Постановление Областной Думы Московской области от 28.02.2013 № 3/45-П

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 28 февраля 2013 г. N 3/45-П


 Об утверждении перечня вопросов, поставленных Московской областной
    Думой к отчету Губернатора Московской области о результатах
     деятельности Правительства Московской области за 2012 год


     В соответствии  со статьей  18.1  Закона Московской  области  N
3/94-ОЗ "О Московской областной Думе" Московская областная Дума
     
     постановила:
     
     1. Утвердить   перечень   вопросов,   поставленных   Московской
областной  Думой   к   отчету  Губернатора   Московской  области   о
результатах деятельности  Правительства Московской  области за  2012
год. (Приложение.)
     2. Направить  настоящее  постановление  Губернатору  Московской
области.
     3. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на Председателя Московской областной Думы Брынцалова И.Ю.


     Председатель
     Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов



     Приложение
     к постановлению
     Московской областной Думы
     от 28 февраля 2013 г. N 3/45-П


                              ПЕРЕЧЕНЬ
     ВОПРОСОВ, ПОСТАВЛЕННЫХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ К ОТЧЕТУ
     ГУБЕРНАТОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
            ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2012 ГОД


|————|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| N  | Наименование комитета  | Содержание вопроса                          |
| п/п| Московской областной   |                                             |
|    | Думы                   |                                             |
|————|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|  1 |            2           |                       3                     |
|————|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| 1. | Комитет по вопросам    | При формировании бюджета Московской области |
|    | бюджета, финансовой и  | на 2013 год в целях увеличения доходной     |
|    | налоговой политики     | части                                       |
|    |                        | бюджетов муниципальных образований          |
|    |                        | Московской                                  |
|    |                        | области Законом Московской области          |
|    |                        | N 160/2012-ОЗ "Об установлении единых       |
|    |                        | нормативов отчислений в бюджеты             |
|    |                        | муниципальных                               |
|    |                        | районов и городских округов Московской      |
|    |                        | области от налога на прибыль организаций,   |
|    |                        | налога на имущество организаций, налога,    |
|    |                        | взимаемого в связи с применением упрощенной |
|    |                        | системы налогообложения, подлежащих         |
|    |                        | зачислению в бюджет Московской области" для |
|    |                        | них были установлены нормативы отчислений от|
|    |                        | налогов на прибыль, на имущество            |
|    |                        | организаций,                                |
|    |                        | налога, взимаемого в связи с применением    |
|    |                        | упрощенной системы налогообложения.         |
|    |                        | Считаете ли Вы эти меры эффективными и      |
|    |                        | целесообразными при формировании бюджета    |
|    |                        | Московской области на 2014 год и последующие|
|    |                        | годы?                                       |
|————|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| 2. | Комитет по экономике,  | При рассмотрении проекта закона Московской  |
|    | предпринимательству и  | области "О бюджете Московской области на    |
|    | инвестиционной политике| 2013                                        |
|    |                        | год" часть долгосрочных целевых программ    |
|    |                        | Московской области, подлежащих              |
|    |                        | финансированию                              |
|    |                        | в 2013 году, была утверждена и обнародована |
|    |                        | после внесения в Московскую областную Думу  |
|    |                        | указанного проекта. Это противоречит нормам |
|    |                        | статьи 179 Бюджетного кодекса Российской    |
|    |                        | Федерации.                                  |
|    |                        | Какие меры предпринимаются Правительством   |
|    |                        | Московской области по недопущению           |
|    |                        | аналогичной                                 |
|    |                        | ситуации при работе над проектом бюджета    |
|    |                        | Московской области на 2014 год и повышению  |
|    |                        | доли расходов бюджета Московской области,   |
|    |                        | формируемых в рамках долгосрочных целевых   |
|    |                        | программ?                                   |
|————|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| 3. | Комитет по вопросам    | В соответствии с бюджетным законодательством|
|    | государственной власти | органы государственной власти субъектов     |
