Решение Совета депутатов городского округа Жуковский от 14.10.2010 № 47/СД

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 14 октября 2010 г. N 47/СД

Об утверждении Положения о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных объектов и построек на территории городского округа Жуковский

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ, руководствуясь Уставом городского округа Жуковский, Совет депутатов

решил:

1. Утвердить Положение о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных объектов и построек на территории городского округа Жуковский (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в городских средствах массовой информации.

Глава

городского округа Жуковский А.П. Бобовников 14.10.2010

Приложение

к решению Совета депутатов

городского округа Жуковский

Московской области

от 14 октября 2010 г. N 47/СД

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ВЫЯВЛЕНИЯ И ДЕМОНТАЖА САМОВОЛЬНО

УСТАНОВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ И ПОСТРОЕК НА ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ

Список изменяющих документов

(с изм., внесенными решением Совета депутатов

городского округа Жуковский МО

от 09.07.2014 N 47/СД)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Кодексом об административных правонарушениях РФ, Земельным кодексом РФ, Законом Московской области "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области" N 249/2005-ОЗ от 29.11.2005, Законом Московской области "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области" N 161/2004-ОЗ от 30.11.2004.

1.2. Настоящее Положение разработано в целях рационального использования земли на территории городского округа, основываясь на принципах земельного законодательства о платности землепользования, учитывая право граждан на свободный доступ к местам общего пользования и на проживание в благоприятных условиях.

Положением определяется комплекс мероприятий, связанных с выявлением и демонтажем незаконно установленных на территории городского округа Жуковский объектов и самовольных построек.

1.3. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

1.4. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее права собственности, не вправе распоряжаться постройкой: продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

1.5. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

1.6. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

1.7. Самовольно установленные объекты - объекты движимого имущества (павильоны, киоски, металлические гаражи, гаражи-ракушки и т.д.), самовольно установленные или размещенные на земельных участках.

1.8. Самовольно установленные объекты подлежат переносу (демонтажу) за счет лица, совершившего самовольное размещение (установку) объекта.

2. Создание и состав комиссии по вопросам выявления

и демонтажа самовольно установленных объектов и построек

2.1. Выявление фактов самовольной установки объектов и самовольного возведения построек на территории городского округа Жуковский возлагается на комиссию по вопросам выявления и демонтажа самовольно установленных объектов и построек (далее - Комиссия), которая создается постановлением главы городского округа.

2.2. В состав Комиссии входят представители администрации городского округа, Совета депутатов городского округа, представители специализированных организаций, осуществляющих демонтаж незаконно установленных объектов и их временное хранение, представители заинтересованных государственных (федеральных) служб (представители ОВД, Госадмтехнадзора и т.д.).

В состав Комиссии могут также входить старший по дому, старший по подъезду, иные представители общественности.

2.3. Порядок работы Комиссии регулируется Положением о Комиссии.

3. Порядок выявления и демонтажа самовольно установленных

объектов и построек

3.1. Выявление самовольно установленных объектов и построек осуществляется на основании информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.

3.2. При обнаружении самовольно установленных объектов и построек на территории городского округа Жуковский Комиссией составляется акт (приложение N 1).

В акте указываются:

- дата и место составления акта;

- адрес ближайшего строения, рядом с которым находится самовольно установленный объект (постройка);

- полное описание самовольно установленного объекта (постройки) (строительный материал, цвет, размер, наличие фундамента и т.д.);

- владелец (если установлен).

К акту прилагаются план земельного участка с указанием места нахождения самовольно установленного объекта (постройки) и его фотография. Если несколько самовольно установленных объектов (построек) расположено в одном месте, то каждому объекту (постройке) присваивается свой номер с нанесением на план и на фотографию объекта (постройки).

3.3. В случае когда владелец самовольно установленного объекта или постройки неизвестен, копия акта направляется Комиссией в ОВД по городскому округу Жуковский для установления личности владельца.

ОВД в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством РФ сообщает необходимые сведения о владельце самовольно установленного объекта или постройки в Комиссию. В случае отсутствия сведений или невозможности их предоставления ОВД в течение одного месяца после получения копии акта в письменной форме уведомляет об этом Комиссию.

3.4. По истечении одного месяца с момента составления акта о выявлении самовольно установленного объекта или постройки членами Комиссии в сопровождении участкового уполномоченного милиции производится наклейка на объект (постройку) предписания о необходимости освободить в течение 30 дней незаконно занятый земельный участок (приложение N 2).

