МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПУЩИНО
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 24 марта 2011 г. N 282/40
Об утверждении Положения о порядке распоряжения земельными
участками, находящимися в пределах границы городского округа Пущино
(В редакции решений Совета депутатов городского округа Пущино
от 19.05.2011 № 322/44, от 01.09.2011 № 360/50)
Руководствуясь Земельным кодексом РФ, Градостроительным
кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Законом Московской области "О регулировании земельных
отношений в Московской области" от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ, Уставом
городского округа Пущино, Положением о постоянных депутатских
комиссиях Совета депутатов города Пущино, в целях установления
порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися
в пределах границы городского округа Пущино, Совет депутатов
решил:
1. Утвердить Положение о порядке распоряжения земельными
участками, находящимися в пределах границы городского округа Пущино
(прилагается).
2. Признать утратившими силу решение Совета депутатов города
Пущино от 10.06.2003 N 150/37 "О норме выделения земельных участков
гражданам в пределах границ г. Пущино", решение Совета депутатов
города Пущино от 03.12.2003 N 168/43 "Об утверждении Положения о
порядке предоставления земельных участков на территории города
Пущино", решение Совета депутатов города Пущино от 20.10.2006 N
240/41 "О порядке определения арендной платы при аренде земельных
участков, государственная собственность на которые не разграничена,
в муниципальном образовании "Городской округ Пущино" Московской
области".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального
опубликования в городской общественно-политической газете "Пущинская
среда".
4. Контроль за исполнением Положения о порядке распоряжения
земельными участками, находящимися в пределах границы городского
округа Пущино, поручить действующей постоянной депутатской комиссии
по градостроительству и землеустройству, а после прекращения ее
полномочий - постоянной депутатской комиссии, в вопросах ведения
которой будут находиться вопросы градостроительства и
землеустройства.
Председатель Совета депутатов
М.У. Аринбасаров
Глава
города И.В. Савинцев
Утверждено
решением Совета депутатов
городского округа Пущино
Московской области
от 24 марта 2011 г. N 282/40
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ
В ПРЕДЕЛАХ ГРАНИЦЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПУЩИНО
(В редакции решений Совета депутатов городского округа Пущино
от 19.05.2011 № 322/44, от 01.09.2011 № 360/50)
Статья 1. Общие положения
1.1. Правовое регулирование земельных отношений в городском
округе Пущино Московской области осуществляется в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской
Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации,
Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от
25.10.2001 N 137-ФЗ, постановлением Правительства Российской
Федерации "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся
в государственной или муниципальной собственности земельных участков
или права на заключение договоров аренды таких земельных участков"
от 11.11.2002 N 808, Законом Московской области "О регулировании
земельных отношений в Московской области" от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ,
иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Московской области, Уставом городского округа Пущино
Московской области, настоящим Положением и иными нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления городского округа
Пущино.
1.2. Данное Положение регулирует отношения по распоряжению
земельными участками, расположенными в границах городского округа
Пущино, находящимися в собственности городского округа Пущино и
государственная собственность на которые не разграничена.
1.3. В целях настоящего Положения используются следующие
термины:
Орган, отвечающий за имущественные отношения, - орган
администрации города Пущино, осуществляющий в соответствии с
нормативными правовыми актами городского округа Пущино полномочия по
управлению и распоряжению муниципальной собственностью, земельными
участками в границах городского округа, государственная
собственность на которые не разграничена, муниципальными землями.
Орган, ответственный за вопросы землеустройства и
строительства, - орган администрации города Пущино, осуществляющий в
соответствии с нормативными правовыми актами городского округа
Пущино полномочия по планированию и организации рационального
использования земель, описанию местоположения и (или) установлению
на местности границ объектов землеустройства, а также по выдаче
разрешений на строительство, реконструкцию, возведение построек на
земельном участке.
Земельный участок - часть земной поверхности в черте городского
округа Пущино, границы которой определены в соответствии с
федеральными законами, находящаяся в собственности городского округа
Пущино или государственная собственность на которую не разграничена
и которой в соответствии с земельным законодательством имеют право
распоряжаться органы местного самоуправления.
Статья 2. Отнесение земель или земельных участков в составе
таких земель к категориям, перевод их из одной категории в другую
2.1. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной
категории в другую в отношении земель, находящихся в собственности
городского округа Пущино и в частной собственности граждан и
юридических лиц, за исключением земель сельскохозяйственного
назначения, осуществляется главой города Пущино (далее - глава
города).
