Расширенный поиск
Постановление Совета депутатов городского округа Климовск от 13.04.2011 № 231МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КЛИМОВСК СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 апреля 2011 г. N 231 Об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области, а также утверждения Уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", руководствуясь Уставом муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области, постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений (далее - Порядок). 2. Отраслевым органам администрации города Климовска не позднее 01.09.2011 обеспечить приведение уставов подведомственных муниципальных учреждений в соответствие с Порядком, утвержденным настоящим постановлением. 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. Первый заместитель главы администрации города Климовска С.А. Калинкин Утвержден постановлением главы городского округа Климовск Московской области от 13 апреля 2011 г. N 231 ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КЛИМОВСК" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ 1. Общие положения 1.1. Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области (далее - город Климовск), а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений (далее - Порядок) определяет процедуры создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, а также утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений. 1.2. Муниципальным учреждением признается организация, созданная собственником муниципального имущества для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. 1.3. Муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением. 1.4. Решение о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципального учреждения принимается главой города Климовска в форме постановления главы города Климовска. 2. Создание муниципального учреждения 2.1. Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом настоящего Порядка или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка. 2.2. Учредителем муниципального учреждения является муниципальное образование "Городской округ Климовск" Московской области в лице администрации города Климовска (далее - Учредитель). Отдельные полномочия Учредителя могут передаваться отраслевому органу администрации города Климовска, которому подведомственны (будут подведомственны) муниципальные учреждения (далее - отраслевой орган). Решение о передаче отдельных полномочий Учредителя отраслевому органу принимается главой города Климовска. 2.3. Муниципальное учреждение создается на основании постановления главы города Климовска и считается созданным с момента его государственной регистрации в регистрирующем органе (налоговом органе) со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц. 2.4. Проект постановления главы города Климовска о создании муниципального учреждения должно содержать: а) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа; б) основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) наименование Учредителя создаваемого муниципального учреждения; г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе о земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением; д) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения); е) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения. 2.5. Одновременно с проектом постановления главы города Климовска о создании муниципального учреждения отраслевым органом подготавливается и представляется главе города Климовска пояснительная записка, которая должна содержать: а) обоснование целесообразности создания муниципального учреждения; б) информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять отдельные государственные полномочия (для казенного учреждения). 2.6. Учредительным документом муниципального учреждения является устав, который утверждается главой города Климовска путем издания постановления главы города Климовска в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка. 2.7. Муниципальное учреждение вправе осуществлять приносящую доход деятельность в случае, если она предусмотрена в его учредительных документах. 2.8. Виды и формы приносящей доход деятельности определяются уставом муниципального учреждения. Учредитель имеет право в установленном законодательством порядке приостановить приносящую доход деятельность муниципального учреждения, если эта деятельность идет в ущерб основной. 3. Реорганизация муниципального учреждения 3.1. Реорганизация муниципального учреждения (слияние, присоединение, разделение, преобразование, выделение) может быть осуществлена по решению Учредителя на основании постановления главы города Климовска в случае, если основные виды деятельности муниципального учреждения не соответствуют вопросам местного значения, входящим в компетенцию органов местного самоуправления города Климовска, а также по иным основаниям на условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством, с обоснованием причин реорганизации. 3.2. Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме разделения, выделения, слияния (если возникшее при слиянии юридическое лицо является муниципальным казенным учреждением), или присоединения (в случае присоединения муниципального бюджетного или автономного учреждения к казенному учреждению), или преобразования принимается главой города Климовска в порядке, аналогичном порядку создания муниципального учреждения путем его учреждения. 3.3. Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме слияния или присоединения, за исключением случаев, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, принимается постановлением главы города Климовска. Проект постановления главы города Климовска о реорганизации муниципального учреждения должен содержать: а) наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов; б) форму реорганизации; в) наименование муниципального учреждения (муниципальных учреждений) после завершения процесса реорганизации; г) наименование Учредителя реорганизуемого муниципального учреждения (муниципальных учреждений); д) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого муниципального учреждения (муниципальных учреждений); е) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений); ж) перечень мероприятий по реорганизации муниципальных учреждения с указанием сроков их проведения. 