Постановление Администрации городского округа Бронницы от 08.11.2012 № 667

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                      ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БРОННИЦЫ

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 8 ноября 2012 г. N 667


 О Порядке разработки и утверждения схемы размещения нестационарных
 торговых объектов на территории города Бронницы Московской области


     В соответствии с  Федеральным  законом от  06.10.2003 N  131-ФЗ
(ред.  от  10.07.2012)  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  Федеральным  законом  от
28.12.2009   N   381-ФЗ    (ред.   от   23.12.2010)   "Об    основах
государственного регулирования  торговой  деятельности в  Российской
Федерации",  распоряжением  Министерства  потребительского  рынка  и
услуг  Московской  области  от 21.09.2011  N  17-Р  "Об  утверждении
Порядка разработки  и утверждения  органами местного  самоуправления
муниципальных  образований   Московской   области  схем   размещения
нестационарных    торговых   объектов",    Уставом    муниципального
образования "Городской округ Бронницы" Московской области, а также в
целях  упорядочения  размещения  нестационарных  торговых   объектов
администрация города Бронницы Московской области
     
     постановляет:
     
     1. Утвердить Порядок разработки и утверждения Схемы  размещения
нестационарных  торговых  объектов  на  территории  города  Бронницы
Московской области (прилагается).
     2. Опубликовать настоящее  постановление  в газете  "Бронницкие
новости"  и разместить  на  официальном сайте  администрации  города
Бронницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
     3. Настоящее  постановление   вступает  в  силу   со  дня   его
официального опубликования.
     4. Контроль за  выполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя главы администрации Дрозденко Р.Г.
     
     
     Глава
     города Г.Н. Пестов
     
     
     Утвержден
     постановлением администрации
     городского округа Бронницы
     Московской области
     от 8 ноября 2012 г. N 667
     
     
                              ПОРЯДОК
      РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ
          ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БРОННИЦЫ
                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                         1. Общие положения

     1.1. Порядок   разработки   и  утверждения   Схемы   размещения
нестационарных  торговых  объектов  на  территории  города  Бронницы
Московской области (далее -  Порядок) разработан в целях  реализации
Федерального   закона   от   28.12.2009   N   381-ФЗ   "Об   основах
государственного регулирования  торговой  деятельности в  Российской
Федерации" и устанавливает процедуру разработки и утверждения  Схемы
размещения  нестационарных торговых  объектов  на территории  города
Бронницы Московской области.
     1.2. Настоящий Порядок разработан в целях:
     упорядочения размещения  нестационарных  торговых  объектов  на
территории   города  Бронницы,   создания   условий  для   улучшения
организации и качества торгового обслуживания населения;
     установления единого порядка  размещения,  а также  обеспечения
дальнейшего   содержания   нестационарных   торговых   объектов   на
территории города Бронницы;
     восполнения недостатка стационарной торговой сети.
     1.3. Схема размещения нестационарных торговых объектов является
документом, определяющим  места дислокации  нестационарных  торговых
объектов,  содержащим  сведения  об  объекте,  адресных  ориентирах,
периоде размещения,  специализации торгового  объекта (приложение  к
Порядку).
     1.4. Утверждение  Схемы   размещения  нестационарных   торговых
объектов,  внесение  в  нее изменений  не  является  основанием  для
пересмотра  мест   размещения   нестационарных  торговых   объектов,
строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до
утверждения указанной Схемы.
     1.5. Требования,   предусмотренные   настоящим   Порядком,   не
распространяются    на    отношения,   связанные    с    размещением
нестационарных  торговых   объектов,   находящихся  в   стационарных
торговых объектах или на  земельных участках, находящихся в  частной
собственности, на территории розничных рынков и ярмарок, а также при
проведении  праздничных   и  иных   массовых  мероприятий,   имеющих
краткосрочный характер.
     1.6. Для  целей   настоящего  Порядка  используются   следующие
понятия:
     1) нестационарный   торговый   объект   -   торговый    объект,
представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию,
не  связанные  прочно  с  земельным  участком,  вне  зависимости  от
присоединения  или  неприсоединения к  сетям  инженерно-технического
обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
     К нестационарным торговым объектам относятся:
     а) павильон - строение, имеющее торговый зал и рассчитанное  на
одно или несколько рабочих мест;
     б) киоск  -  строение,  которое  не  имеет  торгового  зала   и
рассчитано на одно рабочее место продавца;
     в) торговый  автомат  - временное  техническое  сооружение  или
конструкция, предназначенные для продажи штучных товаров без участия
продавца;
     г) бахчевой  развал   -   специально  оборудованная   временная
конструкция,  представляющая  собой площадку  для  продажи  бахчевых
культур;
     д) елочный  базар   -  специально  оборудованная   конструкция,
представляющая собой площадку для продажи натуральных елок, сосен;
     е) передвижные     сооружения:     автомагазины     (автолавки,
автоприцепы),  изотермические емкости  и  цистерны, тележки,  лотки,
палатки, корзины и иные специальные приспособления;
     2) субъект  торговли  -  юридическое  лицо  или  индивидуальный
предприниматель,  занимающиеся  торговлей  и  зарегистрированные   в
установленном порядке.

