Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 07.10.2010 № 2313

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ГЛАВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 октября 2010 г. N 2313

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В целях повышения надежности работы подземных сооружений, ответственности персонала проектных, строительных, эксплуатационных организаций за соблюдение нормативных требований при производстве работ по прокладке и переустройству подземных коммуникаций, предотвращения повреждений магистральных трубопроводов, линий электропередачи, кабельных линий и других подземных сооружений и коммуникаций, обеспечения чистоты и порядка на территории Волоколамского муниципального района Московской области, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578, Законом Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области", Уставом Волоколамского муниципального района,

постановляю:

1. Утвердить Правила производства земляных работ на территории сельских поселений Волоколамского муниципального района (прилагаются).

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановления главы Волоколамского муниципального района от 08.07.2004 N 907, от 31.10.2007 N 2815 считать утратившими силу.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава

Волоколамского муниципального района В.Н. Карабанов

Утверждены

постановлением главы

Волоколамского муниципального района

Московской области

от 7 октября 2010 г. N 2313

ПРАВИЛА

ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации производства земляных работ при строительстве, реконструкции, ремонте зданий, подземных инженерных коммуникаций, дорог, ирригационных систем на территории сельских поселений Волоколамского муниципального района Московской области, а также при установке рекламных конструкций (щит отдельно стоящий) на территории Волоколамского муниципального района Московской области:

- повышение надежности работы подземных сооружений, ответственности персонала проектных, строительных, эксплуатационных организаций за соблюдение нормативных требований при производстве работ по прокладке и переустройству подземных коммуникаций, предотвращение повреждений магистральных трубопроводов, линий электропередачи, кабельных линий и других подземных коммуникаций;

- обеспечение чистоты и порядка на территории Волоколамского муниципального района Московской области.

1.2. Соблюдение настоящих Правил при производстве земляных работ на территории сельских поселений Волоколамского муниципального района Московской области обязательно для всех граждан и юридических лиц.

2. Порядок производства земляных работ

2.1. Земляные работы при возведении объектов производственного и жилищно-гражданского назначения, сооружений всех видов, подземных и надземных инженерных сетей и коммуникаций должны производиться в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, действующих строительных норм и правил, технических регламентов, а также настоящих Правил.

2.2. Проведение любых видов земляных работ без разрешения (Ордера) запрещается. При производстве земляных и буровых работ непосредственный исполнитель должен получить разрешение (Ордер) на право производства земляных работ в отделе архитектуры Управления строительства администрации Волоколамского муниципального района по форме, приведенной в приложении 1.

Всем гражданам и юридическим лицам запрещается без разрешения (Ордера) производство любых видов земляных работ, выполняемых как механизированным способом, так и вручную.

2.3. Для получения разрешения (Ордера) на право производства земляных работ строительная (подрядная) организация должна представить в отдел архитектуры Управления строительства администрации Волоколамского муниципального района следующие документы:

- заявление на получение разрешения (Ордера) по форме, приведенной в приложении 2;

- разрешение на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт), согласованный рабочий проект;

- график производства работ, утвержденный руководителем организации;

- схему организации движения транспорта и пешеходов в случае закрытия или ограничения движения на период производства работ, согласованную с подразделением ГИБДД ОВД по Волоколамскому муниципальному району;

- обязательства специализированной организации по восстановлению дорожных покрытий;

- распорядительный документ (приказ) строительной (подрядной) организации о назначении ответственного за производство работ;

- свидетельство о допуске к строительным работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (свидетельство от СРО в строительстве).

2.4. Для получения Ордера на право производства земляных работ гражданин должен представить в отдел архитектуры Управления строительства администрации Волоколамского муниципального района следующие документы:

- заявление на получение разрешения (Ордера) по форме, приведенной в приложении 2;

- разрешение на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт), согласованный рабочий проект;

- схему организации движения транспорта и пешеходов в случае закрытия или ограничения движения на период производства работ, согласованную с подразделением ГИБДД ОВД по Волоколамскому муниципальному району;

- обязательства специализированной организации по восстановлению дорожных покрытий.

