Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 13.07.2011 № 2117

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ГЛАВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июля 2011 г. N 2117

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В СОБСТВЕННОСТЬ (АРЕНДУ) С ТОРГОВ"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом Волоколамского муниципального района, Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг), утвержденным постановлением главы Волоколамского муниципального района Московской области от 21.10.2010 N 2515 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг",

постановляю:

1. Утвердить административный регламент администрации Волоколамского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков в собственность (аренду) с торгов" (прилагается).

2. Опубликовать административный регламент, указанный в пункте 1 настоящего постановления, в официальном печатном издании-газете "Волоколамский край" и разместить на официальном сайте администрации Волоколамского муниципального района в сети Интернет.

Глава

Волоколамского муниципального района В.Н. Карабанов

Утвержден

постановлением главы

Волоколамского муниципального района

Московской области

от 13 июля 2011 г. N 2117

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ (АРЕНДУ) ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ С ТОРГОВ"

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление в собственность (аренду) земельных участков с торгов" (далее-Регламент) разработан в целях организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже гражданам и юридическим лицам предназначенных под застройку земельных участков или права на заключение договоров аренды, а также права на заключение договоров аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства на территории Волоколамского муниципального района Московской области, определяет сроки, последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Муниципальная услуга по предоставлению в собственность (аренду) земельных участков с торгов (далее-муниципальная услуга) осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";

- Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области";

- Уставом Волоколамского муниципального района Московской области;

- решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района Московской области от 15.07.2004 N 61-8 "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства на территории Волоколамского муниципального района";

- распоряжением главы Волоколамского муниципального района от 14.02.2011 N 15-р "О создании комиссии".

1.3. Муниципальная услуга предоставляется органом администрации Волоколамского муниципального района Московской области-Комитетом по управлению имуществом (далее-Комитет).

1.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление земельного участка, оформленное договором купли-продажи (аренды) земельного участка, либо оформленный надлежащим образом отказ в предоставлении земельного участка.

Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ПОРЯДКУ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Муниципальная услуга по предоставлению в собственность (аренду) земельных участков с торгов предоставляется Комитетом по управлению имуществом администрации Волоколамского муниципального района Московской области.

2.2. Извещение о проведении торгов (конкурса, аукциона) опубликовывается в газете "Волоколамский край" и размещается на официальном сайте администрации Волоколамского муниципального района Московской области (http://volokolamsk-rayon.ru) не менее чем за 30 (тридцать) дней до дня проведения торгов (конкурса, аукциона).

Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 (пяти) дней со дня подписания протокола либо с момента издания постановления о предоставлении земельного участка.

2.3. Решение о проведении торгов принимается главой Волоколамского муниципального района Московской области, оно должно содержать форму проведения торгов, начальную цену предмета аукциона, сумму задатка и существенные условия договора, в том числе срок аренды (если торги на право заключения договора аренды земельного участка).

2.4. Справки и консультации по предоставлению муниципальной услуги можно получить непосредственно в Комитете по адресу: 143600, Московская область, г. Волоколамск, ул. Революционная, д. 5, 3-й этаж, каб. 301, 302, 304, 305 или по телефону (факс): 8(49636)23122.

Адрес электронной почты Комитета: e-mail: [email protected].

Комитет по управлению имуществом работает с 9.00 до 18.00 с понедельника по пятницу (до 17.00) включительно, перерыв с 13.00 до 14.00.

Приемные дни Комитета: понедельник, четверг с 10.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до 14.00.

Все консультации, а также предоставленные сотрудниками в ходе консультаций документы являются бесплатными.

Консультации по телефону и в режиме личного общения оказываются в соответствии с графиком работы Комитета.

2.5. Консультирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудниками Комитета в рабочие дни в период, указанный в информационном сообщении.

Обеспечиваются личные консультации, письменные консультации и консультации по телефону.

Комитет принимает меры по обеспечению сохранности предоставленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании предоставляемых ими документов.

Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость изложения информации;

- полнота информирования;

- наглядность форм предоставляемой информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время консультирования не должно превышать 10 минут на каждого заявителя.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.

При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) сотрудники, осуществляющие прием и консультирование, дают ответ самостоятельно. Если сотрудник, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.

Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования сотрудник, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

В случае получения запроса на письменную консультацию заявителя Комитет отвечает на него в сроки и согласно требованиям, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2.6. В торгах может участвовать любое лицо, подавшее заявку на участие в аукционе и соглашение о внесении задатка (формы заявки и соглашения права собственности представлены в приложении N 1 к настоящему Регламенту, формы заявки и соглашения права аренды представлены в приложении N 2) с необходимыми и надлежаще оформленными документами не позднее даты, указанной в извещении, и обеспечившее своевременное перечисление задатка на объявленные в извещении расчетные счета.

Для участия в торгах заявители представляют в установленный в извещении о проведении торгов срок организатору следующие документы:

1) заявку на участие в торгах по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей)-для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную налоговым органом по месту нахождения юридического лица (индивидуального предпринимателя); копии документов, удостоверяющих личность,-для физических лиц. При необходимости доверенность на лицо, уполномоченное действовать от имени заявителя при подаче заявки. Юридические лица дополнительно представляют нотариально заверенные учредительные документы, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки;

3) документы, подтверждающие внесение задатка, согласно заключенному с организатором договору о внесении задатка за участие в торгах.

К заявке прилагается подписанное заявителем соглашение о задатке в 2 экземплярах, на котором указываются дата и время предоставления заявки, а также номер, присвоенный ей в журнале приема заявок.

2.7. Заявителю может быть отказано в допуске к участию по следующим основаниям:

1) непредставление определенных извещением документов или предоставление недостоверных сведений;

2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении торгов, до дня окончания приема документов для участия в торгах;

3) заявка подана лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки.

Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям не допускается.

Заявители, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения.

Заявка и документы возвращаются заявителю вместе с описью документов и отметкой с указанием причины отказа путем вручения их заявителю или его уполномоченному представителю под расписку. Задаток возвращается заявителю, не допущенному к участию в торгах, в течение трех рабочих дней со дня оформления протокола о приеме заявок на участие в торгах.

2.8. Все консультации, а также предоставление сотрудниками в ходе консультаций формы документов являются безвозмездными.

Начальная цена предмета торгов устанавливается по результатам рыночной оценки на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки о предоставлении муниципальной услуги составляет 40 (сорок) минут.

Срок регистрации заявки заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 10 (десять) минут.

2.10. Места предоставления услуги должны быть оснащены стульями, столами.

Места ожидания предоставления услуги оборудуются стульями.

2.11. В целях повышения качества и доступности муниципальных услуг Комитет осуществляет мониторинг, который проводится ежегодно с целью оценки степени удовлетворенности получателей качеством и уровнем доступности муниципальной услуги.

Раздел 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Все действия и их последовательность отражены в блок-схеме, являющейся приложением N 3 к настоящему Регламенту.

3.2. Торги по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка для строительства проводятся только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства, основанные на результатах инженерных изысканий, а также технические условия подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.

Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы.

Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления собственником земельного участка условий (обязанностей) по использованию земельного участка.

Решение о проведении торгов принимается главой Волоколамского муниципального района, оно должно содержать форму проведения торгов, начальную цену предмета аукциона, сумму задатка и существенные условия договора, в том числе срок аренды (если торги на право заключения договора аренды земельного участка).

В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает Комитет по управлению имуществом администрации Волоколамского муниципального района Московской области.

3.3. Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов и должно содержать сведения:

1) об организаторе аукциона;

2) о наименовании органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения;

3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

4) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение;

5) о начальной цене предмета аукциона (начальной цене земельного участка или начальном размере арендной платы);

6) о "шаге аукциона";

7) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

8) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;

9) о существенных условиях договора, в том числе о сроке.

При проведении торгов для комплексного освоения в целях жилищного строительства в извещении о проведении торгов помимо вышеперечисленных сведений должны быть указаны следующие сведения:

1) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере земельного участка;

2) цена выкупа земельных участков, указанных в пункте 5 статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации и предназначенных для жилищного и иного строительства, в расчете на единицу площади;

3) начальная цена предмета аукциона (начальная цена права на заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства);

4) размер арендной платы за земельный участок, предназначенный для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на единицу площади и порядок ее изменения;

5) способы обеспечения обязательств по комплексному освоению земельного участка в целях жилищного строительства и их объем;

6) максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

7) максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи;

8) максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

Дополнительно к указанным в подпунктах 6-8 пункта 3.3 раздела 3 требованиям могут быть установлены другие требования, касающиеся комплексного освоения земельного участка.

