Постановление Правительства Московской области от 09.10.2012 № 1295/37

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 9 октября 2012 г. N 1295/37


     Об изменении границ лесопарковой зоны в Московской области


     В соответствии   с   Лесным  кодексом   Российской   Федерации,
постановлением Правительства  Российской Федерации  от 14.12.2009  N
1007 "Об утверждении Положения  об определении функциональных зон  в
лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон",
учитывая обращение  Федерального агентства  воздушного транспорта  и
рассмотрев проектную документацию по установлению и изменению границ
лесопарковых  зон  в  лесах Дмитровского  и  Подольского  лесничеств
Московской  области,  представленную  филиалом  ФГУП  "Рослесинфорг"
"Центрлеспроект", Правительство Московской области
     
     постановляет:
     
     1. Утвердить прилагаемую проектную документацию по установлению
и изменению  границ   лесопарковых  зон  в   лесах  Дмитровского   и
Подольского лесничеств Московской области.
     2. Исключить  из  границ   лесопарковой  зоны  лесные   участки
Подольского  лесничества,  Сельвачевского  участкового  лесничества,
кварталов 31 (часть), 32 (часть) общей площадью 6,8 га.
     3. Включить  в   границы  лесопарковой   зоны  лесной   участок
Дмитровского  лесничества,   Костинского  участкового   лесничества,
квартала 45 (часть) площадью 11,1 га.
     
     
     Вице-губернатор - Председатель Правительства
     Московской области А.В. Шаров



     Утверждена
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 9 октября 2012 г. N 1295/37


                       ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
    ПО УСТАНОВЛЕНИЮ И ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ ЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОН В ЛЕСАХ
      ДМИТРОВСКОГО И ПОДОЛЬСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


          Основание для разработки проектной документации

     Подготовка проектной документации  по установлению и  изменению
границ лесопарковых  зон  в Московской  области  (далее -  проектная
документация)    осуществлена    филиалом    ФГУП     "Рослесинфорг"
"Центрлеспроект" на основании  распоряжения Министерства экологии  и
природопользования Московской области "О подготовке документации  по
проектированию  (изменению) границ  лесопарковой  зоны в  Московской
области" от 20.02.2012 N 1101-Л.
     Основанием для    распоряжения    Министерства    экологии    и
природопользования Московской области послужила Федеральная  целевая
программа "Развитие  транспортной системы  России (2010-2015  годы)"
(подпрограмма  "Гражданская  авиация",  объект  -  "Реконструкция  и
развитие аэропорта "Домодедово". Объекты федеральной  собственности.
Первая  и  вторая  очередь строительства.  1  этап  строительства"),
утвержденная постановлением  Правительства  Российской Федерации  от
20.05.2008 N 377.
     Проектируемое изменение границ  лесопарковых  зон в  Московской
области  (далее  -  лесопарковые  зоны)  связано  с   необходимостью
перевода земельных участков из состава земель лесного фонда в  земли
промышленности,   энергетики,   транспорта,   связи,   радиовещания,
телевидения,   информатики,   земли  для   обеспечения   космической
деятельности,  земли  обороны,  безопасности  и  иного  специального
назначения  (далее  -  земли  транспорта)  с  целью  их  дальнейшего
предоставления под реконструкцию и развитие аэропорта Домодедово.
     В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ  "О
переводе земель или земельных участков из одной категории в  другую"
перевод  земель  лесного   фонда,  занятых  защитными  лесами,   или
земельных  участков в  составе  таких  земель разрешается  в  случае
размещения объектов государственного или муниципального значения при
отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.
     Место размещения объектов  реконструкции  и развития  аэропорта
Домодедово  определяется  прежде  всего  необходимостью   размещения
третьей взлетно-посадочной полосы в увязке с уже существующими,  что
делает  выбор  земельного участка  относительно  его  местоположения
практически безальтернативным.
     В целях   реконструкции   и   развития   аэропорта   Домодедово
(строительство  третьей  взлетно-посадочной  полосы)   испрашиваются
лесные участки из состава земель  лесного фонда в кварталах 31 и  32
Сельвачевского участкового лесничества Подольского лесничества общей
площадью  6,8  га,  расположенные на  территории  городского  округа
Домодедово  и   отнесенные   к  категории   защитных  лесов   "леса,
выполняющие функции защиты  природных и иных объектов  (лесопарковые
зоны)".
     В связи с тем,  что перевод  указанных участков земель  лесного
фонда в земли  транспорта приведет к  изменению границ и  уменьшению
площади лесопарковых зон,  что не допускается  пунктом 6 статьи  105
Лесного  кодекса  Российской  Федерации,  в  проектной  документации
осуществлено  проектирование границ  лесопарковых  зон в  Московской
области, учитывающее равноценную компенсацию исключаемых из этих зон
лесных участков, а также результаты проектирования защитных лесов  в
отношении лесных участков, исключаемых из границ лесопарковых зон.
     Проектная документация  по  установлению  и  изменению   границ
лесопарковых зон подготовлена в целях реализации полномочий  органов
государственной   власти  Московской   области   в  области   лесных
отношений,  определенных  статьей  82  Лесного  кодекса   Российской
Федерации  и постановлением  Правительства  Российской Федерации  от
14.12.2009  N   1007  "Об  утверждении   Положения  об   определении
функциональных  зон   в   лесопарковых  зонах,   площади  и   границ
лесопарковых  зон,   зеленых  зон",   а  также   в  целях   внесения
соответствующих  изменений   в  сведения  государственного   лесного
реестра уполномоченным органом государственной власти.

