Постановление Главы городского округа Долгопрудный от 24.06.2009 № 725-ПГ

ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июня 2009 г. N 725-ПГ

Об адресной социальной помощи жителям города Долгопрудного

В соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", Законом Московской области от 28.04.1998 N 13/98-ОЗ "О прожиточном минимуме в Московской области", постановлением Правительства Московской области от 13.02.1992 N 11 "Об адресной социальной защите малообеспеченных слоев населения", на основании Соглашения между Комитетом социальной защиты населения Московской области и администрацией г. Долгопрудного от 15.12.2004 N 355 "О взаимодействии в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", Устава г. Долгопрудного, решения Совета депутатов г. Долгопрудного от 20.05.2009 N 30-р "О согласовании кандидатур депутатов Совета депутатов г. Долгопрудного для включения в состав Комиссии по оказанию адресной социальной помощи одиноким малоимущим жителям города Долгопрудного", в целях социальной поддержки жителей города, находящихся в трудной жизненной ситуации,

постановляю:

1. Создать Комиссию по оказанию адресной социальной помощи жителям г. Долгопрудного и утвердить ее состав (приложение N 1).

2. Утвердить Положение о порядке оказания адресной социальной помощи жителям г. Долгопрудного (приложение N 2).

3. Управлению планирования деятельности администрации, бухгалтерского учета и отчетности (Панюшина О.К.) осуществлять финансирование расходов по оказанию адресной социальной помощи жителям г. Долгопрудного в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете в очередном финансовом году.

4. Считать утратившими силу:

- постановление главы города от 30.11.2006 N 989-ПГ "Об адресной социальной помощи жителям города Долгопрудный";

- постановление главы города от 07.03.2007 N 184-ПГ "О внесении изменений в постановление главы города от 30.11.2006 N 989-ПГ";

- постановление главы города от 19.09.2008 N 736-ПГ "О внесении изменений и дополнений в постановление главы города от 30.11.2006 N 989-ПГ".

5. ОАО "Объединенная редакция "Долгопрудный - СМИ" (Крот В.Н.) опубликовать настоящее постановление с приложениями.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Якунину Г.В. - заместителя главы администрации.

Глава

города О.И. Троицкий

Приложение N 1

к постановлению главы

городского округа Долгопрудный

Московской области

от 24 июня 2009 г. N 725-ПГ

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ЖИТЕЛЯМ

Г. ДОЛГОПРУДНОГО

    1. Якунина Г.В.     - заместитель главы администрации,

                          председатель Комиссии

    2. Гурцева Е.С.     - начальник отдела по труду и социальным вопросам

                          администрации г. Долгопрудного, заместитель

                          председателя Комиссии

    3. Лисина В.А.      - старший инспектор отдела по труду и социальным

                          вопросам администрации г. Долгопрудного,

                          секретарь Комиссии

    Члены Комиссии:

    4. Егорова Л.А.     - заведующая отделением срочного социального

                          обслуживания Государственного учреждения

                          социального обслуживания населения Московской

                          области "Центр социального обслуживания граждан

                          пожилого возраста и инвалидов "Долгопрудный"

                          (по согласованию)

    5. Дрожжина О.К.    - главный специалист отдела по работе с населением

                          Управления администрации г. Долгопрудного

                          по работе в микрорайонах Шереметьевский,

                          Хлебниково, Павельцево

    6. Костина В.А.     - начальник отдела жилищных субсидий администрации

                          г. Долгопрудного

    7. Кокорина М.И.    - врач МУЗ "ДЦГБ"

    8. Андреева Е.С.    - депутат Совета депутатов г. Долгопрудного

                          (по согласованию)

    9. Шумова М.П.      - член Долгопрудненской городской общественной

                          организации ветеранов (пенсионеров) войны,

                          труда, Вооруженных сил и правоохранительных

                          органов (по согласованию)

    10. Герасимов Э.В.  - депутат Совета депутатов г. Долгопрудного

                          (по согласованию)

    11. Уткина Л.А.     - начальник отдела планирования деятельности

                          администрации и бюджетного финансирования

Приложение N 2

к постановлению главы

городского округа Долгопрудный

Московской области

от 24 июня 2009 г. N 725-ПГ

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ЖИТЕЛЯМ

Г. ДОЛГОПРУДНОГО

Настоящее Положение о порядке оказания адресной социальной помощи жителям г. Долгопрудного (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", Законом Московской области от 28.04.1998 N 13/98-ОЗ "О прожиточном минимуме в Московской области", постановлением Правительства Московской области от 13.02.1992 N 11 "Об адресной социальной защите малообеспеченных слоев населения", постановлением Правительства Московской области от 10.03.2005 N 162/7 "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Московской области материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и имеющим место жительства в Московской области", на основании Соглашения между Комитетом социальной защиты населения Московской области и администрацией г. Долгопрудного от 15.12.2004 N 355 "О взаимодействии в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения", в целях определения порядка оказания адресной социальной помощи малоимущим жителям города Долгопрудного.

Действие настоящего Положения распространяется на граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту постоянного жительства в городе Долгопрудном.

1. Общие положения

1.1. Адресная социальная помощь оказывается малоимущим семьям, одиноким малоимущим неработающим пенсионерам и инвалидам - жителям г. Долгопрудного (далее - одинокие малоимущие граждане), в исключительных случаях жителям города, не соответствующим критериям, обусловленным настоящим Положением, находящимся в трудной жизненной ситуации по не зависящим от них причинам.

1.2. К малоимущим гражданам (семьям) относятся жители со среднедушевым доходом, не превышающим величины прожиточного минимума в расчете на душу населения в Московской области.

1.3. К одиноким гражданам относятся граждане, не состоящие в браке, не имеющие трудоспособных детей и самостоятельно ведущие домашнее хозяйство.

1.4. Расчет среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании социальной помощи.

Среднедушевой доход семьи при решении вопроса о признании ее малоимущей и об оказании ей социальной помощи рассчитывается путем деления одной трети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Доход одиноко проживающего гражданина при решении вопроса о признании его малоимущими и об оказании ему социальной помощи определяется как одна треть суммы его дохода за расчетный период.

1.5. В соответствии с настоящим Положением оказываются следующие виды адресной социальной помощи:

- единовременная материальная помощь на продукты питания, лекарственные средства, похороны близкого родственника и др.;

- медико-социальная помощь в условиях стационара по социальным показаниям (организация социальных коек);

- иные виды помощи в рамках действующего законодательства и предусмотренного объема финансирования.

1.6. Финансирование расходов по оказанию адресной социальной помощи осуществляется:

- в пределах бюджетных средств, предусмотренных на соответствующий финансовый год в рамках муниципальной целевой программы "Социальная поддержка населения г. Долгопрудного";

- с привлечением иных источников финансирования.

1.7. Регулированием вопросов оказания адресной социальной помощи определенных категорий граждан занимается специально созданная постановлением главы города Комиссия по оказанию адресной социальной помощи жителям г. Долгопрудного (далее - Комиссия), осуществляющая свою деятельность в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.

2. Порядок оказания единовременной материальной помощи

2.1. Одиноко проживающие граждане и семьи, попавшие в сложные жизненные ситуации, со среднедушевым доходом, не превышающим величины прожиточного минимума в расчете на душу населения в Московской области, могут обратиться с заявлением на имя главы города об оказании единовременной материальной помощи.

2.2. Для рассмотрения вопроса об оказании единовременной материальной помощи представляются следующие документы:

- заявление от жителя города лично или от имени своей семьи, а также заявление от опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина;

- копия паспорта заявителя;

- копия пенсионного удостоверения заявителя;

- справка с места учебы по месту требования (для учащихся);

- выписка из домовой книги (справка о проживании (регистрации) в общежитии) с указанием формы собственности занимаемого жилого помещения;

- справки о доходах каждого члена семьи (заработная плата, пенсия, ежемесячная денежная выплата, алименты, жилищные субсидии, пособие по безработице, индивидуальная предпринимательская деятельность, стипендия и др.) за три последних календарных месяца, не считая месяца обращения;

- для неработающих граждан и пенсионеров - трудовая книжка (копии первой и последней страницы);

- копия справки бюро медико-социальной экспертизы об инвалидности (при наличии);

- копия свидетельства о смерти близкого родственника (в случае смерти близкого родственника);

- другие документы, подтверждающие наличие обстоятельств (копии документов на оплату похоронных услуг, копии рецептов на лекарства, копии документов о медицинских показаниях и др.).

В заявлении указываются причины обращения за материальной помощью, а также необходимые сведения о составе семьи, месте жительства и прочих обстоятельствах жизненной ситуации.

Копии документов, прилагаемых к заявлению, представляются с предъявлением подлинников для сверки либо надлежащим образом заверяются.

2.3. Глава города направляет полученные материалы в Комиссию для рассмотрения и принятия решений.

2.4. Представленные заявления с указанными в п. 2.2 настоящего Положения документами регистрируются в журнале регистрации заявлений об оказании единовременной материальной помощи, подшиваются в папку и вносятся в электронную картотеку учета граждан, обращавшихся за оказанием адресной социальной помощи, секретарем Комиссии.

2.5. Размер единовременной материальной помощи определяется индивидуально по решению Комиссии в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

Комиссия вправе предложить заменить материальную помощь в денежной форме на помощь в натуральной форме при наличии возможностей.

2.6. Единовременная материальная помощь оказывается однократно в течение одного календарного года одному заявителю (семье). В исключительных случаях адресная социальная помощь может оказываться в течение календарного года повторно исходя из реальной жизненной ситуации заявителя по итогам рассмотрения обращения в установленном порядке.

2.7. В случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или отсутствии оснований оказания единовременной материальной помощи Комиссия вправе отказать в оказании единовременной материальной помощи.

2.8. Выплаченные средства подлежат возврату в порядке, установленном действующим законодательством, в случае, если после произведенных выплат будет установлено, что заявитель предоставил неполные и (или) недостоверные сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

2.9. В случае отказа или задержки в оказании единовременной материальной помощи заявителю направляется письменное уведомление в срок не позднее 30 календарных дней с момента регистрации заявления в администрации города.

3. Порядок оказания медико-социальной помощи

в условиях стационара

3.1. Оказание медико-социальной помощи в условиях стационара (организация социальных коек) по социальным показаниям осуществляется для одиноких пенсионеров и инвалидов - жителей города Долгопрудного, в т.ч. при оформлении их в интернат, в соответствии с заключенным договором с медицинским учреждением, оказывающим услуги на базе стационара.

3.2. Для рассмотрения вопроса об оказании медико-социальной помощи в условиях стационара (организация социальных коек) по социальным показаниям или оформлении в интернат представляются следующие документы:

- заявление на имя главы города от социального работника, обслуживающего гражданина, нуждающегося в медико-социальной помощи (далее - подопечный);

- копия паспорта подопечного;

- копия пенсионного удостоверения подопечного;

- выписка из домовой книги (справка о проживании (регистрации) в общежитии) подопечного;

- копия справки бюро МСЭ об инвалидности подопечного (при наличии);

- справка о доходах подопечного за три последних календарных месяца, не считая месяца обращения;

- другие документы, подтверждающие наличие обстоятельств, являющихся основанием для оказания медико-социальной помощи.

Копии документов, прилагаемых к заявлению, представляются с предъявлением подлинников для сверки либо надлежащим образом заверяются.

3.3. Глава города направляет полученные материалы в Комиссию для рассмотрения и принятия решений.

3.4. Представленные заявления с указанными в п. 3.2 настоящего Положения документами регистрируются в журнале регистрации заявлений об оказании единовременной материальной помощи, подшиваются в папку и вносятся в электронную картотеку учета граждан, обращавшихся за оказанием адресной социальной помощи, секретарем Комиссии.

4. Организация деятельности Комиссии по оказанию

адресной социальной помощи

4.1. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области, Уставом г. Долгопрудного, муниципальными правовыми актами г. Долгопрудного.

4.2. Состав Комиссии утверждается постановлением главы города.

В состав Комиссии могут входить депутаты Совета депутатов г. Долгопрудного, предприниматели, представители общественных организаций, учреждений, занимающихся проблемами семьи, материнства и детства, инвалидов, ветеранов.

4.3. Численность Комиссии не может превышать 11 человек.

4.4. Комиссия образуется в составе председателя, заместителей председателя, членов Комиссии и секретаря.

4.5. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с утвержденным графиком не реже 2 раз в месяц.

Заседание Комиссии правомочно при участии не менее 2/3 от установленного числа ее членов.

4.6. Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании.

В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

4.7. Основными функциями Комиссии являются:

- рассмотрение заявлений и принятие решений об оказании единовременной (материальной и (или) натуральной) помощи малообеспеченным гражданам города;

- обследование материально-бытового положения заявителей;

- принятие решений об оказании медико-социальной помощи в условиях стационара по социальным показаниям (социальные койки).

4.8. Комиссия имеет право:

- запрашивать информацию у организаций и служб города, необходимую для рассмотрения и принятия решения по обращению жителей города;

- приглашать для участия в работе Комиссии представителей администрации, организаций и учреждений города, не являющихся членами Комиссии;

- принимать решение об оказании адресной социальной помощи жителям города, не соответствующим критериям, обусловленным настоящим Положением, в случае имущественных потерь, вызванных чрезвычайными ситуациями (пожар, дорогостоящее лечение и пр.);

- осуществлять контроль за выполнением своих решений;

- разрабатывать и утверждать регламент и план работы Комиссии.

4.9. Комиссия вправе определять вид и размер оказываемой помощи по результатам материально-бытового обследования положения заявителя и рассмотрения представленных документов. Члены Комиссии сохраняют конфиденциальность сведений о заявителях.

4.10. Все решения Комиссии фиксируются в протоколе, который подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании, и секретарем Комиссии.

Ведение протокола осуществляется согласно инструкции по делопроизводству администрации г. Долгопрудного секретарем Комиссии.

Выписки из протокола подшиваются в специальную папку с заявлениями.

4.11. На основании протокола Комиссии подготавливается проект распоряжения главы города об оказании адресной социальной помощи.

4.12. Секретарь Комиссии:

- обеспечивает подготовку документов к заявлениям граждан, необходимых для рассмотрения на заседании Комиссии;

- ведет протокол заседания Комиссии;

- оформляет решения Комиссии и выписки из них;

- подготавливает документы, связанные с выполнением решений Комиссии;

- ведет картотеку учета граждан города, получивших адресную материальную помощь, электронную картотеку учета граждан, обращавшихся за оказанием адресной социальной помощи;

- организует оповещение членов Комиссии о проведении очередного (внеочередного, дополнительного) заседания Комиссии.

4.13. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется администрацией города Долгопрудного.