2.2. К ходатайству гражданина или юридического лица о переводе
находящихся в их собственности земельных участков из категории в
категорию прилагаются:
1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя -
физического лица, либо выписка из Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей или выписка из Единого
государственного реестра юридических лиц;
2) документы, подтверждающие право на земельный участок;
3) выписка из Единого государственного реестра прав на
недвижимое имущество и сделок с ним о правах на испрашиваемый
земельный участок, выданная не позднее 1 месяца до даты подачи
заявления;
4) кадастровый паспорт земельного участка или кадастровая
выписка о земельном участке.
2.3. По результатам рассмотрения ходатайства главой города
принимается решение о переводе земель или земельных участков в
составе таких земель из одной категории в другую либо дается
мотивированный отказ о невозможности перевода земель или земельных
участков в составе таких земель из одной категории в другую.
Статья 3. Предоставление земельных участков в порядке
переоформления права на землю, а также собственникам зданий,
строений, сооружений
3.1. Решение о предоставлении земельных участков в аренду,
собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное
срочное пользование в порядке переоформления права пользования на
земельные участки или в порядке предоставления земельных участков
собственникам зданий, строений, сооружений принимается главой города
на основании заявления гражданина или юридического лица.
3.2. К заявлению гражданина или юридического лица и прилагаемым
к нему документам и материалам, оформленным в дело, в состав
которого включаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя,
являющегося физическим лицом;
2) копия свидетельства о государственной регистрации
физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для
индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о
государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия)
представителя физического или юридического лица, если с заявлением
обращается представитель заявителя (заявителей);
4) выписка из Единого государственного реестра прав на
недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на
здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном
участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих)
права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий,
строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);
5) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок
или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый
земельный участок;
6) кадастровый паспорт земельного участка;
7) копия документа, подтверждающего право приобретения
земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в
безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на
условиях, установленных земельным законодательством;
8) заявление об отказе от права постоянного (бессрочного)
пользования в случае переоформления права на земельный участок.
3.3. Глава города в 3-дневный срок направляет заявление в
орган, отвечающий за имущественные отношения, для исполнения, где
оно рассматривается для определения права пользования земельным
участком.
3.4. Орган, отвечающий за имущественные отношения, в
двухнедельный срок со дня поступления заявления готовит проект
постановления главы города о предоставлении этого земельного участка
заявителю и после подписания постановления главой города направляет
ему копию постановления с приложением кадастрового паспорта этого
земельного участка.
В случае несоответствия представленных материалов и документов
требованиям законодательства они возвращаются заявителю с
обоснованием причин отказа.
3.5. В месячный срок со дня принятия решения о предоставлении
земельного участка на праве собственности или в аренду орган,
отвечающий за имущественные отношения, осуществляет подготовку
проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и
направляет его заявителю с предложением о заключении
соответствующего договора.
3.6. При переоформлении права постоянного (бессрочного)
пользования заинтересованные правообладатели земельных участков
вправе осуществить раздел земельного участка в установленном порядке
при условии, что земельный участок является делимым, в целях
последующего переоформления права на каждый земельный участок.
3.7. Продажа незастроенного арендуемого земельного участка,
предоставленного для целей строительства, осуществляется с учетом
публикации информации органом, отвечающим за имущественные
отношения, о предстоящей продаже земельного участка и направлении
соответствующего извещения арендатору.
Статья 4. Предоставление в аренду земельных участков
арендаторам зданий, строений, сооружений, находящихся в
муниципальной собственности
4.1. Договор аренды земельного участка с арендаторами зданий,
сооружений, строений, находящихся в муниципальной собственности,
заключается на основании договора аренды муниципальной
собственности.
4.2. Договор аренды земельного участка с арендаторами зданий,
сооружений, строений, находящихся в муниципальной собственности,
заключается на срок, не превышающий срока аренды недвижимого
имущества.
4.3. В случае если здание находится на неделимом земельном
участке, а помещения в нем переданы в аренду, то с каждым
арендатором помещений заключается договор аренды земельного участка
с оплатой земельного участка пропорционально площади занимаемых
помещений в здании на срок до 1 года.
Статья 5. Предоставление земельных участков для строительства
5.1. Предоставление земельных участков для строительства
осуществляется с проведением работ по их формированию:
1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
5.2. Перечень случаев, когда предоставление земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности, осуществляется
исключительно на торгах, устанавливается Советом депутатов.
5.3. Юридическое или физическое лицо, заинтересованное в
предоставлении незастроенного земельного участка для строительства
(далее в настоящей статье - Заявитель), обращается с письменным
заявлением на имя главы города.