|    | и региональной         | Российской Федерации вправе осуществлять    |
|    | безопасности           | расходы на реализацию возложенных на органы |
|    |                        | государственной власти Российской Федерации |
|    |                        | полномочий по охране общественного порядка и|
|    |                        | обеспечению общественной безопасности.      |
|    |                        | Что планируется сделать в этом направлении? |
|————|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| 4. | Комитет по вопросам    | Как исполняется Закон Московской области    |
|    | имущественных          | N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении   |
|    | отношений,             | земельных участков многодетным семьям в     |
|    | землепользования,      | Московской области", в том числе в части    |
|    | природных ресурсов и   | обеспечения инфраструктурой выделенных      |
|    | экологии               | земельных участков?                         |
|————|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| 5. | Комитет по вопросам    | 1. Будет ли в 2013 году увеличено           |
|    | аграрной политики и    | финансирование поддержки молочного          |
|    | потребительского рынка | животноводства из бюджета Московской        |
|    |                        | области?                                    |
|    |                        | 2. Как реализуется Закон Московской области |
|    |                        | N 129/2012-ОЗ "О мерах по защите населения  |
|    |                        | Московской области от неблагоприятного      |
|    |                        | воздействия безнадзорных животных"?         |
|    |                        | Какие организационные и финансовые          |
|    |                        | мероприятия приняты Правительством          |
|    |                        | Московской                                  |
|    |                        | области в целях реализации указанного Закона|
|    |                        | Московской области?                         |
|————|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| 6. | Комитет по вопросам    | 1. Как решались вопросы взаимодействия      |
|    | строительства,         | Правительства Московской области с органами |
|    | архитектуры,           | местного самоуправления муниципальных       |
|    | жилищно-коммунального  | образований Московской области в части      |
|    | хозяйства и энергетики | подготовки документов территориального      |
|    |                        | планирования и нормативов градостроительного|
|    |                        | проектирования муниципальных образований    |
|    |                        | Московской области?                         |
|    |                        | 2. Каковы результаты реализации Закона      |
|    |                        | Московской области N 84/2010-ОЗ "О защите   |
|    |                        | прав граждан, инвестировавших денежные      |
|    |                        | средства в строительство многоквартирных    |
|    |                        | домов на территории Московской области"?    |
|    |                        | 3. Что было сделано для обеспечения         |
|    |                        | применения новых Правил предоставления      |
|    |                        | коммунальных услуг (принятых постановлением |
|    |                        | Правительства Российской Федерации от       |
|    |                        | 06.05.2011 N 354) на территории Московской  |
|    |                        | области?                                    |
|————|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| 7. | Комитет по вопросам    | 1. Как планируется урегулировать с городом  |
|    | транспортной           | Москвой вопрос открытия и согласования новых|
|    | инфраструктуры, связи и| межсубъектных маршрутов регулярных перевозок|
|    | информатизации         | автомобильным транспортом в пригородном     |
|    |                        | сообщении по нерегулируемым тарифам?        |
|    |                        | 2. Постановлением Правительства Москвы      |
|    |                        | от 22.08.2011 N 379-ПП с 1 марта 2013 года  |
|    |                        | введено ограничение на въезд и движение по  |
|    |                        | МКАД транзитного грузового автотранспорта   |
|    |                        | разрешенной максимальной массой более 12    |
|    |                        | тонн, а с 1 мая 2013 года предусмотрено     |
|    |                        | аналогичное ограничение для всего грузового |
|    |                        | автотранспорта разрешенной максимальной     |
|    |                        | массой более 12 тонн.                       |
|    |                        | Какие меры предприняты по недопущению       |
|    |                        | негативных последствий для                  |
|    |                        | дорожно-транспортного комплекса Московской  |
|    |                        | области от вводимых ограничений?            |
|    |                        | Какой объем расходов из бюджета Московской  |
|    |                        | области и какие источники их финансирования |
|    |                        | необходимы от Московской области для        |
|    |                        | реализации согласованного с Правительством  |
|    |                        | Москвы Плана мероприятий, проводимых в связи|
