Решение Совета депутатов городского округа Краснознаменск от 08.06.2010 № 252/13

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОЗНАМЕНСК

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 8 июня 2010 г. N 252/13

Об утверждении Порядка признания и списания безнадежной для взыскания задолженности перед бюджетом городского округа Краснознаменск Московской области по средствам, предоставленным на возвратной основе, процентов за пользование ими и пеням из бюджета городского округа Краснознаменск Московской области

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Краснознаменск Московской области, статьей 26 решения Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области от 25.12.2009 N 191/16 "О бюджете городского округа (ЗАТО) Краснознаменск Московской области", в целях урегулирования задолженности юридических лиц по средствам, предоставленным на возвратной основе из местного бюджета, Совет депутатов городского округа Краснознаменск Московской области

решил:

1. Утвердить Порядок признания и списания безнадежной для взыскания задолженности перед бюджетом городского округа Краснознаменск Московской области по средствам, предоставленным на возвратной основе, процентов за пользование ими и пеням из бюджета городского округа Краснознаменск Московской области (приложение N 1).

2. Утвердить Положение о комиссии по рассмотрению вопросов о признании и списании безнадежной для взыскания задолженности перед бюджетом городского округа (ЗАТО) Краснознаменск Московской области по средствам, предоставленным на возвратной основе, процентов за пользование ими и пеням из бюджета городского округа Краснознаменск Московской области (приложение N 2).

3. Поручить главе городского округа Краснознаменск Московской области (А.В. Николаеву):

3.1. Создать городскую комиссию по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности перед местным бюджетом по средствам, предоставленным на возвратной основе, процентов за пользование ими и пеням из бюджета городского округа Краснознаменск Московской области.

3.2. Утвердить постановлением главы городского округа Краснознаменск Московской области количественный и персональный состав городской комиссии.

4. Делегировать в городскую комиссию по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию и списанию задолженности перед местным бюджетом по средствам, предоставленным на возвратной основе, процентов за пользование ими и пеням из бюджета городского округа Краснознаменск Московской области депутатов Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области А.Г. Тришина, Н.А. Маслова, С.А. Павлова, А.Н. Лобова.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

6. Настоящее решение опубликовать в общественно-политической городской газете "Новости Краснознаменска" и разместить на официальном информационном сайте органов местного самоуправления городского округа Краснознаменск (адрес сайта: http://www.krasnoznamensk.com).

7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутата С.А. Павлова.

Глава

городского округа А.В. Николаев 10.06.2010

Приложение N 1

к решению Совета депутатов

городского округа Краснознаменск

Московской области

от 8 июня 2010 г. N 252/13

ПОРЯДОК

ПРИЗНАНИЯ И СПИСАНИЯ БЕЗНАДЕЖНОЙ ДЛЯ ВЗЫСКАНИЯ

ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПЕРЕД БЮДЖЕТОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

КРАСНОЗНАМЕНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СРЕДСТВАМ,

ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ НА ВОЗВРАТНОЙ ОСНОВЕ, ПРОЦЕНТОВ

ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМИ И ПЕНЯМ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО

ОКРУГА КРАСНОЗНАМЕНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок признания безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом городского округа Краснознаменск Московской области по средствам, предоставленным на возвратной основе, процентов за пользование ими и пеням из бюджета городского округа Краснознаменск Московской области (далее - Порядок) устанавливает процедуру безнадежной к взысканию задолженности юридических лиц перед бюджетом по средствам, предоставленным на возвратной основе, процентов за пользование ими и пеням, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального и юридического характера с учетом всех конкретных обстоятельств и на основании документов, подтверждающих нереальность и невозможность взыскания долга.

1.2. Настоящий Порядок в соответствии с решением Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области (далее - Решение) устанавливает правила списания безнадежной для взыскания задолженности организаций перед бюджетом городского округа Краснознаменск Московской области (далее - городской округ Краснознаменск) по средствам, предоставленным на возвратной основе, процентов за пользование ими и пеням (далее - задолженность организации).

II. Основания для признания и списания безнадежной

к взысканию задолженности юридических лиц перед бюджетом

городского округа Краснознаменск по средствам, выданным

на возвратной основе, процентов за пользование ими и пеням

Признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию в соответствии с настоящим Порядком задолженность в случаях:

2.1. Ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе вследствие признания ее несостоятельной (банкротом) по решению суда.

2.2. Окончания исполнительного производства по взысканию задолженности по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

2.3. Прекращения исполнительного производства по взысканию задолженности по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

2.4. Истечения срока исковой давности для предъявления исков.

2.5. Длительного (свыше трех лет) бездействия организации и непредставления ею отчетности в налоговые органы Российской Федерации о финансово-хозяйственной деятельности при отсутствии правовых оснований для прерывания течения сроков исковой давности.