       Характеристика лесных участков, исключаемых из границ
                          лесопарковых зон

     В целях перевода земельных  участков из состава земель  лесного
фонда в земли транспорта  с целью их дальнейшего предоставления  под
реконструкцию  и  развитие аэропорта  Домодедово  испрашиваются  два
лесных участка из состава земель Подольского лесничества в кварталах
31 и 32  Сельвачевского участкового  лесничества общей площадью  6,8
га.
     Испрашиваемые лесные  участки  поставлены  на   государственный
кадастровый   учет.   Первый   участок   имеет   кадастровый   номер
50:28:0080115:45  площадью  4,8803  га  (окр.  4,9  га),  второй   -
50:28:0080115:43 площадью 1,9118 га (окр. 1,9 га).
     По сведениям   государственного   лесного   реестра    (выписки
прилагаются  -  не   приводятся)  и  лесохозяйственного   регламента
Подольского  лесничества  леса  кварталов  31  и  32  Сельвачевского
участкового лесничества отнесены  к категории защитных лесов  "леса,
выполняющие функции защиты  природных и иных объектов  (лесопарковые
зоны)".
     Лесные участки  расположены  на  территории  городского  округа
Домодедово, лесистость  которого составляет  31,8%. Согласно  данным
Актов  натурного  технического  обследования  испрашиваемые   лесные
участки имеют характеристику, приведенную в таблице 1.

                                                           Таблица 1

            ХАРАКТЕРИСТИКА ИСПРАШИВАЕМЫХ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ

|————————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|—————————|————————|————————|———————————|
| Наименование   | N квартала | N выдела| Площадь | Состав     | Возраст,| Бонитет| Полнота| Общий     |
| участкового    |            |         | участка,| насаждений | лет     |        |        | запас     |
| лесничества    |            |         | га      |            |         |        |        | древесины,|
|                |            |         |         |            |         |        |        | куб. м    |
|————————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|—————————|————————|————————|———————————|
| Сельвачевское  | 31         | 1       |   1,92  | 8Б2Ос + Д  |    85   |    2   |   0,7  |     441   |
|————————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|—————————|————————|————————|———————————|
|                |            | 2       |   0,19  | 8Б2Ос      |    95   |    2   |   0,6  |      38   |
|————————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|—————————|————————|————————|———————————|
|                |            | 3       |   1,39  | 6Б2Ос2Д    |    95   |    2   |   0,6  |     278   |
|————————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|—————————|————————|————————|———————————|
|                |            | 4       |   1,40  | 7Б3Ос      |    85   |    1   |   0,7  |     336   |
|————————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|—————————|————————|————————|———————————|
| Итого:         |            |         |   4,90  |            |         |        |        |    1093   |
|————————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|—————————|————————|————————|———————————|
| Сельвачевское  | 31         | 2       |   0,01  | 8Б2Ос      |    95   |    2   |   0,6  |       2   |
|————————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|—————————|————————|————————|———————————|
|                | 32         | 3       |   0,11  | Прогалина  |    -    |    -   |    -   |     -     |
|————————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|—————————|————————|————————|———————————|
|                |            | 4       |   1,10  | 10Б        |    85   |    1   |   0,7  |     264   |
|————————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|—————————|————————|————————|———————————|
|                |            | 5       |   0,68  | 9Б1Ос + Д  |    75   |    1   |   0,7  |     149   |
|————————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|—————————|————————|————————|———————————|
| Итого:         |            |         |   1,90  |            |         |        |        |     415   |
|————————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|—————————|————————|————————|———————————|
| Всего          |            |         |   6,80  |            |         |        |        |    1508   |
|————————————————|————————————|—————————|—————————|————————————|—————————|————————|————————|———————————|

