Постановление Правительства Московской области от 28.12.2009 № 1162/55

 



                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 28.12.2009 N 1162/55


    Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов
  животного мира при осуществлении производственных процессов, а
  также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов,
  линий связи и электропередачи на территории Московской области


     В соответствии  с  Федеральным  законом  "О  животном   мире",
постановлением Правительства Российской  Федерации от 13.08.1996  N
997 "Об  утверждении Требований по  предотвращению гибели  объектов
животного  мира  при осуществлении  производственных  процессов,  а
также  при  эксплуатации транспортных  магистралей,  трубопроводов,
линий   связи  и   электропередачи"   (с  изменениями,   внесенными
постановлением Правительства Российской  Федерации от 13.03.2008  N
169) Правительство Московской области
     
     постановляет:
     
     Утвердить прилагаемые  Требования  по  предотвращению   гибели
объектов   животного   мира  при   осуществлении   производственных
процессов,  а  также  при  эксплуатации  транспортных  магистралей,
трубопроводов,  линий   связи  и   электропередачи  на   территории
Московской области.
     
     
     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов
     
     
     
     Утверждены
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 28.12.2009 N 1162/55


                            Требования
по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении
 производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных
   магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на
                   территории Московской области


                          Общие положения

     1. Настоящие   Требования   регламентируют    производственную
деятельность в целях предотвращения гибели объектов животного мира,
обитающих в условиях  естественной свободы, в результате  изменения
среды обитания и нарушения путей миграции; попадания в водозаборные
сооружения,  узлы  производственного оборудования,  под  движущийся
транспорт и сельскохозяйственные машины; строительства промышленных
и других  объектов,  добычи, переработки  и транспортировки  сырья;
столкновения    с    проводами    и    электрошока,     воздействия
электромагнитных полей,  шума, вибрации; технологических  процессов
животноводства и растениеводства.
     2. Настоящие Требования подлежат выполнению при  осуществлении
производственных    процессов    в    сельском    хозяйстве,     на
производственных  площадках  с открыто  размещенным  оборудованием,
гидросооружениях,  в  местах  размещения  сырья  и  вспомогательных
материалов,   на   магистралях   автомобильного,   железнодорожного
транспорта и  аэродромах, а также  при эксплуатации  трубопроводов,
линий электропередачи мощностью от 6  кВт и выше и линий  проводной
связи.
     3. В  целях  предотвращения  гибели  объектов  животного  мира
запрещается:
     выжигание растительности;
     хранение и  применение  ядохимикатов,  удобрений,   химических
реагентов,  горюче-смазочных  материалов   и  других  опасных   для
объектов животного  мира и  среды их обитания  материалов, сырья  и
отходов   производства   без   осуществления   мер,   гарантирующих
предотвращение  заболеваний  и  гибели  объектов  животного   мира,
ухудшения среды их обитания;
     установление сплошных,   не   имеющих   специальных   проходов
заграждений и сооружений на путях массовой миграции животных;
     устройство в  реках  или  протоках  запаней  или  установление
орудий лова, размеры которых превышают две трети ширины водотока;
     расчистка просек под  линиями связи  и электропередачи,  вдоль
трубопроводов от  подроста древесно-кустарниковой растительности  в
период размножения животных.
     4. Настоящие Требования обязательны  для всех юридических  лиц
независимо от их  организационно-правовой формы, физических лиц,  и
действуют на всей территории Московской области.
     5. Юридические лица  и  физические лица,  действующие во  всех
сферах производства, обязаны своевременно информировать центральные
исполнительные органы  государственной  власти Московской  области,
уполномоченные   в   сфере   охраны,   контроля   и   регулирования
использования  объектов  животного  мира и  среды  их  обитания,  о
случаях   гибели   животных  при   осуществлении   производственных
процессов,  а  также  при  эксплуатации  транспортных  магистралей,
трубопроводов, линий связи и электропередачи.
     Центральным исполнительным   органом  государственной   власти
Московской   области   по   охране,   контролю   и    регулированию
использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты,
является   Министерство   сельского  хозяйства   и   продовольствия
Московской    области,    центральным    исполнительным     органом
государственной  власти  Московской  области  в  области  охраны  и
использования объектов  животного  мира, не  отнесенных к  объектам
охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального назначения,  является
Министерство  экологии  и  природопользования  Московской   области
(далее - уполномоченные органы).
     6. Юридические  и  физические   лица,  виновные  в   нарушении
настоящих  Требований,  несут  ответственность  в  соответствии   с
законодательством.
     7. Нормативные   правовые  акты   центральных   исполнительных
органов  государственной  власти  Московской  области  по  вопросам
регулирования  соответствующих  видов  деятельности  принимаются  с
учетом настоящих  Требований и  регламентируют конкретные  способы,
методы и технологии, обеспечивающие предотвращение гибели  объектов
животного мира.
     