Прием заявок осуществляется сотрудниками Комитета в приемные дни (с 10.00 до 16.00) в период, указанный в информационном сообщении.

Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.

Организатор торгов (аукциона) вправе отказаться от проведения торгов не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения торгов. Извещение об отказе в проведении торгов опубликовывается организатором в газете "Волоколамский край" в течение трех дней и размещается на официальном сайте администрации Волоколамского района (http://volokolamsk-rayon.ru). Организатор торгов в течение трех дней обязан известить участников торгов (аукциона) о своем отказе в проведении торгов и возвратить участникам торгов внесенные задатки.

Заявитель имеет право отозвать принятую организатором торгов заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора торгов.

Организатор торгов обязан возвратить внесенный задаток заявителю в соответствии с соглашением о внесении задатка за участие в торгах в течение трех дней со дня регистрации отзыва заявки, в случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.

Комиссия принимает решение о признании заявителей участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах в сроки, указанные в информационном сообщении.

Протокол приема заявок подписывается членами комиссии в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником торгов с момента подписания организатором торгов протокола приема заявок.

Заявители, признанные участниками торгов, и заявители, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в торгах.

Организатор торгов обязан возвратить внесенный задаток заявителю в соответствии с соглашением о внесении задатка за участие в торгах в течение трех дней со дня регистрации отзыва заявки, в случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.

Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте в соответствующие день и час.

Аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, проводится в следующем порядке:

а) аукцион ведет аукционист;

б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона;

в) участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены или начального размера арендной платы и каждой очередной цены или размера арендной платы в случае, если готовы купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с этой ценой или размером арендной платы;

г) каждую последующую цену или размер арендной платы аукционист назначает путем увеличения текущей цены или размера арендной платы на "шаг аукциона". После объявления очередной цены или размера арендной платы аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену или размер арендной платы в соответствии с "шагом аукциона";

д) при отсутствии участников аукциона, готовых купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с названной аукционистом ценой или размером арендной платы, аукционист повторяет эту цену или размер арендной платы 3 раза.

Если после троекратного объявления очередной цены или размера арендной платы ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер карточки которого был назван аукционистом последним;

е) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже земельного участка или права на заключение договора его аренды, называет цену проданного земельного участка или размер арендной платы и номер карточки победителя аукциона.

Организатор торгов ведет протокол, в котором фиксируется последнее предложение о цене приобретаемого в собственность земельного участка или о размере арендной платы.

При проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства организатор аукциона определяет:

- размер арендной платы за земельный участок, предназначенный для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на единицу площади и порядок ее изменения;

- способы обеспечения обязательств по комплексному освоению земельного участка в целях жилищного строительства и их объем;

- максимальные сроки подготовки проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи;

- максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков;

- дополнительно могут быть установлены другие требования, касающиеся комплексного освоения земельного участка, при этом не могут устанавливаться требования к выполнению каких-либо работ или оказанию услуг, влекущих за собой дополнительные расходы победителя аукциона.

Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за право на заключение договора земельного участка для его комплексного освоения.

Договор заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона. При заключении договора изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю торгов, а второй остается у организатора торгов.

Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи, аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Договор подлежит заключению в срок не позднее пяти дней со дня подписания протокола либо издания постановления о предоставлении в аренду земельного участка.

Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в оплату приобретаемого в собственность земельного участка или в счет арендной платы.

Организатор торгов в соответствии с заключенными договорами о внесении задатков за участие в торгах обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в торгах, но не победившим в них, в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах торгов.

Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток.

В случае если торги по продаже земельного участка (права на заключение договора аренды земельного участка), предназначенного для жилищного строительства, признаны несостоявшимися по причине участия в торгах менее двух участников, единственный участник торгов не позднее чем через десять дней после дня проведения торгов вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на торги земельного участка, а Комитет по управлению имуществом обязан заключить договор с единственным участником торгов по начальной цене торгов.