     Территориальное размещение  испрашиваемых  лесных  участков   с
указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, кварталов
и местоположение  проектируемых лесных участков  с указанием  границ
кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано
на прилагаемых схемах (не приводятся).
     Испрашиваемые лесные  участки  представлены  на  98,4%  лесными
землями и на 1,6% нелесными, в составе лесных земель 100% составляют
покрытые  лесной  растительностью  земли.  На  испрашиваемых  лесных
участках  преобладают   спелые  насаждения  мягколиственных   пород,
обладающие  невысокими   санитарно-гигиеническими  и   эстетическими
свойствами, а  также  низкой степенью  устойчивости к  отрицательным
антропогенным воздействиям.
     Положением об  определении  функциональных зон  в  лесопарковых
зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон,  утвержденным
постановлением Правительства  Российской Федерации  от 14.12.2009  N
1007, предусматривается, что в случае изменения границ  лесопарковых
зон и зеленых зон площадь исключаемых лесных участков компенсируется
включением в границы  этих зон лесных  участков, площадь которых  не
меньше площади исключаемых лесных участков и которые расположены  на
территории  того  же   лесничества  либо  на  территории   ближайших
лесничеств.
     С учетом  требования  Положения  по  площади  лесных  участков,
компенсирующих уменьшение лесопарковых  зон, и их местоположению,  а
также с  учетом  анализа существующего  разделения лесов  Московской
области  по  целевому   назначению,  категориям  защитных  лесов   и
оснований их  установления  осуществлено проектирование  равноценных
лесных участков для включения их в границы лесопарковых зон.

    Характеристика лесных участков, проектируемых для включения
                     в границы лесопарковых зон

