Постановление Областной Думы Московской области от 13.12.2012 № 14/37-П

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                  от 13 декабря 2012 г. N 14/37-П


 О проекте закона Московской области "О внесении изменений в Закон
 Московской области "О муниципальных выборах в Московской области"

     
     Рассмотрев проект  закона   Московской   области  "О   внесении
изменений в  Закон  Московской области  "О  муниципальных выборах  в
Московской области", одобренный постановлением Московской  областной
Думы от 22.11.2012 N 39/33-П, Московская областная Дума
     
     постановила:
     
     1. Принять  за  основу  проект  закона  Московской  области  "О
внесении  изменений  в  Закон Московской  области  "О  муниципальных
выборах в Московской области". (Прилагается.)
     2. Направить  проект  закона  Московской  области  "О  внесении
изменений в  Закон  Московской области  "О  муниципальных выборах  в
Московской  области"  во  фракции в  Московской  областной  Думе,  в
комитеты Московской областной  Думы, Губернатору Московской  области
для  подготовки  и  представления поправок  в  Комитет  по  местному
самоуправлению,  в  Государственно-правовое  управление   Московской
областной Думы - для представления заключения в срок до 27.12.2012.
     3. Поручить  Комитету  по  местному  самоуправлению  доработать
проект  закона Московской  области  "О  внесении изменений  в  Закон
Московской области "О муниципальных выборах в Московской области"  с
учетом представленных  поправок,  а также  замечаний и  предложений,
поступивших в ходе обсуждения проекта закона на заседании Московской
областной Думы,  и внести  доработанный проект  закона на  заседание
Московской областной Думы в срок до 24.01.2013.
     4. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на  первого  заместителя  Председателя  Московской  областной   Думы
Юдакова С.В.
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов
     
     
     
     Принят
     за основу постановлением
     Московской областной Думы
     от 13 декабря 2012 г. N 14/37-П
     
     Проект
     
     
                               Закон

                         Московской области

  О внесении изменений в Закон Московской области "О муниципальных
                   выборах в Московской области"

     Статья 1

     Внести в   Закон   Московской   области   N   101/2006-ОЗ    "О
муниципальных  выборах   в  Московской   области"  (с   изменениями,
внесенными законами Московской области N 148/2006-ОЗ, N  75/2007-ОЗ,
N  180/2007-ОЗ,  N  89/2008-ОЗ,  N  138/2008-ОЗ,  N  172/2008-ОЗ,  N
204/2008-ОЗ,  N   38/2009-ОЗ,   N  74/2009-ОЗ,   N  146/2009-ОЗ,   N
66/2010-ОЗ,   N  89/2010-ОЗ,   N   164/2010-ОЗ,  N   90/2011-ОЗ,   N
137/2011-ОЗ,  N   88/2012-ОЗ,  N  110/2012-ОЗ,   N  157/2012-ОЗ,   N
186/2012-ОЗ) следующие изменения:
     1) в статье 4:
     дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Выборы депутатов  Совета депутатов  поселений (за  исключением
городских округов) с  численностью населения  менее 3000 человек,  а
также Совета депутатов поселений (включая Советы депутатов городских
округов)   с  численностью   менее   15  депутатов   проводятся   по
одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.";
     дополнить частью 3.2 следующего содержания:
"3.2. В случае  если в  избираемом на  муниципальных выборах  Совете
депутатов   муниципального   образования  (за   исключением   Совета
депутатов муниципального района, городского округа с численностью 20
и более депутатов)  часть депутатских мандатов распределяется  между
списками   кандидатов,   выдвинутых   политическими   партиями,   их
региональными отделениями  или  иными структурными  подразделениями,
пропорционально  числу  голосов избирателей,  полученных  каждым  из
списков   кандидатов,   распределению  между   указанными   списками
кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.";
     второе предложение части 4  дополнить словами  ", если иное  не
предусмотрено частями 3.1 и 3.2 настоящей статьи.";
     2) в статье 6:
     часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Днем  голосования на  выборах  является второе  воскресенье
сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов  Совета
депутатов, главы муниципального образования, других должностных  лиц
местного самоуправления,  а  если сроки  полномочий  истекают в  год
проведения  выборов  депутатов  Государственной  Думы   Федерального
Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день  голосования
на  указанных  выборах,  за  исключением  случаев,   предусмотренных
частями 3, 4 настоящей статьи.";
     часть 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Голосование  на  выборах  может быть  назначено  только  на
воскресенье.  Не  допускается назначение  голосования  на  нерабочий
праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий  за
нерабочим праздничным днем,  и на  воскресенье, которое объявлено  в
установленном  порядке   рабочим  днем.   Если  второе   воскресенье
сентября,  на которое  должны  быть  назначены выборы,  совпадает  с
нерабочим праздничным днем, или  предшествующим ему днем, или  днем,
следующим за  нерабочим  праздничным днем,  либо второе  воскресенье
сентября  объявлено в  установленном  порядке рабочим  днем,  выборы
назначаются на третье воскресенье сентября.";
     3) статью 9 изложить в следующей редакции:
     "Статья 9. Образование (определение) избирательных округов
     
