Постановление Областной Думы Московской области от 28.02.2013 № 6/45-П

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 28 февраля 2013 г. N 6/45-П


    О проекте закона Московской области "О грантах Правительства
Московской области в сферах науки, технологий, техники и инноваций"


     Рассмотрев поправки  к  проекту закона  Московской  области  "О
грантах Правительства Московской области в сферах науки, технологий,
техники и инноваций", принятому за основу постановлением  Московской
областной Думы от 24.01.2013 N 9/41-П, Московская областная Дума
     
     постановила:
     
     1. Принять  поправки к  проекту  закона Московской  области  "О
грантах Правительства Московской области в сферах науки, технологий,
техники и инноваций". (Приложение.)
     2. Направить  проект  закона  Московской  области  "О   грантах
Правительства Московской области в сферах науки, технологий, техники
и  инноваций"  во  фракции в  Московской  областной  Думе,  комитеты
Московской  областной  Думы,  Губернатору  Московской  области   для
подготовки  и представления  поправок  в рабочую  группу,  созданную
постановлением Московской областной Думы от 24.05.2012 N 13/16-П,  в
Государственно-правовое управление Московской  областной Думы -  для
представления заключения в срок до 14.03.2013. (Прилагается.)
     3. Поручить рабочей группе, созданной постановлением Московской
областной Думы от  24.05.2012  N 13/16-П,  доработать проект  закона
Московской области  "О  грантах Правительства  Московской области  в
сферах науки, технологий, техники и инноваций" с учетом  поступивших
поправок и внести доработанный проект закона на заседание Московской
областной Думы 21.03.2013.
     4. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Председателя Московской областной Думы Жукова И.Н.


     Председатель
     Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов



     Приложение
     к постановлению
     Московской областной Думы
     от 28 февраля 2013 г. N 6/45-П


                              ПОПРАВКИ
    К ПРОЕКТУ ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ГРАНТАХ ПРАВИТЕЛЬСТВА
       МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРАХ НАУКИ, ТЕХНОЛОГИЙ, ТЕХНИКИ
    И ИННОВАЦИЙ", ПРИНЯТОМУ ЗА ОСНОВУ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ МОСКОВСКОЙ
               ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ОТ 24.01.2013 N 9/41-П


