Постановление Администрации городского округа Орехово-Зуево от 12.12.2011 № 1777

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 12 декабря 2011 г. N 1777


     Об утверждении административного регламента предоставления
    муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации
  розничного рынка на территории городского округа Орехово-Зуево"

     (В редакции Постановления Администрации городского округа
               Орехово-Зуево от 07.08.2012 г. N 988)


     В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных  и муниципальных  услуг",
постановлением Правительства  Российской Федерации  от 15.06.2009  N
478 "О единой  системе информационно-справочной поддержки граждан  и
организаций  по вопросам  взаимодействия  с органами  исполнительной
власти   и  органами   местного   самоуправления  с   использованием
информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет",  постановлением
Правительства Московской области от  24.05.2010 N 365/20 "О  реестре
государственных услуг (функций) Московской области",  постановлением
администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области  от
13.08.2010  N   1208  "О  реестре   муниципальных  услуг   (функций)
городского   округа   Орехово-Зуево"    и   в   целях    обеспечения
информационной    открытости    деятельности    органов     местного
самоуправления, повышения качества и доступности предоставляемых ими
муниципальных услуг, администрация городского округа Орехово-Зуево
     
     постановляет:
     
     1. Утвердить административный  регламент "Выдача разрешения  на
право организации розничного  рынка на территории городского  округа
Орехово-Зуево" (прилагается).
     2. Опубликовать   настоящее   постановление   в    еженедельном
бюллетене  "Деловые  вести"   и  разместить  на  официальном   сайте
администрации городского округа Орехово-Зуево www.ozmo.ru.
     5. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя главы администрации Т.Д. Целищеву.
     
     
     Глава
     городского округа О.В. Апарин
     
     
     
     Утвержден
     постановлением администрации
     городского округа Орехово-Зуево
     Московской области
     от 12 декабря 2011 г. N 1777
     
     
                     АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
  ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО
    ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
                           ОРЕХОВО-ЗУЕВО"

     (В редакции Постановления Администрации городского округа
               Орехово-Зуево от 07.08.2012 г. N 988)


                         1. Общие положения

     1.1. Наименование муниципальной услуги.
     Административный регламент предоставления муниципальной  услуги
"Выдача  разрешения  на   право  организации  розничного  рынка   на
территории  городского  округа Орехово-Зуево"  (далее  -  регламент)
разработан  в  целях  повышения  качества  исполнения  муниципальной
услуги "Выдача разрешения на  право организации розничного рынка  на
территории городского округа  Орехово-Зуево" (далее -  муниципальная
услуга),  определяет порядок  и  сроки предоставления  муниципальной
услуги.
     1.2. Наименование   органа,   предоставляющего    муниципальную
услугу.
     Предоставление муниципальной услуги осуществляет  администрация
городского округа  Орехово-Зуево через  структурное подразделение  -
отдел потребительского рынка (далее - отдел потребительского рынка).
     1.3. Перечень   нормативных   правовых   актов,    регулирующих
предоставление услуги.
     Муниципальная услуга   предоставляется    в   соответствии    с
нормативными правовыми актами:
     - Федеральным  законом  от   06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об   общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации" (с изменениями и дополнениями);
     - Федеральным  законом  от  30.12.2006 N  271-ФЗ  "О  розничных
рынках  и  о  внесении   изменений  в  Трудовой  кодекс   Российской
Федерации" (с изменениями и дополнениями);
     - постановлением   Правительства   Российской   Федерации    от
10.03.2007 N 148 "Об  утверждении правил выдачи разрешений на  право
организации розничного рынка";
     - Законом Московской  области  от 16.03.2007  N 41/2007-ОЗ  "Об
организации и деятельности розничных рынков на территории Московской
области" (с изменениями);
     - постановлением Правительства Московской области от 17.04.2007
N 289/15  "О  некоторых  вопросах организации  розничных  рынков  на
территории Московской области" (с изменениями);
     - постановлением Правительства Московской области от 30.05.2007
N 403/18  "О  мерах  по реализации  Закона  Московской  области  "Об
организации и деятельности розничных рынков на территории Московской
области";
     - распоряжением  Министерства  потребительского рынка  и  услуг
Московской  области  от  18.04.2007  N  3-р  "Об  утверждении  формы
разрешения на право организации розничного рынка и формы уведомления
о  выдаче (об  отказе  в  выдаче)  разрешения на  право  организации
розничного рынка";
     - Уставом  городского  округа  Орехово-Зуево  (принят  решением
Совета депутатов городского округа Орехово-Зуево Московской  области
от 22.03.2006 N 512/42 с изменениями и дополнениями);
     - постановлением  главы  городского  округа  Орехово-Зуево   от
17.05.2007  N  576   "О  выдаче  администрацией  городского   округа
Орехово-Зуево разрешений на  право организации розничного рынка"  (с
изменениями);
     - Положением  об  отделе потребительского  рынка  администрации
городского округа Орехово-Зуево.
     1.4. Результат предоставления муниципальной услуги.
     Результатом предоставления   муниципальной   услуги    является
направление   (вручение)    заявителю   (представителю    заявителя)
уведомления:
     - о выдаче  разрешения  на право  организации розничного  рынка
(далее - разрешение) с приложением оформленного разрешения;
     - уведомления об отказе в выдаче разрешения.
     1.5. Заявители муниципальной услуги.
     Заявителями муниципальной  услуги  являются  юридические  лица,
зарегистрированные  в  установленном  законодательством   Российской
Федерации   порядке,   которым  принадлежит   объект   или   объекты
недвижимости,  расположенные  на  территории,  в  пределах   которой
предполагается  организация  розничного  рынка,  имеющие   намерение
организовать рынок на  территории городского округа Орехово-Зуево  в
соответствии с утвержденным Правительством Московской области Планом
организации  розничных  рынков  на  указанной  территории  (далее  -
заявители).