III. Признание и списание безнадежной к взысканию

задолженности юридических лиц перед бюджетом городского

округа Краснознаменск по средствам, предоставленным

на возвратной основе, процентов за пользование и пеням

из бюджета городского округа Краснознаменск

Московской области

3.1. Решение вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности и ее списании перед местным бюджетом осуществляется комиссией по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности перед местным бюджетом по средствам, предоставленным на возвратной основе, процентов за пользование ими и пеням (далее - Комиссия). Заседания Комиссии для принятия решения проводятся по мере поступления необходимых документов.

3.2. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности, а также для рассмотрения вопроса о списании задолженности организации принимается на основании следующих документов, подтверждающих нереальность взыскания задолженности:

3.2.1. В случаях, предусмотренных подпунктом 2.1 настоящего Порядка:

а) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц о внесении в него записи о ликвидации организации-должника;

б) копии определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенной гербовой печатью соответствующего арбитражного суда;

в) справки о сумме задолженности организации по форме, установленной приложением к настоящему Порядку;

г) копии заключенных с организациями договоров (соглашений) и дополнительных договоров (соглашений) к ним о предоставлении средств бюджета городского округа на возвратной основе;

д) заверенных надлежащим образом копий документов, подтверждающих принятие всех возможных мер в целях получения средств для погашения задолженности организации, в том числе:

о предъявлении требований к лицам, выступающим поручителями (гарантами) по соответствующим обязательствам организации, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, к лицам, несущим субсидиарную или солидарную ответственность по обязательствам указанной организации;

о направлении соответствующих материалов в правоохранительные органы (в случае выявления в деятельности организации признаков противоправных действий).

3.2.2. В случаях, предусмотренных подпунктами 2.2, 2.3 настоящего Порядка:

а) копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства по взысканию задолженности с должника (поручителя) в пользу кредитора возвращением исполнительного документа по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

б) копии определения арбитражного суда о прекращении исполнительного производства по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

в) справки о сумме задолженности организации по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку;

г) копии заключенных с организацией договоров (соглашений) и дополнительных договоров (соглашений) к ним о предоставлении средств бюджета городского округа на возвратной основе;

д) справки исполнительного органа городского округа, предоставившего кредит, о принятии всех возможных мер в целях получения средств в счет погашения задолженности организации.

3.2.3. В случаях, предусмотренных подпунктами 2.4, 2.5 настоящего Порядка:

а) справки о сумме задолженности организации по форме, установленной приложением к настоящему Порядку;

б) копии заключенных с организацией договоров (соглашений) и дополнительных договоров (соглашений) к ним о предоставлении средств бюджета городского округа на возвратной основе;

в) информации (справки) налоговых органов об отсутствии организации-должника в Едином государственном реестре юридических лиц;

г) акта инвентаризации оставшейся непогашенной суммы задолженности организации, подлежащей списанию;

д) других документов, подтверждающих безнадежный к взысканию характер задолженности.

3.3. Комиссия вправе в случае необходимости затребовать у исполнительных органов, представивших заявления о списании безнадежной к взысканию задолженности, иные документы и сведения, необходимые ей для принятия решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании. Истребованные документы должны быть представлены в течение 10 календарных дней с даты уведомления об этом.

3.4. Комиссия рассматривает представленные в соответствии с пунктами 3.2 и 3.3 настоящего Порядка документы в течение двух недель с даты их получения и принимает решение:

3.4.1. О признании безнадежной к взысканию задолженности организации.

3.4.2. О возврате документов с указанием на допущенные нарушения.

3.4.3. О предоставлении дополнительных документов.

3.4.4. О продолжении и (или) возобновлении мер по взысканию задолженности организации.

3.5. Решения Комиссии считаются принятыми, если за них проголосовало большинство голосов. Решение Комиссии оформляется протоколом.

3.6. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствовало более половины ее членов.

3.7. Комиссия рассматривает документы в течение 14 рабочих дней с момента их представления Финансово-экономическим управлением и принимает решение о возможности признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.8. Заключение Комиссии о возможности и целесообразности списания задолженности организации направляется в администрацию и Финансово-экономическое управление администрации городского округа Краснознаменск Московской области (далее - ФЭУ) для использования при составлении проекта решения Совета депутатов городского округа Краснознаменск о внесении изменений в решение Совета депутатов "О бюджете городского округа Краснознаменск на текущий финансовый год" (далее - Решение).

При составлении ФЭУ проекта указанного Решения предусматривается определение источников компенсации безнадежной для взыскания задолженности организации (организаций) с указанием перечня организаций, задолженность которых признана безнадежной, и размеров задолженности организации (организаций), подлежащей списанию.