|    |                        | с введением ограничений на въезд и движение |
|    |                        | по МКАД и в пределах МКАД грузового         |
|    |                        | автотранспорта разрешенной максимальной     |
|    |                        | массой более 12 тонн?                       |
|————|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| 8. | Комитет по вопросам    | 1. С 1 декабря 2012 года на 50 процентов    |
|    | образования и культуры | повышена оплата труда педагогических        |
|    |                        | работников дошкольных образовательных       |
|    |                        | учреждений в Московской области. В          |
|    |                        | результате                                  |
|    |                        | этого средняя заработная плата              |
|    |                        | педагогических                              |
|    |                        | работников дошкольных образовательных       |
|    |                        | учреждений стала выше средней заработной    |
|    |                        | платы руководителей указанных учреждений.   |
|    |                        | Планируется ли рассмотреть вопрос об        |
|    |                        | увеличении заработной платы именно          |
|    |                        | руководителей дошкольных образовательных    |
|    |                        | учреждений?                                 |
|    |                        | 2. Значителен общий износ зданий и          |
|    |                        | сооружений                                  |
|    |                        | муниципальных и государственных             |
|    |                        | образовательных учреждений в Московской     |
|    |                        | области. Например, планировалось построить  |
|    |                        | 1420 школ и 1807 детских садов, однако за   |
|    |                        | последние 30 лет построено не более 10      |
|    |                        | процентов.                                  |
|    |                        | Средства на капитальный ремонт и обновление |
|    |                        | материально-технической базы муниципальных и|
|    |                        | государственных образовательных учреждений в|
|    |                        | бюджете Московской области на 2013 год не   |
|    |                        | заложены, за исключением 300 млн. рублей на |
|    |                        | ремонт детских садов, но это связано только |
|    |                        | с                                           |
|    |                        | открытием новых мест.                       |
|    |                        | Возможно ли изыскать 2 млрд. рублей         |
|    |                        | дополнительно для решения этой проблемы?    |
|————|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| 9. | Комитет по вопросам    | 1. В настоящее время действующий размер     |
|    | охраны здоровья, труда | государственной социальной помощи в         |
|    | и социальной политики  | Московской области не покрывает дефицита    |
|    |                        | среднемесячного дохода для наиболее         |
|    |                        | нуждающихся категорий граждан, находящихся  |
|    |                        | за                                          |
|    |                        | чертой бедности. Это в основном одинокие    |
|    |                        | пенсионеры, многодетные и неполные семьи.   |
|    |                        | Предполагается ли увеличение размера        |
|    |                        | государственной социальной помощи для       |
|    |                        | оказания действенной поддержки малоимущим   |
|    |                        | гражданам в трудной жизненной ситуации?     |
|    |                        | 2. В настоящее время в Московской области   |
|    |                        | действует Закон Московской области          |
|    |                        | N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке        |
|    |                        | отдельных категорий граждан в Московской    |
|    |                        | области", которым установлена ежемесячная   |
|    |                        | денежная выплата лицам, имеющим стаж        |
|    |                        | трудовой                                    |
|    |                        | деятельности 50 лет и более. При принятии   |
|    |                        | данного Закона Московской области           |
|    |                        | планировалось в последующие годы снижать    |
|    |                        | величину трудового стажа.                   |
|    |                        | Данная мера направлена в основном на        |
|    |                        | поддержку граждан, работающих в бюджетной   |
|    |                        | сфере и не имеющих право получить звание    |
|    |                        | "ветеран труда".                            |
|    |                        | Планируется ли в 2014 году установить       |
|    |                        | ежемесячную денежную выплату лицам, имеющим |
|    |                        | трудовой стаж от 45 до 50 лет?              |
|    |                        | 3. Учитывая многочисленные обращения бывших |
|    |                        | несовершеннолетних узников фашизма,         |
|    |                        | предполагается ли в соответствии с Указом   |