5.4. В заявлении указываются:
- наименование Заявителя - юридического лица или фамилия, имя,
отчество гражданина;
- адрес (место нахождения) Заявителя;
- расчетный (лицевой) счет и банковские реквизиты юридического
лица;
- вид испрашиваемого права на земельный участок (собственность,
аренда, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное)
пользование);
- местоположение земельного участка;
- площадь земельного участка;
- кадастровый номер земельного участка (при наличии);
- категория и вид разрешенного использования земельного участка
(при наличии соответствующих сведений);
- технико-экономическое обоснование проекта строительства и
необходимые расчеты (при наличии);
- дата составления заявления.
5.5. К заявлению прилагаются копии документов, удостоверяющих
личность Заявителя - физического лица, либо выписка из Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка
из Единого государственного реестра юридических лиц.
5.6. Глава города в 3-дневный срок рассматривает заявление и
направляет его в орган, отвечающий за имущественные отношения, и
орган, ответственный за вопросы землеустройства и строительства, для
анализа о:
- возможности выделения земельного участка;
- виде права на земельный участок (собственность, аренда,
постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное
пользование);
- порядке предоставления земельного участка (с предварительным
согласованием или на торгах);
- виде формирования земельного участка.
5.7. Результаты анализа глава города направляет в
градостроительный совет при администрации города Пущино для
рассмотрения.
5.8. По результатам заключения градостроительного совета глава
города назначает публичные слушания по проекту планировки территории
и проекту межевания территории под размещение объекта, которые
должны быть проведены до подписания постановления главы города об
утверждении схемы местоположения земельного участка или
постановления о предварительном согласовании места размещения
объекта.
5.9. Предоставление земельных участков для строительства в
собственность без предварительного согласования мест размещения.
5.9.1. Предоставление земельных участков для строительства в
собственность без предварительного согласования мест размещения
объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах,
аукционах) в соответствии со статьей 38 ЗК, проводимых комиссией
(далее в настоящей статье - Комиссия), создаваемой постановлением
главы города, с обязательным включением в состав Комиссии не менее 2
депутатов Совета депутатов, за исключением случаев, предусмотренных
пунктом 2.1 статьи 30 ЗК. Порядок организации и проведения торгов
(конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков и права на
заключение договоров аренды земельных участков регламентируется
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N
808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в
государственной или муниципальной собственности земельных участков
или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
5.9.2. Порядок предоставления земельного участка для
строительства без предварительного согласования места размещения
объекта:
5.9.2.1. Подготовка органом, ответственным за вопросы
землеустройства и строительства, проекта постановления главы города
об утверждении схемы местоположения земельного участка и проекта
решения Совета депутатов о согласовании проекта указанного
постановления.
5.9.2.2. Принятие решения Советом депутатов о согласовании
проекта постановления главы города об утверждении схемы
местоположения земельного участка. Согласование Советом депутатов
не требуется в случае предоставления земельного участка,
входящего в состав территорий промышленного округа. (В редакции
Решения Совета депутатов городского округа Пущино
от 19.05.2011 № 322/44)
5.9.2.3. Подписание постановления главы города об утверждении
схемы местоположения земельного участка.
5.9.2.4. Проведение органом, ответственным за вопросы
землеустройства и строительства, работ по формированию земельного
участка включает в себя:
1) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ,
осуществление государственного кадастрового учета такого земельного
участка. Победитель торгов возмещает администрации города Пущино
расходы, связанные с выполнением указанных работ;
2) определение разрешенного использования земельного участка;
3) определение технических условий подключения объектов к сетям
инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к
сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за
подключение);
4) заключение государственного органа, осуществляющего функции
по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и
потребительского рынка, и экологическая экспертиза (в случае
необходимости).
5.9.2.5. Издание главой города постановления о продаже
земельного участка и создании Комиссии.
5.9.2.6. Проведение Комиссией торгов (конкурсов, аукционов) по
продаже земельного участка или продаже права на заключение договора
аренды земельного участка.
5.9.2.7. Подписание Комиссией протокола о результатах торгов
(конкурсов, аукционов).
5.10. Предоставление земельных участков для строительства с
предварительным согласованием мест размещения объектов.
5.10.1. Предоставление земельных участков для строительства с
предварительным согласованием мест размещения объектов
осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным
учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам
государственной власти и органам местного самоуправления - в
постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для
строительства зданий, строений, сооружений религиозного и
благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование
на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
5.10.2. Предварительное согласование места размещения объекта
не проводится при размещении объекта в соответствии с
градостроительной документацией о застройке и правилами
землепользования и застройки (зонированием территорий).
