Постановление Главы городского округа Фрязино от 01.08.2008 № 574

ГЛАВА ГОРОДА ФРЯЗИНО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 августа 2008 г. № 574

О системе оповещения и информирования населения городского округа Фрязино Московской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий

В целях организации своевременного и полного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»

п о с т а н о в л я ю :

1. Утвердить Положение о системе оповещения и информирования населения городского округа Фрязино Московской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (прилагается).

2. Начальнику отдела безопасности и гражданской обороны управления безопасности и мобилизации администрации г. Фрязино организовать обеспечение своевременного оповещения и информирования населения города об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

3. Рекомендовать начальнику линейно-технического цеха № 2 Центра комплексного обслуживания № 1 Московского филиала ОАО «ЦентрТелеком» для решения задач по выполнению мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций обеспечить постоянную техническую готовность аппаратуры оповещения и связи для приема и доведения сигналов оповещения и информирования руководящего состава и населения городского округа Фрязино Московской области.

4. Начальнику финансово-экономического управления администрации г. Фрязино при составлении ежегодного бюджета предусматривать финансирование на поддержание системы оповещения городского округа Фрязино Московской области в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.

5. Признать утратившим силу постановление Главы города от 07.04.2006 № 162 «Об утверждении Положения о системе оповещения и информирования населения города Фрязино об угрозе возникновения и при возникновении чрезвычайной ситуации».

6. Внести изменения в постановление Главы города от 18.07.2007 № 493 «Об обеспечении устойчивого функционирования местной системы централизованного оповещения города Фрязино», изложив пункт 2.4 в следующей редакции:

«2.4. Немедленно сообщать в отдел безопасности и гражданской обороны управления безопасности и мобилизации администрации г. Фрязино о возникновении неисправностей оконечных устройств МСЦО. В кратчайшие сроки принимать меры по восстановлению работоспособности электросирен.».

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Тихонова К.Р.

Глава города                                                     В.В. Ухалкин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Главы города

от 01 августа 2008 г. № 574

ПОЛОЖЕНИЕ

о системе оповещения и информирования населения городского округа Фрязино Московской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03 1993 № 178 «О создании локальных систем оповещения в муниципального районах размещения  потенциально опасных объектов», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.10.2003 № 1544-р «О мерах по обеспечению своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время».

1.2. Положение определяет состав, задачи, структуру и механизм реализации мероприятий по оповещению и информированию населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) межмуниципального и муниципального характера, а также порядок совершенствования и поддержания в постоянной готовности к применению системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

1.3. Система оповещения и информирования – организационно-техническое объединение оперативно-дежурных служб, специальных технических средств оповещения, сетей вещания и каналов связи единой сети электросвязи Российской Федерации, обеспечивающих передачу сигналов гражданской обороны и речевой информации на территории г. Фрязино.

1.4. Локальная система оповещения – система оповещения, создаваемая в районе размещения служащих этого предприятия, рабочих и служащих других предприятий, учреждений и населения в пределах зоны действия локальной системы оповещения, организации об угрозе возникновения и возникновении ЧС.

1.5. Поддержание в постоянной готовности к применению систем оповещения является составной частью комплекса мероприятий по гражданской обороне, проводимых администрацией г. Фрязино на территории городского округа и организациями, в пределах своих полномочий.

2. Основные задачи систем оповещения

2.1. Основной задачей системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и речевой информации от органов, осуществляющих управление гражданской обороной и Московской областной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – МОСЧС) до:

а) руководящего состава гражданской обороны г. Фрязино и Фрязинского городского звена МОЧС;

б) аварийно-восстановительных служб и формирований, действующих на территории городского округа: МУП «Теплосеть, МУП «Водоканал», МУП «Электросеть», МУП «ГЖУ г. Фрязино», Фрязинская районная эксплуатационная служба газового хозяйства, филиал ГУП МО «Мособлгаз» «Балашихамежрайгаз», МУЗ «ЦГБ им. М.В. Гольца»;

в) спасательных служб гражданской обороны города;

г) подразделений Федеральной противопожарной службы МЧС России и подразделения ГУ МО «Мособлпожспас»;

д) дежурно-диспетчерских служб объектов экономики города;

е) населения, проживающего на территории г. Фрязино.

