Постановление Главы городского округа Жуковский от 29.04.2010 № 670

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                     ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЖУКОВСКИЙ

                               ГЛАВА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 29 апреля 2010 г. N 670


 Об утверждении Положения о проведении антикоррупционной экспертизы
  нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов


     В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах  организации  местного самоуправления  в  Российской
Федерации",  Федеральным   законом   от  25.12.2008   N  273-ФЗ   "О
противодействии  коррупции",  Федеральным законом  от  17.07.2009  N
172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и
проектов  нормативных  правовых   актов",  Федеральным  законом   от
17.01.1992   N   2202-1  "О   прокуратуре   Российской   Федерации",
руководствуясь  Уставом   городского  округа  Жуковский   Московской
области,
     
     постановляю:
     
     1. Утвердить     прилагаемое     Положение     о     проведении
антикоррупционной экспертизы нормативных  правовых актов и  проектов
нормативных правовых актов.
     2. Заместителям главы  администрации,  руководителям органов  и
структурных  подразделений  администрации, в  том  числе  отраслевых
органов администрации:
     2.1. Обеспечить  работу  по  подготовке  проектов   нормативных
правовых актов в соответствии с Положением.
     2.2. При представлении  проектов нормативных  правовых актов  в
Юридическое управление  администрации в  соответствии с  Регламентом
администрации   учитывать   срок,  установленный   для   направления
прокурору города Жуковского проектов нормативных правовых актов  для
проведения  антикоррупционной экспертизы,  и  срок, необходимый  для
правовой  и   антикоррупционной   экспертизы  проектов   нормативных
правовых актов Юридическим управлением администрации.
     3. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Авиаград
Жуковский".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.


     Глава
     городского округа Жуковский А.П. Бобовников


  ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ
        ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

     1. Настоящее Положение  разработано  на основании  Федерального
закона  от  25.12.2008  N  273-ФЗ  "О  противодействии   коррупции",
Федерального закона  от  17.07.2009 N  172-ФЗ "Об  антикоррупционной
экспертизе  нормативных  правовых   актов  и  проектов   нормативных
правовых  актов", Федерального  закона  от  17.01.1992 N  2202-1  "О
прокуратуре  Российской   Федерации",  постановления   Правительства
Российской  Федерации  от  26.02.2010  N  96  "Об  антикоррупционной
экспертизе  нормативных  правовых   актов  и  проектов   нормативных
правовых  актов",  приказа  Минюста  РФ  от  18.05.2009  N  136  "Об
организации  работы по  проведению  экспертизы проектов  нормативных
правовых актов и иных документов в целях выявления в них  положений,
способствующих созданию условий для проявления коррупции".
     2. Настоящее    Положение   определяет    порядок    проведения
антикоррупционной  экспертизы   нормативных  правовых  актов   главы
городского округа Жуковский  (далее -  акты) и проектов  нормативных
правовых актов главы  городского округа  Жуковский (далее -  проекты
актов),   осуществляемой   Юридическим   управлением   администрации
городского  округа   Жуковский,   и  независимой   антикоррупционной
экспертизы  актов  и  проектов   актов  в  целях  выявления  в   них
коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
     3. Антикоррупционная         экспертиза         предоставленных
подразделением-исполнителем  (далее  - разработчик)  проектов  актов
проводится Юридическим  управлением администрации городского  округа
Жуковский в  соответствии с  методикой проведения  антикоррупционной
экспертизы  нормативных  правовых   актов  и  проектов   нормативных
правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 26.02.2010  N 96,  одновременно с проведением  правовой
экспертизы.
     4. Юридическое  управление   администрации  городского   округа
Жуковский проводит антикоррупционную экспертизу проекта акта в  срок
до  пятнадцати  рабочих  дней  со дня  поступления  проекта  акта  в
Юридическое управление администрации городского округа Жуковский.
     5. По  результатам  антикоррупционной экспертизы  проекта  акта
Юридическим управлением  администрации  городского округа  Жуковский
готовится отдельное заключение  по форме согласно  приложению N 1  к
настоящему  Положению.  Данное  заключение  носит   рекомендательный
характер  и   подлежит  обязательному  рассмотрению   разработчиком.
Разногласия,   возникающие  при   оценке   указанных  в   заключении
коррупциогенных  факторов,  докладываются  главе  городского  округа
Жуковский для принятия решения по существу.
     6. Проекты  актов по  вопросам,  указанным  в п.  7  настоящего
Положения, подлежат  также  антикоррупционной экспертизе  прокурором
города Жуковского.
     7. Разработчик направляет  прокурору города Жуковского  проекты
актов  в срок  не  позднее  чем за  десять  дней  до их  издания  по
вопросам, касающимся:
     7.1. Прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
     7.2. Государственной     и     муниципальной     собственности,
государственной  и  муниципальной  службы,  бюджетного,  налогового,
таможенного,  лесного,   водного,  земельного,   градостроительного,
природоохранного      законодательства,      законодательства      о
лицензировании, а также законодательства, регулирующего деятельность
государственных корпораций, фондов  и иных организаций,  создаваемых
Российской Федерацией на основании федерального закона.
     7.3. Социальных   гарантий   лицам,   замещающим   (замещавшим)
государственные    или     муниципальные    должности,     должности
государственной или муниципальной службы.
     8. Проект акта  в  течение рабочего  дня, соответствующего  дню
направления  проекта  акта в  Юридическое  управление  администрации
городского округа  Жуковский, подлежит  размещению разработчиком  на
официальном Интернет-сайте администрации городского округа Жуковский
в  целях  проведения  независимой  антикоррупционной  экспертизы  (с
указанием  цели размещения  на  сайте  проекта  акта, дат  начала  и
окончания    приема    заключений   по    результатам    независимой
антикоррупционной экспертизы).
     9. Срок  проведения независимой  антикоррупционной  экспертизы,
устанавливаемый  разработчиком  при   размещении  проекта  акта   на
официальном   Интернет-сайте    администрации   городского    округа
Жуковский, должен составлять не менее семи календарных дней.
     10. Независимая  антикоррупционная   экспертиза  проводится   в
инициативном порядке за счет собственных средств юридическими лицами
и  физическими   лицами,   аккредитованными  Министерством   юстиции
Российской    Федерации    в    качестве    независимых    экспертов
антикоррупционной экспертизы нормативных  правовых актов и  проектов
нормативных правовых  актов, в соответствии  с методикой  проведения
антикоррупционной экспертизы нормативных  правовых актов и  проектов
нормативных    правовых    актов,    утвержденной     постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.
     11. Результаты    независимой   антикоррупционной    экспертизы
отражаются в заключении по форме, утвержденной приказом Министерства
юстиции Российской Федерации  от 18.05.2009 N  136. В заключении  по
результатам  независимой  антикоррупционной экспертизы  должны  быть
указаны  выявленные  в   проекте  акта  коррупциогенные  факторы   и
предложены способы их устранения.
     12. Заключение  по  результатам  независимой  антикоррупционной
экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит  обязательному
рассмотрению разработчиком.
     13. Разработчик в течение  пяти рабочих  дней со дня  получения
заключения по  результатам независимой антикоррупционной  экспертизы
от  независимого   эксперта  готовит  свое   письменное  мнение   по
заключению независимой антикоррупционной  экспертизы и направляет  в
Юридическое  управление  проект  акта,  заключение  по   результатам
независимой антикоррупционной экспертизы, свое мнение по  заключению
независимой антикоррупционной экспертизы с указанием даты размещения
проекта  акта  на  Интернет-сайте  администрации  городского  округа
Жуковский.
     14. Юридическое  управление  администрации  городского   округа
Жуковский в тридцатидневный  срок со  дня получения от  независимого
эксперта  заключения  по результатам  независимой  антикоррупционной
экспертизы готовит и направляет в официальном порядке мотивированный
ответ  независимому  эксперту,  за  исключением  случаев,  когда   в
заключении отсутствует предложение  о способе устранения  выявленных
коррупциогенных факторов.
     15. Управление делами администрации городского округа Жуковский
направляет акты по вопросам, указанным в п. 7 настоящего  Положения,
прокурору  города  Жуковского  в  течение пяти  дней  с  момента  их
издания.
     16. Органы и структурные подразделения администрации городского
округа Жуковский,  в  том  числе  отраслевые  органы   администрации
городского округа  Жуковский, в соответствии  со своей  компетенцией
осуществляют проверку принятых  актов при мониторинге их  применения
для  выявления в  них  коррупциогенных  факторов и  их  последующего
устранения.
     17. В  случае  обнаружения  в  актах  коррупциогенных  факторов
соответствующий  орган,   структурное  подразделение   администрации
городского  округа   Жуковский,   в  том   числе  отраслевой   орган
администрации городского  округа Жуковский, в  течение трех  рабочих
дней направляют  указанные акты  со своим  мотивированным мнением  в
Юридическое управление администрации городского округа Жуковский  на
антикоррупционную  экспертизу в  соответствии  с  пунктами 3,  4,  5
настоящего Положения.
     18. Не проводится  антикоррупционная экспертиза отмененных  или
признанных  утратившими  силу  актов, а  также  актов,  в  отношении
которых  уже  проводилась   антикоррупционная  экспертиза,  если   в
дальнейшем в эти акты не были внесены изменения.


