Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 22.11.2006 № 2894

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ГЛАВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 ноября 2006 г. N 2894

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ПРОДУКЦИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ТОВАРЫ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ, РАБОТЫ И УСЛУГИ

В соответствии с Федеральными законами от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и в целях упорядочения процесса государственного регулирования цен (тарифов), обеспечения контроля за правильностью установления и применения цен (тарифов) на производимую и реализуемую продукцию (товары, работы, услуги) на территории Волоколамского муниципального района

постановляю:

1. Утвердить Порядок государственного регулирования цен (тарифов) в Волоколамском муниципальном районе на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления, работы и услуги (приложение N 1).

2. Утвердить Перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления, работ и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется администрацией Волоколамского муниципального района (приложение N 2).

3. Утвердить комиссию по согласованию и утверждению бюджетных тарифов на коммунальные услуги (приложение N 3).

4. Утвердить Положение о Комиссии по рассмотрению цен (тарифов), подлежащих государственному регулированию администрацией Волоколамского муниципального района (приложение N 4).

5. Считать утратившими силу распоряжения главы Волоколамского района от 24.06.1998 N 78/р, от 18.11.2004 N 345-р.

6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Волоколамский край".

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волоколамского муниципального района Г.Н. Чистякову.

Глава Волоколамского муниципального района           В.Н. Карабанов

Приложение N 1

к постановлению главы

Волоколамского муниципального района

Московской области

от 22 ноября 2006 г. N 2894

ПОРЯДОК

ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) В ВОЛОКОЛАМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА ПРОДУКЦИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ТОВАРЫ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ, РАБОТЫ И УСЛУГИ

1. Общие положения

1.1. Порядок государственного регулирования цен (тарифов) в Волоколамском муниципальном районе Московской области на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления, работы и услуги разработан с целью выработки единой государственной политики Волоколамского муниципального района в сфере государственного регулирования цен (тарифов), отнесенной законодательством Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления, и обеспечения ее реализации.

1.2. Настоящий Порядок применяется при расчетах и утверждении подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на реализуемые (производимые, оказываемые) на территории Волоколамского муниципального района организациями и индивидуальными предпринимателями продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления, работы и услуги (далее также - цена (тариф).

1.3. Государственное регулирование цен (тарифов) для всех категорий потребителей осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Государственное регулирование цен (тарифов) на территории Волоколамского муниципального района осуществляется администрацией Волоколамского муниципального района в соответствии с ее компетенцией, определенной настоящим постановлением и иными нормативными правовыми актами Московской области согласно законодательству Российской Федерации.

2. Функции администрации Волоколамского

муниципального района

2.1. Администрация Волоколамского муниципального района:

устанавливает цены (тарифы) в соответствии с утвержденным Перечнем продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления, работ и услуг, на которые государственное регулирование цен осуществляет администрация Волоколамского муниципального района;

осуществляет свою деятельность в сфере государственного регулирования цен (тарифов) в непосредственном взаимодействии с уполномоченными в соответствующих сферах деятельности исполнительными органами государственной власти Московской области;

осуществляет координацию, методическое руководство и контроль за деятельностью организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры Волоколамского муниципального района (далее - организации коммунального комплекса), по вопросам ценообразования в пределах своих полномочий, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории Волоколамского муниципального района;

утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

публикует информацию о тарифах на товары и услуги осуществляющих свою деятельность в Волоколамском муниципальном районе организаций коммунального комплекса;

осуществляет мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность в Волоколамском муниципальном районе;

принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 30.12.2004 N 210-ФЗ;

обеспечивает в соответствии со своей компетенцией осуществление контроля за правильностью установления и применения цен (тарифов) на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления, работы и услуги, подлежащих государственному регулированию;

запрашивает у организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Волоколамского муниципального района, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен (тарифов) (далее - организация и индивидуальный предприниматель), информацию, необходимую для принятия решений по установлению соответствующих цен (тарифов).

3. Методы государственного регулирования цен (тарифов)

3.1. Государственное регулирование цен (тарифов) в Волоколамском муниципальном районе в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области может осуществляться следующими методами:

- путем установления на продукцию:

фиксированных цен (тарифов);

предельных (максимальных или минимальных) цен (тарифов);

предельных уровней надбавок (наценок);

предельных коэффициентов изменения (повышения или снижения) цен (тарифов);

- путем ограничения уровня рентабельности;

- путем согласования цен (тарифов);

- путем индексации установленных цен (тарифов);

- путем декларирования цен (тарифов).