Если владелец известен, то одновременно с расклейкой предписание отправляется ему заказным письмом с уведомлением о вручении.

В предписании указывается телефон Комиссии и содержится предупреждение о принудительном демонтаже с отнесением расходов на счет владельца.

Комиссией составляется акт о расклейке предписания (приложение N 3).

Кроме того, извещение о необходимости в течение одного месяца освободить самовольно занятый земельный участок по указанному адресу размещается в городских средствах массовой информации.

3.5. Если владелец выявлен, Комиссия направляет сведения о владельце в территориальные органы государственного административно-технического надзора и в территориальные органы Управления Роснедвижимости для принятия мер в пределах компетенции этих органов, установленной законодательными актами.

3.6. Если самовольно установленный объект (постройка) не демонтирован в сроки, указанные в предписании, а владелец не обратился с заявлением о продлении такого срока, администрация городского округа обращается в суд с иском об освобождении земельного участка и приведении земельного участка в первоначальное состояние путем демонтажа (сноса) находящегося на нем самовольно установленного объекта (постройки).

Если владелец обращается в Комиссию с заявлением о невозможности по каким-либо причинам демонтировать объект или снести постройку в указанный в предписании срок, Комиссия рассматривает заявление и при признании причин уважительными устанавливает новые сроки для демонтажа объекта или сноса постройки.

3.7. Если владелец не выявлен и самовольно установленный объект (постройка) является недвижимой вещью в соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ, то он считается бесхозяйной вещью в соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса РФ.

В этом случае бесхозяйная недвижимая вещь принимается на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в порядке, установленном постановлением Правительства РФ N 580 от 17.09.2003 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей", на основании заявления администрации городского округа.

По истечении одного года с момента принятия на учет бесхозяйной вещи Комитет по управлению имуществом администрации городского округа на основании справки о нахождении бесхозяйной вещи на учете в течение года, выданной Управлением Федеральной регистрационной службы Московской области, отделом по г. Жуковский, обращается в суд о признании бесхозяйной вещи муниципальной собственностью.

После этого постройка подлежит сносу за счет средств местного бюджета.

3.8. Если владелец не выявлен, а самовольно установленный объект является движимой вещью в соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ, то по истечении срока, указанного в предписании, наклеенном на самовольно установленный объект, а также указанного в извещении, размещенном в городских средствах массовой информации, объект демонтируется и перемещается на площадку ответственного хранения.

Демонтаж, перемещение и ответственное хранение самовольно установленных объектов производятся силами специализированной организации в соответствии с договором, заключаемым между указанной организацией и администрацией городского округа. Такая организация (или организации) определяется в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" N 94-ФЗ от 21.07.2005.

Демонтаж объекта или снос постройки осуществляется в присутствии работников ОВД, действующих в пределах их компетенции в соответствии со ст. 10, 11 Закона РФ "О милиции" N 1026-1 от 18.04.1991.

При проведении демонтажа должно быть максимально исключено повреждение объекта, а также имущества, находящегося внутри него.

Все имущество, находящееся в демонтируемом объекте (за исключением транспортных средств), помещается в пакеты или мешки. Демонтированный объект и находящееся в нем имущество (за исключением транспортных средств) передаются Комиссией на ответственное хранение специализированной организации, которая перемещает их на охраняемую площадку.

Стоимость работ по демонтажу, перемещению и хранению имущества устанавливается в договоре между администрацией городского округа Жуковский и специализированной организацией.

Транспортные средства перемещению не подлежат.

О демонтаже и передаче демонтируемого объекта и находящегося в нем имущества специализированной организации составляется акт (приложение N 4).

Если во время демонтажа самовольно установленного объекта появляется его владелец, демонтаж останавливается и владельцу под роспись вручается предписание о необходимости освободить в течение 15 дней незаконно занятый земельный участок.

После перемещения демонтированного объекта и находившегося в нем имущества на площадку для ответственного хранения объект и такое имущество признаются бесхозяйными на основании решения суда в установленном законодательством порядке.

3.9. Хранение демонтированного объекта и имущества осуществляется до решения суда или до обращения владельца.

Возврат демонтированного объекта и находившегося в нем имущества производится при наличии документов, подтверждающих права на него, и после оплаты владельцем имущества затрат, связанных с демонтажем, перемещением и хранением имущества.