2.2. Основной задачей локальных систем оповещения является обеспечение доведения от дежурно-диспетчерских служб потенциально опасных объектов сигналов и информации оповещения до:

а) оперативного дежурного ЕДДС администрации города;

б) руководителей, рабочих и служащих объектов;

в) объектовых аварийно-спасательных формирований и формирований гражданской обороны;

г) руководителей организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;

д) населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

3. Порядок использования систем оповещения и информирования

3.1. Решение по использованию системы оповещения принимаются:

а) системой оповещения городского округа Фрязино Московской области – Главой города, председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Фрязино при Главе города, начальником отдела безопасности и гражданской обороны управления безопасности и мобилизации администрации города;

б) локальной системой оповещения – руководителем организаций.

3.2. Порядок использования систем оповещения, состав привлекаемых для оповещения и информирования населения сил и средств в г. Фрязино согласовывается с отделом безопасности и гражданской обороны управления безопасности и мобилизации администрации города, организациями связи и телерадиовещания, действующими на территории городского округа.

3.3. Непосредственные действия по техническому задействованию систем оповещения осуществляются оперативным дежурным единой дежурно-диспетчерской службы (далее – ЕДДС) администрации г. Фрязино.

Порядок технического задействования систем оповещения определяется оформлением соответствующих инструкций оперативному дежурному ЕДДС.

3.4. Речевая информация передается населению с прерыванием программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается 2-3-кратное повторение передачи речевого сообщения.

В исключительных, не терпящих отлагательства случаях допускается передача кратких нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочего места оперативного дежурного ЕДДС.

3.4. Включение сирен, установленных на территории объектов экономики города, осуществляет оперативный дежурный ЕДДС. Запрещено отключение электросирен от системы оповещения и сети электропитания, а также абонентских телефонов дежурно-диспетчерских служб города без согласования с отделом безопасности и гражданской обороны управления безопасности и мобилизации администрации города. О неисправностях электросирен и принимаемых мерах по их устранению руководители предприятий, организаций независимо от формы собственности обязаны в течение трех суток информировать отдел безопасности и гражданской обороны управления безопасности и мобилизации администрации города.

3.5. Информирование населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС в местных средствах массовой информации организуется информационно-аналитическим отделом администрации г. Фрязино. До населения города своевременно и в обязательном порядке доводится информация об угрозе, факте, масштабе ЧС, правилах поведения и мерах защиты населения, а также о ходе ликвидации последствий ЧС.

3.6. Дежурно-диспетчерские службы объектов экономики и служб города обязаны в ходе проверок функционирования системы оповещения, докладывать  оперативному дежурному ЕДДС о получении сигналов и срабатывании сирен – немедленно.

3.7. Местные средства массовой информации города информируют население в установленном порядке об угрозе, факте, масштабе ЧС, правилах поведения и мерах защиты населения, а также о ходе ликвидации последствий ЧС.

4. Мероприятия обеспечения готовности систем оповещения

4.1. В целях поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения отдел безопасности и гражданской обороны управления безопасности и мобилизации администрации города:

а) осуществляет контроль за эксплуатационно-техническим обслуживанием систем оповещения;

б) планирует и проводит совместно с линейно-техническим цехом № 2 Центра комплексного обслуживания № 1 Московского филиала ОАО «ЦентрТелеком» проверки передачи речевой информации и условных сигналов – ежемесячно;

в) разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения об угрозе или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

г) организует и осуществляет подготовку персонала ЕДДС по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время.

4.2. В целях обеспечения оповещения радиотрансляционный узел, работающий на вещание в г. Фрязино, местное кабельное телевидение (независимости от формы собственности) и другие средства массовой информации обеспечивают:

а) техническую готовность аппаратуры оповещения, средств и каналов связи, к передаче сигналов оповещения и речевой информации;

б) постоянную готовность персонала объектов вещания к оповещению и информированию населения.

4.3. В целях поддержания в готовности систем оповещения проводятся проверки их работоспособности, и организуется эксплуатационно-техническое обслуживание.

Эксплуатационно-техническое обслуживание средств оповещения осуществляет Центр комплексного обслуживания №1 Московского филиала ОАО «ЦентрТелеком» в соответствии с заключенным договором.

4.4. Финансирование совершенствования и поддержания в готовности системы оповещения, возмещение затрат, понесенных организациями связи и телерадиовещания при использовании в условиях ЧС, осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.

Начальник управления

безопасности и мобилизации

администрации города                                      А.Н. Моргачёв