3.2. В целях единообразного применения законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) администрация Волоколамского муниципального района руководствуется отраслевыми методическими указаниями, разработанными и утвержденными уполномоченными в соответствующих сферах деятельности исполнительными органами государственной власти Московской области, рекомендуемыми для применения организациями и индивидуальными предпринимателями при формировании цен (тарифов).

4. Порядок рассмотрения и утверждения цен (тарифов),

подлежащих государственному регулированию

4.1. Цены (тарифы) на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность в Волоколамском муниципальном районе, устанавливаются один раз в год до принятия решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района о бюджете Волоколамского муниципального района на очередной финансовый год.

Установление цен (тарифов) на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность в Волоколамском муниципальном районе Московской области, производится в соответствии с федеральным законодательством в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) с учетом результатов независимой экспертизы экономической обоснованности проектов производственных программ, проведенной согласно законодательству.

4.2. Администрация Волоколамского муниципального района обеспечивает публикацию информации о ценах (тарифах) на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность в Волоколамском муниципальном районе Московской области.

4.3. Установление цен (тарифов) производится по инициативе администрации Волоколамского муниципального района, организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих цены (тарифы), подлежащие государственному регулированию.

4.4. Для установления цен (тарифов) организация или индивидуальный предприниматель представляет в администрацию Волоколамского муниципального района материалы, перечень, а также требования к содержанию которых определяются законодательством Российской Федерации.

4.5. Разногласия, возникающие в связи с определением уровня цен (тарифов), разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Государственный контроль в сфере регулирования

цен (тарифов)

5.1. В целях обеспечения в Московской области государственной дисциплины цен (тарифов) администрация Волоколамского муниципального района вправе:

запрашивать и получать у организаций и индивидуальных предпринимателей необходимые информацию и материалы по вопросам установления и изменения цен (тарифов) и надбавок, регулируемых органами местного самоуправления;

проверять деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей в отношении соблюдения ими порядка применения регулируемых цен (тарифов);

требовать предъявления документов бухгалтерской отчетности, необходимых для проведения проверки соблюдения организациями и индивидуальными предпринимателями порядка применения регулируемых цен (тарифов);

давать организациям и индивидуальным предпринимателям в ходе проверки или после ее завершения предписания, содержащие предложения об устранении нарушений порядка применения регулируемых цен (тарифов) и последствий таких нарушений, в том числе о возврате потребителям неправомерно полученных от них средств;

обращаться в суд или арбитражный суд с исками, участвовать в рассмотрении дел по вопросам, связанным с государственным регулированием цен (тарифов);

осуществлять иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

5.2. Контроль за ценами (тарифами) на продукцию производственно-технического назначения, товары, работы и услуги, подлежащими государственному регулированию администрацией Волоколамского муниципального района, осуществляется отделом по экономике.

6. Права организаций и индивидуальных предпринимателей,

применяющих цены (тарифы), подлежащие

государственному регулированию

6.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации организации и индивидуальные предприниматели вправе:

запрашивать и получать в установленном порядке в администрации Волоколамского муниципального района информацию по вопросам ценообразования и контроля за ценами (тарифами) в отношении применяемых данными организациями и (или) индивидуальными предпринимателями цен (тарифов);

запрашивать и получать в установленном порядке в администрации Волоколамского муниципального района копии актов проверок, проведенных ею в отношении данных организаций и (или) индивидуальных предпринимателей;

давать письменные объяснения по фактам выявленных в деятельности данных организаций и (или) индивидуальных предпринимателей нарушений государственной дисциплины цен (тарифов);

обжаловать в установленном законодательством порядке действия (бездействие) администрации Волоколамского муниципального района и ее должностных лиц.