   2. Стандарт предоставления муниципальной услуги (требования к
            порядку предоставления муниципальной услуги)

     2.1. Основание для предоставления муниципальной услуги.
     Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления,  в
котором должны быть указаны:
     - полное и (если имеется) сокращенное наименования (в том числе
фирменное наименование), организационно-правовая форма  юридического
лица, место его  нахождения, место  нахождения объекта или  объектов
недвижимости,  расположенных  на  территории,  в  пределах   которой
предполагается   организовать   розничный   рынок,   государственный
регистрационный номер записи о  создании юридического лица и  данные
документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице
в Единый государственный реестр юридических лиц;
     - идентификационный номер налогоплательщика и данные  документа
о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
     - тип рынка, который предполагается организовать.
     Образец заявления  приведен  в  приложении  N  1  к  настоящему
регламенту.
     К указанному заявлению прилагаются:
     - копии  учредительных   документов  (оригиналы   учредительных
документов   в  случае,   если   верность  копий   не   удостоверена
нотариально);
     - выписка из Единого  государственного реестра юридических  лиц
или  ее  удостоверенная  копия,  включающая  сведения  о  постановке
юридического лица  на учет  в налоговом органе  по месту  нахождения
юридического лица;
     - удостоверенная  копия  документа,  подтверждающего  право  на
объект или объекты
     недвижимости, расположенные на  территории, в пределах  которой
предполагается организовать рынок.
     Документы, указанные   в    абзаце    7   настоящего    пункта,
представляются  заявителем  самостоятельно. Документы,  указанные  в
абзацах  8  и  9  настоящего  пункта,  запрашиваются  администрацией
городского   округа    Орехово-Зуево,    проводящей   проверку,    в
государственных   органах,   органах   местного   самоуправления   и
подведомственных  государственным   органам  или  органам   местного
самоуправления  организациях,   в  распоряжении  которых   находятся
указанные  документы,  если  они  не  были  представлены  заявителем
самостоятельно.
     (Пункт  2.1  в  редакции Постановления Администрации городского
округа Орехово-Зуево от 07.08.2012 г. N 988)
     2.2. Порядок   информирования    о   правилах    предоставления
муниципальной услуги.
     Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги,
в том числе  о ходе  предоставления муниципальной  услуги, входит  в
обязанность специалиста  отдела потребительского рынка,  курирующего
согласно должностной инструкции вопросы организации работы рынков.
     Адрес места нахождения  отдела потребительского рынка:  142600,
Московская область,  г. Орехово-Зуево, Октябрьская  площадь, дом  2,
каб. N 333а, 332.
     График работы отдела потребительского  рынка: в соответствии  с
графиком  работы  администрации  городского  округа  приемные   дни:
понедельник, среда, пятница.
     Электронный адрес администрации городского округа Орехово-Зуево
(e-mail): [email protected],    отдела    потребительского    рынка    -
[email protected].
     Контактные телефоны  отдела   потребительского  рынка:   8(496)
412-17-18, 412-16-92, 412-53-45.
     Информирование осуществляется посредством размещения информации
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том
числе в   сети   Интернет),    при   личном   обращении    заявителя
(представителя    заявителя),   письменном    обращении    заявителя
(представителя  заявителя),  с  использованием  средств  телефонной,
электронной связи.
     Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на
официальном Интернет-сайте    администрации    городского     округа
Орехово-Зуево www.ozmo.ru и включает в себя:
     - извлечения  из законов  и  иных нормативных  правовых  актов,
содержащих  нормы,   регулирующие  деятельность  по   предоставлению
муниципальной услуги;
     - текст регламента;
     - перечень документов, необходимых для получения разрешения,  и
требования, предъявляемые к этим документам;
     - месторасположение,  режим  работы,   часы  приема  и   выдачи
документов, контактный телефон (телефон для справок);
     - перечень оснований для отказа в выдаче разрешения.
     В ходе   консультации    при    личном   обращении    заявителя
(представителя    заявителя),   письменном    обращении    заявителя
(представителя  заявителя),  с  использованием  средств  телефонной,
электронной   связи   специалист  отдела   потребительского   рынка,
ответственный  за  прием  и  выдачу  документов,  предоставляет  ему
информацию  о  порядке  приема  заявлений,  часах  приема  и  выдачи
документов, перечне документов, прилагаемых к заявлению, требованиях
к этим документам.
     При консультировании  о  перечне  документов,  необходимых  для
предоставления муниципальной услуги, ответственный специалист отдела
потребительского   рынка   информирует  заявителя   о   требованиях,
предъявляемых к этим  документам в  соответствии с Правилами  выдачи
разрешений  на  право организации  розничного  рынка,  утвержденными
постановлением Правительства  Российской Федерации  от 10.03.2007  N
148.
     С момента приема документов  на получение разрешения  заявитель
(представитель  заявителя)  имеет  право на  получение  сведений  об
исполнении муниципальной услуги при помощи телефона или  посредством
личного письменного обращения.
     Информирование о  ходе   предоставления  муниципальной   услуги
осуществляется  специалистом,  ответственным   за  прием  и   выдачу
документов.   Для   сообщения   сведений   об   исполнении    услуги
запрашиваются наименование  заявителя, дата подачи  и учетный  номер
заявления. Заявителю  (или представителю  заявителя) сообщается,  на
каком этапе рассмотрения находятся представленные им документы.
     2.3. Сроки предоставления муниципальной услуги.
     Рассмотрение заявления     о     предоставлении      разрешения
осуществляется в срок, не  превышающий тридцати календарных дней  со
дня поступления этого заявления.
     Рассмотрение заявления о  переоформлении разрешения в  случаях,
предусмотренных пунктом  3.5 регламента, осуществляется  в срок,  не
превышающий   пятнадцати  календарных   дней   со  дня   поступления
заявления.
     Разрешение выдается на срок, не превышающий пяти лет. В  случае
если  юридическому  лицу   объект  или  объекты  недвижимости,   где
предполагается организовать рынок, принадлежат на праве аренды, срок
действия  такого разрешения  определяется  с учетом  срока  действия
договора аренды.
     2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
     2.4.1. Наличие парковочных мест.
     На территории,  прилегающей  к зданию,  в  котором  специалисты
осуществляют   прием    заявителей   (представителей    заявителей),
оборудуются  места  для парковки  автотранспортных  средств.  Доступ
заявителей (представителей заявителей) к парковочным местам является
бесплатным.
     2.4.2. Расположение, оборудование здания, размещение  помещения
для приема.
     Здание, в  котором  располагаются  специалисты,  осуществляющие
прием заявителей  (представителей  заявителей), оборудовано  удобным
входом,  противопожарной   системой   и  средствами   пожаротушения,
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
     Прием заявителей (представителей  заявителей) осуществляется  в
специально предназначенных  для этих  целей помещениях  (кабинетах),
имеющих оптимальные условия для работы.
     2.4.3. Размещение    и   оформление    визуальной,    текстовой
информации.
     У входа  в  помещение  для  приема  заявителей  (представителей
заявителей) размещаются информационные таблички с указанием:
     - номера кабинета;
     - наименования отдела;
     - режима работы, в том числе часов приема и выдачи документов.
     2.4.4. Оборудование   мест   для   информирования    заявителей
(представителей  заявителей)  о муниципальной  услуге  и  заполнения
необходимых документов.
     Места для  информирования,  предназначенные  для   ознакомления
заявителей    (представителей    заявителей)    с    информационными
материалами, размещаются  в непосредственной  близости от  помещения
для  приема  заявителей  и   оборудуются  стульями  и  столами   для
оформления документов.
     2.4.5. Оборудование мест ожидания.
     Места ожидания  в  очереди   на  представление  или   получение
документов  по   предоставлению  муниципальной  услуги   оборудуются
стульями.  Количество  мест   определяется  исходя  из   фактической
нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
     2.4.6. Оборудование мест для приема представителей заявителей.
     Рабочее место  специалиста, осуществляющего  прием  документов,
должно быть удобно  расположено для приема посетителей,  оборудовано
персональным  компьютером  с  возможностью  доступа  к   необходимым
информационным   базам   данных,   печатающим   устройством,   иметь
информацию о фамилии, имени и отчестве специалиста,  осуществляющего
прием.
     2.5. Основания для отказа в выдаче разрешения.
     Заявителю может быть отказано в выдаче разрешения по  следующим
основаниям:
     - наличие в представленных документах недостоверной информации;
     - отсутствие  права  на  объект  или  объекты  недвижимости   в
пределах территории, на которой предполагается организовать рынок  в
соответствии с  Планом  организации розничных  рынков на  территории
Московской   области,  утвержденным   постановлением   Правительства
Московской области;
     - несоответствие  места   расположения  объекта  или   объектов
недвижимости, принадлежащих заявителю,  а также типа рынка,  который
предполагается организовать, Плану  организации розничных рынков  на
территории Московской области;
     - непредставление одного  и более  документов, необходимых  для
предоставления муниципальной  услуги, в соответствии  с пунктом  2.1
регламента.
     2.6. Плата за предоставление муниципальной услуги.
     Предоставление муниципальной  услуги  является  бесплатным  для
заявителей.