                            Требования
 при осуществлении сельскохозяйственных производственных процессов

     8. При  осуществлении  сельскохозяйственных   производственных
процессов не допускается:
     применение технологии   и    механизмов,   которые    вызывают
заболевания, массовую гибель объектов животного мира или  изменение
среды их обитания;
     ведение механизированной уборки сельскохозяйственных культур и
сенокошение вкруговую (от края - к центру);
     складирование навоза на необорудованных площадках;
     хранение удобрений,  ядохимикатов  и химических  реагентов  на
необорудованных площадках и в открытом виде, обеспечивающем  доступ
к ним объектов животного мира и возможность попадания в  окружающую
среду;
     распашка земель в местах нахождения нор лисицы и барсука;
     вывоз туш павших животных в не отведенные специально для  этой
цели места, а также оставление их в местах выпаса скота.
     9. При   производстве   полевых   сельскохозяйственных   работ
необходимо   применять    технологию,   специально    оборудованную
сельскохозяйственную    технику,   порядок    работ,    исключающие
возможность гибели объектов животного  мира и уничтожение среды  их
обитания.
     10. Производственные   объекты,   способные   вызвать   гибель
объектов животного  мира,  должны иметь  санитарно-защитные зоны  и
очистные сооружения, исключающие загрязнение окружающей среды.
     11. Владельцы сельскохозяйственных  угодий  по согласованию  с
уполномоченными  органами  обязаны  обеспечивать  защиту   объектов
животного  мира в  пределах  этих угодий  в  периоды размножения  и
линьки и  сохранение  участков, являющихся  убежищами для  объектов
животного мира и необходимых для осуществления их жизненных  циклов
(размножения, нагула, отдыха, миграций и т.д.).
     12. При создании и эксплуатации ирригационных и  мелиоративных
сооружений в местах естественного  обитания, на путях миграции и  в
местах  сезонной концентрации  объектов  животного мира  необходимо
обеспечивать условия для  свободного и безопасного их  передвижения
через  указанные  сооружения, оснащать  водозаборные  сооружения  и
каналы    гидромелиоративных    систем    специальными    защитными
устройствами.
     13. На поле  при  скашивании трав,  уборке  зерновых и  других
сельскохозяйственных культур работы необходимо начинать со стороны,
противоположной   той,   к   которой   примыкают   лесная   опушка,
лесопосадка, участок с другой сельскохозяйственной культурой.
     14. При наличии в хозяйствах машин с фронтальным расположением
режущего аппарата   допускается   ведение   работ    поступательным
"челночным" способом.
     15. Скашивание трав в  местах гнездовий птиц необходимо  вести
выборочно, не затрагивая гнездовые участки в первые дни уборки.
     