Информация о результатах торгов публикуется организатором торгов в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах торгов в газете "Волоколамский край" и размещается на официальном сайте администрации муниципального образования в сети Интернет.

3.4. В случаях если торги были признаны несостоявшимся либо если не был заключен договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с единственным участником торгов, организатор вправе объявить о проведении повторных торгов. При этом могут быть изменены условия торгов.

В случае если победитель аукциона уклонился от заключения договора, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя аукциона от заключения такого договора, или заключить указанный договор с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (цене права на заключение договора).

Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ

4.1. Текущий контроль порядка предоставления и качества муниципальной услуги осуществляется председателем Комитета и включает в себя проведение проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Комитета действующего законодательства, а также положений настоящего Регламента.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в соответствующих положениях должностных инструкций.

Контроль за применением Регламента при предоставлении муниципальной услуги осуществляется главой Волоколамского муниципального района.

4.2. Проверка соответствия деятельности Комитета требованиям настоящего Регламента проводится главой Волоколамского муниципального района или заместителем, курирующим орган, предоставляющий муниципальную услугу.

4.3. Проверка проводится сотрудниками администрации в присутствии председателя Комитета. В ходе проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности Комитета законодательству Российской Федерации и нормативным правовым актам муниципального образования.

4.4. По результатам проверки готовится акт проверки отдела, допустившего нарушение Регламента, по устранению выявленных нарушений и привлечению виновных лиц к ответственности.

Раздел 5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ

5.1. Заявители могут обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), принятое (осуществляемое) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента (далее-обращение), устно или по телефону к руководителю Комитета, письменно к главе Волоколамского муниципального района Московской области.

5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

5.3. Лицо, подавшее жалобу на нарушение требований качества муниципальной услуги, при условии его дееспособности может обжаловать нарушение следующими способами: указание на нарушение требований Регламента сотруднику Комитета; жалоба на нарушение требований Регламента председателю Комитета; жалоба на нарушение требований Регламента главе Волоколамского муниципального района Московской области; обращение в суд либо в ином порядке, предусмотренном законодательством РФ.

5.4. Жалоба, поданная в письменной форме, регистрируется в журнале входящих документов в общем отделе Управления делами администрации Волоколамского муниципального района Московской области.

5.5. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц либо специалистов Комитета, не могут направляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.

Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении мер ответственности к должностному лицу либо специалисту Комитета, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги требований законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципального образования, настоящего Регламента.

Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

5.6. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты регистрации обращения.

5.7. Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

5.8. В письменном обращении указываются:

- фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой на представителя);

- полное наименование органа местного самоуправления;

- контактный почтовый адрес;

- предмет обращения;

- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.

Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

5.9. Жалоба не подлежит рассмотрению в случаях, если:

- в жалобе не указаны фамилия гражданина, ее направившего, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- текст жалобы не поддается прочтению;

- в жалобе содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан в случае, если разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.10. В случае если по обращению требуется провести расследование, проверку или обследование, срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения физическое или юридическое лицо уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.11. В случае несогласия с результатами торгов граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица могут оспорить их в судебном порядке.

Приложение N 1

к административному регламенту

(документы на право собственности)

                                  ЗАЯВКА

                           НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

от ________________________________________________________________________

             (фамилия, имя, отчество лица, подавшего заявку)

паспорт ______________________, выданный __________________________________

                                                   (кем, когда)

__________________________________________________________________________,

проживающий по адресу: ____________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Ознакомившись с информационным сообщением о проведении аукциона _______

__________________________________________________________________________,

    (газета "Волоколамский край" или сайт Волоколамского муниципального

                                  района)

а  также с правилами проведения аукциона, установленными Земельным кодексом

РФ,  принимаю  решение  об участии в аукционе по продаже земельного участка

площадью _____ кв. м, расположенного по адресу: ___________________________

___________________________________________________________________________

    В  случае победы в аукционе  обязуюсь в срок не позднее 5 (пяти) дней с

момента  подписания  протокола  заключить  договор купли-продажи и уплатить

стоимость объекта продажи, установленную по результатам аукциона.