 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
      процедур (действий), требования к порядку их выполнения

     3.1. Блок-схема последовательности действий при  предоставлении
муниципальной услуги.
     Блок-схема последовательности  административных  процедур   при
предоставлении муниципальной  услуги приведена  в приложении  N 2  к
регламенту и включает в себя:
     - прием  и   регистрацию   заявления  и   прилагаемых  к   нему
документов;
     - рассмотрение  заявления  и  прилагаемых  к  нему  документов,
принятие решения;
     - оформление  и выдачу  разрешения,  уведомления о  выдаче  (об
отказе в выдаче) разрешения;
     - направление информации в Министерство потребительского  рынка
Московской области.
     3.2. Прием  и  регистрация  заявления  и  прилагаемых  к   нему
документов.
     Основанием для  начала   предоставления  муниципальной   услуги
является  личное  обращение заявителя  (представителя  заявителя)  с
документами, необходимыми для получения разрешения, в соответствии с
пунктом 2.1 регламента  или поступление этих  документов по почте  в
администрацию городского округа.
     Прием и  регистрация   заявления  с  прилагаемыми   документами
осуществляется в порядке  делопроизводства общим отделом  Управления
делами администрации городского округа по адресу: 142600, Московская
область, г. Орехово-Зуево,  Октябрьская площадь, д.  2, каб. N  359,
тел. для справок: 8(496) 412-02-55.
     Пакет документов  с  резолюциями, поставленными  на  заявлении,
поступает  на  исполнение   в  отдел  потребительского  рынка.   При
поступлении заявления  и  прилагаемых к  нему документов  специалист
отдела, ответственный  за  прием и  выдачу документов,  регистрирует
заявление в журнале регистрации входящих документов и проставляет на
заявлении номер и дату поступления.
     В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов  в
отдел  специалист  отдела,  курирующий  вопросы  организации  работы
рынков,  проводит  проверку  правильности  заполнения  заявления   и
наличия прилагаемых к нему документов.
     В случае   представления    документов    в   соответствии    с
требованиями, указанными в пункте 2.1 регламента, специалист  отдела
потребительского рынка регистрирует заявление в журнале  регистрации
заявлений о выдаче разрешений  и в течение рабочего дня,  следующего
за  днем  поступления  документов,  вручает  (направляет)  заявителю
(представителю  заявителя)  оформленное  и  подписанное  начальником
отдела  потребительского  рынка  уведомление о  приеме  заявления  к
рассмотрению.  Форма  уведомления  приведена  в  приложении  N  3  к
регламенту.
     В случае  представления  документов  с  нарушением  требований,
указанных  в   пункте  2.1   регламента,  заявителю   (представителю
заявителя) вручается  (направляется) подписанное начальником  отдела
потребительского  рынка   уведомление  о  необходимости   устранения
нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих
документов.  Форма  уведомления  приведена   в  приложении  N  4   к
регламенту. После  приведения  документов в  соответствие  с п.  2.1
регламента заявитель имеет право повторно обратиться в администрацию
городского округа по вопросу выдачи разрешения.
     3.3. Рассмотрение заявления  и прилагаемых  к нему  документов,
принятие решения.
     Основанием для начала административной процедуры является  факт
приема заявления к рассмотрению.
     При рассмотрении  заявления  о  выдаче  разрешения   специалист
отдела, ответственный за  выполнение муниципальной услуги,  проводит
проверку полноты и достоверности сведений о заявителе,  содержащихся
в представленных документах и заявлении, и о результатах докладывает
начальнику отдела потребительского рынка.
     Критерием принятия  решения   о   выдаче  разрешения   является
отсутствие  оснований  для  отказа  в  предоставлении  муниципальной
услуги, указанных в пункте 2.5 регламента.
     При наличии  оснований  для  отказа,  указанных  в  пункте  2.5
регламента, принимается решение об отказе в выдаче разрешения.
     Решение о выдаче  разрешения (об отказе  в выдаче  разрешения),
переоформлении,  приостановлении,  возобновлении,  продлении  сроков
действия разрешения и направлении  в суд заявления об  аннулировании
разрешения    оформляется     распоряжением    заместителя     главы
администрации, курирующего вопросы  потребительского рынка (далее  -
заместитель главы администрации).
     В соответствии   с   принятым   решением   специалист    отдела
потребительского    рынка,    ответственный    за     предоставление
муниципальной  услуги,  готовит  проект  распоряжения  администрации
городского округа Орехово-Зуево о выдаче разрешения (отказе в выдаче
разрешения),    переоформлении,   приостановлении,    возобновлении,
продлении  сроков  его  действия и  аннулировании  (далее  -  проект
распоряжения).
     Подготовленный проект распоряжения  передается в  установленном
порядке для  визирования начальнику  отдела потребительского  рынка.
После  согласования  проект  распоряжения  направляется  на  подпись
заместителю  главы  администрации   и  регистрацию  в  общий   отдел
управления делами администрации городского округа.
     Решение о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения принимается  в
срок,  не  превышающий  30  календарных  дней  со  дня   поступления
заявления  в администрацию  городского  округа. В  случае  продления
срока действия разрешения, его переоформления решение принимается  в
срок, не превышающий пятнадцать календарных дней со дня  поступления
заявления в администрацию городского округа.
     Информация о   принятом   решении  подлежит   опубликованию   в
официальном издании  администрации  городского округа  Орехово-Зуево
(информационном     бюллетене      "Деловые     вести")     и      в
информационно-телекоммуникационной сети не  позднее 15 рабочих  дней
со дня принятия соответствующего решения.
     3.4. Оформление и выдача  разрешения, уведомления о выдаче  (об