5.10.3. Порядок предоставления земельного участка для
строительства с предварительным согласованием места размещения
объекта:
5.10.3.1. Выбор органом, ответственным за вопросы
землеустройства и строительства, совместно с Заявителем земельного
участка на основе документов государственного кадастра недвижимости
и документов землеустройства с учетом условий использования
соответствующей территории и недр в ее границах посредством
определения вариантов места размещения объекта и подготовка проекта
решения Совета депутатов о согласовании выбора земельного участка.
5.10.3.2. Принятие решения Советом депутатов о согласовании
Выбора земельного участка. Согласование Советом депутатов не
требуется в случае выбора и предоставления земельного участка,
входящего в состав территорий промышленного округа. (В редакции
Решения Совета депутатов городского округа Пущино
от 19.05.2011 № 322/44)
5.10.3.3. Информирование органом, ответственным за вопросы
землеустройства и строительства, населения через средства массовой
информации о возможном или предстоящем предоставлении земельного
участка для строительства.
5.10.3.4. Согласование выбора земельного участка органом,
ответственным за вопросы землеустройства и строительства, совместно
с Заявителем в случаях, предусмотренных федеральными законами, с
соответствующими государственными органами, муниципальными
организациями.
5.10.3.5. Оформление результатов выбора земельного участка
актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых
случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны.
К данному акту прилагаются утвержденные органом, ответственным за
вопросы землеустройства и строительства, схемы расположения каждого
земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте
соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их
выбора.
5.10.3.6. Подготовка органом, ответственным за вопросы
землеустройства и строительства, проекта постановления главы о
предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего
акт о выборе земельного участка, либо проекта постановления главы об
отказе в размещении объекта.
5.10.3.7. Подписание главой города постановления о
предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего
акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов
выбора земельного участка или об отказе в размещении объекта.
5.10.3.8. Постановление о предварительном согласовании места
размещения объекта с приложением схемы расположения земельного
участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей
территории либо об отказе в размещении объекта выдается Заявителю в
семидневный срок со дня его подписания. Постановление главы города о
предварительном согласовании места размещения объекта является
основанием для установления границ земельного участка на местности и
его государственного кадастрового учета за счет Заявителя.
5.10.3.9. В состав документов, необходимых для принятия решения
о предоставлении земельного участка, включаются следующие документы:
- решение Совета депутатов о согласовании выбора земельного
участка;
- постановление главы города о предварительном согласовании
места размещения объекта;
- постановление главы города об утверждении проекта границ
земельного участка с приложением схемы;
- кадастровый паспорт земельного участка.
5.11. Постановление главы города о предоставлении земельного
участка для строительства или протокол о результатах торгов
(конкурсов, аукционов) является основанием:
- государственной регистрации права постоянного (бессрочного)
пользования при предоставлении земельного участка в постоянное
(бессрочное) пользование;
- заключения договора купли-продажи и государственной
регистрации права собственности покупателя на земельный участок при
предоставлении земельного участка в собственность;
- заключения договора аренды земельного участка и
государственной регистрации данного договора при передаче земельного
участка в аренду.
5.12. Постановление о предоставлении земельного участка
принимается главой города в течение 14 рабочих дней с даты обращения
Заявителя.
5.13. Договор аренды земельного участка для строительства не
может заключаться на срок меньший, чем нормативный срок
строительства объекта капитального строительства.
Статья 6. Предоставление земельных участков для целей, не
связанных со строительством
6.1. Незастроенные земельные участки в составе различных
территориальных зон предоставляются в аренду на срок не более 5 лет
для следующих видов разрешенного использования:
1) размещение временных сооружений для торговли, общественного
питания, бытового обслуживания населения, модульных конструкций без
фундамента, иных объектов, не являющихся в соответствии с
гражданским законодательством недвижимым имуществом;
2) размещение платных автостоянок, открытых складов
строительных материалов и конструкций (при наличии утвержденного
главой города Пущино акта выбора земельного участка);
3) размещения гаража для инвалидов, обеспеченных
специализированным транспортом (на срок до 1 года без проведения
процедуры выбора земельного участка на основании плана границ
земельного участка);
4) осуществление других видов разрешенного использования, не
связанных со строительством объектов недвижимого имущества (зданий,
строений, сооружений), включая виды, указанные в п. 7.1 настоящего
Положения. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа
Пущино от 01.09.2011 № 360/50)
6.2. Незастроенные земельные участки в составе различных
территориальных зон предоставляются в аренду или собственность для
следующих видов разрешенного использования:
1) озеленение и благоустройство территории;
2) организация зон отдыха и спортивно-оздоровительной
деятельности;
3) оформление зоны обслуживания предприятий (парковочные
стоянки автотранспорта, велосипедные стоянки и т.д.);
4) огородничество и садоводство;
5) присоединение дополнительного земельного участка (размером
не более 450 кв. м) для целей, не связанных со строительством, в
зоне сложившейся индивидуальной жилой застройки в случае, если
земельный участок непосредственно примыкает к смежным земельным
участкам, находящимся в собственности или в аренде у граждан, а его
конфигурация и расположение не позволяют сформировать его для
строительства жилого дома, что должно быть подтверждено заключением
отдела строительства.