Глава городского округа

А.В. Николаев

Приложение N 1

к Порядку

                                  СПРАВКА

             О СУММАХ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО СРЕДСТВАМ,

          ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ НА ВОЗВРАТНОЙ ОСНОВЕ ИЗ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА

           ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОЗНАМЕНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,

                  ПО СОСТОЯНИЮ НА "__"_________ 20___ Г.

(тыс. руб.)

N  п/п	Полное      наименование организации- должника	Юридический адрес      организации	Номер,    дата      кредитного договора и дополнений к нему	Дата   выдачи кредита	Срок    возврата кредита	Общая сумма  задолженности	В том числе
							основной долг	проценты	пени, штрафы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

    Дата составления "____" _______________ 20___ г.

    Наименование должности руководителя _________________ (Ф.И.О., подпись)

    Главный бухгалтер

    (руководитель финансового органа)   _________________ (Ф.И.О., подпись)

    М.П.

Приложение N 2

к Порядку

                                  РЕШЕНИЕ

                          ОТ _________ N ________

              О ПРИЗНАНИИ И СПИСАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ

              ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПЕРЕД БЮДЖЕТОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

              КРАСНОЗНАМЕНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СРЕДСТВАМ,

              ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ НА ВОЗВРАТНОЙ ОСНОВЕ, ПРОЦЕНТОВ

             ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМИ И ПЕНЯМ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО

                 ОКРУГА КРАСНОЗНАМЕНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

    Комиссия в  соответствии  с решением Совета депутатов городского округа

Краснознаменск  Московской  области  от  _____________  N _____________ "Об

утверждении   Порядка   признания   и   списания  безнадежной  к  взысканию

задолженности  перед  бюджетом  по средствам, предоставленным на возвратной

основе,  процентов  за пользование ими и пеням из бюджета городского округа

Краснознаменск   Московской  области"  признает  безнадежной  к взысканию и

уведомляет о списании задолженности

___________________________________________________________________________

   (наименование организации, индивидуального предпринимателя, ИНН/КПП)

___________________________________________________________________________

        (фамилия, имя, отчество физического лица, ИНН при наличии)

в связи с

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(основания для признания и списания безнадежной к взысканию задолженности)

    Согласно   справке  Финансово-экономического  управления  администрации

городского  округа  Краснознаменск  Московской области от _______________ N

___________ на  сумму ________ руб. ___ коп., в том числе по основной сумме

долга  _________  руб. ______ коп., по начисленным процентам за пользование

средствами  местного бюджета ______ руб. ______ коп., по пеням (штрафам) за

несвоевременный  возврат средств местного бюджета _______ руб. ______ коп.,

по  пеням (штрафам) за просрочку уплаты процентов за пользование средствами

местного бюджета __________ руб. _______ коп.

    Председатель комиссии      ___________________  /_____________________/

                                    (подпись)          (фамилия, инициалы)

    Члены комиссии:            ___________________  /_____________________/

                                    (подпись)          (фамилия, инициалы)

                               ___________________  /_____________________/

                                    (подпись)          (фамилия, инициалы)

                               ___________________  /_____________________/

                                    (подпись)          (фамилия, инициалы)

    Секретарь комиссии         ___________________  /_____________________/

                                    (подпись)          (фамилия, инициалы)

Приложение N 2

к решению Совета депутатов

городского округа Краснознаменск

Московской области

от 8 июня 2010 г. N 252/13

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ О ПРИЗНАНИИ И СПИСАНИИ

БЕЗНАДЕЖНОЙ ДЛЯ ВЗЫСКАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПЕРЕД БЮДЖЕТОМ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОЗНАМЕНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО СРЕДСТВАМ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ НА ВОЗВРАТНОЙ ОСНОВЕ,

ПРОЦЕНТОВ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМИ И ПЕНЯМ ИЗ БЮДЖЕТА

ГОРОДСКОГО ОКРУГА КРАСНОЗНАМЕНСК

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности Комиссии по рассмотрению вопросов признания и списания безнадежной для взыскания задолженности организаций перед местным бюджетом по средствам, предоставленным на возвратной основе, процентов за пользование ими и пеням из бюджета городского округа Краснознаменск Московской области.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом городского округа Краснознаменск Московской области, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, а также настоящим Положением и Порядком признания безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом городского округа Краснознаменск Московской области по средствам, предоставленным на возвратной основе, процентов за пользование ими и пеням из бюджета городского округа Краснознаменск Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области от 08.06.2010 N 252/13.

1.3. Комиссия является коллегиальным органом, обеспечивающим взаимодействие органов местного самоуправления городского округа Краснознаменск Московской области и организаций, образованным с целью рассмотрения вопроса о признании задолженности организации безнадежной для взыскания и подготовки заключения о целесообразности списания указанной задолженности.