3.10. В случае поступления объекта и находившегося в нем имущества в муниципальную собственность на основании решения суда оно реализуется с публичных торгов или утилизируется в установленном законом порядке.

Приложение N 1

к Положению

                             АКТ N ___________

"__" __________ 201_ г.                                        г. Жуковский

Комиссия в составе ________________________________________________________

                             (Ф.И.О., должности членов комиссии)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

составила  настоящий акт о том, что выявлен самовольно установленный объект

(постройка), расположенный по адресу:______________________________________

___________________________________________________________________________

             (адрес и место расположения объекта (постройки)

Владельцем   самовольно   установленного   объекта   (постройки)   является

гр. ___________________________________________, проживающий(ая) по адресу:

            (если владелец установлен)

___________________________________________________________________________

Объект (постройка) изготовлен из __________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Приложением  к акту  являются  план  земельного  участка  с указанием места

нахождения  самовольно установленного объекта (постройки) и его фотография.

Объекту  (постройке)  комиссией  присвоен  N _____, который нанесен на план

земельного участка и на фотографию объекта.

    Председатель комиссии _________________________________________________

    Члены комиссии ________________________________________________________

                   ________________________________________________________

                   ________________________________________________________

                   ________________________________________________________

                   ________________________________________________________

Приложение N 2

к Положению

                                ПРЕДПИСАНИЕ

"__" __________ 201_ г.                                        г. Жуковский

    Комиссия   по  вопросам  демонтажа  самовольно  установленных  объектов

и   построек  на  территории  городского  округа  Жуковский  обязывает  Вас

в   тридцатидневный  срок  снести  самовольно  установленный  (построенный)

___________________________________________________________________________

по адресу: ________________________________________________________________

и на основании ст. 76 Земельного кодекса РФ  освободить  незаконно  занятый

земельный участок.

    В  случае  невыполнения  данного предписания  самовольно  установленный

объект  (постройка)  будет  демонтирован  и вывезен  на площадку временного

хранения с отнесением расходов на Ваш счет.

Телефон для справок ___________________

Приложение N 3

к Положению

                               АКТ N ___________

"__" __________ 201_ г.                                        г. Жуковский

Комиссия в составе ________________________________________________________

                               (Ф.И.О., должности членов комиссии)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

составила  настоящий  акт  о  том,  что произведена расклейка на самовольно

установленный объект (постройку), расположенный по адресу: ________________

___________________________________________________________________________

                   (адрес и место расположения строения)

__________________________________________________________________________,

предписания  о необходимости освободить в течение 30 дней незаконно занятый

земельный участок на основании ст. 76 Земельного кодекса РФ.

Объекту  комиссией  присвоен  N _______, который нанесен на план земельного

участка и на фотографию объекта.

Владельцем   самовольно   установленного   объекта   (постройки)   является

гр. ___________________________________________, проживающий(ая) по адресу:

               (если лицо установлено)

___________________________________________________________________________

    Председатель комиссии _________________________________________________

    Члены комиссии ________________________________________________________

                   ________________________________________________________

                   ________________________________________________________

                   ________________________________________________________

                   ________________________________________________________

Приложение N 4

к Положению

                               АКТ N ___________

"__" __________ 201_ г.                                        г. Жуковский

Комиссия в составе ________________________________________________________

                              (Ф.И.О., должности членов комиссии)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

составила   настоящий   акт  о  том,  что  произведен  демонтаж  самовольно

установленного объекта (постройки), расположенного по адресу: _____________

___________________________________________________________________________

                   (адрес и место расположения объекта)

Внешнее состояние объекта (постройки) на момент демонтажа:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Имущество, обнаруженное при вскрытии демонтируемого объекта (постройки):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Демонтированный   объект   и   обнаруженное   в   нем  имущество   переданы

на ответственное хранение:

___________________________________________________________________________

         (наименование предприятия, принявшего объект на хранение)

Ответственное лицо, принявшее объект на хранение:

_______________________________________   _________________________________

            (Ф.И.О.)                                (подпись)

Акт составлен в 3 экземплярах и направлен в:

- ________________________________________________________________________;

         (наименование предприятия, принявшего объект на хранение)

- владельцу объекта (если установлен).

С актом ознакомлен ________________________________________________________

                           (владелец самовольной постройки (объекта)

    Председатель комиссии _________________________________________________

    Члены комиссии ________________________________________________________

                   ________________________________________________________

                   ________________________________________________________

                   ________________________________________________________

                   ________________________________________________________