Постановление Администрации Подольского муниципального района от 12.02.2013 № 156

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 февраля 2013 г. N 156

Об утверждении административного Регламента предоставления отделом архитектуры и градостроительства администрации Подольского муниципального района муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков"

В целях предоставления муниципальных услуг, оказываемых отделом архитектуры и градостроительства администрации Подольского муниципального района, на основании распоряжения Правительства РФ от 25.04.2011 N 729-р

постановляю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальных услуг "Выдача градостроительных планов земельных участков" (приложение N 1).

2. Опубликовать данное постановление в газете "Земля Подольская", разместить на официальном сайте администрации Подольского муниципального района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Подольского муниципального района В.С. Сахарова.

Руководитель

администрации Подольского муниципального района В.А. Музычук

Приложение N 1

к постановлению администрации

Подольского муниципального района

Московской области

от 12 февраля 2013 г. N 156

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТДЕЛОМ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

АДМИНИСТРАЦИИ ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ

УСЛУГИ "ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача градостроительных планов земельных участков".

1.2. Муниципальная услуга предоставляется отделом архитектуры и градостроительства администрации Подольского муниципального района.

1.3. Административный регламент распространяется на предоставление муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" на земельные участки, расположенные на территории сельских поселений Подольского муниципального района: Дубровицкое, Лаговское, Стрелковское, городского поселения Львовский.

1.4. Нормативные и иные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:

1.4.1. Конституция Российской Федерации.

1.4.2. Градостроительный кодекс Российской Федерации.

1.4.3. Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".

1.4.4. Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.4.5. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 г. N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка".

1.4.6. Соглашения о взаимодействии Подольского муниципального района с поселениями в сфере жилищного строительства и градостроительной деятельности.

1.5. Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.

1.5.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется отделом архитектуры и градостроительства с использованием средств телефонной связи, при личном или письменном обращении заявителя в администрацию Подольского муниципального района, отдел архитектуры и градостроительства администрации Подольского муниципального района, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) и публикаций в средствах массовой информации.

1.5.2. Местонахождение отдела архитектуры и градостроительства: Российская Федерация, Московская область, г. Подольск, ул. Кирова, д. 4, к. 226, 227. Почтовый адрес: 142100, г. Подольск, ул. Кирова, д. 4, к. 226, 227.

1.5.3. Режим работы:

понедельник - пятница с 8.30 до 17.30;

обеденный перерыв с 12.30 до 13.30.

1.5.4. Адрес электронной почты: [email protected].

1.5.5. Телефоны: 8(4967) 63-73-53, 69-98-74.

1.5.6. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, режиме работы отдела архитектуры и градостроительства администрации Подольского муниципального района, а также информация о процедуре предоставления муниципальной услуги размещаются на Интернет-сайте Подольского муниципального района - www.podolskrn.ru.

1.5.7. Муниципальные услуги и консультации предоставляются отделом архитектуры и градостроительства по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Кирова, д. 4, к. 226, 227:

понедельник, четверг с 9.00 до 15.30.

1.5.8. Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.

1.5.8.1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги по выдаче градостроительных планов земельных участков подается на имя руководителя администрации Подольского муниципального района.

1.5.9. Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги и всего комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, консультирование (предоставление справочной информации) заявителям осуществляется в кабинетах отдела архитектуры и градостроительства (далее - отдел).

1.6. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

1.6.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании Административного регламента (далее - обращение), письменно на имя руководителя администрации Подольского муниципального района либо лично или письменно на имя заместителя руководителя администрации Подольского муниципального района, непосредственно курирующего деятельность данного отдела.

1.7. Муниципальная услуга предоставляется также муниципальным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", расположенным по адресу: г. Подольск, ул. Высотная, д. 6.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача градостроительного плана земельного участка или письменный мотивированный отказ в выдаче градостроительного плана.

2.1.1. Срок предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка составляет 30 дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами.