     2. Требования к разработке Схемы размещения нестационарных
          торговых объектов на территории города Бронницы
                         Московской области

     2.1. Разработка   Схемы  размещения   нестационарных   торговых
объектов на территории города  Бронницы Московской области (далее  -
Схема) осуществляется в соответствии с требованиями,  установленными
уполномоченными органами государственной власти Московской области.
     2.2. При   разработке   Схемы   органы   администрации   должны
руководствоваться следующими принципами:
     обеспечение устойчивого  развития  территории  города  Бронницы
Московской  области с  учетом  Генерального  плана города,  а  также
Правил землепользования и застройки;
     соответствие мест размещения нестационарных торговых объектов и
их внешнего   вида   внешнему  архитектурному   облику   сложившейся
застройки;
     размещение нестационарных торговых объектов с учетом размещения
существующих объектов стационарной торговой сети;
     восполнение недостатка стационарной торговой сети;
     обеспечение свободного    движения    пешеходов    и    доступа
потребителей  к   объектам   торговли,  в   том  числе   обеспечение
безбарьерной   среды   жизнедеятельности  для   инвалидов   и   иных
маломобильных групп населения,  а также беспрепятственного  подъезда
спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях;
     обеспечение соответствия  деятельности нестационарных  торговых
объектов  санитарным,  противопожарным,  экологическим  требованиям,
правилам продажи отдельных  видов товаров, требованиям  безопасности
для жизни и здоровья  людей, условиям приема, хранения и  реализации
товаров;
     обоснованность размещения   нестационарных  торговых   объектов
вдоль  федеральных   трасс;  автомобильных   дорог,  находящихся   в
собственности   Московской   области,  а   также   в   муниципальной
собственности; в зонах отдыха; в местах массового скопления  граждан
и нахождения источников повышенной опасности.
     2.3. Схемой предусматривается  размещение не менее  шестидесяти
процентов нестационарных торговых объектов, используемых  субъектами
малого или  среднего  предпринимательства, осуществляющими  торговую
деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов.
     2.4. Период   размещения   нестационарных   торговых   объектов
устанавливается  в  Схеме  для  каждого  нестационарного   торгового
объекта с учетом следующих особенностей:
1) для мест размещения  передвижных торговых объектов по  реализации
мороженого, прохладительных напитков, кваса,  в том числе в  розлив,
период размещения устанавливается с 1 апреля по 1 ноября;
     2) для  мест  размещения  елочных  базаров  период   размещения
устанавливается с 20 по 31 декабря;
3) для   мест  размещения   бахчевых   развалов  период   размещения
устанавливается с 1 июля по 1 ноября;
     4) для иных  нестационарных торговых  объектов, за  исключением
предусмотренных  подпунктами  1-3  настоящего  пункта,  -  с  учетом
необходимости  обеспечения устойчивого  развития  территорий, но  не
более 3 лет.
     2.5. Не   допускается   размещение   нестационарных    торговых
объектов:
     1) в арках зданий,  на газонах, цветниках, площадках  (детских,
для   отдыха,   спортивных),  посадочных   площадках   пассажирского
транспорта   (за    исключением   сблокированных   с    остановочным
павильоном);
     2) ближе 5 метров от окон зданий и витрин стационарных торговых
объектов;
     3) на  инженерных сетях  и  коммуникациях  и в  охранных  зонах
инженерных сетей и коммуникаций;
     4) под автомобильными эстакадами, мостами;
     5) в иных местах, устанавливаемых в соответствии с  федеральным
законодательством и законодательством Московской области.