3.4. Муниципальное учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего муниципального учреждения. 3.5. При реорганизации муниципального учреждения в форме присоединения к нему другого муниципального учреждения первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного муниципального учреждения. 3.6. При принятии решения о реорганизации муниципального учреждения в постановлении главы города Климовска указывается правопреемство по его обязательствам: - при реорганизации муниципального учреждения в форме слияния, присоединения и преобразования (изменении организационно-правовой формы) права и обязанности переходят к вновь возникшему муниципальному учреждению в соответствии с передаточным актом; - при реорганизации муниципального учреждения в форме разделения и выделения права и обязанности переходят к вновь возникшему (возникшим) муниципальному учреждению (муниципальным учреждениям) в соответствии с разделительным балансом. 3.7. Принятие главой города Климовска решения о реорганизации муниципального учреждения (муниципальных учреждений) при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) другими муниципальными учреждениями города Климовска, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых на оказание данных муниципальных услуг (выполнение работ). 3.8. Процедура реорганизации муниципального учреждения осуществляется Учредителем в соответствии с действующим законодательством. 4. Изменение типа муниципального учреждения 4.1. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией. 4.2. Решение об изменении типа существующего муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения принимается главой города Климовска в форме постановления главы города Климовска. Изменение типа муниципального учреждения в целях создания казенного учреждения осуществляется в порядке, установленном постановлением главы города Климовска. 4.3. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения принимается главой города Климовска в форме постановления главы города Климовска. 4.4. Проект постановления главы города Климовска об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения должен содержать: а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа; б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа; в) наименование Учредителя муниципального учреждения; г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения; д) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения. 4.5. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения принимается главой города Климовска в форме постановления главы города Климовска. 4.6. Проект постановления главы города Климовска об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения должен содержать: а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа; б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа; в) наименование Учредителя муниципального учреждения; г) сведения об имуществе, закрепляемом за муниципальным автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества; д) перечень мероприятий по созданию муниципального автономного учреждения с указанием сроков их проведения. 4.7. В случае если изменение типа муниципального учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением полномочий по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, отраслевым органом в пояснительной записке указывается информация о том, кому указанные полномочия будут переданы. 4.8. Принятие решения об изменении типа муниципального учреждения при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) муниципальными учреждениями, не может являться основанием для сокращения соответствующему главному распорядителю бюджетных средств объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год, выделяемых на оказание этих муниципальных услуг (выполнение работ). 4.9. После принятия решения об изменении типа муниципального учреждения глава города Климовска утверждает изменения, вносимые в устав соответствующего муниципального учреждения в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка. 4.10. Изменение типа существующего муниципального бюджетного или муниципального казенного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения или изменение типа существующего муниципального автономного учреждения в целях создания муниципального бюджетного или муниципального казенного учреждения осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством. 5. Ликвидация муниципального учреждения 5.1. Ликвидация муниципального учреждения может быть осуществлена: а) по решению Учредителя в случае, если основные виды деятельности муниципального учреждения не соответствуют вопросам местного значения, входящим в компетенцию органов местного самоуправления города Климовска, в том числе в связи с истечением срока, на который оно было создано, с достижением цели, ради которой оно создано; б) по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, а также деятельности, противоречащей его уставным целям; в) в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации. 5.2. Муниципальные учреждения (бюджетные, казенные, автономные) не могут быть ликвидированы в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации вследствие признания их несостоятельными (банкротами). 5.3. Проект постановления главы города Климовска о ликвидации муниципального учреждения должен содержать: а) наименование муниципального учреждения с указанием типа; б) наименование Учредителя; в) наименование органа, ответственного за осуществление ликвидационных процедур; г) наименование правопреемника муниципального казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений. 5.4. Одновременно с проектом постановления главы города Климовска о ликвидации муниципального учреждения отраслевым органом представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации муниципального учреждения и информацию о кредиторской задолженности муниципального учреждения (в том числе просроченной). В случае если ликвидируемое муниципальное казенное учреждение осуществляет муниципальные функции, пояснительная записка отраслевого органа должна содержать информацию о том, кому указанные муниципальные функции будут переданы после завершения процесса ликвидации. В случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка отраслевого органа должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации. 5.5. Процедура ликвидации муниципального учреждения осуществляется Учредителем в соответствии с действующим законодательством. 