2.5. Отдел архитектуры Управления строительства администрации Волоколамского муниципального района проводит экспертизу представленных документов и выдает строительной (подрядной) организации (гражданину) заполненный бланк Ордера для согласования с организациями, эксплуатирующими подземные коммуникации, автомобильные и железные дороги, инспекцией по безопасности дорожного движения. Согласующие организации:

- ОАО "Волоколамское ПТП РЖКХ";

- МУП "Теряевское ПТО ЖКХ";

- МУП "Осташевское ПТО ЖКХ";

- западные электрические сети-филиал ОАО "МОЭСК", "Волоколамский РЭС";

- Волоколамский УЭС;

- ЛТЦ-2 ТУ-3 ЦФ ОАО "Ростелеком";

- филиал ГУП "Мособлгаз" "Красногорскмежрайгаз", Волоколамский РЭС;

- ГУ МО УАДМО "Мосавтодор" РДУ-1 "Мосавтодора";

- ФГУ "ФУАД "Центральная Россия" Федерального дорожного агентства";

- Волоколамский ОГИБДД;

- 11 спецбатальон ГИБДД;

- ЗАО "Фортекс";

- войсковая часть 41427 (кабель связи);

- Московско-Савеловская дистанция гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Московско-Смоленского отделения Московской железной дороги филиала ОАО "РЖД";

- сельское поселение Спасское;

- сельское поселение Кашинское;

- сельское поселение Осташевское;

- сельское поселение Теряевское;

- сельское поселение Ярополецкое;

- сельское поселение Чисменское.

2.6. Отдел архитектуры Управления строительства администрации Волоколамского муниципального района открывает Ордер (при наличии всех необходимых согласований) и направляет в территориальный отдел N 33 территориального управления N 4 Государственного административно-технического надзора Московской области уведомление по форме, приведенной в приложении 3.

2.7. Вскрытие дорожных покрытий, тротуаров, газонов, а также разрытие других мест общего пользования при строительстве или ремонте подземных сетей и надземных сооружений осуществляются в соответствии с требованиями, установленными Ордером, в границах и в сроки, указанные в нем.

2.8. При невыполнении работ в установленные Ордером сроки строительная (подрядная) организация (гражданин) обязана продлить срок его действия в отделе архитектуры Управления строительства администрации Волоколамского муниципального района.

2.9. В случае повреждения подземных коммуникаций производители работ обязаны немедленно сообщить об этом владельцам сооружений и принять меры по немедленной ликвидации аварий.

2.10. В случае аварии при производстве земляных, ремонтных и иных работ исполнитель обязан своевременно вызывать на место производства работ представителей организаций, эксплуатирующих действующие подземные коммуникации и сооружения, а также своевременно известить об аварии дежурную службу администрации Волоколамского муниципального района, организации, имеющие смежные с местом аварии территории.

2.11. В случае обнаружения в ходе земляных работ фрагментов древних зданий и сооружений, археологических древностей и других предметов, которые могут представлять исторический или научный интерес, работы следует приостановить и вызвать на место представителей органов охраны памятников истории и культуры.

2.12. Вывоз отходов асфальтобетона при проведении дорожно-ремонтных работ производится организациями, проводящими работы, в течение суток. Временное складирование скола асфальта на газонах и участках с зелеными насаждениями запрещено.

2.13. При производстве работ запрещается:

1) повреждать существующие сооружения, зеленые насаждения и элементы благоустройства, приготовлять раствор и бетон непосредственно на проезжей части улиц;

2) производить откачку воды из колодцев, траншей, котлованов непосредственно на тротуары и проезжую часть улиц;

3) оставлять на проезжей части и тротуарах, газонах землю и строительный мусор после окончания работ;

4) занимать излишнюю площадь под складирование, ограждение работ сверх установленных границ (при необходимости складирования материалов и конструкций, а также устройства временного отвала грунта за пределами установленных границ места для этого определяются стройгенпланом, подлежащим согласованию с администрацией Волоколамского муниципального района);

5) загромождать проходы и въезды во дворы, нарушать нормальный проезд транспорта и движение пешеходов;

6) выезд автотранспорта со строительных площадок, мест производства аварийных, ремонтных и иных видов работ без очистки колес от налипшего грунта.

2.14. В процессе производства земляных, ремонтных, аварийно-восстановительных и иных видов работ место производства работ должно быть огорожено ограждениями установленного образца, согласованными с начальником отдела архитектуры Управления строительства администрации Волоколамского муниципального района, также должны быть установлены аварийное освещение, необходимые указатели, бункеры-накопители для сбора строительного мусора и строительных отходов. Места производства земляных работ, расположенные на транспортных и пешеходных путях, кроме того оборудуются красными габаритными фонарями, соответствующими временными дорожными знаками и информационными щитами с обозначениями направлений объезда и обхода, согласованными ГИБДД.

2.15. Засыпка траншей и котлованов должна производиться в срок, указанный в разрешении (Ордере) на производство земляных работ.

2.16. Дорожные покрытия, тротуары, газоны и другие разрытые участки должны быть восстановлены в сроки, указанные в Ордере.

2.17. Хозяйствующие субъекты, производящие земляные работы, несут ответственность за несвоевременное восстановление дорожных покрытий и элементов благоустройства.

2.18. Эксплуатация подземных сетей допускается только после восстановления дорожных покрытий и элементов благоустройства.

3. Порядок производства земляных работ

при ликвидации аварий

3.1. При возникновении аварии подземных сооружений, инженерных сетей и коммуникаций в процессе их эксплуатации или в связи с проведением строительных работ организация, эксплуатирующая эти сооружения и сети, должна немедленно направить для ликвидации аварии аварийную бригаду.

3.2. Одновременно с отправкой аварийной бригады эксплуатирующая организация должна известить об аварии телефонограммой единую диспетчерскую службу администрации Волоколамского муниципального района, организации, имеющие смежные с местом аварии коммуникации.

3.3. Работы по ликвидации аварий на инженерных сетях должны вестись аварийной бригадой под руководством ответственного лица, имеющего при себе служебное удостоверение, наряд службы, заявку на устранение аварии или копию телефонограммы об аварии.

3.4. После получения телефонограммы об аварии организации, имеющие смежные с местом аварии коммуникации, обязаны немедленно направить на место аварии своих представителей с исполнительными чертежами, в которых должно быть указано расположение подведомственных им сооружений и коммуникаций на местности.

3.5. В случае если работы по ликвидации аварии требуют полного или частичного закрытия движения транспорта, служба ГИБДД совместно с РДУ-1 "Мосавтодора" обязана по вызову организации, устраняющей аварию, направить ответственного представителя на место аварии для оперативного решения вопроса о временном закрытии проезда, маршруте объезда транспорта и установления совместно с эксплуатирующими сооружения и сети организациями кратчайшего срока ликвидации аварии. До начала работ аварийная бригада непосредственно на месте аварии согласовывает порядок производства работ на проезжей части.

3.6. Продолжительность восстановительных работ для ликвидации аварии на инженерных сетях должна составлять не более трех суток в летний период и пяти суток в зимний.

3.7. При производстве работ по ликвидации аварии на инженерных сетях и сооружениях участки работ должны быть ограждены щитами или заставками установленного образца с устройством аварийного освещения. Границы ограждения должны быть обозначены красными габаритными фонарями. Если работы ведутся в пределах проезжей части, по согласованию с ГИБДД устанавливаются соответствующие дорожные знаки.

Лица, ответственные за производство аварийно-восстановительных работ, должны следить за исправностью аварийного освещения, ограждения, дорожных знаков до полного окончания работ.

3.8. Ликвидация аварий на инженерных сетях и сооружениях должна проводиться при наличии исполнительного чертежа и только организациями, имеющими соответствующие лицензии.

3.9. При необходимости немедленной ликвидации последствий аварии подземных инженерных сетей и коммуникаций разрешение на аварийное вскрытие оформляется одновременно с производством работ по форме, указанной в приложении 4.

Если авария произошла в нерабочее время, разрешение на аварийное вскрытие оформляется следующим днем.

3.10. Разрешение на аварийное вскрытие на территории Волоколамского муниципального района выдается отделом архитектуры Управления строительства администрации Волоколамского муниципального района на основании следующих документов:

- заполненной заявки;

- обязательства организации о восстановлении дорожного покрытия;

- схемы участка работ (выкопировки из исполнительной документации);

- графика производства работ;

- уведомлений эксплуатирующих инженерные сети и сооружения организаций;

- свидетельства о допуске к строительным работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (свидетельства от СРО в строительстве).

3.11. После завершения работ по восстановлению инженерных сетей организация, производившая работы, должна выполнить обратную засыпку траншеи (котлована), уплотнить грунт до требуемой плотности, очистить участок работ от строительного мусора.

3.12. Восстановление дорожного основания, асфальтобетонного покрытия и благоустройства территории осуществляет организация, проводившая работы на аварийном участке, или специализированная организация на договорных условиях в сроки от двух до пяти суток в зависимости от интенсивности движения транспорта и пешеходов.

3.13. Производство плановых работ под видом аварийных запрещается.

4. Порядок закрытия Ордера

4.1. Ордер на право производства земляных работ подлежит закрытию.

4.2. Ордер на право производства земляных работ закрывается в отделе архитектуры Управления строительства администрации Волоколамского муниципального района после представления организацией-производителем работ (гражданином) следующих документов:

- выданного Ордера;

- исполнительного чертежа, оформленного в установленном порядке;

- акта о восстановлении дорожного покрытия, элементов благоустройства и озеленения территории, составленного совместно с представителем территориального отдела N 33 Территориального управления N 4 Государственного административно-технического надзора Московской области.

Приложение 1

к Правилам

ОРДЕР __________

НА ПРАВО ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ______________ ВОЛОКОЛАМСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

___________________________________________________________________________

                        (наименование организации)

___________________________________________________________________________

                    (должность, фамилия, имя, отчество)

___________________________________________________________________________

на право производства земляных работ:

___________________________________________________________________________

                 (наименование и местонахождение объекта)

в  соответствии  с проектом, согласованным с отделом архитектуры Управления

строительства   администрации   Волоколамского   муниципального  района, от

___________________________________________________________________________

N ___________ и в соответствии с Законом Московской области "Об обеспечении

чистоты  и  порядка  на  территории  Московской  области"  от  29.11.2005 N

249/2005-ОЗ.

Работы начать "___" _______________ 201___ г. и закончить со всеми работами

по восстановлению разрушений до "____" _____________ 201___ г.

После  окончания  работ  представить   в   отдел   архитектуры   Управления

строительства    администрации    Волоколамского    муниципального   района

исполнительный чертеж до "___" _________________ 201___ г.

Общие условия: ____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Я, _____________________________________________________ обязуюсь соблюдать

                 (фамилия ответственного)

указанные условия и выполнить работы в срок, установленный ордером.

С  Правилами  организации  строительства  и  производства  земляных работ и

ответственностью за нарушение данных Правил ознакомлен.

Подпись ответственного за производство работ ______________________________

    "____" _________________ 201___ г.

Адрес организации: ________________________________________________________

Номер телефона: ___________________________________________________________

Домашний адрес ответственного за производство работ: ______________________

___________________________________________________________________________

Номер телефона: ___________________________________________________________

Начальник отдела архитектуры

Управления строительства-главный архитектор

Волоколамского муниципального района

                       __________________ "____" _______________ 201____ г.

Приложение 2

к Правилам

НАЧАЛЬНИКУ ОТДЕЛА АРХИТЕКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

___________________________________________________________________________

                 (наименование муниципального образования)

Строительная организация __________________________________________________

___________________________________________________________________________

            (наименование организации, почтовый адрес, телефон)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать ордер ________________________________________________________

___________________________________________________________________________

        (на выполнение земляных или буровых работ-нужное указать,

___________________________________________________________________________

                           наименование объекта)

На земельном участке по адресу: ___________________________________________

___________________________________________________________________________

                   (город, район, улица, номер участка)

сроком на _______________________________________________________ месяц(ев)

При этом сообщаю:

свидетельство  о   допуске  к   строительным  работам,   которые  оказывают

влияние  на безопасность объектов капитального строительства (свидетельство

от СРО в строительстве), выдано ___________________________________________

__________________________________ N ________ "____" ____________ 201___ г.

 (наименование саморегулируемой

         организации)

Производителем работ приказом N ________ "____" _________________ 201___ г.