отказе в выдаче) разрешения.
     Распоряжение администрации   городского  округа   Орехово-Зуево
является основанием для выдачи или отказа в выдаче разрешения.
     Разрешение и  уведомление  о   выдаче  (об  отказе  в   выдаче)
разрешения  оформляются в  соответствии  с утвержденными  формами  и
подписываются заместителем главы  администрации. Формы разрешения  и
уведомления о  выдаче  (об отказе  в  выдаче) разрешения  утверждены
распоряжением   Министерства   потребительского   рынка   и    услуг
Правительства Московской  области от  18.04.2007 N  3-Р и  приведены
соответственно в приложениях N 5 и 6 к регламенту.
     Разрешение регистрируется специалистом отдела  потребительского
рынка в  журнале  регистрации выдачи  разрешений  с присвоением  ему
регистрационного номера и передается вместе с уведомлением о  выдаче
разрешения  на   регистрацию   в  общий   отдел  управления   делами
администрации городского округа.
     Уведомление об  отказе  в выдаче  разрешения  регистрируется  в
порядке   делопроизводства   в  общем   отделе   управления   делами
администрации городского округа.
     В срок  не   позднее  трех   дней  со   дня  принятия   решения
администрации  городского  округа  о выдаче  (об  отказе  в  выдаче)
разрешения   специалист   отдела  потребительского   рынка   вручает
(направляет)  заявителю  (представителю  заявителя)  уведомление   о
выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения, а в  случае
отказа  в  выдаче  разрешения  -  уведомление  об  отказе  в  выдаче
разрешения.
     Уведомление об   отказе    в   выдаче   разрешения    вручается
(направляется) заявителю  (представителю  заявителя) с  обоснованием
причин такого отказа.
     Заявитель, получивший разрешение, признается управляющей рынком
компанией.
     Дубликат и копии разрешения предоставляются управляющей  рынком
компании  бесплатно  в  течение трех  рабочих  дней  по  письменному
заявлению.
     3.5. Переоформление, приостановление, возобновление действия  и
аннулирование разрешения.
     Срок действия разрешения по его окончании может быть продлен по
заявлению юридического  лица.  Разрешение может  быть  переоформлено
только   в   случае   реорганизации  юридического   лица   в   форме
преобразования, изменения его наименования или типа рынка. Продление
срока  действия  разрешения,  его  переоформление  осуществляются  в
соответствии с требованиями пункта 3.3 регламента.
     Действие разрешения   может   быть  приостановлено   в   случае
административного  приостановления деятельности  управляющей  рынком
компании в порядке,  установленном Кодексом Российской Федерации  об
административных  правонарушениях. При  вынесении  судом решения  об
административном  приостановлении  деятельности  управляющей  рынком
компании  администрация городского  округа,  выдавшая разрешение,  в
течение дня,  следующего  за днем  вступления  указанного решения  в
законную силу, приостанавливает  действие такого разрешения на  срок
административного  приостановления деятельности  управляющей  рынком
компании.
     При устранении   управляющей    рынком   компании    нарушения,
повлекшего за  собой административное приостановление  деятельности,
управляющая рынком  компания  обязана уведомить  в письменной  форме
администрацию городского округа.
     Действие разрешения  возобновляется  администрацией  городского
округа со дня, следующего за днем истечения срока  административного
приостановления  деятельности   управляющей  рынком  компании,   при
условии    устранения   ею    нарушения,    повлекшего   за    собой
административное приостановление,  или  со дня,  следующего за  днем
досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде
административного  приостановления деятельности  управляющей  рынком
компании.  Срок  действия  разрешения  не  продлевается  на   период
приостановления его действия.
     В случае если  в  установленный судом  срок управляющая  рынком
компания не устранила нарушение, повлекшее за собой административное
приостановление ее деятельности, разрешение может быть  аннулировано
решением  суда  на основании  рассмотрения  заявления  администрации
городского округа.
     3.6. Направление  информации о  выданных  разрешениях на  право
организации розничного рынка  в Министерство потребительского  рынка
Московской области.
     Специалист отдела  потребительского рынка,  курирующий  вопросы
организации работы рынков, в порядке делопроизводства:
     - формирует дело о предоставлении юридическому лицу  разрешения
на право  организации  розничного рынка.  Дело  подлежит хранению  в
отделе  потребительского  рынка  в  течение  срока,   установленного
номенклатурой дел;
     - в  срок  не   позднее  15  рабочих   дней  со  дня   принятия
соответствующего  решения готовит  для  публикации в  информационном
бюллетене   "Деловые   вести"   и   размещения   на   Интернет-сайте
администрации городского  округа в  разделе "Потребительский  рынок"
информацию о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения, переоформлении,
приостановлении, возобновлении срока его действия и аннулировании;
     - направляет  в  Министерство потребительского  рынка  и  услуг
Московской области информацию:
     а) о выданных разрешениях  на бумажных и электронных  носителях
не позднее пяти дней со дня выдачи разрешения;
     б) о    приостановленных,    возобновленных,     аннулированных
разрешениях, о продлении срока  и прекращении действия разрешений  в
электронном виде и на бумажном носителе не позднее пяти дней со  дня
принятия соответствующего решения.
     При изменении  сведений,   содержащихся  в  Реестре   розничных
рынков,  расположенных  на  территории  Московской  области,   отдел
потребительского   рынка   в   семидневный   срок   представляет   в
Министерство  потребительского  рынка  и  услуг  Московской  области
информацию о произошедших изменениях.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