    Приложения:

   -ксерокопия паспорта;

   -копия   платежного   документа  с  отметкой   банка   об  исполнении,

подтверждающего   перечисление  задатка  на  расчетный  счет,  указанный  в

извещении (копия квитанции);

   -копия   свидетельства   о   присвоения    идентификационного   номера

налогоплательщика (ИНН).

    Подпись заявителя:

    _________________________________       ____________________

            (фамилия, И.О.)                       (подпись)

    Телефон: ________________________

                                               "___" ______________ 2011 г.

Подпись уполномоченного лица Продавца /_________________/

N _________________ от ___________________________ _____________:__________

                                СОГЛАШЕНИЕ

                            О ВНЕСЕНИИ ЗАДАТКА

г. Волоколамск                                 "____" _____________ 2011 г.

    Комитет  по управлению имуществом администрации Волоколамского района в

лице  председателя  Комитета  по  управлению  имуществом  Коняхина  Виталия

Викторовича,  действующего  на  основании Положения о Комитете и Земельного

кодекса РФ, именуемый далее "Продавец", и _________________________________

____________________________________________________________________ (ФИО),

паспорт номер _______________ выдан _______________________________________

__________________________________________________________________________,

                               (кем, когда)

проживающий ______________________________________________________________,

именуемый    далее     "Заявитель",       заключили   настоящее  Соглашение

о нижеследующем:

    1. Заявитель выдает Продавцу денежную сумму в размере _________________

__________________________________________________________________________,

                             (сумма прописью)

что составляет 20% от начальной цены, в счет причитающейся с него оплаты по

предстоящему договору купли-продажи земельного участка площадью ____ кв. м,

расположенного по адресу: _________________________________________________

___________________________________________________________________________

в доказательство заключения договора и обеспечение его исполнения.

2. Заявитель перечисляет указанную сумму на счет: Финансовое управление администрации Волоколамского муниципального района Московской области (Комитет по управлению имуществом администрации Волоколамского муниципального района, л/с 05001041338), ИНН 5004002400, КПП 500401001, номер счета получателя платежа: 40302810800705000170, БИК 044525181, наименование банка: банк "Возрождение" (ОАО) г. Москва, к/с 30101810900000000181 и предъявляет Продавцу копию платежного документа с отметкой банка об исполнении.

3. Со сведениями, изложенными в извещении о проведении торгов, а также с правилами проведения аукциона, установленными Земельным кодексом РФ, Заявитель ознакомлен и согласен.

4. В случае победы на аукционе Заявитель обязан в срок не позднее 5 (пяти) дней с момента подписания протокола заключить договор купли-продажи и оплатить стоимость объекта продажи, установленную по результатам аукциона. Сумма внесенного задатка засчитывается в счет исполнения обязательств (по договору купли-продажи).

5. Если за неисполнение договора будет ответственен Заявитель, задаток остается у Продавца.

6. Участнику, не победившему на аукционе, сумма задатка возвращается в течение 3 дней с момента подписания протокола о результатах аукциона.

7. Взаимоотношения сторон, не предусмотренные настоящим Соглашением, регулируются действующим законодательством РФ.

8. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах.

N _______ от ________________ ____:____/_________/   ______________________

      Уполномоченное лицо Продавца                      Заявитель (Ф.И.О.)

Приложение N 2

к административному регламенту

(документы на право аренды)

                                  ЗАЯВКА

                           НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

от ________________________________________________________________________

             (фамилия, имя, отчество лица, подавшего заявку)

паспорт ______________________, выданный __________________________________

                                                   (кем, когда)

__________________________________________________________________________,

проживающий по адресу: ____________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Ознакомившись с информационным сообщением о проведении аукциона _______

__________________________________________________________________________,

а  также с правилами проведения аукциона, установленными Земельным кодексом

РФ,  Правилами  организации  и  проведения  торгов по продаже находящихся в

государственной  и муниципальной собственности земельных участков или права

на  заключение  договоров  аренды  таких  земельных участков, утвержденными

постановлением  Правительства  РФ  от 11.11.2002 N 808, принимаю решение об

участии   в  аукционе  по  продаже  права  на  заключение  договора  аренды

земельного участка площадью _____ кв. м, расположенного по адресу: ________

___________________________________________________________________________

    В  случае победы в аукционе  обязуюсь в срок не позднее 5 (пяти) дней с

момента подписания протокола аукциона оплатить цену приобретаемого права на

заключение договора аренды.

    Приложения:

   -ксерокопия паспорта;

   -копия   платежного   документа  с  отметкой   банка   об  исполнении,

подтверждающего   перечисление  задатка  на  расчетный  счет,  указанный  в

извещении (копия квитанции);

   -копия   свидетельства   о   присвоения    идентификационного   номера

налогоплательщика (ИНН).

    Подпись заявителя:

    _________________________________       ____________________

            (фамилия, И.О.)                       (подпись)

    Телефон: ________________________

                                               "___" ______________ 2011 г.

                  Подпись уполномоченного лица Продавца /_________________/

                  /________________/ N __________ от _____________ ____:___

                                СОГЛАШЕНИЕ

                            О ВНЕСЕНИИ ЗАДАТКА

г. Волоколамск                                 "____" _____________ 2011 г.

    Комитет   по   управлению   имуществом   администрации   Волоколамского

муниципального района в лице председателя Комитета по управлению имуществом

Коняхина   Виталия  Викторовича,  действующего  на  основании  Положения  о

Комитете и Земельного кодекса РФ, именуемый далее "Арендодатель", и _______

____________________________________________________________________ (ФИО),

паспорт номер _____________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

                               (кем, когда)

проживающий _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

именуемый   далее    "Заявитель",     заключили     настоящее    Соглашение

о нижеследующем:

    1. Заявитель выдает Арендодателю денежную сумму в размере _____________

__________________________________________________________________________,

                             (сумма прописью)

что  составляет  20%  от  начальной цены приобретаемого права на заключение

договора аренды земельного участка площадью _________ кв. м, расположенного

по адресу: _______________________________________________________________,

в доказательство заключения договора и обеспечение его исполнения.

2. Заявитель перечисляет указанную сумму на: (получатель платежа: Волоколамское финансовое управление МФ МО (Комитет по управлению имуществом администрации Волоколамского муниципального района, л/с 05001041338), ИНН 5004002400, КПП 500401001, номер счета получателя платежа: 40302810800705000170, БИК 044525181, наименование банка: банк "Возрождение" (ОАО) г. Москва, к/с 30101810900000000181) и предъявляет Арендодателю копию платежного документа с отметкой банка об исполнении.

3. Со сведениями, изложенными в извещении о проведении торгов, а также с правилами проведения аукциона, установленными Земельным кодексом РФ, Заявитель ознакомлен и согласен.

4. В случае победы на аукционе Заявитель обязан в срок не позднее 5 (пяти) дней с момента подписания протокола аукциона оплатить цену приобретаемого права на заключение договора аренды. Сумма внесенного задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по оплате права на заключение договора аренды.

5. Если за неисполнение договора будет ответственен Заявитель, задаток остается у Арендодателя.

6. Заявителю, не победившему на аукционе, сумма задатка возвращается в течение 3 дней с момента подписания протокола о результатах аукциона.

7. Взаимоотношения сторон, не предусмотренные настоящим Соглашением, регулируются действующим законодательством РФ.

8. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах.

N _______ от _____________ ______:_____/_________/   ______________________

      Уполномоченное лицо Продавца                      Заявитель (Ф.И.О.)

Приложение N 3

к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

К АДМИНИСТРАТИВНОМУ РЕГЛАМЕНТУ

          ________________________________________________________

          ¦Постановление о проведении торгов (конкурса, аукциона)¦

          ________________________________________________________

                                   ¦ Не менее чем за 30 дней

                                   \/ до даты проведения торгов

____________________________________________________________________________________________________________________

¦Опубликование и размещение на официальном сайте информационного сообщения о проведении торгов (конкурса, аукциона)¦

____________________________________________________________________________________________________________________

                       ¦           \/

Не менее чем за 15 дней¦       _______________________________________________________  _______________________ В течение 3 дней

до проведения торгов   ¦       ¦Прием заявок на участие в торгах (конкурсе, аукционе)¦->¦Заявитель имеет право¦  ____________________