|————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
| N  | Структурная  | Содержание поправки                                   |
|    | единица      |                                                       |
|    | законопроекта|                                                       |
|————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
| 1. | Преамбула    | Слова "юридическими и физическими лицами" заменить    |
|    |              | словами "юридическими лицами и индивидуальными        |
|    |              | предпринимателями"                                    |
|————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
| 2. | Пункт 1      | Изложить в следующей редакции:                        |
|    | статьи 1     | "1. Грант Правительства Московской области в сферах   |
|    |              | науки, технологий, техники и инноваций (далее - Грант)|
|    |              | - денежные средства, предоставляемые из бюджета       |
|    |              | Московской области в форме субсидий на безвозмездной и|
|    |              | безвозвратной основах на осуществление научных,       |
|    |              | научно-технических и инновационных проектов, особо    |
|    |              | значимых для Московской области (далее - проекты)."   |
|————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
| 3. | Пункт 2      | После слова "уполномоченный" дополнить словами        |
|    | статьи 1     | "Правительством Московской области"                   |
|————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
| 4. | Пункт 3      | Изложить в следующей редакции:                        |
|    | статьи 1     | "3. Грантополучатель - юридическое лицо или           |
|    |              | индивидуальный предприниматель, победившие в          |
|    |              | конкурсном                                            |
|    |              | отборе на соискание Гранта и реализующие проект с     |
|    |              | использованием средств Гранта."                       |
|————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
| 5. | Абзац третий | Слово "важнейших" заменить словами "особо значимых"   |
|    | пункта 1     |                                                       |
|    | статьи 2     |                                                       |
|————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
| 6. | Абзац первый | Исключить нумерацию                                   |
|    | статьи 3     |                                                       |
|————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
| 7. | Статья 3     | Дополнить абзацами следующего содержания:             |
|    |              | "софинансирование проектов;                           |
|    |              | результативность и эффективность исполнения проектов."|
|————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
| 8. | Статья 4     | Изложить статью в следующей редакции:                 |
|    |              | "Статья 4. Порядок предоставления Грантов             |
|    |              |                                                       |
|    |              | 1. Гранты предоставляются на срок не более одного     |
|    |              | календарного года на осуществление проектов,          |
|    |              | включенных                                            |
|    |              | в Перечень проектов, планируемых к реализации на      |
|    |              | территории Московской области в предстоящем финансовом|
|    |              | году (далее - Перечень проектов).                     |
|    |              | 2. Перечень проектов формируется Грантодателем на     |
|    |              | основании предложений Московской областной Думы и     |
|    |              | исполнительных органов государственной власти         |
|    |              | Московской области.                                   |
|    |              | 3. Перечень проектов включает наименования проектов,  |
|    |              | которые планируется осуществить в Московской области в|
|    |              | очередном финансовом году путем предоставления        |
|    |              | Грантов,                                              |
|    |              | с указанием размера каждого Гранта, предоставляемого  |
|    |              | для реализации соответствующего проекта.              |
|    |              | Требования к содержанию Перечня проектов и порядок его|
|    |              | формирования устанавливаются Правительством Московской|
|    |              | области.                                              |
|    |              | 4. Перечень проектов утверждается Правительством      |
|    |              | Московской области.                                   |
|    |              | Общий объем средств на предоставление Грантов в       |
|    |              | соответствии с утвержденным Перечнем проектов не      |
|    |              | должен                                                |
|    |              | превышать объема средств, планируемых на              |
|    |              | предоставление                                        |
|    |              | Грантов, установленного законом Московской области о  |
|    |              | бюджете Московской области на очередной финансовый    |
|    |              | год.                                                  |
|    |              | 5. Грантополучатели определяются на основании         |
|    |              | конкурсного отбора.                                   |
|    |              | Порядок, условия предоставления и расходования        |
|    |              | Грантов,                                              |
|    |              | а также требования к проведению конкурсного отбора    |
|    |              | Грантополучателей (далее - Порядок предоставления     |
|    |              | Грантов) устанавливаются Правительством Московской    |
|    |              | области в соответствии с федеральным законодательством|
|    |              | и законодательством Московской области."              |
|————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
| 9. | Статья 5     | Изложить статью в следующей редакции:                 |
|    |              | "Статья 5. Условия участия в конкурсе на соискание    |
|    |              | Грантов                                               |
|    |              |                                                       |
|    |              | 1. К участию в конкурсе на соискание Грантов          |
|    |              | допускаются:                                          |
|    |              | 1) юридические лица, зарегистрированные в             |
|    |              | установленном                                         |
|    |              | порядке и осуществляющие деятельность на территории   |
|    |              | Московской области;                                   |
|    |              | 2) государственные организации Московской области (за |
|    |              | исключением казенных учреждений);                     |
|    |              | 3) индивидуальные предприниматели, зарегистрированные |
|    |              | на территории Московской области.                     |
|    |              | 2. Иные требования к участникам конкурса              |
|    |              | устанавливаются Порядком предоставления Грантов."     |
|————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
| 10.| Статья 6     | Изложить статью в следующей редакции:                 |
