комплекса, установления надбавки к ценам (тарифам) для  потребителей
администрация городского округа  Климовск в  течение 5 рабочих  дней
устанавливает надбавку  к  тарифам на  товары  и услуги  организации
коммунального   комплекса,   тариф   на   подключение   к   системам
коммунальной инфраструктуры, а также тариф организации коммунального
комплекса на подключение.
    10.13. После  установления  всех указанных  в  настоящем  пункте
тарифов  и   надбавок  администрация   городского  округа   Климовск
заключает с  организацией  коммунального комплекса  договор в  целях
развития системы  коммунальной инфраструктуры, определяющий  условия
реализации утвержденной инвестиционной программы данной организации.
    10.14. Инвестиционная   программа   организации    коммунального
комплекса  и  (или)  сроки ее  реализации  могут  быть  пересмотрены
Советом депутатов городского  округа Климовск по предложению  органа
регулирования    субъекта    Российской    Федерации,    организации
коммунального комплекса,  администрации  городского округа  Климовск
или по собственной инициативе:
     1) если по  результатам  мониторинга выполнения  инвестиционной
производственной программы организации коммунального комплекса будет
установлено,  что   рентабельность  деятельности  этой   организации
значительно  выше  или   значительно  ниже  уровня   рентабельности,
рассчитанного при утверждении данной инвестиционной программы;
     2) в  случаях   объективного  изменения  условий   деятельности
организации   коммунального   комплекса,   влияющих   на   стоимость
производимых  ею  товаров   (оказываемых  услуг),  и   невозможности
пересмотра  надбавки  к  тарифам  на  товары  и  услуги  организации
коммунального  комплекса и  (или)  тарифа организации  коммунального
комплекса на подключение.
     (Раздел  10  в  редакции  Решения  Совета  депутатов городского
округа Климовск от 19.11.2009 г. N 6/11)
     (Нумерация  пунктов раздела в редакции Решения Совета депутатов
городского округа Климовск от 22.04.2010 г. N 4/3)
     
    11. Права и обязанности организаций коммунального комплекса,
                   применяющих регулируемые цены
     
     Организации коммунального  комплекса, применяющие  регулируемые
цены, имеют право:
     - получать  в  установленном порядке  в  органах  регулирования
муниципального  образования  информацию  по  вопросам  регулирования
тарифов и  надбавок  на товары  и  услуги организаций  коммунального
комплекса).
     Организации коммунального  комплекса, применяющие  регулируемые
цены, обязаны:
     - соблюдать дисциплину регулируемых цен (тарифов);
     - оформлять  и представлять  документацию  по формированию  цен
(тарифов)   на  производимую   ими   продукцию  в   соответствии   с
требованиями,   установленными   федеральным   законодательством   и
законодательством Московской области;
     - предоставлять  в  установленном  порядке  документы  и   иную
информацию по вопросам формирования и применения цен (тарифов).
     Организации имеют  иные   права  и   несут  иные   обязанности,
предусмотренные  федеральным  законодательством,   законодательством
Московской  области  в  сфере регулирования  и  контроля  за  ценами
(тарифами).
     
12. Ответственность организаций коммунального комплекса за нарушение
           порядка применения регулируемых цен (тарифов)
     
     Организации коммунального   комплекса,  допустившие   нарушения
Порядка применения регулируемых цен (тарифов), несут ответственность
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     (Нумерация   статей   в   редакции   Решения  Совета  депутатов
городского округа Климовск от 22.04.2010 г. N 4/3)