|    |                        | Президента Российской Федерации от 15       |
|    |                        | октября                                     |
|    |                        | 1992 года N 1235 "О предоставлении льгот    |
|    |                        | бывшим несовершеннолетним узникам           |
|    |                        | концлагерей, гетто и других мест            |
|    |                        | принудительного содержания, созданных       |
|    |                        | фашистами и их союзниками в период второй   |
|    |                        | мировой войны" предоставить право на        |
|    |                        | дополнительные меры социальной поддержки по |
|    |                        | оплате жилья и коммунальных услуг бывшим    |
|    |                        | несовершеннолетним узникам фашизма          |
|    |                        | независимо                                  |
|    |                        | от группы инвалидности?                     |
|    |                        | Возможно ли предусмотреть финансирование    |
|    |                        | дополнительных мер социальной поддержки при |
|    |                        | формировании бюджета Московской области на  |
|    |                        | 2014 год?                                   |
|————|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| 10.| Комитет по делам       | 1. Планируется ли развивать в Московской    |
|    | молодежи, спорта и     | области социальный туризм, доступный для    |
|    | туризма                | незащищенных социальных слоев населения:    |
|    |                        | ветеранов, детей-инвалидов, школьников? Если|
|    |                        | да, то каким образом?                       |
|    |                        | 2. На каких критериях и принципах будут     |
|    |                        | основываться решения Правительства          |
|    |                        | Московской                                  |
|    |                        | области в отношении строительства           |
|    |                        | физкультурно-оздоровительных комплексов в   |
|    |                        | муниципальных образованиях Московской       |
|    |                        | области?                                    |
|————|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| 11.| Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"| В Московской области стоимость работ по     |
|    |                        | газификации индивидуальных жилых домов в    |
|    |                        | несколько раз превышает стоимость работ в   |
|    |                        | соседних субъектах Российской Федерации,    |
|    |                        | поэтому решение вопроса обоснованности      |
|    |                        | стоимости подключения к системам            |
|    |                        | газоснабжения индивидуальных жилых домов    |
|    |                        | очень волнует жителей Московской области.   |
|    |                        | Как планируется решение этого вопроса в     |
|    |                        | дальнейшем?                                 |
|————|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| 12.| Фракция КПРФ           | 1. Кадровая политика.                       |
|    |                        | В Московской области отсутствует система    |
|    |                        | "выращивания" своих подмосковных кадров,    |
|    |                        | отсутствуют критерии, по которым формируется|
|    |                        | резерв руководящих кадров. Что предпринимает|
|    |                        | в этом направлении Правительство Московской |
|    |                        | области, чтобы изменить существующее        |
|    |                        | положение дел? Какие фильтры предполагается |
|    |                        | использовать по недопущению во власть       |
|    |                        | непрофессионалов, людей с уголовным прошлым |
|    |                        | и                                           |
|    |                        | т.д.?                                       |
|    |                        | Вопрос об "оздоровлении" руководящего       |
|    |                        | состава                                     |
|    |                        | муниципальных образований Московской        |
|    |                        | области.                                    |
|    |                        | Широко обсуждается вопрос о введении "прямых|
|    |                        | выборов" глав муниципальных образований     |
|    |                        | Московской области. Какова Ваша позиция по  |
|    |                        | этому вопросу? Что предполагается сделать в |
|    |                        | этом направлении?                           |
|    |                        | 2. Наукограды Московской области - это      |
|    |                        | центры                                      |
|    |                        | научно-технического прогресса региона, так  |
|    |                        | называемые локомотивы инновационных         |
|    |                        | преобразований. Какую политику в            |
|    |                        | использовании этого потенциала проводило    |
|    |                        | Правительство Московской области в 2012 году|