|    |              | "Статья 6. Полномочия Грантодателя                    |
|    |              |                                                       |
|    |              | Грантодатель осуществляет следующие полномочия:       |
|    |              | 1) формирует Перечень проектов в порядке,             |
|    |              | установленном                                         |
|    |              | Правительством Московской области;                    |
|    |              | 2) разрабатывает Порядок предоставления Грантов;      |
|    |              | 3) организует конкурс на соискание Грантов;           |
|    |              | 4) формирует состав конкурсной комиссии;              |
|    |              | 5) осуществляет подготовку объявления о проведении    |
|    |              | конкурса на соискание Грантов и его публикацию в      |
|    |              | средствах массовой информации и                       |
|    |              | информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";   |
|    |              | 6) утверждает форму заявки на участие в конкурсе на   |
|    |              | соискание Грантов и перечень прилагаемых к ней        |
|    |              | документов;                                           |
|    |              | 7) участвует в конкурсном отборе Грантополучателей;   |
|    |              | 8) представляет результаты конкурсного отбора         |
|    |              | Грантополучателей на утверждение Правительством       |
|    |              | Московской области;                                   |
|    |              | 9) публикует итоги конкурса на соискание Грантов в    |
|    |              | средствах массовой информации и                       |
|    |              | информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";   |
|    |              | 10) заключает договоры о предоставлении Грантов с     |
|    |              | Грантополучателями;                                   |
|    |              | 11) осуществляет контроль за целевым использованием   |
|    |              | средств Грантов;                                      |
|    |              | 12) иные полномочия, установленные Правительством     |
|    |              | Московской области."                                  |
|————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
| 11.| Статья 7     | Изложить статью в следующей редакции:                 |
|    |              | "Статья 7. Конкурсная комиссия                        |
|    |              |                                                       |
|    |              | 1. В целях проведения конкурсного отбора              |
|    |              | Грантополучателей Грантодатель формирует Конкурсную   |
|    |              | комиссию.                                             |
|    |              | 2. В состав Конкурсной комиссии включаются:           |
|    |              | 1) представители Московской областной Думы;           |
|    |              | 2) представители Грантодателя и иных исполнительных   |
|    |              | органов государственной власти Московской области;    |
|    |              | 3) лица, обладающие опытом и репутацией в сферах      |
|    |              | науки,                                                |
|    |              | технологий, техники и инноваций.                      |
|    |              | 3. Порядок формирования и порядок работы Конкурсной   |
|    |              | комиссии устанавливается Порядком предоставления      |
|    |              | Грантов.                                              |
|    |              | 4. Результаты конкурсного отбора Грантополучателей    |
|    |              | утверждаются Правительством Московской области по     |
|    |              | представлению Грантодателя."                          |
|————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
| 12.| Статья 8     | Изложить статью в следующей редакции:                 |
|    |              | "Статья 8. Договор о предоставлении Грантов           |
|    |              |                                                       |
|    |              | 1. Грантодатель заключает договор о предоставлении    |
|    |              | средств Гранта на выполнение конкретного проекта      |
|    |              | (далее                                                |
|    |              | - Договор) с Грантополучателем.                       |
|    |              | 2. Договор, заключаемый между Грантодателем и         |
|    |              | Грантополучателем, содержит:                          |
|    |              | 1) обязательства Грантодателя по объемам и срокам     |
|    |              | предоставления средств Гранта на выполнение проекта;  |
|    |              | 2) обязательства Грантополучателя по целевому         |
|    |              | использованию средств Гранта и порядку предоставления |
|    |              | отчетности по каждому этапу выполнения проекта;       |
|    |              | 3) обязательства Грантополучателя о софинансировании  |
|    |              | проекта за счет собственных средств;                  |
|    |              | 4) обязательства Грантополучателя о возврате в бюджет |
|    |              | Московской области средств Гранта в случае их         |
|    |              | нецелевого использования и (или) неиспользованных     |
|    |              | остатков этих средств в соответствии с                |
|    |              | законодательством Российской Федерации;               |
|    |              | 5) условия закрепления за Грантополучателем прав на   |
|    |              | результаты интеллектуальной деятельности, созданные на|
|    |              | средства Гранта;                                      |
|    |              | 6) иные положения, установленные Порядком             |
|    |              | предоставления Грантов."                              |
|————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
| 13.| Статья 9     | Изложить статью в следующей редакции:                 |
|    |              | "Статья 9. Контроль за использованием средств Грантов |
|    |              |                                                       |
|    |              | 1. Грантополучатели отчитываются об использовании     |
|    |              | средств Грантов перед Грантодателем в сроки и порядке,|
|    |              | установленные Договором.                              |
|    |              | 2. Отчет о результатах использования средств Грантов  |
|    |              | (далее - Отчет) ежегодно представляется Грантодателем |
|    |              | в                                                     |
|    |              | Правительство Московской области на утверждение.      |
|    |              | Требования к содержанию и срокам предоставления Отчета|
|    |              | устанавливаются в Порядке предоставления Грантов.     |
|    |              | 3. Отчет, утвержденный Правительством Московской      |
|    |              | области, представляется в Московскую областную Думу   |
|    |              | для                                                   |
|    |              | сведения."                                            |
|————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————|
| 14.| По тексту    | Слова "научные Гранты" и "научные проекты" заменить   |
|    | проекта      | словами "Гранты" и "проекты" соответственно           |
|    | закона       |                                                       |
|————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————|