     4.1. Порядок осуществления текущего контроля за предоставлением
муниципальной услуги.
     Текущий контроль  за   соблюдением   и  исполнением   положений
регламента  и  иных  нормативных  правовых  актов,   устанавливающих
требования  к  предоставлению муниципальной  услуги,  осуществляется
начальником отдела  потребительского рынка (заместителем  начальника
отдела потребительского рынка).
     В ходе  контроля  проверяются  соблюдение  сроков,  полнота   и
последовательность исполнения административных процедур.
     4.2. Порядок   и   периодичность   осуществления   плановых   и
внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной
услуги.
     Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги
осуществляется путем проведения уполномоченными должностными  лицами
(заместитель главы администрации, начальник отдела  потребительского
рынка)  проверок   соблюдения  и   исполнения  специалистом   отдела
положений регламента.
     Периодичность осуществления    контроля   за    предоставлением
муниципальной    услуги    устанавливается    заместителем     главы
администрации.
     Периодичность проведения   проверок   может   носить   плановый
характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов
работы),    тематический    характер    (проверка     предоставления
муниципальной услуги в отношении отдельных заявителей) и внеплановый
характер (по конкретному обращению заявителя).
     Основанием для проведения  внеплановых контрольных  мероприятий
является обращение в установленном порядке заявителя  (представителя
заявителя) с жалобой на нарушение настоящего регламента. Внеплановые
проверочные  мероприятия  могут  инициироваться  заместителем  главы
администрации.
     4.3. Ответственность  должностных  лиц за  решения  и  действия
(бездействие), принимаемые  (осуществляемые)  в ходе  предоставления
муниципальной услуги.
     Должностные лица   за   решения   и   действия   (бездействие),
принимаемые  (осуществляемые)  в ходе  предоставления  муниципальной
услуги,   несут  ответственность   в   соответствии  с   действующим
законодательством Российской Федерации. Ответственность  должностных
лиц,    осуществляющих    предоставление    муниципальной    услуги,
закрепляется в их должностных инструкциях.
     4.4. Требования к порядку и формам контроля за  предоставлением
муниципальной услуги со стороны заявителей.
     Заявители имеют  право  на  любые  предусмотренные  действующим
законодательством формы  контроля  за предоставлением  муниципальной
услуги.