     Приложение N 1
     к Положению
     
     
     Образец


                                ЗАКЛЮЧЕНИЕ
                   ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ


нормативного  правового акта (проекта нормативного правового акта)
(ненужное зачеркнуть)
в целях выявления в нем коррупциогенных факторов
Юридическим   управлением   администрации  городского  округа  Жуковский  в
соответствии   с   Федеральным   законом   от   25.12.2008   N   273-ФЗ  "О
противодействии  коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об
антикоррупционной   экспертизе   нормативных   правовых  актов  и  проектов
нормативных   правовых   актов",  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением главы
городского   округа  Жуковский  от  ___________________  N  __________  "Об
утверждении Положения о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых  актов и проектов нормативных правовых актов" проведена экспертиза
___________________________________________________________________________
    (нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта)
_________________________ в целях выявления в нем коррупциогенных факторов.

Вариант 1:
В представленном __________________________________________________________
                               (нормативном правовом акте,
                           (проекте нормативного правового акта)
______________________________________ не выявлены коррупциогенные факторы.

Вариант 2:
В представленном __________________________________________________________
                              (нормативном правовом акте,
                           (проекте нормативного правового акта)
_____________________________________ выявлены коррупциогенные факторы <*>.
____________________________    _______________    ________________________
  (наименование должности)          (подпись)         (инициалы, фамилия)

         --------------------------------
     <*> Со    ссылкой    на    положение    методики     проведения
антикоррупционной экспертизы нормативных  правовых актов и  проектов
нормативных    правовых    актов,    утвержденной     постановлением
Правительства Российской  Федерации от 26.02.2010  N 96,  отражаются
все выявленные  в  нормативном правовом  акте (проекте  нормативного
правового акта) коррупциогенные факторы с указанием его  структурных
единиц  (разделов,  глав,   статей,  частей,  пунктов,   подпунктов,
абзацев).