6.3. Земельные участки общего пользования, занятые площадями,
улицами, проездами, тротуарами, автомобильными дорогами, скверами,
набережными, водоемами, пляжами, передаче в собственность не
подлежат.
6.4. Земельные участки, предоставляемые для целей, не связанных
со строительством, должны использоваться только под заявленные цели.
На земельных участках, предоставленных для целей, не связанных со
строительством, не допускается возведение объектов недвижимости.
Возведенные самовольно строения подлежат сносу владельцами,
осуществляющими их самовольную установку, за свой счет в
добровольном или в судебном порядке.
6.5. Предоставление земельных участков в собственность (аренду)
осуществляется за плату в соответствии с действующим
законодательством, цена присоединяемого земельного участка
устанавливается в размере, равном рыночной стоимости земельного
участка.
Бесплатно земельные участки могут быть предоставлены только в
случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными
законами, законами Московской области.
6.6. Юридическое или физическое лицо, заинтересованное в
предоставлении земельных участков для целей, не связанных со
строительством (далее в настоящей статье - Заявитель), обращается с
письменным заявлением на имя главы города.
6.7. В заявлении должны быть указаны:
- цель использования земельного участка;
- местоположение и предполагаемые размеры земельного участка;
- реквизиты Заявителя (паспортные данные, местожительство,
Ф.И.О. полностью - для физического лица и учредительные документы,
фактическое местонахождение, расчетный счет, наименование банка -
для юридического лица), контактный телефон;
- испрашиваемое право на земельный участок (собственность,
аренда и т.д.).
6.8. К заявлению прилагаются:
- копии документов, удостоверяющих личность Заявителя -
физического лица, либо выписка из Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей или выписка из Единого
государственного реестра юридических лиц;
- к заявлению могут прилагаться документы, подтверждающие
целесообразность предоставления земельного участка под заявленную
цель.
6.9. Глава города рассматривает заявление и направляет его в
орган, отвечающий за имущественные отношения, и орган, ответственный
за вопросы землеустройства и строительства, для исполнения, где оно
рассматривается для определения возможности использования
испрашиваемого земельного участка по заявленному виду разрешенного
использования.
6.10. В случае если в соответствии с требованиями действующего
законодательства и нормативными правовыми актами городского округа
Пущино имеется возможность предоставить испрашиваемый земельный
участок, орган, ответственный за вопросы землеустройства и
строительства, выдает с учетом зонирования территории схему
расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой
карте соответствующей территории. При отсутствии такой возможности
Заявителю направляется мотивированный отказ, подписанный главой
города.
6.11. В случае предоставления земельного участка для размещения
платных автостоянок, открытых складов строительных материалов и
конструкций орган, отвечающий за вопросы землеустройства и
строительства, дополнительно выдает Заявителю для согласования с
Советом депутатов и службами города акт выбора земельного участка.
Акт выбора, согласованный с Советом депутатов (в форме решения,
прилагаемого к акту), службами города и утвержденный главой города,
действителен в течение 1 года.
6.12. Заявитель обеспечивает за свой счет оформление
землеустроительной документации и постановку земельного участка на
государственный кадастровый учет. Землеустроительную организацию,
занимающуюся подготовкой материалов по оформлению земельного
участка, Заявитель выбирает самостоятельно.
6.13. После предоставления Заявителем кадастрового паспорта и
постановления об утверждении акта выбора земельного участка орган,
отвечающий за имущественные отношения, в течение 14 календарных дней
публикует информацию в средствах массовой информации о
предоставлении земельного участка с указанием права и условий (за
плату или бесплатно) предоставления.
6.14. При наличии нескольких заявлений на один и тот же участок
предоставление участка осуществляется на торгах. Порядок проведения
торгов по продаже земельных участков и права на заключение договоров
аренды земельных участков регламентируется постановлением
Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об
организации и проведении торгов по продаже находящихся в
государственной или муниципальной собственности земельных участков
или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
Расходы по определению рыночной стоимости земельного участка
возлагаются на победителя торгов.