2.2. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка или письменного мотивированного отказа в выдаче градостроительного плана:

1) заявление о подготовке и утверждении градостроительного плана земельного участка;

2) учредительные документы (для юридических лиц), паспорт (для физических лиц);

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

4) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

5) свидетельство о регистрации в налоговом органе (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

6) правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на земельный участок;

7) документы о государственной регистрации прав на объекты, расположенные на земельном участке, либо другие документы о правах на недвижимое имущество, выданные до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в случае наличия объектов капитального строительства на земельном участке);

8) технические паспорта объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке (дата последней плановой инвентаризации, проведенной в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921);

9) топографическая съемка земельного участка (кроме земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства либо ведения личного подсобного хозяйства) со сроком исполнения не более 3 лет. При отсутствии топоосновы в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности она изготавливается за счет заявителя;

10) кадастровая выписка о земельном участке (формы КВ.1-КВ.6) с описанием координат границ и поворотных точек границ земельного участка;

11) схема предполагаемого расположения объекта недвижимости на земельном участке с указанием функционального назначения объекта, его предполагаемых размеров и типа конструкций;

12) два экземпляра ранее выданного ГПЗУ (в случае подготовки применительно к одному земельному участку нового ГПЗУ взамен ранее выданного).

2.2.1. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10 пункта 2.2 настоящего Административного регламента, запрашиваются отделом в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.

2.2.2. Документы, указанные в подпунктах 6, 7 пункта 2.6.1 настоящего Административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.2.3. В случае предоставления документов представителем заявителя представляются документы, подтверждающие полномочия заявителя:

- доверенность, оформленная в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- документы, подтверждающие полномочия лица действовать от имени юридического лица без доверенности (копия решения о назначении или избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности).

2.2.4. Отдел не вправе требовать от заявителя предоставления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом. Документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Административного регламента, могут быть направлены в электронной форме.

2.2.5. По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.

2.2.6. Заявление о подготовке и выдаче ГПЗУ подается заявителем лично, почтовым отправлением либо в форме электронного документа в адрес администрации Подольского муниципального района.

2.2.7. Документы, необходимые для подготовки и выдачи ГПЗУ, представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником, либо в одном экземпляре нотариально заверенные копии.

2.2.8. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:

- наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

- документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям к оформлению документов.

2.3. Основанием для выдачи письменного мотивированного отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка является:

- обращение ненадлежащего лица;

- нарушение требований, предъявляемых к комплектности материалов, необходимых для выполнения муниципальной услуги;

- отсутствие в представленных документах сведений, необходимых для подготовки градостроительного плана, и неполучение в установленный срок ответов на запросы в уполномоченные органы исполнительной власти и организации о сведениях, находящихся в их компетенции и необходимых для подготовки градостроительного плана;

- отсутствие данных о земельном участке, в отношении которого запрашивается градостроительный план, в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;

- несоответствие предполагаемого вида разрешенного использования земельного участка, указанного в заявлении, видам разрешенного использования в соответствии с представленными документами;

- несоответствие представленных документов требованиям пункта 2.2 настоящего Административного регламента.

2.4. Муниципальная услуга по выдаче градостроительного плана земельного участка или письменный мотивированный отказ в выдаче градостроительного плана предоставляется без взимания платы.

2.5. Прием заявителей при подаче обращения о предоставлении муниципальной услуги, а также при получении результата предоставления муниципальной услуги осуществляется в порядке живой очереди.

2.6. Обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется общим отделом администрации Подольского муниципального района в течение одного дня.

2.7. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения обращений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам.

2.7.1. Требования к месту приема заявителей.

2.7.1.1. Прием обращений о предоставлении муниципальных услуг и всего комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг, осуществляется в кабинетах 226, 227 отдела архитектуры и градостроительства.

2.7.1.2. Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется в кабинетах 226, 227 отдела архитектуры и градостроительства. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- о перечне документов, необходимых для выдачи градостроительного плана земельного участка, комплектности (достаточности) предоставляемых для этого документов;

- об источнике получения документов, необходимых для подготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка (орган, организация и их местонахождение);

- о времени приема и выдачи документов;

- о сроках подготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка.

2.7.1.3. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

а) номера кабинета;

б) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, предоставляющего муниципальные услуги;

в) режима работы.

2.7.2. Требования к местам для ожидания.

2.7.2.1. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями.

2.7.2.2. Места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами (стойками).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования

к порядку их выполнения

3.1. Прием документов и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги по градостроительного плана земельного участка.