     1. Для проведения  выборов депутатов  Совета депутатов,  других
должностных лиц местного  самоуправления образуются одномандатные  и
(или) многомандатные избирательные  округа либо определяется  единый
избирательный округ.
     2. Одномандатные и  (или)  многомандатные избирательные  округа
образуются в соответствии со статьей 18 Федерального закона.";
     4) статью 10 изложить в следующей редакции:
     "Статья 10. Образование избирательных участков

     1. Для проведения  голосования и  подсчета голосов  избирателей
образуются  избирательные  участки. Избирательные  участки  являются
едиными для всех выборов, проводимых на соответствующей территории.
     2. Избирательные участки образуются в соответствии с пунктом  2
статьи 19 Федерального закона.
     3. В  местах  временного  пребывания  избирателей   (больницах,
санаториях,   домах   отдыха,   местах   содержания   под    стражей
подозреваемых и  обвиняемых и других  местах временного  пребывания)
избирательные   участки    могут   образовываться    территориальной
избирательной комиссией на установленный  ею срок не позднее чем  за
30  дней  до  дня   голосования,  а  в  исключительных  случаях   по
согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за три дня  до
дня голосования. Такие избирательные участки входят в  избирательные
округа по месту их расположения.
     4. Военнослужащие голосуют на  общих избирательных участках.  В
порядке исключения допускается образование избирательных участков  в
воинских  частях,  расположенных  в  обособленных  и  удаленных   от
населенных пунктов местностях, с учетом требований  законодательства
Российской  Федерации.   В  таких   случаях  избирательные   участки
образуются в  срок, установленный  частью  3 настоящей  статьи, а  в
исключительных  случаях  -  не  позднее  чем  за  три  дня  до   дня
голосования  командирами воинских  частей  по решению  избирательной
комиссии,  организующей  выборы.   При  этом  членам   избирательных
комиссий,  зарегистрированным  кандидатам  и  их  доверенным  лицам,
уполномоченным     представителям     избирательных     объединений,
наблюдателям,  а также  представителям  средств массовой  информации
должен  быть  обеспечен  доступ   в  помещения  для  голосования   и
возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим Законом
по предъявлении соответствующих удостоверений.
     5. Списки избирательных  участков с указанием  их границ  (если
избирательный  участок  образован на  части  территории  населенного
пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный  участок
образован на территориях одного или нескольких населенных  пунктов),
номеров,  мест  нахождения   участковых  избирательных  комиссий   и
помещений   для   голосования  должны   быть   опубликованы   главой
(руководителем)   местной   администрации   муниципального   района,
городского  округа, поселения  не  позднее чем  за  40 дней  до  дня
голосования.  Информация  об  избирательных  участках,  образованных
позднее срока, установленного частью 3 настоящей статьи, должна быть
опубликована    главой   (руководителем)    местной    администрации
муниципального района, городского  округа, поселения не позднее  чем
за  один день  до  дня голосования.  При  опубликовании указанных  в
настоящей части сведений об избирательных участках, образованных  на
территориях   воинских   частей,   текст   публикуемого    материала
согласовывается с командиром соответствующей воинской части.";
     5) статью 16 изложить в следующей редакции:
     "Статья 16.  Порядок   формирования  участковой   избирательной
комиссии