6.15. В случае если по истечении месяца со дня опубликования
информации о предоставлении земельного участка не поступили другие
заявления, орган, отвечающий за имущественные отношения, готовит
проект постановления главы города о предоставлении этого земельного
участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в
аренду земельного участка.
6.16. На основании постановления главы города орган, отвечающий
за имущественные отношения, в недельный срок готовит проект договора
купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его на
подпись главе города.
6.17. Инвалидам, обеспеченным специализированным транспортом,
земельные участки для размещения гаража предоставляются в аренду без
публикации в газете на основании заявления с приложением схемы
размещения участка.
6.18. Договоры аренды, заключенные на основании данного
Положения, подлежат продлению или перезаключению на новый срок при
условии, что арендатор использует участок по целевому назначению и
не имеет задолженности по арендной плате.
6.19. Договоры аренды, заключенные до введения в действие
настоящего Положения, подлежат продлению или перезаключению на новый
срок при условии, что арендатор использует участок по целевому
назначению и не имеет задолженности по арендной плате.
6.20. Порядок размещения объектов мелкорозничной торговой сети
в весенний, летний, осенний периоды и сроком не более шести месяцев
на земельных участках для целей, не связанных со строительством,
определяется правовыми актами главы города.
Статья 7. Нормы предоставления земельных участков
7.1. Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных
участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения
личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного
строительства, составляют от 450 кв. м до 1200 кв. м.
7.2. Максимальные размеры земельных участков, находящихся в
собственности городского округа Пущино и предоставляемых гражданам в
собственность бесплатно для целей, предусмотренных правилами пункта
7.1 настоящего Положения,из земель, устанавливаются решениями Совета
депутатов г. Пущино. (В редакции Решения Совета депутатов городского
округа Пущино от 01.09.2011 № 360/50)
7.3.Для целей, не указанных в пункте 7.1 настоящего Положения,
предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии
с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для
конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами
землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной
и проектной документацией. (В редакции Решения Совета депутатов
городского округа Пущино от 01.09.2011 № 360/50)
Статья 8. Условия продажи земельных участков, порядок
определения арендной платы и условия аренды земельных участков
8.1. Условия продажи земельных участков, порядок определения
арендной платы и условия аренды земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена, а также земельных
участков, находящихся в муниципальной собственности городского
округа Пущино, устанавливаются Федеральным законом от 25.10.2001 N
137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации", статьям 13, 14 и 15 Закона Московской области "О
регулировании земельных отношений в Московской области" от
07.06.1996 N 23/96-ОЗ, нормативными правовыми актами Совета
депутатов.
Статья 9. Порядок установления на территории городского округа
Пущино публичных сервитутов
9.1. Органы местного самоуправления устанавливают публичные
сервитуты по собственной инициативе, а также по ходатайству
заинтересованных физических и юридических лиц.
9.2. Публичный сервитут устанавливается постановлением главы
города (срочный сервитут) или решением Совета депутатов г. Пущино
(постоянный сервитут) в случаях, если это необходимо для обеспечения
интересов государства, местного самоуправления или местного
населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного
сервитута осуществляется с учетом результатов публичных слушаний.
9.3. Порядок проведения публичных слушаний по вопросу
установления публичного сервитута регламентируется статьей 18 Закона
Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской
области" от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ.
9.4. Публичный сервитут может устанавливаться одновременно с
принятием решения о предоставлении земельного участка либо в
отношении земельного участка, находящегося в собственности,
постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом
владении или в безвозмездном срочном пользовании.
9.5. Постановление главы города или решение Совета депутатов г.
Пущино об установлении публичного сервитута должно содержать
следующие сведения:
1) о земельном участке, в отношении которого установлен
публичный сервитут: местонахождение, кадастровый номер, площадь,
категория земель, разрешенное использование;
2) о собственнике, землепользователе или землевладельце
соответствующего земельного участка: полное наименование
юридического лица, данные его государственной регистрации,
индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН), фамилия, имя, отчество
физического лица, его паспортные данные и индивидуальный номер
налогоплательщика (ИНН);
3) о содержании публичного сервитута и сфере его действия, в
том числе сведения о части земельного участка, который должен быть
обособлен (обозначен), если это возможно, для осуществления
заинтересованными лицами права ограниченного пользования земельным
участком;
4) о сроке действия публичного сервитута;
5) об условиях установления публичного сервитута.
9.6. Копия постановления главы города или решения Совета
депутатов г. Пущино об установлении публичного сервитута в течение
пяти рабочих дней со дня принятия направляется правообладателю
земельного участка, в отношении которого он был установлен.