                       ¦       _______________________________________________________  ¦отозвать принятую    ¦->¦Возврат заявителю ¦

                       ¦       Не ранее чем за 5 дней до дня проведения торгов \/       ¦организатором торгов ¦  ¦внесенного задатка¦

                       \/                        ____________________________________   ¦заявку               ¦  ____________________

_________________________________________        ¦Окончание приема заявок на участие¦   _______________________

¦Отказ организатора от проведения торгов¦        ¦в торгах (конкурсе, аукционе)     ¦

_________________________________________        ____________________________________

         ¦     ¦   ¦  __________________           ¦             \/                         В течение

В течение¦     ¦   -->¦Уведомление     ¦           ¦  ______________________________________3 дней    ____________________

3 дней   ¦     ¦      ¦заявителей на   ¦           ¦  ¦Заявитель имеет право отозвать      ¦--------->¦Возврат заявителю ¦

         ¦     ¦      ¦участие в торгах¦           ¦  ¦принятую организатором торгов заявку¦          ¦внесенного задатка¦

         ¦     ¦      __________________           ¦  ______________________________________          ____________________

         \/    -------->____________               \/

_______________________ ¦Возврат   ¦ __________________________________________

¦Опубликование        ¦ ¦заявителям¦ ¦Рассмотрение комиссией заявок           ¦

¦и размещение на сайте¦ ¦задатка   ¦ ¦на участие в торгах (конкурсе, аукционе)¦

¦принятого решения    ¦ ____________ __________________________________________

_______________________                 ¦                    \/

                                        ¦ _______________________________________ В течение 3 дней

                 ---------.---------.---  ¦Решение об отказе в допуске к участию¦---->____________________

                \/                        _______________________________________     ¦Возврат           ¦

____________________________________________   ¦  Не позднее следующего дня    ¦      ¦внесенного задатка¦

¦Решение о признании заявителей участниками¦   \/ после даты оформления решения\/     ____________________

¦торгов (конкурса, аукциона)               ¦ ____________________  _________________________

____________________________________________ ¦Уведомление       ¦  ¦Возврат заявителю      ¦

Не позднее следующего¦                       ¦о принятом решении¦  ¦заявки и документов    ¦

дня после даты       ¦                       ____________________  ¦вместе с описью        ¦

оформления решения   \/                                            ¦документов под расписку¦

________________________________                                   _________________________

¦Уведомление о принятом решении¦

________________________________

                  \/

_________________________________  _____________________________  __________________  ______________________

¦Проведение торгов (конкурса,   ¦->¦Подготовка протокола торгов¦->¦Признание торгов¦->¦Заявление гражданина¦

¦аукциона), оформление протокола¦  _____________________________  ¦несостоявшимися ¦  ¦(в течение 10 дней) ¦

_________________________________                    ¦            __________________  ______________________

  \/ В течение 3 дней¦      \/                       \/                                         \/

____________________ ¦  ____________________________ __________________    __________________________________

¦Опубликование     ¦ ¦  ¦Возврат внесенных задатков¦ ¦Признание торгов¦    ¦Подготовка проекта постановления¦

¦и размещение на   ¦ ¦  ¦лицам, участвовавшим      ¦ ¦состоявшимися   ¦    __________________________________

¦официальном сайте ¦ ¦  ¦в торгах, но не           ¦ __________________                     \/

¦результатов торгов¦ ¦  ¦победившим в них          ¦        ¦  Не позднее   ___________________________________

____________________ \/ ____________________________        \/ 5 дней       ¦Заключение договора купли-продажи¦

_______________________________        ___________________________________  ¦(аренды) земельного участка      ¦

¦Уклонение от подписания      ¦        ¦Заключение договора купли-продажи¦  ___________________________________

¦протокола торгов или договора¦        ¦(аренды) земельного участка      ¦                   \/

_______________________________        ___________________________________   _________________________________

                                                      \/                     ¦Государственная регистрация    ¦

              _____________________________________________________________  ¦договора купли-продажи (аренды)¦

              ¦Государственная регистрация договора купли-продажи (аренды)¦  _________________________________

              _____________________________________________________________