Постановление Правительства Московской области от 23.10.2006 № 999/41

 



                        МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 23.10.2006 N 999/41

                                     Утратил силу - Постановление
                                   Правительства Московской области
                                       от 13.03.2013 г. N 144/9

   Об утверждении Положения о выдаче разрешений на выброс вредных
            (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
  (Наименование в редакции Постановления Правительства Московской
                области от 15.11.2010 г. N 1006/53)

     (В редакции Постановления Правительства Московской области
                    от 15.11.2010 г. N 1006/53)


     В соответствии  с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ  "Об
охране  окружающей среды"  (с  изменениями, внесенными  Федеральными
законами  от  22.08.2004  N  122-ФЗ,  от  29.12.2004  N  199-ФЗ,  от
09.05.2005 N 45-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 18.12.2006 N  232-ФЗ,
от 05.02.2007  N  13-ФЗ, от  26.06.2007 N  118-ФЗ,  от 24.06.2008  N
93-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 30.12.2008
N  309-ФЗ,  от  14.03.2009   N  32-ФЗ,  от  27.12.2009  N   374-ФЗ),
Федеральным законом от  04.05.1999 N  96-ФЗ "Об охране  атмосферного
воздуха"  (с  изменениями,   внесенными  Федеральными  законами   от
22.08.2004 N 122-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 31.12.2005 N  199-ФЗ,
от 23.07.2008  N 160-ФЗ,  от 30.12.2008  N 309-ФЗ,  от 30.12.2008  N
313-ФЗ,  от  27.12.2009  N  374-ФЗ),  постановлением   Правительства
Российской Федерации  от  02.03.2000 N  183  "О нормативах  выбросов
вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный  воздух  и  вредных
физических   воздействий  на   него"   (с  изменениями,   внесенными
постановлениями Правительства Российской  Федерации от 14.04.2007  N
229, от 22.04.2009  N 351), постановлением Правительства  Российской
Федерации  от  21.04.2000   N  373   "Об  утверждении  Положения   о
государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их
источников",   Законом   Московской   области   N   230/2005-ОЗ   "О
Правительстве Московской  области" Правительство Московской  области
 
     постановляет:
     (Преамбула  в  редакции  Постановления Правительства Московской
области от 15.11.2010 г. N 1006/53) 

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  выдаче  разрешений  на
выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.       (В
редакции     Постановления    Правительства    Московской    области
от 15.11.2010 г. N 1006/53)
     2. (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Московской
области от 15.11.2010 г. N 1006/53)
     3. Министерству по делам печати и информации Московской области
(Моисеев   С.Н.)  обеспечить  официальное  опубликование  настоящего
постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".


     Губернатор 
     Московской области Б.В.Громов



     Утверждено
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 23.10.2006 N 999/41


                             Положение
  о выдаче разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в
                        атмосферный воздух


     Настоящее  Положение  в  соответствии с Федеральным законом от
10.01.2002  N  7-ФЗ  "Об  охране  окружающей среды" (с изменениями,
внесенными   федеральными  законами  от  22.08.2004  N  122-ФЗ,  от
29.12.2004   N   199-ФЗ,  от  09.05.2005  N  45-ФЗ,  от  31.12.2005
N 199-ФЗ),  Федеральным  законом  от  04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране
атмосферного   воздуха"  (с  изменениями,  внесенными  федеральными
законами  от  22.08.2004  N  122-ФЗ,  от  09.05.2005  N  45-ФЗ,  от
31.12.2005   N  199-ФЗ),  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  02.03.2000  N  183  "О  нормативах  выбросов вредных
(загрязняющих)  веществ  в  атмосферный воздух и вредных физических
воздействий   на  него",  постановлением  Правительства  Российской
Федерации   от   21.04.2000  N  373  "Об  утверждении  положения  о
государственном  учете  вредных воздействий на атмосферный воздух и
их  источников"  определяет  основные  требования  и условия выдачи
разрешений  на  выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух,  а  также  порядок рассмотрения материалов, предоставляемых
для выдачи указанных разрешений.

                        1. Общие положения

     1.1.  Разрешение  на  выброс  вредных (загрязняющих) веществ в
атмосферный  воздух  стационарными источниками (далее - разрешение)
выдается   юридическим  лицам  и  индивидуальным  предпринимателям,
осуществляющим  свою деятельность на территории Московской области,
на    объектах,   не   подлежащих   федеральному   государственному
экологическому контролю (далее - организация).
     1.2. Выдача разрешений осуществляется Министерством экологии и
природопользования Московской области (далее - Министерство).