5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных
             лиц в ходе исполнения муниципальной услуги

     5.1. Порядок досудебного  (внесудебного) обжалования решений  и
действий   (бездействия)   должностных   лиц   в   ходе   исполнения
муниципальной услуги.
     5.1.1. Предмет  и  основания  для  досудебного   (внесудебного)
обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц в  ходе
исполнения муниципальной услуги.
     Заявители в  ходе  предоставления  муниципальной  услуги  имеют
право  на обжалование  действий  или  бездействия, а  также  решений
должностных  лиц,   специалистов   отдела  потребительского   рынка,
предоставляющих  муниципальную  услугу, в  досудебном  (внесудебном)
порядке путем подачи жалобы в устной или письменной форме.
     Предметом досудебного   (внесудебного)   обжалования   является
нарушение сроков и  порядка рассмотрения заявления о  предоставлении
разрешения  на право  организации  розничного рынка,  предоставления
этого  разрешения  и  необоснованный,  то  есть  не  соответствующий
основаниям, указанным  в части  1  статьи 7  Федерального закона  от
30.12.2006 N  271-ФЗ "О розничных  рынках и  о внесении изменений  в
Трудовой кодекс Российской Федерации", отказ в предоставлении  этого
разрешения.
     Основанием для  начала  процедуры  досудебного   (внесудебного)
обжалования являются поступившие  в администрацию городского  округа
Орехово-Зуево в письменной или в устной форме жалобы заявителей.
     5.1.2. Основания для отказа в рассмотрении жалобы.
     В случае  если  в  письменном  обращении  не  указаны   фамилия
гражданина, направившего  обращение, и почтовый  адрес, по  которому
должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
     При получении  письменного  обращения,  в  котором   содержатся
нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью  и
имуществу должностного лица, а также членов его семьи, администрация
городского округа вправе оставить  обращение без ответа по  существу
поставленных  в нем  вопросов  и сообщить  гражданину,  направившему
обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
     В случае  если   текст  письменного   обращения  не   поддается
прочтению,  ответ  на  обращение  не  дается,  и  оно  не   подлежит
направлению  на рассмотрение  должностному  лицу, о  чем  сообщается
гражданину,  направившему обращение,  если  его фамилия  и  почтовый
адрес поддаются прочтению.
     В случае  если  в письменном  обращении  гражданина  содержится
вопрос, на  который ему  многократно давались  письменные ответы  по
существу в  связи с ранее  направляемыми обращениями,  и при этом  в
обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное
лицо  либо  уполномоченное  на  то лицо  вправе  принять  решение  о
безосновательности очередного  обращения и  прекращении переписки  с
гражданином по данному вопросу при условии, что указанное  обращение
и ранее направляемые  обращения направлялись в один  и тот же  орган
местного самоуправления или  одному и тому  же должностному лицу.  О
данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
     5.1.3. Рассмотрение жалобы заявителя в письменной форме.
     При направлении  жалобы  в  письменной  форме  в   обязательном
порядке указывается наименование  органа местного самоуправления,  в
который направляется письменная жалоба, либо фамилия, имя,  отчество
соответствующего должностного лица,  а также фамилия, имя,  отчество
заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен  ответ,
уведомление  о  переадресации  обращения,  излагается  суть  жалобы,
ставится личная подпись и дата.
     В случае  необходимости  в подтверждение  своих  доводов  лицо,
направившее жалобу,  прилагает к письменному  обращению документы  и
материалы либо их копии.
     5.1.4. Рассмотрение жалобы заявителя в устной форме.
     Жалоба в устной форме  может быть  подана заявителем на  личном
приеме  граждан.  Содержание  устной  жалобы  заносится  в  карточку
приема, после ее рассмотрения  заявителю дается письменный ответ  по
существу поставленных в обращении вопросов.
     5.1.5. Срок рассмотрения жалобы.
     Жалобы заявителей рассматриваются в  течение 30 дней с  момента
регистрации.
     В исключительных случаях,  если по  жалобе требуется  направить
запрос, провести  проверки  или обследования,  срок ее  рассмотрения
может быть продлен, но  не более чем на  30 дней. О продлении  срока
рассмотрения  жалобы заявитель  уведомляется  письменно с  указанием
причин продления.
     5.1.6. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
     По результатам  рассмотрения  жалобы главой  городского  округа
Орехово-Зуево, его заместителями, в адрес которых поступила  жалоба,
принимается  решение  об  удовлетворении  жалобы  или  об  отказе  в
удовлетворении жалобы.
     Письменный ответ,  содержащий результаты  рассмотрения  жалобы,
направляется заявителю.
     5.2. Порядок   судебного   обжалования   решений   и   действий
(бездействия)  должностных  лиц  в  ходе  исполнения   муниципальной
услуги.
     Решения администрации городского округа, действия (бездействие)
должностных лиц в рамках  предоставления муниципальной услуги  могут
быть  обжалованы  в судебном  порядке,  предусмотренном  действующим
законодательством Российской Федерации.
     