|    |                        | и что планируется сделать в этом направлении|
|    |                        | в ближайшей перспективе?                    |
|    |                        | 3. Вопрос о состоянии дел в сфере           |
|    |                        | миграционных процессов. Так, до сих пор     |
|    |                        | неизвестно точное число мигрантов, занятых  |
|    |                        | на                                          |
|    |                        | работах в Московской области в              |
|    |                        | строительстве,                              |
|    |                        | сфере жилищно-коммунального хозяйства и т.д.|
|    |                        | Это обостряет криминогенную обстановку в    |
|    |                        | Московской области. Необходимо разработать  |
|    |                        | систему мер и отчетности, позволяющих       |
|    |                        | контролировать число занятых мигрантов и    |
|    |                        | уровень оплаты их труда. Что делает в этом  |
|    |                        | направлении Правительство Московской        |
|    |                        | области?                                    |
|————|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| 13.| Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ  | 1. Достигнуты ли плановые показатели        |
|    | РОССИЯ"                | долгосрочной целевой программы Московской   |
|    |                        | области "Улучшение демографической ситуации |
|    |                        | в                                           |
|    |                        | Московской области на 2009-2012 годы",      |
|    |                        | утвержденной постановлением Правительства   |
|    |                        | Московской области от 09.09.2008 N 794/33?  |
|    |                        | 2. Долгосрочная целевая программа Московской|
|    |                        | области "Жилище" на 2009-2012 годы",        |
|    |                        | утвержденная постановлением Правительства   |
|    |                        | Московской области от 27.03.2009 N 241/12,  |
|    |                        | предусматривала повышение доступности       |
|    |                        | приобретения жилья, при котором средняя     |
|    |                        | стоимость стандартной квартиры общей        |
|    |                        | площадью                                    |
|    |                        | 54 кв. м будет равна среднему годовому      |
|    |                        | совокупному денежному доходу семьи из трех  |
|    |                        | человек за четыре года.                     |
|    |                        | Очевидно, что результат не достигнут. Каковы|
|    |                        | причины этого? Сохранится ли такой же подход|
|    |                        | к вопросу повышения доступности приобретения|
|    |                        | жилья в работе Правительства Московской     |
|    |                        | области в дальнейшем?                       |
|    |                        | 3. Большое количество конфликтов в сфере    |
|    |                        | реализации градостроительной политики на    |
|    |                        | муниципальном уровне свидетельствуют о      |
|    |                        | неэффективности такого инструмента          |
|    |                        | самоуправления граждан, как публичные       |
|    |                        | слушания. Есть ли намерения Правительства   |
|    |                        | Московской области инициировать внесение    |
|    |                        | изменений в федеральное законодательство в  |
|    |                        | целях совершенствования процедуры публичных |
|    |                        | слушаний?                                   |
|    |                        | 4. Какие мероприятия были осуществлены      |
|    |                        | Правительством Московской области в целях   |
|    |                        | привлечения инвесторов в экономику          |
|    |                        | Московской                                  |
|    |                        | области? Какова эффективность этих          |
|    |                        | мероприятий?                                |
|————|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
| 14.| Фракция ЛДПР           | Постановлением Правительства Московской     |
|    |                        | области от 16.03.2012 N 315/9 утверждена    |
|    |                        | адресная программа Московской области       |
|    |                        | "Переселение граждан из аварийного жилищного|
|    |                        | фонда в Московской области на 2012 год с    |
|    |                        | учетом необходимости развития малоэтажного  |
|    |                        | жилищного строительства". Реализация этой   |
|    |                        | программы напрямую затрагивает интересы     |
|    |                        | большого числа жителей Московской области.  |
|    |                        | Соответствуют ли полученные результаты      |
|    |                        | запланированным в полной мере и какое       |
|    |                        | количество граждан (семей) получили жилье в |
|    |                        | рамках реализации данной программы?         |
|————|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|