             3. Порядок разработки и утверждения Схемы

     3.1. Разработка  Схемы  осуществляется  органами  администрации
города Бронницы Московской области (далее - органы администрации).
     3.2. Схема состоит из двух частей:
     1) текстовой части - разрабатывается в виде таблицы с указанием
сведений об  объекте,   адресных  ориентирах,  периоде   размещения,
специализации торгового объекта, собственнике земельного участка, на
котором расположен нестационарный торговый объект;
     2) графической   части   -   разрабатывается   в   виде   карты
муниципального образования или карт различных частей  муниципального
образования с предусмотренными  на ней  (на них) возможными  местами
размещения нестационарных торговых объектов.
     3.3. Разработку  текстовой  части Схемы  на  территории  города
Бронницы осуществляет отдел экономики администрации города Бронницы.
     3.4. Разработку графической  части Схемы  на территории  города
Бронницы  осуществляет   отдел   архитектуры  и   градостроительства
администрации города Бронницы.
     3.5. Разработанный проект  Схемы  в срок  не  позднее 1  ноября
года, предшествующего году начала  ее действия, в течение трех  дней
размещается  на  официальном  сайте  администрации  города  Бронницы
Московской   области   в   информационно-телекоммуникационной   сети
Интернет и направляется на согласование в органы администрации и  их
структурные подразделения, а именно:
     1) отдел архитектуры и градостроительства администрации  города
Бронницы;
     2) отдел  земельных  отношений, экологии  и  природопользования
Комитета по управлению имуществом города Бронницы;
     3) отдел жилищно-коммунального, дорожного хозяйства, транспорта
и связи администрации города Бронницы.
     3.6. Органы  администрации  и  их  структурные   подразделения,
указанные   в   пункте   2.7   настоящего   Порядка,   рассматривают
представленный им на  согласование проект  Схемы в течение  тридцати
календарных дней со дня поступления проекта, но не позднее 3 декабря
года, предшествующего году  начала срока  действия Схемы, по  итогам
рассмотрения  принимают   решение  о  согласовании   или  отказе   в
согласовании проекта Схемы.
     Согласование (отказ  в  согласовании,  замечания,  предложения)
оформляется в письменной форме.
     3.7. Измененный с  учетом  поступивших замечаний  (предложений)
проект   Схемы   подлежит  повторному   согласованию   с   органами,
представившими свои замечания (предложения).
     3.8. Разработанный и  согласованный  проект Схемы  утверждается
постановлением администрации города Бронницы Московской области.
     3.9. Схема разрабатывается на срок от одного до трех лет.
     3.10. В  Схему  не чаще  двух  раз  в  год могут  быть  внесены
изменения в порядке, установленном для ее разработки и утверждения.
     Изменения и  дополнения  в   Схему  вносятся  при   поступлении
мотивированных предложений от исполнительных органов государственной
власти Московской области, администрации города Бронницы  Московской
области  по   результатам  рассмотрения  соответствующих   заявлений
хозяйствующих субъектов.
     3.11. Схема и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в
порядке, установленном для официального опубликования  муниципальных
правовых   актов,   а   также  размещению   на   официальном   сайте
администрации    города     Бронницы     Московской    области     в
информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет в  срок  до  трех
рабочих дней после ее утверждения.
     
     
     Приложение
     к Порядку
     
  
                                          Утверждена
                                          _________________________________
                                          _________________________________
                                              (название муниципального
                                          правового акта, его дата и номер)

                                   СХЕМА
         размещения нестационарных торговых объектов на территории
       ____________________________________________________________
       (наименование муниципального образования Московской области)
                             на __________ год


|————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————|————————————————————|
| N  | Адресные       | Вид            | Специализация  | Площадь        | Период         | Сведения    | Субъект малого     |
| п/п| ориентиры      | нестационарного| нестационарного| нестационарного| размещения     | о субъекте  | или среднего       |
|    | нестационарного| торгового      | торгового      | торгового      | нестационарного| торговли    | предпринимательства|
|    | торгового      | объекта        | объекта        | объекта        | торгового      | (имеется/   | (да/нет)           |
|    | объекта        |                |                |                | объекта        | отсутствует)|                    |
|————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————|————————————————————|
|  1 |        2       |        3       |        4       |        5       |        6       |      7      |          8         |
|————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|—————————————|————————————————————|