9.7. Орган, отвечающий за имущественные отношения, обеспечивает
государственную регистрацию ограничения права на земельный участок в
связи с установлением публичного сервитута.
9.8. Постановление главы города или решение Совета депутатов г.
Пущино об установлении публичного сервитута в течение 10 рабочих
дней со дня государственной регистрации ограничения права на
земельный участок подлежит опубликованию в средствах массовой
информации.
9.9. Публичный сервитут может быть прекращен в случае
отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем
принятия соответствующего акта об отмене сервитута.
9.10. Финансирование расходов, связанных с установлением и
прекращением публичных сервитутов, в том числе с возмещением убытков
правообладателю земельного участка, осуществляется соответственно за
счет средств областного или местного бюджета.
Статья 10. Прекращение и ограничение прав на землю
10.1. Право собственности на земельный участок прекращается:
1) при отчуждении собственником своего земельного участка
другим лицам;
2) при отказе собственника от права собственности на земельный
участок;
3) в силу принудительного изъятия у собственника его земельного
участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
10.2. Условия и порядок отказа лица от права на земельный
участок:
10.2.1. Отказ от права собственности на земельный участок
осуществляется посредством подачи собственником земельного участка
заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право
собственности на этот земельный участок прекращается со дня
государственной регистрации прекращения указанного права.
10.2.2. При отказе от права постоянного (бессрочного)
пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого
владения земельным участком заявление об отказе от права на
земельный участок подается главе города. К заявлению об отказе от
права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или
права пожизненного наследуемого владения земельным участком
прилагаются:
- копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина),
или копия документа, подтверждающего государственную регистрацию
юридического лица;
- кадастровый паспорт земельного участка (при наличии в
государственном кадастре недвижимости сведений о таком земельном
участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта земельного
участка);
- подлинники документов, удостоверяющих права на землю, в
случае их отсутствия - копия решения исполнительного органа
государственной власти или органа местного самоуправления о
предоставлении земельного участка.
10.2.3. Глава города на основании заявления об отказе от права
на земельный участок в месячный срок со дня получения такого
заявления издает постановление о прекращении права постоянного
(бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного
наследуемого владения земельным участком. Копия указанного в
настоящем пункте постановления в трехдневный срок со дня его
принятия направляется лицу, подавшему заявление об отказе от права
на земельный участок.
10.2.4. Право на земельный участок, не зарегистрированное в
ЕГРП, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на
земельный участок, с момента подписания главой города постановления,
указанного в пункте 10.2.3 настоящего Положения, за исключением
случая отказа от права на образуемый земельный участок. (В редакции
Решения Совета депутатов городского округа Пущино
от 01.09.2011 № 360/50)
10.2.5. В случае если право на земельный участок было ранее
зарегистрировано в ЕГРП, орган, отвечающий за имущественные
отношения, в недельный срок со дня подписания главой города
постановления,указанного в пункте 10.2.3 настоящего Положения,обязан
обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав
на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной
регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования
земельным участком или права пожизненного наследуемого владения
земельным участком. (В редакции Решения Совета депутатов городского
округа Пущино от 01.09.2011 № 360/50)
10.2.6. Орган, отвечающий за имущественные отношения, обязан
сообщить об отказе от права на земельный участок, право на который
не было ранее зарегистрировано в ЕГРП, в налоговый орган по месту
нахождения такого земельного участка и в орган, осуществляющий
деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости, в
недельный срок со дня подписания главой города постановления,
указанного в пункте 10.2.3 настоящего Положения. (В редакции Решения
Совета депутатов городского округа Пущино от 01.09.2011 № 360/50)
10.3. Условия и порядок принудительного прекращения прав на
земельный участок лиц, не являющихся его собственниками, ввиду
ненадлежащего использования земельного участка:
10.3.1. Принудительное прекращение права пожизненного
наследуемого владения земельным участком, права постоянного
(бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного
срочного пользования земельным участком осуществляется при условии
неустранения фактов ненадлежащего использования земельного участка
после наложения административного взыскания в виде штрафа.
10.3.2. В случае неустранения земельных правонарушений в
установленный срок орган государственного земельного контроля,
вынесший предупреждение, направляет материалы о прекращении права на
земельный участок ввиду его ненадлежащего использования в орган,
отвечающий за имущественные отношения.
10.3.3. Орган, отвечающий за имущественные отношения,
направляет в суд заявление о прекращении права на земельный участок.
По истечении десятидневного срока с момента принятия решения суда о
прекращении права на земельный участок орган, отвечающий за
имущественные отношения, направляет заявление о государственной
регистрации прекращения права на земельный участок с приложением
акта в орган государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним.