     
     Приложение N 1
     к административному регламенту
     
     
                                      Главе городского округа Орехово-Зуево

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
                 О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ
                             РОЗНИЧНОГО РЫНКА

1. Заявитель ______________________________________________________________
               (организационно-правовая форма юридического лица,
                  полное наименование, в т.ч. (если имеется)
___________________________________________________________________________
                    фирменное наименование организации)
просит  Вас  выдать  (продлить  срок  действия, переоформить) разрешение на
право (нужное подчеркнуть) организации розничного рынка
2. Место нахождения юридического лица _____________________________________
___________________________________________________________________________
3.  Место  нахождения  объекта  (объектов)  недвижимости,  расположенных на
территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. ОГРН __________________ N _______ от ___________________________________
                                        (номер и дата выдачи свидетельства
                                           о внесении юридического лица
                                          в Единый государственный реестр
                                                 юридический лиц)
5. ИНН ___________________ N _______ от ___________________________________
                                        (номер и дата выдачи свидетельства
                                         о постановке на учет юридического
                                               лица в налоговом органе)
6. Количество мест на рынке _______, в т.ч. по классам товаров:
- продукты питания ___________;
-  транспортные  средства, запасные части и принадлежности для их ремонта и
технического обслуживания _________;
-  непродовольственные товары (за исключением товаров, относящихся к другим
классам) _________;
-   бытовая   техника,  аудио-,  видео-,  радио-,  фото-  и  телеаппаратура
_________;
-  материалы,  изделия, оборудование, инвентарь для строительства и ремонта
________;
-  зоологические товары (живые домашние животные, птицы, аквариумные рыбки,
корм и принадлежности для их содержания) ________;
- сельскохозяйственная продукция ________
Тип рынка _________________________________________________________________
7. Ф.И.О. руководителя организации ________________________________________
___________________________________________________________________________
8. Телефон ________________________________________________________________
9. Руководитель рынка _____________________________________________________
10. Телефон _______________________________________________________________
11. Режим работы рынка ____________________________________________________
12. Площадь земельного участка ____________________________________________
_____________________________________ _______________________ _____________
 (подпись лица, представляющего         (Ф.И.О. заявителя)       (дата)
интересы юр. лица в соответствии
с учредительными документами или
   доверенностью заявителя)

М.П.
     
     
     Приложение N 2
     к административному регламенту
     
     
                             БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
     "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"

-----------------------------------------------------------------------------¬
¦Начало предоставления услуги: обращение заявителя с заявлением и документами¦
L-----------------------------------T-----------------------------------------
                                    \/
      --------------------------------------------------------------¬
      ¦Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов¦
      L-----------------------------T--------------------------------
                                    \/
        -----------------------------------------------------¬
    ----+Основания для отказа в приеме заявления и документов+---¬
    ¦   ¦к рассмотрению                                      ¦   ¦
 Да ¦   L-----------------------------------------------------   ¦ Нет
    \/                                                           \/
-------------------------------------¬  ----------------------------------¬
¦Вручение (направление) уведомления  ¦  ¦Регистрация заявления, документов¦
¦о необходимости устранения нарушений¦  ¦в журнале регистрации заявлений  ¦
¦в оформлении заявления и (или)      ¦  ¦о выдаче разрешений на право     ¦
¦представления отсутствующих         ¦  ¦организации розничного рынка     ¦
¦документов                          ¦  L------------------------T---------
L-------------------------------------                           \/
                                        -----------------------------------¬
                                        ¦Вручение (направление) уведомления¦
                                        ¦о приеме заявления к рассмотрению ¦
                                        L------------------------T----------
                                                                 \/
                                       -----------------------------------¬
                                       ¦Проверка сведений о заявителе,    ¦
                                       ¦установление отсутствия оснований ¦
                                       ¦для отказа в выдаче разрешения    ¦
                                       L--------T--------------------------
                                                \/
                ------------------------------------------¬
            ----+Основания для отказа в выдаче разрешения +---¬
         Да ¦   L------------------------------------------   ¦ Нет
            \/                                                \/
   ---------------------------¬          --------------------------¬
   ¦Принятие решения об отказе¦          ¦Принятие решения о выдаче¦
   ¦в выдаче разрешения       ¦          ¦разрешения               ¦
   L--------T------------------          L-----------------T--------
            \/                                             \/
   ---------------------------------¬  --------------------------------¬
   ¦Оформление и выдача уведомления ¦  ¦Оформление и выдача разрешения,¦
   ¦об отказе в выдаче разрешения   ¦  ¦уведомление о выдаче разрешения¦
   L--------T------------------------  L-------------------T------------
            ¦                                              \/
            ¦                          --------------------------------¬
            ¦                          ¦Направление информации         ¦
            ¦                          ¦в Министерство потребительского¦
            ¦                          ¦рынка Московской области       ¦
            ¦                          L-------------------T------------
            \/                                             \/
            ------------------------------------------------¬
            ¦Завершение предоставления муниципальной услуги ¦
            L------------------------------------------------
     
     
     Приложение N 3
     к административному регламенту
     
     
Бланк администрации городского
округа Орехово-Зуево
Московской области

                                    Руководителю
                                    _______________________________________
                                        (наименование юридического лица,
                                    _______________________________________
                                    подавшего заявление о выдаче разрешения
                                    _______________________________________
                                     на право организации розничного рынка)

                                УВЕДОМЛЕНИЕ
           О ПРИЕМЕ К РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВЛЕНИЯ О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ
                   НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА

    Администрация городского округа Орехово-Зуево уведомляет, что в
связи
с Вашим заявлением от ______________ N _______ о выдаче разрешения
на право
организации розничного рынка проведена проверка правильности
заполнения
заявления и наличия прилагаемых к нему документов:

|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
| Наименование документа                                         | Кол-во     | Примечание   |
|                                                                | листов     |              |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
| 1. Заявление                                                   |            |              |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
| 2. Нотариально удостоверенные копии учредительных              |            |              |
| документов                                                     |            |              |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
| 3. Выписка из Единого государственного реестра                 |            |              |
| юридических лиц или ее нотариально удостоверенная              |            |              |
| копия                                                          |            |              |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
| 4. Нотариально удостоверенная копия свидетельства              |            |              |
| о постановке юридического лица на учет в налоговом             |            |              |
| органе                                                         |            |              |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|
| 5. Нотариально удостоверенная копия документа,                 |            |              |
| подтверждающего право на объект или объекты                    |            |              |
| недвижимости, расположенные на территории, в                   |            |              |
| пределах которой предполагается организовать рынок             |            |              |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————|

