Постановление Главы городского округа Климовск от 04.09.2007 № 798

ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КЛИМОВСК

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 сентября 2007 г. N 798

Об утверждении Положения о муниципальном общественном Совете по развитию образования муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 26.04.2007 N 314/16 "О комплексном проекте модернизации образования Московской области в рамках приоритетного национального проекта "Образование" и постановлением главы города Климовска от 13.07.2007 N 650 "О реализации комплексного проекта модернизации образования в муниципальном образовании "Городской округ Климовск" Московской области"

постановляю:

1. Утвердить Положение о муниципальном общественном совете по развитию образования муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области (приложение).

2. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации г. Климовска Патрушева Е.В.

Глава

города Климовска А.Н. Меньшов

Приложение

к постановлению главы

городского округа Климовск

Московской области

от 4 сентября 2007 г. N 798

ПОЛОЖЕНИЕ

О МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПО РАЗВИТИЮ ОБРАЗОВАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КЛИМОВСК"

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение направлено на обеспечение эффективной реализации в муниципальной системе общего образования одного из ключевых принципов государственной политики Российской Федерации в сфере образования - принципа демократического, государственно-общественного характера управления образованием.

1.2. Положение призвано обеспечить усиление общественного участия в образовании и в управлении им, рост влияния местного сообщества на качество образования и его доступность для всех слоев населения, повышение эффективности муниципальной системы образования, ее открытости для общественности.

1.3. Муниципальный общественный совет по развитию образования городского округа Климовск (далее по тексту - Совет) руководствуется в своей деятельности федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательством и решениями органов власти Московской области, Уставом и иными нормативными актами органов местного самоуправления, Положением о муниципальном совете по развитию образования и своим регламентом.

1.4. Муниципальный общественный характер Совета определяется тем, что он является формой непосредственного участия местного сообщества в реализации органами местного самоуправления полномочий в сфере образования, средством согласования между органом местного самоуправления и местным сообществом наиболее важных управленческих решений по вопросам развития образования на муниципальной территории.

1.5. Деятельность Совета основывается на принципах коллегиальности принятия решений, гласности.

1.6. Члены Совета по развитию образования принимают участие в его работе в качестве добровольцев, на безвозмездной основе.

2. Порядок формирования и структура муниципального

общественного совета по развитию образования

2.1. Муниципальный общественный совет по развитию образования - коллегиальный орган, созданный на основании Положения о муниципальном общественном совете по развитию образования, осуществляющий свою деятельность на безвозмездной основе.

2.2. В состав Совета входят: назначенные представители органов местного самоуправления (Совета депутатов, местной администрации) и их органов управления образованием, делегированные от общеобразовательных учреждений председатели управляющих советов муниципальных образовательных учреждений; кооптированные представители общественности (научной, культурной, деловой и др.).

В случае когда количество муниципальных образовательных учреждений превышает установленное число (как правило, 15), в состав Совета могут избираться представители управляющих советов общеобразовательных учреждений на общем собрании председателей управляющих советов муниципальных образовательных учреждений в количестве, определенном Положением о муниципальном общественном совете по развитию образования.

В случае избрания счетной комиссии к протоколу собрания прилагается протокол счетной комиссии.

2.3. Представители органов местного самоуправления назначаются в состав Совета по решению органов местного самоуправления из числа должностных лиц местной администрации и депутатов.

2.4. По решению Совета в его состав также могут быть приглашены и включены граждане, чья профессиональная и (или) общественная деятельность, знания, опыт и возможности могут позитивным образом содействовать функционированию и развитию муниципальной системы образования (кооптированные члены Совета).

Общее количество кооптированных членов Совета не должно превышать 30% от общего количества членов Совета.

Срок полномочий кооптированных Советом в свой состав членов истекает по истечении срока полномочий данного состава Совета. Продление срока полномочий кооптированных членов Совета может осуществляться по решению Совета неограниченное число раз. В случае когда срок полномочий Совета не устанавливается, срок полномочий для кооптированных членов устанавливается продолжительностью в 4 года.

2.5. Совет считается сформированным и приступает к осуществлению своих полномочий с момента принятия решения органа местного самоуправления о его формировании в составе делегированных (или избранных) и назначенных его членов.

3. Задачи и компетенция муниципального общественного совета

по развитию образования

3.1. Основными задачами Совета являются:

а) определение основных направлений развития муниципальной системы общего образования;

б) содействие в организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, содействие в предоставлении дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования "Городской округ Климовск";

в) содействие созданию и деятельности образовательных объединений в форме ассоциаций или союзов в соответствии с законодательством РФ в целях развития и совершенствования образования, общественных объединений участников образовательного процесса и иных граждан, заинтересованных в развитии образования, благотворительных организаций, содействующих муниципальной системе образования;

г) развитие форм участия общественности в управлении образованием, в оценке качества общего образования в формах общественного наблюдения, общественной экспертизы, участия представителей общественности в процедурах лицензирования и аккредитации общеобразовательных учреждений, аттестации педагогических кадров, содействие открытости и публичности в деятельности образовательных учреждений на территории муниципального образования.