     Принят
     за основу постановлением
     Московской областной Думы
     от 24 января 2013 г. N 9/41-П
     с поправками, принятыми постановлением
     Московской областной Думы
     от 28 февраля 2013 г. N 6/45-П
     
Проект


                               ЗАКОН

                         МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     О ГРАНТАХ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРАХ НАУКИ,
                  ТЕХНОЛОГИЙ, ТЕХНИКИ И ИННОВАЦИЙ


     Настоящий Закон    регулирует    отношения    между    органами
государственной  власти Московской  области,  юридическими лицами  и
индивидуальными  предпринимателями, возникающие  при  предоставлении
грантов Правительства Московской области в сферах науки, технологий,
техники и инноваций.

     Статья 1.  Основные понятия,  используемые  в целях  настоящего
Закона

     1. Грант  Правительства  Московской  области  в  сферах  науки,
технологий, техники и инноваций (далее - Грант) - денежные средства,
предоставляемые из бюджета  Московской области  в форме субсидий  на
безвозмездной  и  безвозвратной основах  на  осуществление  научных,
научно-технических  и  инновационных проектов,  особо  значимых  для
Московской области (далее - проекты).
     2. Грантодатель -  исполнительный орган государственной  власти
Московской области, уполномоченный Правительством Московской области
на выделение Грантов.
     3. Грантополучатель  -  юридическое  лицо  или   индивидуальный
предприниматель, победившие в конкурсном отборе на соискание  Гранта
и реализующие проект с использованием средств Гранта.

     Статья 2. Цели предоставления Грантов

     1. Гранты предоставляются в целях:
     стимулирования развития   на  территории   Московской   области
научной, научно-технической и инновационной деятельности;
     реализации особо  значимых для  Московской  области проектов  в
сферах науки, технологий, техники и инноваций.
     2. Гранты носят целевой характер  и не могут быть  использованы
на цели, не предусмотренные настоящим Законом.

     Статья 3. Основные принципы предоставления Грантов

     Основными принципами предоставления Грантов являются:
     конкурсность;
     гласность;
     целевой характер выделяемых средств;
     отчетность за использование предоставленных средств;
     софинансирование проектов;
     результативность и эффективность исполнения проектов.

     Статья 4. Порядок предоставления Грантов

     1. Гранты предоставляются на срок не более одного  календарного
года  на осуществление  проектов,  включенных в  Перечень  проектов,
планируемых  к  реализации   на  территории  Московской  области   в
предстоящем финансовом году (далее - Перечень проектов).
     2. Перечень  проектов  формируется Грантодателем  на  основании
предложений  Московской  областной  Думы  и  исполнительных  органов
государственной власти Московской области.
     3. Перечень проектов  включает  наименования проектов,  которые
планируется осуществить в Московской области в очередном  финансовом
году  путем  предоставления  Грантов, с  указанием  размера  каждого
Гранта, предоставляемого для реализации соответствующего проекта.
     Требования к  содержанию   Перечня  проектов   и  порядок   его
формирования устанавливаются Правительством Московской области.
     4. Перечень  проектов  утверждается  Правительством  Московской
области.
     Общий объем средств на предоставление Грантов в соответствии  с
утвержденным Перечнем проектов  не должен превышать объема  средств,
планируемых  на   предоставление  Грантов,  установленного   законом
Московской  области  о  бюджете  Московской  области  на   очередной
финансовый год.
     5. Грантополучатели  определяются   на  основании   конкурсного
отбора.
     Порядок, условия предоставления и расходования Грантов, а также
требования к проведению конкурсного отбора Грантополучателей  (далее
-  Порядок  предоставления Грантов)  устанавливаются  Правительством
Московской области в соответствии с федеральным законодательством  и
законодательством Московской области.

     Статья 5. Условия участия в конкурсе на соискание Грантов

     1. К участию в конкурсе на соискание Грантов допускаются:
     1) юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке
и осуществляющие деятельность на территории Московской области;
     2) государственные   организации    Московской   области    (за
исключением казенных учреждений);
     3) индивидуальные   предприниматели,   зарегистрированные    на
территории Московской области.
     2. Иные  требования   к  участникам  конкурса   устанавливаются
Порядком предоставления Грантов.