     1. Участковые      избирательные      комиссии      формируются
территориальной   избирательной    комиссией   в   соответствии    с
требованиями  Федерального закона  не  позднее  чем  за 15  дней  до
истечения  срока   полномочий   участковой  избирательной   комиссии
предыдущего состава с соблюдением установленных Федеральным  законом
общих  условий  и  порядка  формирования  участковых   избирательных
комиссий. При  этом срок  приема предложений  по составу  участковой
избирательной комиссии  составляет  не менее  30  дней. Сообщение  о
формировании  участковых  избирательных  комиссий  и  сроке   приема
предложений по кандидатурам  в их  состав подлежит опубликованию  до
начала приема указанных предложений.
     2. Число  членов  участковой избирательной  комиссии  с  правом
решающего  голоса   определяется   формирующей  ее   территориальной
избирательной  комиссией   в  зависимости   от  числа   избирателей,
зарегистрированных  на  территории  соответствующего  избирательного
участка, в следующих пределах:
     1) до 1001  избирателя  - 3-9  членов участковой  избирательной
комиссии;
     2) от  1001  до  2001  избирателя  -  7-12  членов   участковой
избирательной комиссии;
     3) более   2000   избирателей   -   7-16   членов    участковой
избирательной комиссии.
     3. На  избирательном   участке,   образованном  на   территории
воинской   части,  расположенной   в   обособленной,  удаленной   от
населенных  пунктов  местности,   в  местах  временного   пребывания
избирателей    участковая   избирательная    комиссия    формируется
территориальной   избирательной   комиссией  из   резерва   составов
участковых  избирательных  комиссий,  предусмотренного  пунктом  5.1
статьи 27  Федерального закона  не  позднее чем  за 15  дней до  дня
голосования,  а  в   исключительных  случаях   -  не  позднее   дня,
предшествующего дню голосования.
     4. В  случае  совмещения  дней голосования  на  выборах  разных
уровней  максимальное  число  членов участковой  комиссии  с  правом
решающего голоса, предусмотренное  частью 2 настоящей статьи,  может
быть  увеличено, но  не  более чем  на  четыре из  резерва  составов
участковых   избирательных    комиссий   на   срок,    установленный
территориальной  избирательной  комиссией. При  этом  дополнительная
оплата труда (вознаграждение)  этих членов участковой  избирательной
комиссии и выплата им компенсации за период, в течение которого  они
были освобождены от  основной работы,  производятся за счет  средств
соответствующего бюджета.
     5. Срок   полномочий    участковой   избирательной    комиссии,
сформированной  в   соответствии  с  частью   1  настоящей   статьи,
составляет пять лет.  Если срок полномочий участковой  избирательной
комиссии  истекает  в  период  избирательной  кампании,  в   которой
участвует  данная  комиссия,  срок  ее  полномочий  продлевается  до
окончания этой  избирательной кампании.  Срок полномочий  участковой
избирательной комиссии,  сформированной  в соответствии  с частью  3
настоящей статьи, устанавливается сформировавшей ее  территориальной
избирательной комиссией, но не может истекать ранее чем через десять
дней со дня официального  опубликования результатов выборов, если  в
вышестоящую комиссию  не  поступили жалобы  (заявления) на  действия
(бездействие) данной  комиссии, в результате  которых были  нарушены
порядок голосования и (или)  порядок подсчета голосов, либо если  по
данным  фактам  не   ведется  судебное  разбирательство.  В   случае
обжалования  итогов  голосования  на  соответствующем  избирательном
участке   полномочия   такой   участковой   избирательной   комиссии
прекращаются со дня принятия  вышестоящей комиссией решения либо  со
дня  вступления  в  законную   силу  судебного  решения  по   жалобе
(заявлению).";
     6) часть 30 статьи 28 изложить в следующей редакции:
     "30. Если ко дню  голосования в одномандатном  (многомандатном)
избирательном округе  число  зарегистрированных кандидатов  окажется