     При подборе лесного участка, компенсирующего уменьшение площади
лесов лесопарковой   зоны,   принимались   во   внимание   следующие
положения:
     лесной участок   должен   иметь   площадь   не   меньшую,   чем
испрашиваемые под  реконструкцию и развитие  аэропорта Домодедово  и
быть по возможности компактным;
     рекреационные характеристики  земель  и произрастающих  на  них
лесов  не  должны  быть хуже  соответствующих  характеристик  лесных
участков, испрашиваемых для перевода в земли транспорта;
     возможно меньшая удаленность компенсирующего лесного участка от
испрашиваемых для  перевода  в  земли  транспорта  лесных  участков,
доступность для посещения и пребывания в нем;
     непосредственное примыкание компенсирующего  лесного участка  к
существующим границам лесопарковых и зеленых зон.
     В соответствии   с    документами   лесного   планирования    и
лесохозяйственным регламентом леса Подольского лесничества  отнесены
к защитным лесам категорий:
     леса, выполняющие  функции  защиты природных  и  иных  объектов
(99,8%), из них:
      защитные  полосы  лесов,  расположенные  вдоль  железнодорожных путей
общего  пользования,  федеральных  автомобильных  дорог общего пользования,
автомобильных  дорог  общего  пользования,  находящихся   в   собственности
субъектов Российской Федерации (придорожные полосы), - 3,2%;
      зеленые зоны - 36,6%;
      лесопарковые зоны - 60,1%;
      ценные леса (0,1%), из них:
      леса, имеющие научное или историческое значение, - 0,1%.
     С целью  выбора  лесного  участка,  компенсирующего  уменьшение
площади  лесопарковых зон,  были  проанализированы количественные  и
качественные   характеристики   лесных   кварталов   с   учетом   их
пространственного местоположения и правового режима защитных  лесов,
отнесенных к следующим категориям указанных лесов:
     леса, имеющие научное или историческое значение.
     Учитывая, что  леса  Подольского  лесничества  большей   частью
относятся  к  лесопарковым  зонам и  зеленым  зонам  (96,7%),  режим
использования  лесов,  имеющих  научное  или  историческое  значение
(заповедные лесные участки), компенсирующие лесные участки  возможно
подобрать только из  состава лесов,  относящихся к защитным  полосам
лесов вдоль дорог.  Эта категория защитных  лесов выделена только  в
зеленых зонах (ранее лесохозяйственная часть зеленой зоны).
     В результате анализа расположения лесных участков,  относящихся
к защитным  полосам вдоль  дорог,  было установлено,  что почти  все
лесные участки, подходящие  по площади для компенсации,  расположены
так, что  любой  выбранный из  них участок  не  будет примыкать  или
находиться   в   непосредственной   близости   к   лесным   массивам
(кварталам), отнесенным к лесопарковой зоне. Такое положение создаст
недопустимую  чересполосицу  в  территориальном  расположении  лесов
лесопарковых зон и усложнит их использование и ведение в них лесного
хозяйства.
     Анализ распределения  лесов  по  категориям  защитных  лесов  в
ближайших к Подольскому лесничествах показывает, что  компенсировать
уменьшение площади лесопарковой зоны  за счет лесов этих  лесничеств
не удастся, так как на территории указанных лесничеств из  категорий
защитных  лесов  преобладают  зеленые  зоны  и  лесопарковые   зоны.
Компенсировать  уменьшение площади  лесопарковых  зон на  территории
лесов Московской области возможно только за счет категории  защитных
лесов "леса, расположенные в  первом и втором поясах зон  санитарной
охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения".
     Наиболее подходящими   для    поиска   вариантов    компенсации
уменьшения  площади   лесопарковых  зон   являются  лесные   массивы
Клинского, Дмитровского  и  Московского учебно-опытного  лесничеств.
Для поиска вариантов  компенсационного лесного участка была  выбрана
территория Дмитровского лесничества.
     В результате проведенного сопоставительного анализа в  качестве
оптимального  варианта выбран  лесной  участок  площадью 11,1  га  в
квартале  45  (выделы  1,  2)  Костинского  участкового  лесничества
Дмитровского лесничества,  расположенный на территории  Дмитровского
муниципального района в границах городского поселения Дмитров.
     По сведениям   государственного   лесного   реестра    (выписка
прилагается  -  не   приводится)  и  лесохозяйственного   регламента
Дмитровского  лесничества  лесной  квартал 45  отнесен  к  категории
защитных лесов "леса,  выполняющие функции  защиты природных и  иных
объектов  (леса,  расположенные  в   первом  и  втором  поясах   зон
санитарной  охраны  источников  питьевого  и   хозяйственно-бытового
водоснабжения)".
     Выбранный в качестве оптимального лесной участок в квартале  45
Костинского  участкового   лесничества,  компенсирующий   уменьшение
площади лесопарковых  зон, непосредственно примыкает  к кварталу  44
того   же    Костинского   участкового   лесничества    Дмитровского
лесничества,  входящему  в  состав  лесопарковых  зон,  и   является
продолжением территории  лесопарковой  зоны вокруг  г. Дмитрова,  не
создавая  чересполосицы  в  границах этой  зоны.  Кроме  того,  леса
квартала  45  находятся  в непосредственной  близости  к  населенным
пунктам: Дмитров,  Шпилево, Федоровское,  Костино, Ярово,  Митькино.
Близость расположения г.  Дмитрова (1,5 км),  а также дороги  общего
пользования в сочетании с  развитой лесной тропиночной сетью  делает
доступными леса  квартала 45  для использования  их в  рекреационных
целях - основной функции лесопарковых зон.
     В соответствии со  сведениями государственного лесного  реестра
(выписка прилагается):
     лесистость Дмитровского   муниципального  района,   в   котором
расположен проектируемый лесной участок, составляет 43%;
     лесной участок, входящий в состав  квартала 45, не находится  у
граждан, юридических  лиц в  собственности, постоянном  (бессрочном)
пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании;
     в проектируемый лесной участок включены лесотаксационные выделы
1 и 2 лесного квартала 45 Костинского участкового лесничества;
     площадь проектируемого к включению  в границы лесопарковых  зон
лесного участка составляет 11,1 га.
     В состав компенсирующего  участка  проектируется часть  лесного
квартала,  площадь  которой  не  меньше  площади  лесных   участков,
исключаемых   из   границ  лесопарковых   зон,   что   соответствует
требованиям  постановления  Правительства  Российской  Федерации  от
14.12.2009 N 1007  и не приведет  к уменьшению площади  лесопарковых
зон в Московской области.
     Положением об  определении  функциональных зон  в  лесопарковых
зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон,  утвержденным
постановлением Правительства  Российской Федерации  от 14.12.2009  N
1007, определено, что установление функциональных зон в лесопарковой
зоне   осуществляется   органом  государственной   власти   субъекта
Российской Федерации.
     В настоящее время документами  лесного планирования и  органами
государственной власти Московской  области в лесах лесопарковых  зон
Московской области функциональные зоны не выделены, в связи с чем  в
настоящей проектной документации не приводятся сведения об отнесении
компенсирующего лесного участка к какой-либо функциональной зоне.
     В целях  уточнения  таксационных и  ландшафтных  характеристик,
определенных материалами лесоустройства  1999-2001 гг., в 2011  году
специалистами филиала ФГУП "Рослесинфорг" "Центрлеспроект" проведена
таксация лесов в квартале 45 Костинского участкового лесничества.
     Таксация лесов осуществлялась по первому таксационному  разряду
глазомерно-измерительным   способом    с   использованием    цветных
спектрозональных аэрофотоснимков снимков 2008 года масштаба 1:15000.
     При таксации  определены основные  таксационные  характеристики
лесотаксационных  выделов  с  учетом изменений  в  состоянии  лесов,
связанных    с    хозяйственной   деятельностью    и    воздействием
неблагоприятных факторов.
     Характеристика лесного  участка по  данным  таксации 2011  года
приведена в таблице 2.