     Статья 6. Полномочия Грантодателя

     Грантодатель осуществляет следующие полномочия:
     1) формирует  Перечень   проектов   в  порядке,   установленном
Правительством Московской области;
     2) разрабатывает Порядок предоставления Грантов;
     3) организует конкурс на соискание Грантов;
     4) формирует состав конкурсной комиссии;
     5) осуществляет подготовку объявления о проведении конкурса  на
соискание Грантов и его публикацию в средствах массовой информации и
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
     6) утверждает форму заявки на  участие в конкурсе на  соискание
Грантов и перечень прилагаемых к ней документов;
     7) участвует в конкурсном отборе Грантополучателей;
     8) представляет результаты конкурсного отбора Грантополучателей
на утверждение Правительством Московской области;
     9) публикует итоги  конкурса на соискание  Грантов в  средствах
массовой   информации  и   информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет";
     10) заключает    договоры    о   предоставлении    Грантов    с
Грантополучателями;
     11) осуществляет  контроль  за целевым  использованием  средств
Грантов;
     12) иные  полномочия, установленные  Правительством  Московской
области.

     Статья 7. Конкурсная комиссия

     1. В  целях  проведения  конкурсного  отбора  Грантополучателей
Грантодатель формирует Конкурсную комиссию.
     2. В состав Конкурсной комиссии включаются:
     1) представители Московской областной Думы;
     2) представители  Грантодателя  и иных  исполнительных  органов
государственной власти Московской области;
     3) лица,  обладающие  опытом  и  репутацией  в  сферах   науки,
технологий, техники и инноваций.
     3. Порядок формирования  и порядок  работы Конкурсной  комиссии
устанавливаются Порядком предоставления Грантов.
     4. Результаты конкурсного отбора Грантополучателей утверждаются
Правительством Московской области по представлению Грантодателя.

     Статья 8. Договор о предоставлении Грантов

     1. Грантодатель  заключает  договор  о  предоставлении  средств
Гранта  на  выполнение  конкретного  проекта  (далее  -  Договор)  с
Грантополучателем.
     2. Договор,     заключаемый      между     Грантодателем      и
Грантополучателем, содержит:
     1) обязательства    Грантодателя    по   объемам    и    срокам
предоставления средств Гранта на выполнение проекта;
     2) обязательства  Грантополучателя  по  целевому  использованию
средств Гранта и порядку предоставления отчетности по каждому  этапу
выполнения проекта;
     3) обязательства Грантополучателя о софинансировании проекта за
счет собственных средств;
     4) обязательства   Грантополучателя   о   возврате   в   бюджет
Московской   области  средств   Гранта   в  случае   их   нецелевого
использования  и  (или)  неиспользованных остатков  этих  средств  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     5) условия закрепления за Грантополучателем прав на  результаты
интеллектуальной деятельности, созданные на средства Гранта;
     6) иные   положения,  установленные   Порядком   предоставления
Грантов.

     Статья 9. Контроль за использованием средств Грантов

     1. Грантополучатели  отчитываются   об  использовании   средств
Грантов  перед  Грантодателем  в  сроки  и  порядке,   установленные
Договором.
     2. Отчет о результатах  использования средств Грантов (далее  -
Отчет)  ежегодно   представляется   Грантодателем  в   Правительство
Московской области на утверждение.
     Требования к   содержанию   и  срокам   предоставления   Отчета
устанавливаются в Порядке предоставления Грантов.
     3. Отчет,  утвержденный   Правительством  Московской   области,
представляется в Московскую областную Думу для сведения.

     Статья 10. О вступлении в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после  его
официального опубликования.
     2. Со  дня  вступления   в  силу  настоящего  Закона   признать
утратившими силу:
     Закон Московской области N  93/2002-ОЗ "О Московских  областных
грантах";
     Закон Московской области N  52/2004-ОЗ "О внесении изменений  и
дополнений  в  Закон  Московской  области  "О  Московских  областных
грантах" и о порядке его реализации в 2004 году";
     Закон Московской области N 211/2006-ОЗ "О внесении изменений  в
Закон Московской области "О Московских областных грантах".