6.2. Решения администрации Волоколамского муниципального района о выдаче предписаний могут быть обжалованы организацией или индивидуальным предпринимателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Обязанности организаций и индивидуальных

предпринимателей Волоколамского муниципального района,

применяющих цены (тарифы), подлежащие

государственному регулированию

7.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации организации и индивидуальные предприниматели Волоколамского муниципального района обязаны:

- соблюдать государственную дисциплину цен (тарифов);

- оформлять документацию по формированию цен (тарифов) на производимую ими продукцию в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;

- не препятствовать законной деятельности и выполнять законные требования должностных лиц и работников администрации Волоколамского муниципального района, в том числе представлять в установленном порядке документы и иную необходимую информацию по вопросам формирования и применения цен (тарифов) данными организациями и индивидуальными предпринимателями.

7.2. Организации и индивидуальные предприниматели несут иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации в сфере ценообразования и контроля за ценами (тарифами).

8. Ответственность организаций и индивидуальных

предпринимателей за нарушение порядка применения

цен (тарифов), подлежащих государственному регулированию

8.1. Организации и индивидуальные предприниматели Волоколамского муниципального района, допустившие нарушения настоящего Порядка, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 2

к постановлению главы

Волоколамского муниципального района

Московской области

от 22 ноября 2006 г. N 2894

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРОДУКЦИИ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ, ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ, РАБОТ И УСЛУГ, НА КОТОРЫЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН (ТАРИФОВ) ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры Волоколамского муниципального района Московской области, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, если потребители, использующие эти системы и объекты, находятся в границах нескольких городских, сельских поселений, расположенных на территории Волоколамского муниципального района Московской области, и потребители каждого из указанных муниципальных образований Волоколамского муниципального района потребляют более 80 процентов товаров и услуг этой организации коммунального комплекса, а также регулируют тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки на тарифы и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.

2. Услуги по содержанию и текущему ремонту жилого помещения в муниципальном жилищном фонде и в многоквартирных домах, если собственники помещений на их общем собрании не приняли решения об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения.

3. Услуги по вывозу мусора для муниципальных организаций.

Приложение N 3

к постановлению главы

Волоколамского муниципального района

Московской области

от 22 ноября 2006 г. N 2894

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ И УТВЕРЖДЕНИЮ БЮДЖЕТНЫХ ТАРИФОВ НА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

     Председатель комиссии:

     Чистякова Г.Н.          - заместитель главы администрации

                               Волоколамского муниципального района

     Заместитель председателя комиссии:

     Сулимов А.И.            - заместитель главы администрации

                               Волоколамского муниципального района

     Секретарь комиссии:

     Седова Н.Л.             - главный специалист отдела

                               по экономике администрации

                               Волоколамского муниципального района

     Члены комиссии:

     Кириллова М.В.          - начальник Волоколамского финансового

                               управления Министерства финансов

                               Московской области

     Федосеева Е.И.          - начальник отдела по экономике

                               администрации Волоколамского

                               муниципального района

     Фролов С.И.             - начальник отдела

                               жилищно-коммунального хозяйства

                               администрации Волоколамского

                               муниципального района

     Павлова М.С.            - заместитель генерального директора

                               ОАО "Фирма Текстиль"

                               (по согласованию)

     Шаров В.Н.              - депутат Совета депутатов

                               Волоколамского муниципального

                               района, директор филиала

                               Волоколамское ПАТП ГУП МО

                               "Мострансавто"

Приложение N 4

к постановлению главы

Волоколамского муниципального района

Московской области

от 22 ноября 2006 г. N 2894

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЦЕН (ТАРИФОВ), ПОДЛЕЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с графиком рассмотрения материалов по утверждению тарифов, утвержденным администрацией Волоколамского муниципального района.

2. Заседание Комиссии является правомочным при участии не менее половины от общего числа членов Комиссии.

3. На заседании Комиссии по рассматриваемому тарифу докладывают члены Комиссии или иные приглашенные лица. При необходимости заслушиваются представители организаций, заинтересованных в принятии решения.

4. Председатель Комиссии может отложить принятие решения на срок, необходимый для получения недостающей информации.

5. Комиссия принимает решение по рассматриваемому вопросу путем открытого голосования. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение.

6. Протокол заседания Комиссии оформляется в течение трех дней со дня заседания и подписывается председателем и участвующими членами Комиссии.

7. Решение Комиссии включает в себя:

- величину тарифов;

- дату введения в действие тарифов;

- сроки действия тарифов с календарной разбивкой.

8. Решение регулирующего органа об установлении тарифов доводится до организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, в течение 5 рабочих дней.

9. Организационно-техническую работу Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.