3.2. К основным полномочиям Совета относятся:

1) участие в обсуждении Программы развития муниципальной системы образования;

2) участие в разработке годовых календарных учебных графиков общеобразовательных учреждений муниципального образования;

3) участие в обсуждении условий договоров в части прав и обязательств учредителя, заключаемых между учредителем и муниципальным образовательным учреждением и регулирующих отношения между учредителем и образовательным учреждением, не урегулированные уставом общеобразовательного учреждения;

4) участие в разработке и обсуждении положения о порядке распределения фонда стимулирования руководителей общеобразовательных учреждений, рассмотрение ходатайств управляющих советов образовательных учреждений о стимулировании руководителей учреждений, согласование решений муниципального органа управления образованием о распределении фонда стимулирования руководителей общеобразовательных учреждений;

5) участие в подготовке и утверждение ежегодного публичного отчета о состоянии и результатах развития муниципальной системы образования и представление его общественности муниципального образования;

6) разработка мероприятий и программ содействия общественности, общественным объединениям и благотворительным организациям в создании здоровых и безопасных условий обучения и воспитания в муниципальных образовательных учреждениях;

7) организация общественного наблюдения и общественной экспертизы деятельности муниципальных образовательных учреждений, обеспечение участия представителей общественности в процедурах лицензирования и аккредитации образовательных учреждений, аттестации педагогических кадров;

8) ходатайство перед учредителем о расторжении трудового договора с руководителем муниципального образовательного учреждения при наличии оснований;

9) рассмотрение предложений граждан о деятельности муниципальной системы образования, жалоб и заявлений о действиях (бездействии) руководителей муниципальных образовательных учреждений и (или) органа управления образованием, влекущих нарушение прав участников образовательного процесса, содействие гражданам в восстановлении нарушенных прав в сфере образования.

Решением органа самоуправления муниципального образования Совету могут быть предоставлены и другие полномочия.

4. Организация деятельности муниципального общественного

совета по развитию образования

4.1. Порядок работы Совета (периодичность проведения заседаний, сроки и порядок оповещения членов Совета о проведении заседаний, сроки предоставления членам Совета материалов для работы, порядок проведения заседаний, иные процедурные вопросы) определяется регламентом Совета, разрабатываемым им в соответствии с настоящим Положением и утверждаемым им самостоятельно.

4.2. Организационной формой работы Совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания Совета созываются председателем Совета, а в его отсутствие - заместителем председателя.

Внеочередные заседания Совета могут созываться по инициативе представителя органа местного самоуправления в составе Совета, а также по требованию не менее 1/3 членов Совета.

4.3. На заседании может быть решен любой вопрос, отнесенный к компетенции Совета.

4.4. Первое заседание впервые созданного Совета созывается назначенными представителями органа местного самоуправления в составе Совета не позднее чем через месяц после его формирования. На первом заседании Совета утверждается регламент Совета, избираются председатель и секретарь Совета, при необходимости - заместитель (заместители) председателя Совета. Председатель Совета и его заместитель могут избираться только из числа избранных или из числа кооптированных членов Совета.

4.5. Совет вправе для подготовки материалов к заседаниям Совета, выработки проектов его решений в период между заседаниями создавать постоянные и временные комиссии Совета. Совет определяет структуру, количество членов и персональное членство в комиссиях, назначает из числа членов Совета их председателей, утверждает задачи, функции, персональный состав и регламент работы комиссий. В комиссии кроме членов Совета могут входить с их согласия любые лица, которых Совет сочтет необходимым пригласить и включить в состав для обеспечения эффективной работы комиссии. Председателями постоянных и временных комиссий являются члены Совета.

4.6. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствуют более половины от числа членов Совета. Заседание Совета ведет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета.

4.7. Решения Совета принимаются простым большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании, при открытом голосовании и оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Совета.

4.8. Для осуществления своих функций Совет вправе:

а) приглашать на заседания Совета работников муниципального органа управления образованием, руководителей и работников муниципальных образовательных учреждений муниципального образования для получения разъяснений, консультаций, заслушивания отчетов по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

б) запрашивать и получать у руководителей муниципальных образовательных учреждений, муниципального органа управления образованием информацию, необходимую для осуществления функций Совета, в том числе в порядке контроля за реализацией решений Совета.

4.9. Председатель Совета имеет право:

- действовать от имени Совета в пределах полномочий, имеющихся у этого органа;

- представлять Совет в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, с юридическими и физическими лицами;

- получать информацию о состоянии и результатах деятельности муниципальной системы образования от муниципального органа управления образованием;

- информировать органы местного самоуправления о фактах нарушения действующего законодательства в сфере образования.

4.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности и делопроизводство Совета обеспечивает орган местного самоуправления или по его решению - муниципальный орган управления образованием.

5. Обязанности и ответственность муниципального

общественного совета по развитию образования и его членов

5.1. Совет несет ответственность за своевременное принятие и выполнение решений, входящих в его компетенцию.

5.2. Ежегодно Совет должен представлять администрации города и общественности публичный доклад о состоянии дел в муниципальной системе образования в порядке и в сроки, установленные Положением о публичном отчете о состоянии и результатах развития муниципальной системы образования.

5.3. Член Совета систематически, то есть более двух раз подряд, не посещающий заседания Совета без уважительных причин, может быть выведен из его состава по решению Совета.

5.4. Член Совета выводится из его состава по решению Совета в следующих случаях:

- по его желанию, выраженному в письменной форме;

- при отзыве члена Совета - представителя органа местного самоуправления, а также в случае прекращения его полномочий;

- в случае окончания срока полномочий или досрочного прекращения полномочий председателя Совета;

- при выявлении следующих обстоятельств, препятствующих участию члена Совета в работе Совета: судебное запрещение заниматься педагогической и иной деятельностью, связанной с работой с детьми, признание по решению суда недееспособным, наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение уголовного преступления.

5.5. После вывода (выхода) из состава Совета его члена Совет принимает меры для замещения выбывшего члена.

5.6. Члены Совета в случае принятия решений, влекущих нарушения законодательства Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.