                            Требования
при осуществлении промышленных и водохозяйственных производственных
                             процессов

     16. Промышленные   и    водохозяйственные   процессы    должны
осуществляться на  производственных площадках, имеющих  специальные
ограждения, предотвращающие появление  на территории этих  площадок
диких животных.
     17. Для  предотвращения  гибели  объектов  животного  мира  от
воздействия    вредных   веществ    и    сырья,   находящихся    на
производственной площадке, необходимо:
     хранить материалы   и   сырье   в   отгороженных   местах   на
бетонированных  и  обвалованных  площадках  с  замкнутой   системой
канализации;
     помещать хозяйственные  и  производственные  сточные  воды   в
емкости для обработки  на самой  производственной площадке или  для
транспортировки на специальные полигоны для последующей утилизации;
     максимально использовать  безотходные технологии  и  замкнутые
системы водопотребления;
     обеспечивать полную  герметизацию  систем  сбора,  хранения  и
транспортировки добываемого жидкого и газообразного сырья;
     снабжать емкости  и   резервуары  системой   защиты  в   целях
предотвращения попадания в них животных.
     18. Стационарные  и   временные  водозаборные  сооружения   на
водоемах   и  водотоках   должны   быть  оборудованы   специальными
устройствами, предотвращающими гибель объектов животного мира.
     19. Запрещается сброс  хозяйственных, производственных и  иных
сточных вод на рельеф местности.
     20. Для  снижения   факторов  беспокойства  (шума,   вибрации,
ударных  волн   и  других)  объектов   животного  мира   необходимо
руководствоваться соответствующими инструкциями и рекомендациями по
измерению, оценке и снижению их уровня.
     21. Запрещается постановка орудий лова рыбы в местах  обитания
околоводных   животных,   гнездования   и   выводкового    обитания
водоплавающих птиц.
     
                            Требования
    при строительстве и эксплуатации транспортных магистралей и
                             объектов

     22. При проектировании  и сооружении транспортных  магистралей
необходимо ограничить  их прохождение по  границам различных  типов
ландшафтов, на  путях  миграции и  в  местах концентрации  объектов
животного мира.
     23. Владельцы    транспортных    средств    и     организации,
эксплуатирующие транспортные магистрали,  обязаны принимать меры  к
предотвращению   ущерба,   наносимого  объектам   животного   мира,
ограничивать  в  пределах   своей  компетенции  скорость   движения
транспорта по согласованию с уполномоченными органами.
     На транспортных  магистралях в  местах  пересечения ими  путей
миграции  и  концентрации  объектов  животного  мира  должны   быть
установлены специальные предупредительные знаки и знаки ограничения
скорости движения транспорта.
     24. Опасные   участки   транспортных  магистралей   в   местах
концентрации  объектов  животного  мира  и  на  путях  их  миграции
ограждаются  устройствами   со  специальными   проходами,  типы   и
конструкции которых согласовываются с уполномоченными органами.
     25. При пересечении  транспортными магистралями  мелких рек  и
ручьев (поверхностных  водотоков)  должна обеспечиваться  свободная
миграция наземных животных.
     26. При проектировании  транспортных магистралей для  снижения
влияния  на  объекты  животного мира  шума  движущегося  транспорта
необходимо предусматривать санитарно-защитные зоны в соответствии с
действующими правилами и нормами.
     
                            Требования
          при строительстве и эксплуатации трубопроводов

     27. Проектирование   и  строительство   трубопроводов   должно
осуществляться с учетом обеспечения защиты объектов животного мира.
     28. Трубопроводы должны быть  заглублены (погружены под  землю
на определенную глубину).  При строительстве трубопроводов в  легко
уязвимых местах среды  обитания животных, где невозможно  заглубить
трубы в  землю, необходимо предусмотреть  сооружение переходов  для
мигрирующих животных, приподняв отдельные участки трубопроводов  на
высоту не ниже 3 метров.
     29. В  случае  пересечения  реки  трубопровод  заглубляется  и
фиксируется   (для   предотвращения  всплытия).   При   пересечении
трубопроводом верховий рек и ручьев устраивается эстакада.
     30. В месте пересечения водного объекта, участка  концентрации
наземных  животных или  на  путях  их миграции  трубопровод  должен
оснащаться  техническими устройствами,  обеспечивающими  отключение
поврежденного в результате аварии участка трубопровода.
     31. После завершения строительства, реконструкции или  ремонта
трубопровода   запрещается   оставлять   неубранные    конструкции,
оборудование и  незасыпанные участки траншей,  емкости со  сточными
водами и отходами производства и потребления.
     32. После завершения строительства, реконструкции или  ремонта
трубопровода  в  обязательном  порядке  проводится  техническая   и
биологическая рекультивация земель.
     