10.3.4. Решение об изъятии земельного участка ввиду
ненадлежащего использования земельного участка может быть обжаловано
в судебном порядке.
10.4. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для
государственных или муниципальных нужд осуществляется в
исключительных случаях по основаниям и в порядке, которые
предусмотрены статьями 49 и 55 ЗК.
10.5. Ограничения прав на землю в связи с резервированием
земель для муниципальных нужд:
10.5.1. Земли для муниципальных нужд могут резервироваться на
срок не более чем семь лет. Допускается резервирование земель, не
предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства
автомобильных дорог, железных дорог и других линейных объектов на
срок до двадцати лет.
10.5.2. Решение о резервировании земель для муниципальных нужд
принимается Советом депутатов города Пущино.
10.5.3. Решение о резервировании земель принимается в
соответствии со следующими документами:
1) документы территориального планирования. При наличии
документации по планировке территории решение о резервировании
земель принимается в соответствии с такой документацией;
2) решения об утверждении границ зон планируемого размещения
объектов капитального строительства федерального, регионального или
местного значения.
10.5.4. Подготовка решения Совета депутатов о резервировании
земель осуществляется на основании сведений государственного
кадастра недвижимости.
10.5.5. Решение Совета депутатов о резервировании земель должно
содержать:
1) цели и сроки резервирования земель;
2) реквизиты документов, в соответствии с которыми
осуществляется резервирование земель;
3) ограничения прав на зарезервированные земельные участки,
устанавливаемые в соответствии с ЗК и другими федеральными законами,
необходимые для достижения целей резервирования земель;
4) сведения о месте и времени ознакомления заинтересованных лиц
со схемой резервируемых земель, а также перечнем кадастровых номеров
земельных участков, которые полностью или частично расположены в
границах резервируемых земель.
10.5.6. К решению о резервировании земель прилагается схема
резервируемых земель, а также перечень кадастровых номеров земельных
участков, которые полностью или частично расположены в границах
резервируемых земель.
10.5.7. Решение о резервировании земель и схема резервируемых
земель должны содержать необходимые для внесения в государственный
кадастр недвижимости сведения о земельных участках (их частях),
права на которые ограничиваются решением о резервировании земель.
Решение о резервировании земель принимается по отношению к
земельным участкам, находящимся в пределах одного кадастрового
округа.
10.5.8. Решение о резервировании земель, принятое Советом
депутатов города Пущино, подлежит опубликованию в средствах массовой
информации и передается в орган, отвечающий за имущественные
отношения.
10.5.9. Решение о резервировании земель вступает в силу не
ранее его опубликования.
10.5.10. Орган, отвечающий за имущественные отношения,
направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к
нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий ведение государственного кадастра
недвижимости в порядке, установленном статьей 15 Федерального закона
"О государственном кадастре недвижимости".
10.5.11. Государственная регистрация ограничений прав,
установленных решением о резервировании земель, а также прекращения
таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным
законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним".
10.5.12. Действие ограничений прав, установленных решением о
резервировании земель, прекращается в связи со следующими
обстоятельствами:
1) истечение указанного в решении срока резервирования земель;
2) предоставление в установленном порядке зарезервированного
земельного участка, не обремененного правами третьих лиц, для целей,
установленных решением о резервировании земель;
3) отмена решения о резервировании земель Советом депутатов
города Пущино;
4) изъятие в установленном порядке, в том числе путем выкупа,
зарезервированного земельного участка для государственных или
муниципальных нужд;
5) решение суда, вступившее в законную силу.
10.5.13. В случае прекращения действия ограничений прав,
установленных решением о резервировании земель, орган, отвечающий за
имущественные отношения, обязан в течение 30 дней с даты наступления
обстоятельств, указанных в пункте 10.5.12 настоящего Положения,
обратиться в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
ведение государственного кадастра недвижимости, с заявлением об
исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о
зарезервированных землях, а также в федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о государственной
регистрации прекращения ограничений прав, вызванных резервированием
земель. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа
Пущино от 01.09.2011 № 360/50)
Статья 11. Заключительные положения
11.1. Иные вопросы порядка предоставления земельных участков на
территории г. Пущино, не предусмотренные настоящим Положением,
регламентируются действующим законодательством РФ, а также иными
нормативно-правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов.
11.2. В случае принятия нормативно-правовых актов РФ и
Московской области, касающихся земельных правоотношений, в настоящее
Положение вносятся соответствующие изменения и дополнения в
установленном действующим законодательством порядке.
Председатель Совета депутатов
М.У. Аринбасаров
Глава
города И.В. Савинцев