меньше установленного  числа депутатских  мандатов (мандатов  других
должностных лиц местного самоуправления) или равным ему, либо если в
едином  избирательном  округе  будет  зарегистрирован  только   один
кандидат,   список    кандидатов    или   не    будет   ни    одного
зарегистрированного  кандидата,  списка  кандидатов,  голосование  в
таком избирательном округе по решению соответствующей  избирательной
комиссии  откладывается   на  срок   не  более   трех  месяцев   для
дополнительного   выдвижения   кандидатов,  списков   кандидатов   и
осуществления  последующих  избирательных действий,  за  исключением
случаев, указанных в части 32 настоящей статьи.";
     7) в статье 66:
     в части 1 слова "в случае, предусмотренном частью 5 статьи  64"
заменить словами "в случае, предусмотренном частью 4 статьи 64";
     часть 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Если  основные  выборы  в  Совет  депутатов  муниципального
образования,  других должностных  лиц  местного самоуправления  либо
основные  выборы  главы муниципального  образования  проводились  во
второе воскресенье  сентября  и по  их  результатам Совет  депутатов
муниципального образования не был сформирован в правомочном  составе
либо  глава  муниципального  образования,  другие  должностные  лица
местного самоуправления не были избраны, повторные выборы проводятся
не позднее  чем  через три  месяца со  дня  голосования на  основных
выборах. В остальных случаях  повторные выборы проводятся во  второе
воскресенье  сентября,   а  в  год   проведения  выборов   депутатов
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации
очередного созыва - в день  голосования на этих выборах либо в  иной
день, но не позднее  чем через один  год со дня появления  основания
для проведения повторных  выборов. При проведении повторных  выборов
сроки  избирательных  действий по  решению  избирательной  комиссии,
организующей выборы, могут быть  сокращены на одну треть. Решение  о
назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию  не
позднее чем через три дня со дня его принятия.";
     часть 4 изложить в следующей редакции:
     "4. В  случае   досрочного  прекращения  полномочий   депутата,
избранного   по  одномандатному   избирательному   округу,  в   этом
избирательном округе  избирательная  комиссия, организующая  выборы,
назначает дополнительные  выборы. Дополнительные выборы  назначаются
на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации
очередного  созыва -  на  день  голосования  на этих  выборах.  Если
дополнительные выборы, в том числе с учетом сроков,  предусмотренных
частью 5  статьи 6  настоящего Закона,  не могут  быть назначены  на
второе воскресенье сентября,  они должны  быть проведены не  позднее
чем  через  один  год  со  дня  досрочного  прекращения   полномочий
депутата, избранного по одномандатному избирательному округу. Если в
результате  досрочного  прекращения  депутатских  полномочий   Совет
депутатов  муниципального   образования   остался  в   неправомочном
составе,  дополнительные  выборы  проводятся не  позднее  чем  через
четыре месяца со дня  такого досрочного прекращения полномочий,  при
этом сроки избирательных действий по решению избирательной комиссии,
организующей выборы, могут быть сокращены на одну треть.".

     Статья 2

     1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после  его
официального опубликования.
     2. Абзацы третий и  пятый пункта 1  статьи 1 настоящего  Закона
применяются  к  правоотношениям,  возникшим в  связи  с  проведением
выборов  депутатов  Советов  депутатов  муниципальных   образований,
назначенным  по   истечении  90   дней  после   вступления  в   силу
Федерального закона  от 16 октября  2012 года  N 173-ФЗ "О  внесении
изменений в  статью 35  Федерального закона  "Об основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской Федерации"  и  статью 23  Федерального  закона "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации".