Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 18.12.2012 № 4392

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ГЛАВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 декабря 2012 г. N 4392

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА № 1470 ОТ 28.05.2009

В целях реализации решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района от 30.08.2012 года № 34-5 «Об утверждении структуры администрации Волоколамского муниципального района»,

постановляю:

1. Внести изменения и дополнения в приложение №1, утвержденное постановлением главы Волоколамского муниципального района №1470 от 28.05.2009 «Об утверждении Положений», изложив его в новой редакции (приложение №1).

2. Внести изменения и дополнения в приложение №2, утвержденное постановлением главы Волоколамского муниципального района №1470 от 28.05.2009 «Об утверждении Положений», изложив его в новой редакции (приложение №2).

Глава

Волоколамского муниципального района В.Н.Карабанов

Приложение №1

к постановлению главы

Волоколамского муниципального района

от ___________ 2012 № _________

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении экономического и социального развития администрации Волоколамского муниципального района

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Управление экономического и социального развития администрации Волоколамского муниципального района (далее по тексту «Управление») является органом администрации Волоколамского муниципального района Московской области.

1.2. Управление непосредственно подчиняется заместителю главы администрации Волоколамского муниципального района по вопросам экономики, за исключением сектора по вопросам здравоохранения, подчиняющегося непосредственно заместителю главы администрации, курирующего вопросы здравоохранения.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Губернатора Московской области, постановлениями, решениями и распоряжениями органов местного самоуправления Волоколамского муниципального района, настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с министерствами и ведомствами Правительства Московской области, органами администрации Волоколамского муниципального района, иными государственными службами, организациями и предприятиями, действующими на территории Волоколамского муниципального района и Московской области.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

2.1. Основными целями деятельности Управления являются:

- разработка стратегии, прогнозов, программ и механизмов реализации экономического развития Волоколамского муниципального района Московской области в условиях функционирования рыночной экономики;

- разработка предложений и реализация основных направлений и приоритетов государственной социальной политики по решению комплексных проблем труда и социального развития, уровня жизни населения, персонала на производстве, разработка предложений по совершенствованию системы оплаты труда и социального партнерства, улучшению условий и охраны труда, обеспечению эффективного использования трудовых ресурсов на территории Волоколамского муниципального района;

- создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, потребительского рынка и сферы услуг на территории Волоколамского муниципального района.

2.2. Задачи Управления:

2.2.1. разработка стратегии, прогноза социально-экономического развития Волоколамского муниципального района на долгосрочную и среднесрочную перспективу и Концепции развития здравоохранения в Волоколамском муниципальном районе;

2.2.2. координация деятельности всех предприятий и организаций района, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, по вопросам разработки основных направлений экономической, коммерческой деятельности, развития внутрирайонных, областных и межрегиональных связей;

2.2.3. принятие мер по осуществлению комплексного экономического развития Волоколамского муниципального района. Проведение всестороннего анализа развития экономики района, его ресурсно-производственного потенциала. Обоснование целей и определение приоритетов экономического развития Волоколамского муниципального района;

2.2.4. координация работы по разработке и осуществлению комплексных программ социально-экономического развития Волоколамского муниципального района;

2.2.5. координация работы по выполнению областных и местных целевых программ, действующих на территории Волоколамского района;

2.2.6. осуществление контроля за соблюдением в организациях установленных гарантий в вопросах оплаты труда, своевременной выплаты заработной платы;

2.2.7. обеспечение реализации государственной политики в области охраны труда на территории Волоколамского муниципального района;

2.2.8. организация соблюдения на территории Волоколамского муниципального района законодательства, регулирующего деятельность в сфере потребительского рынка и услуг.

2.2.9. создание условий для развития малого и среднего предпринимательств на территории Волоколамского муниципального района;

2.2.10. координация деятельности предприятий потребительского рынка и сферы услуг Волоколамского муниципального района независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности по вопросам разработки основных направлений их перспективного развития;

2.2.11. осуществление функции управления муниципальной системой здравоохранения.

2.2.12. развитие сети учреждений муниципальной системы здравоохранения Волоколамского муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

2.2.13. обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в муниципальных учреждениях здравоохранения;

2.2.14. организация и контроль за разработкой планов и реализация мероприятий по предупреждению болезней, снижению заболеваемости и инвалидности;

2.2.15. проведение анализа состояния здоровья населения района на основании данных медицинской статистики и состояния лекарственной помощи населению Волоколамского муниципального района;

2.2.16. осуществление контроля за соблюдением порядка и правил оказания медицинской и лекарственной помощи, ведомственного контроля качества медицинской помощи;

2.2.17. осуществление контроля за определением потребности муниципальных учреждений здравоохранения района в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения, оборудования, материалах и транспортных средствах.

2.3. Для выполнения возложенных задач Управление осуществляет следующие функции:

2.3.1. проводит анализ развития экономики района, итогов работы промышленных предприятий, предприятий агропромышленного комплекса, предприятий потребительского рынка и сферы услуг предприятий муниципального и частного секторов по основным технико-экономическим показателям;

2.3.2. на основании произведенного анализа разрабатывает стратегии, прогнозы и целевые программы комплексного экономического развития Волоколамского муниципального района на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу, концепции развития здравоохранения. Согласовывает с Министерством экономики Московской области прогноз социально-экономического развития Волоколамского муниципального района;

2.3.3. организует работу по подготовке доклада главы об оценке эффективности деятельности Волоколамского муниципального района;

2.3.4. взаимодействует с Правительством Московской области, министерствами и ведомствами Правительства Московской области, администрациями муниципальных образований Московской области, администрациями городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района, банками, страховыми компаниями, страховыми фондами, пенсионным фондом, органом государственной статистики, Волоколамским центром занятости населения, финансовыми органами, законодательными коллегиальными и совещательными органами и органами Волоколамского муниципального района, администраций городских и сельских поселений в части осуществления функций и решения задач, находящихся в компетенции Управления;

2.3.5. осуществляет регулирование и контроль над ценами и тарифами организаций коммунального комплекса, в части жилищных услуг и тарифами на платные услуги муниципальных учреждений на территории Волоколамского муниципального района. Осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства Российской Федерации, Московской области в сфере ценообразования;

2.3.6. разрабатывает предложения по формированию муниципальной политики в сфере развития платных услуг в социальных отраслях экономики Волоколамского муниципального района;

2.3.7. разрабатывает прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд;

2.3.8. координирует работу по составлению паспортов социальной сферы;

2.3.9. организует работу Межведомственной комиссии по финансовому оздоровлению и реформированию неплатежеспособных организаций в Волоколамском районе;

2.3.10. осуществляет работу в Единой информационной автоматизированной системе Федеральной службы по тарифам;

2.3.11. осуществляет работу в информационной системе «Единый Портал государственных и муниципальных услуг»;

2.3.12. разрабатывает мероприятия, направленные на развитие предпринимательства, рыночной инфраструктуры;

2.3.13. осуществляет регулирование тарифов оплаты труда на основе социального партнерства;

2.3.14. координирует работу по мобилизации доходов в сфере трудовых отношений и повышения уровня заработной платы на предприятиях и организациях Волоколамского района;

2.3.15. организует на территории Волоколамского муниципального района проведение обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций, отдельных категорий застрахованных;

2.3.16. принимает в установленном порядке меры по приостановлению деятельности организаций и их структурных подразделений, которые представляют опасность для жизни и здоровья работников;

2.3.17. разрабатывает предложения и организует их реализацию по содействию развития персонала на производстве, осуществляет методическое руководство подготовкой программ развития персонала для организаций Волоколамского муниципального района.

2.3.18. разрабатывает мероприятия, содействующие кадровому обеспечению организаций Волоколамского района, и участвует в их реализации;

2.3.19. разрабатывает предложения по определению ежегодной потребности в привлечении иностранных работников для организаций Волоколамского района;

2.3.20. разрабатывает предложения по совершенствованию системы социального партнерства;

2.3.21. осуществляет работу по созданию единой системы информационного обеспечения в сфере охраны труда;

2.3.22. осуществляет организационно–техническое обеспечение деятельности Волоколамского районного Координационного совета по охране труда;

2.3.23. осуществляет организационно–техническое обеспечение работы Волоколамской районной трехсторонней комиссии по регулированию социально–трудовых отношений;

2.3.24. координирует деятельность предприятий потребительского рынка и сферы услуг Волоколамского муниципального района независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности по вопросам разработки основных направлений их перспективного развития;

2.3.25. формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Волоколамского муниципального района;

2.3.26. организует работу Общественного Совета по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства при главе Волоколамского муниципального района;

2.3.27. организует работу Координационного Совета по вопросам потребительского рынка при администрации Волоколамского муниципального района;

2.3.28. регулирует процессы преобразования, реконструкции рынков, расположенных на территории Волоколамского муниципального района, в торговые комплексы и торговые центры. Организует проведение заседаний Штаба по вопросам организации торговли на рынках Волоколамского муниципального района;

2.3.29. выдает в установленном порядке разрешения на право организации розничных рынков;

2.3.30. осуществляет меры по обеспечению антитеррористической защищенности крупных объектов розничной торговли, общественного питания и рынков, расположенных на территории Волоколамского муниципального района. Предоставляет в областные органы исполнительной власти информацию для ведения Реестра по учету паспортов антитеррористической защищенности Московской области;

2.3.31. разрабатывает совместно с соответствующими органами районной администрации меры по нормированному снабжению населения Волоколамского муниципального района на особый период;

2.3.32. организует работу по соблюдению на территории района требований Закона РФ «О защите прав потребителей», правил торговли, правил оказания услуг общественного питания, бытового обслуживания;

2.3.33. организует работу по содержанию на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организует межпоселенческие ритуальные услуги;

2.3.34. реализует на территории Волоколамского муниципального района политику в сфере охраны здоровья граждан и контроль за обеспечением лекарственными средствами льготных категорий граждан;

2.3.35. содействует реализации федеральных и областных программ по развитию здравоохранения;

2.3.36. совершенствует систему контроля качества медицинской помощи населению Волоколамского муниципального района;

2.3.37. осуществляет правовое и экономическое обеспечение государственных гарантий и защиты прав граждан района в области здравоохранения;

2.3.38. развивает сеть муниципальных учреждений в сфере здравоохранения, организует работу по расширению предоставляемых ими услуг населению;

2.3.39. координирует деятельность по охране здоровья населения медицинских учреждений, предприятий, объединений, ассоциаций и других хозяйствующих объектов;

2.3.40. осуществляет организационно-методическое руководство муниципальными учреждениями здравоохранения Волоколамского муниципального района;

2.3.41. участвует в организации и проведении на областном и районном уровнях выставках, ярмарках, презентациях, семинарах, конференциях, форумах и т.п.

2.3.42. рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

2.3.43. составляет и ведет периодическую и иную отчетность, входящую в компетенцию Управления, для предоставления в вышестоящие структуры, министерства и ведомства.

III. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ

На основании действующего законодательства и в соответствии с возложенными функциями и задачами Управление имеет право:

3.1. запрашивать от предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории района, предложения о перспективе их развития с необходимыми расчетами и обоснованиями с целью их согласования и принятия решений в соответствии с экономической и социальной политикой, проводимой в районе;

3.2. получать от предприятий и организаций района, администраций городских и сельских поселений информацию для разработки концепций, планов и программ, а также прогнозирования социально-экономического развития района в интересах его жителей;

3.3. запрашивать от районного Отдела государственной статистики, межрайонной ИФНС России №19 по Московской области, органов администрации Волоколамского муниципального района, администраций городских и сельских поселений, входящих в состав района, информацию по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.4. в случае необходимости привлекать в установленном порядке для разработки положений и нормативов, подготовки прогнозов и программ специалистов научно-исследовательских организаций, других учреждений, а также органы администрации Волоколамского муниципального района;

3.5. вносить в установленном порядке на рассмотрение главы Волоколамского муниципального района или представительного органа предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.6. участвовать в работе коллегиальных и совещательных органов, действующих при администрации Волоколамского муниципального района.

IV. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ

4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от занимаемой должности главой Волоколамского муниципального района.

4.2. Штатное расписание Управления утверждается главой Волоколамского муниципального района.

4.3. Работа Управления осуществляется в рамках полномочий, установленных настоящим Положением. Режим работы устанавливается в соответствии с действующим законодательством и утвержденным внутренним трудовым распорядком администрации Волоколамского муниципального района.

4.4. Начальник управления осуществляет руководство Управлением на принципах единоначалия, за исключением сектора по вопросам здравоохранения.

Приложение №2

к постановлению главы

Волоколамского муниципального района

от ____________2012 № ___________

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе по экономике Управления экономического и социального развития администрации Волоколамского муниципального района

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Отдел по экономике Управления экономического и социального развития администрации Волоколамского муниципального района (далее по тексту «Отдел») является органом администрации Волоколамского муниципального района Московской области.

1.2. Отдел непосредственно подчиняется начальнику управления экономического и социального развития администрации Волоколамского муниципального района.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Губернатора Московской области, постановлениями, решениями и распоряжениями органов местного самоуправления Волоколамского муниципального района, настоящим Положением.

1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с министерствами и ведомствами Правительства Московской области, органами администрации Волоколамского муниципального района, иными государственными службами, организациями и предприятиями, действующими на территории Волоколамского муниципального района и Московской области.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОТДЕЛА

2.1. Основной целью деятельности Отдела является разработка стратегии, прогнозов, программ и механизмов реализации экономического развития Волоколамского муниципального района Московской области в условиях функционирования рыночной экономики.

2.2. Задачи отдела:

2.2.1. разработка стратегии, прогноза социально-экономического развития Волоколамского муниципального района на долгосрочную и среднесрочную перспективу;

2.2.2. координация деятельности всех предприятий и организаций района, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, по вопросам разработки основных направлений экономической, коммерческой деятельности, развития внутрирайонных, областных и межрегиональных связей;

2.2.3. принятие мер по осуществлению комплексного экономического развития муниципального образования. Проведение всестороннего анализа развития экономики района, его ресурсно-производственного потенциала. Обоснование целей и определение приоритетов экономического развития муниципального образования;

2.2.4. координация работы по разработке и осуществлению комплексных программ социально-экономического развития района;

2.2.5. координация работы по выполнению областных и местных целевых программ, действующих на территории Волоколамского района;

2.2.6. исполнение функций Уполномоченного органа на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Волоколамского муниципального района и городских и сельских поселений.

2.3. Для выполнения задач Отдел осуществляет следующие функции:

2.3.1. проводит анализ развития экономики района, итогов работы промышленных предприятий, предприятий агропромышленного комплекса, предприятий муниципального и частного секторов по основным технико-экономическим показателям;

2.3.2. на основании произведенного анализа разрабатывает планы, прогнозы и целевые программы комплексного экономического развития Волоколамского муниципального района на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу. Согласовывает с Министерством экономики Московской области прогноз социально-экономического развития района;

2.3.3. организует работу по подготовке доклада главы Волоколамского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности администрации Волоколамского муниципального района;

2.3.4. осуществляет работу в Единой информационной автоматизированной системе Федеральной службы по тарифам;

2.3.5. осуществляет работу в информационной системе «Единый Портал государственных и муниципальных услуг»;

2.3.6. осуществляет работу с реестром юридических лиц, зарегистрированных на территории Волоколамского муниципального района;

2.3.7. осуществляет регулирование и контроль над ценами и тарифами организаций коммунального комплекса, в части жилищных услуг и тарифами на платные услуги муниципальных учреждений на территории Волоколамского муниципального района. Проверяет соблюдение действующего законодательства Российской Федерации, Московской области в сфере ценообразования;

2.3.8. разрабатывает предложения по формированию муниципальной политики в сфере развития платных услуг в социальных отраслях экономики Волоколамского муниципального района;

2.3.9. рассматривает калькуляции на платные услуги бюджетных учреждений и муниципальных предприятий Волоколамского муниципального района;

2.3.10. разрабатывает прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд;

2.3.11. осуществляет плановые и внеплановые проверки муниципальных заказчиков Волоколамского муниципального района, городских и сельских поселений в сфере размещения муниципального заказа;

2.3.12. организует работу по разработке стандартов качества предоставления муниципальных услуг, осуществляет контроль за оказанием платных муниципальных услуг;

2.3.13. организует работу по паспортизации объектов социальной сферы Волоколамского муниципального района;

2.3.14. готовит ежеквартальные сводные отчеты о закупках продукции для муниципальных нужд Волоколамского муниципального района;

2.3.15. взаимодействует с Правительством Московской области, администрациями муниципальных образований Московской области, министерствами и ведомствами Правительства Московской области, банками, страховыми компаниями, страховыми фондами, пенсионным фондом, органом государственной статистики, финансовыми органами, законодательными коллегиальными и совещательными органами и структурами Волоколамского муниципального района, предприятиями и организациями района в части осуществления функций и решения задач, находящихся в компетенции Отдела;

2.3.16. составляет и ведет периодическую и иную отчетность в вышестоящие структуры, министерства и ведомства в рамках компетенции Отдела.

III. ПОЛНОМОЧИЯ ОТДЕЛА

На основании действующего законодательства и в соответствии с возложенными функциями и задачами Отдел имеет право:

3.1. запрашивать от предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории района, предложения о перспективе их развития с необходимыми расчетами и обоснованиями с целью их согласования и принятия решений в соответствии с экономической и социальной политикой, проводимой в районе;

3.2. получать от предприятий и организаций района, администраций городских и сельских поселений информацию для разработки концепций, планов и программ, а также прогнозирования социально-экономического развития района в интересах его жителей;

3.3. запрашивать от районного Отдела статистики, межрайонной ИФНС России №19 по Московской области, органов администрации Волоколамского муниципального района информацию по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

3.4. в случае необходимости привлекать в установленном порядке для разработки положений и нормативов, подготовки прогнозов и программ специалистов научно-исследовательских организаций, других учреждений, а также органов администрации Волоколамского муниципального района;

3.5. вносить в установленном порядке на рассмотрение главы Волоколамского муниципального района или представительного органа предложения по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

3.6. участвовать в работе коллегиальных и совещательных органов, действующих при администрации Волоколамского муниципального района.

IV. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ

4.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от занимаемой должности главой Волоколамского муниципального района.

4.2. Штатное расписание Отдела утверждается главой Волоколамского муниципального района.

4.3. Работа Отдела осуществляется в рамках полномочий, установленных настоящим Положением. Режим работы устанавливается в соответствии с действующим законодательством и утвержденным внутренним трудовым распорядком администрации Волоколамского муниципального района.

4.4. Начальник Отдела осуществляет руководство Отделом на принципах единоначалия.