2. Основные функции Комиссии

Основными функциями Комиссии являются:

2.1. Рассмотрение, проверка и анализ документов, представленных Финансово-экономическим управлением администрации городского округа Краснознаменск Московской области (далее - Финансово-экономическое управление), в соответствии с Порядком признания безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом городского округа Краснознаменск Московской области по средствам, предоставленным на возвратной основе, процентов за пользование ими и пеням из бюджета городского округа Краснознаменск Московской области.

2.2. Оценка обоснованности признания безнадежной к взысканию и списания задолженности организации.

2.3. Решение вопросов о признании безнадежной для взыскания и списания задолженности организации, возврате заявителю пакета документов для дополнительного обоснования невозможности взыскания задолженности, об отказе в списании задолженности, о продолжении и (или) возобновлении мер по взысканию задолженности.

2.4. Заключение Комиссии по списанию задолженности организации направляется в администрацию и Финансово-экономическое управление администрации для подготовки предложений по списанию в текущем финансовом году безнадежной для взыскания задолженности организации перед местным бюджетом по средствам, предоставленным на возвратной основе, процентов за пользование ими и пеням и внесению соответствующих изменений в решение Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области о бюджете на соответствующий финансовый год (далее - Решение).

3. Права Комиссии

Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:

3.1. Рассматривать на своих заседаниях вопросы, относящиеся к ее компетенции.

3.2. Вносить в установленном порядке предложения Финансово-экономическому управлению с целью реализации решения о признании безнадежной для взыскания и списании задолженности организации.

3.3. Запрашивать в установленном порядке у центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, муниципальных образований Московской области, организаций информацию, необходимую для работы Комиссии.

3.4. Приглашать в установленном порядке на заседания Комиссии должностных лиц исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, муниципальных образований Московской области и организаций, экспертов и специалистов, не являющихся ее членами.

3.5. Мотивированным решением отложить рассмотрение представленных для заключения материалов на определенный срок, снять их с обсуждения либо отказать в списании задолженности организации.

4. Организация деятельности Комиссии

4.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

Дату, время и место проведения заседания Комиссии определяет ее председатель либо лицо, исполняющее его обязанности.

4.2. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии или лицом, исполняющим его обязанности, и оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии или лицом, исполняющим его обязанности, и секретарем Комиссии.

4.3. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

4.4. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на ее заседании.

4.5. Решение Комиссии подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на ее заседании.

При несогласии с принятым Комиссией решением член Комиссии вправе изложить в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к принятому заключению.

4.6. Председатель Комиссии:

- руководит организацией деятельности Комиссии и обеспечивает ее планирование;

- распределяет обязанности между заместителем председателя Комиссии, членами Комиссии и секретарем Комиссии;

- вправе вносить предложения в повестку дня заседания Комиссии;

- знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

- председательствует на заседаниях Комиссии;

- вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;

- подписывает протоколы заседаний Комиссии;

- организует контроль за выполнением решений, принятых Комиссией.

4.7. Заместитель председателя Комиссии:

- вправе вносить предложения в повестку дня заседания Комиссии;

- знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

- лично участвует в заседаниях Комиссии;

- вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;

- выполняет поручения Комиссии и ее председателя;

- исполняет обязанности председателя Комиссии, в том числе председательствует на заседаниях Комиссии, в случае его отсутствия в период отпуска, командировки или болезни либо по его поручению;

- участвует в подготовке вопросов к заседаниям Комиссии и осуществляет необходимые меры по выполнению ее решений, контролю за их реализацией.

4.8. Члены Комиссии:

- вправе вносить предложения в повестку дня заседаний Комиссии;

- знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

- лично участвуют в заседаниях Комиссии;

- вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;

- выполняют поручения Комиссии и ее председателя либо лица, исполняющего его обязанности;

- участвуют в подготовке вопросов на заседания Комиссии и осуществляют необходимые меры по выполнению ее решений, контролю за их реализацией.

4.9. Секретарь Комиссии:

- вправе вносить предложения в повестку дня заседаний Комиссии;

- знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

- лично участвует в заседаниях Комиссии;

- вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;

- подписывает протоколы заседаний Комиссии;

- выполняет поручения Комиссии и ее председателя либо лица, исполняющего его обязанности;

- участвует в подготовке вопросов на заседания Комиссии и осуществляет необходимые меры по выполнению ее решений;

- осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии;

- обеспечивает ведение делопроизводства Комиссии;

- организует подготовку заседаний Комиссии, в том числе извещает членов Комиссии и приглашенных на ее заседания лиц о дате, времени, месте проведения и повестке дня заседания Комиссии, рассылает документы, их проекты и иные материалы, подлежащие обсуждению;

- осуществляет контроль за выполнением решений Комиссии.

4.10. Решение Комиссии рассылается членам Комиссии и другим заинтересованным лицам в недельный срок после проведения заседания секретарем Комиссии.

4.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Финансово-экономическим управлением.

Глава

городского округа А.В. Николаев