3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги по подготовке градостроительного плана земельного участка является обращение заявителя (уполномоченного представителя заявителя) с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с разделом 2.2 настоящего Административного регламента.

3.1.2. Специалист отдела архитектуры и градостроительства:

а) принимает документы;

б) визирует заявление для его представления в общий отдел администрации Подольского муниципального района.

3.1.3. Специалист отдела архитектуры и градостроительства сообщает заявителю срок предоставления муниципальной услуги, предусмотренный пунктом 2.1.1 Административного регламента.

3.2. Рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка.

3.2.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения документов и заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка, принятия решения о предоставлении муниципальной услуги является поступление документов (подлинников или удостоверенных в установленном порядке копий документов) начальнику отдела архитектуры и градостроительства, ответственному за предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения.

3.2.2. Начальник отдела архитектуры и градостроительства, ответственный за предоставление муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка, осуществляет проверку заявления и приложенных к нему документов на соответствие градостроительному и иным законодательствам Российской Федерации.

3.2.3. Начальник отдела архитектуры и градостроительства, ответственный за предоставление муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка, рассматривает заявление и приложенные к нему документы в течение трех рабочих дней.

3.2.4. После проведения проверки начальник отдела архитектуры и градостроительства, ответственный за предоставление муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка, направляет документы для подготовки градостроительного плана земельного участка либо готовит письменный мотивированный отказ в выдаче ГПЗУ, направляет на подпись руководителю администрации Подольского муниципального района данный документ.

3.2.5. Градостроительный план земельного участка оформляется по форме, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 г. N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка".

3.2.6. Градостроительный план земельного участка изготавливается в трех экземплярах, один из которых выдается заявителю под роспись, один хранится в отделе архитектуры и градостроительства, один экземпляр ГПЗУ передается в АПУ по Подольскому району для регистрации и внесения необходимой информации в информационную систему градостроительной деятельности.

3.2.7. Главный специалист отдела архитектуры и градостроительства осуществляет выдачу градостроительного плана земельного участка или письменного мотивированного отказа в выдаче ГПЗУ по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Кирова, д. 4, к. 226:

по понедельникам и четвергам с 9.00 до 15.30.

3.2.8. Письменный мотивированный отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка выдается заявителю (либо уполномоченному лицу) или направляется почтовым отправлением, если заявитель не явился за получением данного отказа.

3.2.9. В отделе архитектуры и градостроительства ведется журнал регистрации выданных градостроительных планов земельных участков.

4. Формы контроля за исполнением

Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами отдела архитектуры и градостроительства осуществляют:

а) начальник отдела архитектуры и градостроительства, в непосредственном подчинении которого находятся специалисты отдела, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;

б) заместитель руководителя администрации Подольского муниципального района, курирующий данный отдел.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела архитектуры и градостроительства, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, действующего законодательства.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела архитектуры и градостроительства.

4.3. По результатам проведения проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) должностных лиц,

предоставляющих муниципальную услугу

5.1. Порядок досудебного обжалования.

5.1.1. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые должностным лицом в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента.

5.1.2. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги должностным лицом, обратившись письменно к руководителю администрации Подольского муниципального района, заместителю руководителя администрации Подольского муниципального района, курирующему работу отдела архитектуры и градостроительства.

5.1.3. В письменной жалобе указываются фамилия, имя, отчество заинтересованного лица; полное наименование юридического лица (в случае обращения организации), контактный почтовый адрес, предмет жалобы, личная подпись заинтересованного лица.

К письменной жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых документов.

5.1.4. Письменные жалобы не рассматриваются в следующих случаях: в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи; текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсу, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению); жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляются уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

5.1.5. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного или устного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента.

5.1.6. Информация о месте приема граждан руководителем администрации Подольского муниципального района, заместителем руководителя, а также об установленных днях и часах приема размещается на сайте администрации Подольского муниципального района, на информационных стендах в здании администрации Подольского муниципального района.

5.1.7. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.1.8. Письменная жалоба должна быть рассмотрена, и принято по ней решение в течение 30 календарных дней.

5.1.9. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

5.1.10. Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.1.11. Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер (предоставление муниципальной услуги и (или) применение мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги) и направление письменных ответов заинтересованным лицам.

В.Ф. Свечкарев