    По  результатам  проверки  принято  решение  о  приеме  к  рассмотрению
заявления о выдаче разрешения на право организации ________________________
                                                        (тип рынка)
розничного рынка ____________________, расположенного по адресу: __________
                 (наименование рынка)
__________________________________________________________________________.
_____________________ _______________________ _____________________________
     (должность             (подпись          (Ф.И.О. уполномоченного лица)
уполномоченного лица)  уполномоченного лица)
Уведомление получил: ____________________________________ _________________
                        (должность, Ф.И.О., подпись)           (дата)
     
     
     Приложение N 4
     к административному регламенту
     
     
Бланк администрации городского
округа Орехово-Зуево
Московской области

                                    Руководителю
                                    _______________________________________
                                        (наименование юридического лица,
                                    _______________________________________
                                    подавшего заявление о выдаче разрешения
                                    _______________________________________
                                     на право организации розничного рынка)

                                УВЕДОМЛЕНИЕ
        О НЕОБХОДИМОСТИ УСТРАНЕНИЯ НАРУШЕНИЙ В ОФОРМЛЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ
              И (ИЛИ) ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТСУТСТВУЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ

    Администрация городского округа Орехово-Зуево уведомляет, что в
связи
с Вашим заявлением от ______________ N _______ о выдаче разрешения
на право
организации розничного рынка проведена проверка правильности
заполнения
заявления и наличия прилагаемых к нему документов:

|———————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————|—————————————|
| Наименование документа                                | Кол-во  | Выявлены    | Примечание  |
|                                                       | листов  | недостатки  |             |
|———————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————|—————————————|
| 1. Заявление                                          |         |             |             |
|———————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————|—————————————|
| 2. Нотариально удостоверенные копии                   |         |             |             |
| учредительных документов                              |         |             |             |
|———————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————|—————————————|
| 3. Выписка из Единого государственного                |         |             |             |
| реестра юридических лиц или ее нотариально            |         |             |             |
| удостоверенная копия                                  |         |             |             |
|———————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————|—————————————|
| 4. Нотариально удостоверенная копия                   |         |             |             |
| свидетельства о постановке юридического               |         |             |             |
| лица на учет в налоговом органе                       |         |             |             |
|———————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————|—————————————|
| 5. Нотариально удостоверенная копия                   |         |             |             |
| документа, подтверждающего право на объект            |         |             |             |
| или объекты недвижимости, расположенные               |         |             |             |
| на территории, в пределах которой                     |         |             |             |
| предполагается организовать рынок                     |         |             |             |
|———————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————————|—————————————|

    По результатам проверки принято решение о необходимости
устранения
нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих
документов (нужное подчеркнуть).
_________________________ ___________________
_____________________________
   (должность (подпись (Ф.И.О. уполномоченного лица)
уполномоченного лица) уполномоченного лица)

Уведомление получил: ____________________________________
_________________
                         (должность, Ф.И.О., подпись) (дата)
     
     
     Приложение N 5
     к административному регламенту
     
     
Бланк администрации городского
округа Орехово-Зуево
Московской области

                                РАЗРЕШЕНИЕ
                   НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА

"____" ____________ 20__ N _________

___________________________________________________________________________
             (организационно-правовая форма юридического лица,
___________________________________________________________________________
        полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,
                    в том числе фирменное наименование)
___________________________________________________________________________
                            (юридический адрес)
___________________________________________________________________________
                (идентификационный номер налогоплательщика)
___________________________________________________________________________
                                (тип рынка)
___________________________________________________________________________
                        (место расположения рынка)
Срок действия разрешения: с _______________________ по
____________________
                       (не более 5 лет либо не более срока договора
аренды)
Дата, номер и наименование акта о принятии решения:
_______________________

_____________________ _____________________
_______________________________
   (должность (подпись (Ф.И.О. уполномоченного лица)
уполномоченного лица) уполномоченного лица)
М.П.
Действие разрешения продлено на срок до "______"
_______________________ г.
на основании
______________________________________________________________
               (дата, номер и наименование акта о принятии решения)

_____________________ _____________________
_______________________________
     (должность (подпись (Ф.И.О. уполномоченного лица)
уполномоченного лица) уполномоченного лица)
М.П.
___________________________________________________________________________
     
     
     Приложение N 6
     к административному регламенту
     
     
Бланк администрации
городского округа Орехово-Зуево
Московской области

                                         Руководителю
                                         __________________________________
                                          (наименование юридического лица,
                                               подавшего заявление)
                                         __________________________________
                                           (на выдачу разрешения на право
                                            организации розничного рынка)

                                УВЕДОМЛЕНИЕ
                 О ВЫДАЧЕ (ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ) РАЗРЕШЕНИЯ
                   НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА

На основании
______________________________________________________________
                  (наименование, дата и номер акта о принятии
решения)
принято решение _______________________________________ разрешения
на право
                  (о выдаче либо об отказе в выдаче)
организации ______________ розничного рынка
______________________________,
             (тип рынка) (наименование рынка)
расположенного по адресу:
_________________________________________________
Обоснование причин отказа:
________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Приложение: <*>
___________________________________________________________

_____________________ _____________________
_______________________________
   (должность (подпись (Ф.И.О. уполномоченного лица)
уполномоченного лица) уполномоченного лица)
Уведомление получил: _____________________________________ "__"
________ г.
                          (должность, Ф.И.О., подпись)

     --------------------------------
<*> В  случае  принятия  решения   о  выдаче  разрешения  на   право
организации розничного рынка  к уведомлению прилагается  оформленное
разрешение.