                                                           Таблица 2

       ХАРАКТЕРИСТИКА ЛЕСНОГО УЧАСТКА, ВКЛЮЧАЕМОГО В ГРАНИЦЫ
                          ЛЕСОПАРКОВЫХ ЗОН

|———————————————|—————————|———————|—————————|————————————————|—————————|—————————|—————|————————|————————————|
| Наименование  | Номер   | Номер | Площадь,| Состав         | Возраст,| Класс   | ТЛУ | Полнота| Общий запас|
| участкового   | квартала| выдела| га      | насаждений     | лет     | бонитета|     |        | древесины, |
| лесничества   |         |       |         |                |         |         |     |        | дес. куб. м|
|———————————————|—————————|———————|—————————|————————————————|—————————|—————————|—————|————————|————————————|
|       1       |    2    |   3   |    4    |        5       |    6    |    7    |  8  |    9   |     10     |
|———————————————|—————————|———————|—————————|————————————————|—————————|—————————|—————|————————|————————————|
| Костинское    | 45      | 1     |    1,1  | Лесн. к-ры 10Е |    47   | I       | С2  |   0,8  |      28    |
|———————————————|—————————|———————|—————————|————————————————|—————————|—————————|—————|————————|————————————|
|               |         | 2     |   10,0  | Лесн. к-ры     |    38   | I       | С2  |   0,9  |     230    |
|               |         |       |         | 6Е2Б1Кл1Дн     |         |         |     |        |            |
|———————————————|—————————|———————|—————————|————————————————|—————————|—————————|—————|————————|————————————|
| Итого:                          |   11,1  |                |         |         |     |        |     258    |
|—————————————————————————————————|—————————|————————————————|—————————|—————————|—————|————————|————————————|

     Территориальное размещение  проектируемого  лесного  участка  с
указанием участковых  лесничеств, категорий  защитных лесов,  лесных
кварталов  и  лесотаксационных  выделов,  входящих  в  его   состав,
показано на прилагаемых схемах (не приводятся).
     Таксационная характеристика насаждений компенсирующего  лесного
участка  показывает,  что   проектируемый  к  включению  в   границы
лесопарковых зон лесной участок в Костинском участковом  лесничестве
соответствуют функциональному назначению лесов лесопарковых зон.
     В составе лесных насаждений  преобладает ель, насаждения  имеют
искусственное происхождение. Небольшой возраст (насаждения относятся
к средневозрастным) лесных культур  ели наряду с высокой полнотой  и
наличием примеси березы, дуба и клена в наибольшей степени  отвечает
функциональным требованиям к насаждениям лесопарковых зон и  создает
предпосылки для формирования в  будущем путем проведения на  участке
лесохозяйственных    мероприятий    разнообразных    по    структуре
рекреационных ландшафтов.
     Абсолютно преобладающий  тип  лесорастительных  условий  -   С2
обеспечивает хороший  отдых в лесу  в любое  время года. В  участках
отсутствуют объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры,
нахождение которых в лесах лесопарковых зон недопустимо.
     Лесной участок  имеет  хорошую  проходимость,   непосредственно
примыкая к  просеке.  На участке  отсутствуют источники  загрязнения
почв, поверхностных и  грунтовых вод, полностью сохраняются  условия
их естественной очистки.
     Лесной участок в  составе квартала  45 Костинского  участкового
лесничества Дмитровского лесничества площадью 11,1 га, включаемый  в
границы  лесопарковых зон,  в  полной мере  компенсирует  уменьшение
площади  лесопарковых  зон  лесов Московской  области,  связанное  с
исключением из  их  границ лесных  участков,  испрашиваемых в  целях
реконструкции и развития аэропорта Домодедово.
     Данная компенсация  сохранит  на прежнем  уровне  рекреационную
емкость лесов лесопарковых зон в Московской области и не повлечет за
собой  нарушения   целостности  и   компактности  лесных   массивов,
отнесенных к лесопарковым зонам, в Дмитровском лесничестве.

     Проектирование ценных лесов на лесных участках Подольского
                   лесничества Московской области

     Настоящая проектная  документация  отражает  также   результаты
проектирования  ценных  лесов  на  лесных  участках   Сельвачевского
участкового  лесничества  Подольского лесничества,  проектируемых  к
исключению из границ лесопарковых зон в Московской области.
     Проектирование отнесения лесов  к ценным  лесам осуществлено  в
соответствии   с    Лесным   кодексом    Российской   Федерации    и
Лесоустроительной инструкцией, утвержденной Министерством  природных
ресурсов Российской Федерации от 06.02.2008 N 31.
     Проектирование отнесения лесов  к ценным  лесам осуществлено  в
отношении двух лесных участков общей площадью 6,8 га с  кадастровыми
номерами  50:28:0080115:45  площадью  4,8803  га  (окр.  4,9  га)  и
50:28:0080115:43  площадью 1,9118  га  (окр.  1,9 га)  на  основании
анализа  состояния и  использования  лесов Подольского  лесничества,
перспектив их освоения для  государственных и муниципальных нужд,  а
также с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области
по выполняемым функциям.
     Как уже отмечалось, указанные лесные участки в настоящее  время
отнесены к лесопарковым зонам.
     Проведенный анализ правовых  оснований отнесения лесов  лесного
фонда Московской  области  к категориям  защитности  лесов I  группы
показал,  что в  лесных  массивах,  в границах  которых  расположены
испрашиваемые лесные участки, вплоть до 1956 года лесопарковая часть
в  составе лесов  зеленых  зон  поселений не  выделялась.  Выделение
лесопарковых частей началось в начале 1960-х годов.
     По данным учета лесного фонда 1956 года в Московской области  в
составе лесов I группы были выделены следующие категории  защитности
лесов: защитные полосы лесов  вдоль железных и автомобильных  дорог,
запретные полосы  лесов по берегам  рек и  других водных объектов  и
леса зеленых зон поселений  и хозяйственных объектов (без  выделения
лесопарковой части).
     Отнесение части лесного фонда области к запретным полосам лесов
по берегам рек и других водных объектов было обусловлено  выделением
запретных  водоохранных  полос  на  территории  Московской  области.
Согласно  Перечню  рек,  морей, озер,  водохранилищ  и  каналов,  по
которым  выделены  запретные  полосы в  разрезе  областей,  краев  и
республик   (Государственный   комитет  лесного   хозяйства   Совета
Министров  СССР,  В/О  "Леспроект", Москва,  1972  г.),  вдоль  реки
Москва, а также вдоль рек Волга, Ока, Клязьма, Истра устанавливались
запретные  водоохранные  полосы  шириной 20  километров  по  каждому
берегу реки.
     В последующие годы из состава запретных полос лесов по  берегам
рек  и  других  водных  объектов  были  выделены  другие   категории
защитности лесов, в  том числе и лесопарковые  части зеленых зон  (в
настоящее время согласно  Лесному кодексу  2006 года -  лесопарковые
зоны). Действующим Лесным кодексом запретные полосы лесов по берегам
рек и других  водных объектов отнесены  к "ценным лесам"  (запретные
полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов).
     Таким образом, исторический обзор нормативных правовых актов  в
сфере  разделения  лесов  по выполняемым  функциям  показывает,  что
лесные   массивы,   в   которых   проектируется   изменение   границ
лесопарковых   зон,   расположены   на   территории,   на    которой
первоначально выделялись  запретные полосы  лесов по  берегам рек  и
других водных объектов.
     Лесные кварталы 31 и 32 Сельвачевского участкового лесничества,
в которых находятся  земельные участки, испрашиваемые  к переводу  в
земли транспорта для реконструкции и развития аэропорта  Домодедово,
расположены на расстоянии 15-19,5 км от реки Москва, т.е. в границах
водоохранных полос.
     Принимая во внимание  данное  обстоятельство, указанные  лесные
участки в кварталах 31  и 32 Сельвачевского участкового  Подольского
лесничества    Московской    области   с    кадастровыми    номерами
50:28:0080115:45   и   50:28:0080115:43  общей   площадью   6,8   га
проектируется  отнести к  категории  защитных  лесов -  ценные  леса
(запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов).
     Отнесение лесных     участков    Сельвачевского     участкового
Подольского  лесничества  общей  площадью 6,8  га,  проектируемых  к
исключению из границ лесопарковых  зон в Московской области в  целях
перевода земельных участков из состава земель лесного фонда в  земли
промышленности,   энергетики,   транспорта,   связи,   радиовещания,
телевидения,   информатики,   земли  для   обеспечения   космической
деятельности,  земли  обороны,  безопасности  и  иного  специального
назначения для  их  дальнейшего предоставления  под реконструкцию  и
развитие аэропорта Домодедово, к  категории защитных лесов -  ценные
леса (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов) в
наибольшей  степени   соответствует   основному  назначению   данной
категории  защитных  лесов  и их  правовому  статусу,  определенному
соответствующими   нормативными    правовыми    актами   и    лесным
законодательством.

Разработчик проектной                   Центральный филиал государственной
документации                            инвентаризации лесов ФГУП
                                        "Рослесинфорг" (филиал ФГУП
                                        "Рослесинфорг" "Центрлеспроект")

Юридический адрес                       115035, г. Москва,
                                        ул. Садовническая, д. 56/49,
                                        строение 1

Почтовый адрес                          141280, Московская область,
                                        г. Ивантеевка, ул. Заводская, д. 10

Телефон/факс                            8 [phone]/993-57-80

E-mail                                  [email protected]

Реквизиты                               р/с 40502810940170130044
                                        Королевский ОСБ N 2570/0117
                                        Сбербанк России
                                        к/с 30101810400000000225
                                        ОКПО 00968724
                                        ОКВЭД 02.02.1, 74.20.3
                                        ОКАТО 46432000000
                                        ОГРН 1037739527231


                                             Главный инженер филиала
                                                 ФГУП "Рослесинфорг"
                                                    "Центрлеспроект"
                                                        А.Ю. Соколов