Назначен __________________________________________________________________

                      (должность, фамилия, имя, отчество)

Руководитель строительной организации _____________________________________

____________________________ ________________________ _____________________

        (должность)                (подпись)              (фамилия, И.О.)

    М.П.

Я, ____________________________________________________, обязуюсь соблюдать

                 (фамилия ответственного)

указанные условия и выполнить работы в срок, установленный ордером.

С  Правилами  организации  строительства  и  производства  земляных  работ,

а также ответственностью за нарушение данных правил ознакомлен.

Подпись ответственного за производство работ ______________________________

"____" ___________________ 201___ г.

Адрес организации _________________________________________________________

Номер телефона ____________________________________________________________

Домашний адрес ответственного за производство работ

___________________________________________________________________________

Номер телефона ____________________________________________________________

Начальник отдела архитектуры

Управления строительства-главный архитектор

Волоколамского муниципального района

                          ____________________ "____" ___________ 201___ г.

Приложение 3

к Правилам

НАЧАЛЬНИКУ ОТДЕЛА АРХИТЕКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

___________________________________________________________________________

                 (наименование муниципального образования)

Строительная организация __________________________________________________

___________________________________________________________________________

            (наименование организации, почтовый адрес, телефон)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать ордер ________________________________________________________

___________________________________________________________________________

        (на выполнение земляных или буровых работ-нужное указать,

___________________________________________________________________________

                           наименование объекта)

На земельном участке по адресу: ___________________________________________

___________________________________________________________________________

                   (город, район, улица, номер участка)

сроком на _______________________________________________________ месяц(ев)

При этом сообщаю:

свидетельство  о   допуске  к   строительным  работам,   которые  оказывают

влияние  на безопасность объектов капитального строительства (свидетельство

от СРО в строительстве), выдано ___________________________________________

__________________________________ N ________ "____" ____________ 201___ г.

 (наименование саморегулируемой

         организации)

Производителем работ приказом N ________ "____" _________________ 201___ г.

Назначен __________________________________________________________________

                      (должность, фамилия, имя, отчество)

Руководитель строительной организации _____________________________________

____________________________ ________________________ _____________________

        (должность)                (подпись)              (фамилия, И.О.)

    М.П.

Я, ____________________________________________________, обязуюсь соблюдать

                 (фамилия ответственного)

указанные условия и выполнить работы в срок, установленный ордером.

С  Правилами  организации  строительства  и  производства  земляных  работ,

а также ответственностью за нарушение данных правил ознакомлен.

Подпись ответственного за производство работ ______________________________

"____" ___________________ 201___ г.

Адрес организации _________________________________________________________

Номер телефона ____________________________________________________________

Домашний адрес ответственного за производство работ

___________________________________________________________________________

Номер телефона ____________________________________________________________

Начальник отдела архитектуры

Управления строительства-главный архитектор

Волоколамского муниципального района

                          ____________________ "____" ___________ 201___ г.

Приложение 4

к Правилам

РАЗРЕШЕНИЕ

НА АВАРИЙНОЕ ВСКРЫТИЕ __________________

НА ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ______________

ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Организация _______________________________________________________________

Ответственное лицо за проведение работ ____________________________________

___________________________________________________________________________

Разрешается   произвести  вскрытие  в  связи   с   проведением   работ   по

устранению аварии по адресу: ______________________________________________

Характер работ: ___________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Начало работ с "___" _____________ 20__ г. по "___" _____________ 20____ г.

с  выполнением  всех  работ  по восстановлению  дорожных  покрытий, зеленых

насаждений и элементов благоустройства.

Перед  началом  работ   вызвать   представителей   следующих   организаций,

имеющих подземное хозяйство в районе устранения аварии: ___________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Начальник отдела архитектуры

Управления строительства-главный архитектор

Волоколамского муниципального района

                              _______________ "____" _____________ 201