                            Требования
  при проектировании, строительстве и эксплуатации линий связи и
                          электропередачи

     33. При проектировании  и  строительстве новых  линий связи  и
электропередачи должны предусматриваться  меры по предотвращению  и
сокращению   риска  гибели   птиц   в  случае   соприкосновения   с
токонесущими проводами на  участках их прикрепления к  конструкциям
опор, а также при столкновении с проводами во время пролета.
     34. Линии электропередачи, опоры и изоляторы должны оснащаться
специальными птицезащитными    устройствами,     в    том     числе
препятствующими птицам устраивать  гнездовья в местах,  допускающих
прикосновение птиц к токонесущим проводам.
     Запрещается использование в качестве специальных птицезащитных
устройств неизолированных металлических конструкций.
     Установленные ранее опасные  для  птиц металлические  защитные
устройства - заградители типа "усы" и "оттяжки" подлежат замене  на
безопасные и  эффективные либо  сплошной изоляции  диэлектрическими
материалами.
     Участки проводов на концевых  опорах в  местах их крепления  к
изоляторам и  на  трансформаторных вводах  должны быть  изолированы
кабельной оплеткой длиной не менее одного метра.
     35. При выборе типов опор, траверсов и иного оборудования  для
вновь сооружаемых линий  электропередачи средней мощности либо  при
замене отдельных участков, опор и иных элементов действующих  линий
необходимо  использовать  безопасные   для  птиц  конструкции,   не
требующие  оснащения  дополнительными  специальными  птицезащитными
устройствами, включая использование бестраверсных деревянных  опор,
опор с подвесными изоляторами, опор с деревянными траверсами.
     36. Для  предотвращения  гибели  объектов  животного  мира  от
воздействия электромагнитного поля линий электропередачи вдоль этих
линий устанавливаются санитарно-защитные полосы.
     37. Запрещается  превышение  нормативов  предельно  допустимых
уровней   воздействия  электромагнитных   полей   и  иных   вредных
физических воздействий линий  электропередачи на объекты  животного
мира.
     38. Трансформаторные подстанции на линиях электропередачи,  их
узлы  и  работающие  механизмы должны  быть  оснащены  устройствами
(изгородями, кожухами  и  другими), предотвращающими  проникновение
животных на территорию подстанции и попадание их в указанные узлы и
механизмы.
     39. Временно  неиспользуемые  участки  линий  электропередачи,
находящиеся под напряжением, подлежат обязательному отключению.
     40. В  местах   массового  скопления  и   миграции  птиц   для
предотвращения  их   гибели   от  столкновения   с  линиями   связи
рекомендуется замена воздушной проводной системы связи на подземную
кабельную или радиорелейную.
     41. Сбор трупов  птиц под линиями  электропередачи в  научных,
образовательных,   коллекционных,   коммерческих   и   иных   целях
допускается   только   по   специальным   разрешениям,   выдаваемым
уполномоченными органами  при  условии обязательного  представления
отчетов о результатах сбора.
     42. Прожекторные  и  другие мощные  осветительные  устройства,
характер их  установки, направленность  излучения светового  потока
должны  оказывать минимальное  отрицательное  воздействие на  птиц,
летучих мышей и другие объекты животного мира, не вызывая их гибели
в результате  ослепления  и потери  ориентации,  особенно во  время
миграций.