5.6. После издания постановления главы города Климовска о ликвидации муниципального учреждения Учредитель: а) в 3-дневный срок доводит указанное постановление до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что муниципальное учреждение находится в процессе ликвидации; б) в 2-недельный срок: - назначает и утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего муниципального учреждения; - устанавливает порядок и сроки ликвидации указанного муниципального учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и постановлением главы города Климовска о ликвидации муниципального учреждения. 5.7. Ликвидационная комиссия: а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации; б) принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности в установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами. Срок заявления требований кредиторами не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации муниципального учреждения, если иное не предусмотрено законодательством; в) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами (с учетом положений пункта 5.10 настоящего Порядка), составляет и представляет Учредителю для утверждения промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого муниципального учреждения, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения; г) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет Учредителю для утверждения ликвидационный баланс; д) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, а также иными правовыми актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения. 5.8. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого муниципального учреждения производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной ст. 64 Гражданского кодекса Российской Федерации и другим законодательством, на основании промежуточного ликвидационного баланса. 5.9. Требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого муниципального учреждения, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано. 5.10. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается Учредителем и сдается в территориальный орган Федеральной налоговой службы Российской Федерации. 5.11. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков. 5.12. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением муниципального казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание. Недвижимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого муниципального учреждения, передается ликвидационной комиссией Учредителю по акту приема-передачи для решения вопроса о его дальнейшем использовании, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или Уставом ликвидируемого муниципального учреждения. 5.13. Движимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого муниципального учреждения, передается ликвидационной комиссией Учредителю. 5.14. Ликвидация муниципального учреждения считается завершенной после внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц. 5.15. После завершения процедуры ликвидации вся документация муниципального учреждения, в том числе кадровая, передается на хранение в архив в соответствии с действующим законодательством. 6. Утверждение устава муниципального учреждения и внесение в него изменений 6.1. Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются главой города Климовска путем издания постановления главы города Климовска. 6.2. Устав муниципального учреждения, все изменения и дополнения в него или устав в новой редакции утверждаются главой города Климовска и подлежат обязательной государственной регистрации в установленном законом порядке. 6.3. Устав муниципального учреждения должен содержать: 1) общие положения, устанавливающие в том числе: а) полное и сокращенное наименование муниципального учреждения, содержащее указание на его организационно-правовую форму, характер деятельности, а также указание в наименовании его типа; б) указание на его местонахождение; в) сведения об Учредителе и собственнике имущества муниципального учреждения; 2) предмет и цели деятельности муниципального учреждения в соответствии с федеральным законодательством, иными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано; 3) раздел об организации деятельности и управлении муниципальным учреждением, содержащий в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления муниципального учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя муниципального учреждения; 4) раздел об имуществе и финансовом обеспечении муниципального учреждения, содержащий в том числе: а) порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных муниципальному учреждению собственником на приобретение такого имущества); б) порядок передачи муниципальным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их Учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного муниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества; в) порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность; г) запрет на совершение сделок, возможным последствием которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому муниципальному учреждению из бюджета города Климовска, если иное не установлено законодательством Российской Федерации; д) положения об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в органах Федерального казначейства, а также об иных счетах, открываемых муниципальному учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации; е) положения о ликвидации муниципального учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного муниципального учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; ж) указание на субсидиарную ответственность Российской Федерации по обязательствам казенного учреждения в лице Учредителя; 5) сведения о филиалах и представительствах муниципального учреждения; 6) иные разделы и сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и не противоречащие ему. 6.4. Содержание устава муниципального автономного учреждения должно соответствовать требованиям, установленным действующим законодательством. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|