    2. Состав и порядок предоставления документов для получения
                            разрешения

     2.1.  Для  получения  разрешения  организации, у которых объем
выбросов   загрязняющих   веществ  в  атмосферный  воздух,  включая
пробеговые  выбросы автотранспорта, не превышает 1 тонны, а также в
выбросах  которых  отсутствуют  вещества 1 класса опасности, помимо
бенз(а)пирена,   и   вещества   2-го   класса   опасности,   помимо
образующихся   в   результате  сгорания  автомобильного  топлива  в
двигателях и в результате проведения сварочных работ, для получения
разрешения представляют следующие документы:
     заявление с указанием наименования и организационно - правовой
формы юридического лица, места его нахождения, наименования банка и
номера  расчетного  счета  в  банке - для юридических лиц; фамилии,
имени,  отчества, данных документа, удостоверяющего личность, - для
индивидуальных предпринимателей;
     бланк   инвентаризации   выбросов   загрязняющих   веществ   в
атмосферный воздух (форма 1-воздух);
     протоколы   анализов   и  материалы  расчетов,  обосновывающие
данные, содержащиеся в материалах инвентаризации;
     исходный справочный материал для проведения расчетов (сведения
о  технологическом  процессе,  используемом оборудовании, составе и
иных характеристиках сырья, временных особенностях функционирования
оборудования);
     картографические  материалы  (ситуационный план промплощадки в
масштабе  1:2000,  схема  промплощадки  с  нанесенными  источниками
выбросов в масштабе 1:500).
     2.2.  Организации,  не указанные в подпункте 2.1 предоставляют
следующие документы:
     заявление с указанием наименования и организационно - правовой
формы юридического лица, места его нахождения, наименования банка и
номера  расчетного  счета  в  банке - для юридических лиц; фамилии,
имени,  отчества, данных документа, удостоверяющего личность, - для
индивидуальных предпринимателей;
     бланк   инвентаризации   выбросов   загрязняющих   веществ   в
атмосферный воздух (форма 1-воздух);
     протоколы   анализов   и  материалы  расчетов,  обосновывающие
данные, содержащиеся в материалах инвентаризации;
     исходный справочный материал для проведения расчетов (сведения
о  технологическом  процессе,  используемом оборудовании, составе и
иных характеристиках сырья, временных особенностях функционирования
оборудования);
     проект  предельно  допустимых  выбросов загрязняющих веществ в
атмосферный воздух (далее - ПДВ);
     заключение  органов  санитарно-эпидемиологического  надзора  о
соответствии предельно-допустимых выбросов санитарным правилам;
     паспорта    пылегазоулавливающих    установок   (при   наличии
пылегазоулавливающего оборудования);
     справку о фоновых концентрациях загрязняющих веществ, выданную
органами    гидрометеорологии,    отражающую    текущее   состояние
загрязнения атмосферного воздуха.
     2.3.  Организации,  у  которых  с  момента  выдачи разрешения,
утверждающего  проект ПДВ не прошло 5 лет, для получения разрешения
представляют следующие документы:
     заявление о выдаче разрешения;
     ранее выданные разрешения;
     технический   отчет,   оформляемый   по  форме,  установленной
Министерством.
     2.4.  Для вновь введенных в эксплуатацию объектов (в том числе
и  после  реконструкции)  дополнительно  к  документам, указанным в
пунктах   2.1,   2.2  настоящего  Положения,  представляются  копия
заключения  государственной  экологической  экспертизы  по  проекту
строительства  (реконструкции) объекта и копия акта государственной
комиссии о приемке объекта в эксплуатацию.
     2.5.    Документы   для   получения   разрешения   принимаются
Министерством  по описи и рассматриваются в срок, не превышающий 30
календарных дней.
     2.6. В случае несоответствия состава представленных документов
требованиям,  указанным  в  пунктах  2.1,  2.2, 2.3, 2.4 настоящего
Положения, документы возвращаются организациям без рассмотрения.
     2.7. Разрешение заполняется на бланке установленного образца в
печатном  виде в 3-х экземплярах, два экземпляра - для организации,
один   экземпляр   -  для  Министерства.  Форма  бланка  разрешения
утверждается Министерством.
     2.8.  Разрешение  выдается  сроком на один год, за исключением
организаций,  указанных  в пункте 2.1 настоящего Положения, которым
разрешение выдается сроком на пять лет.
     2.9. Основанием для отказа в выдаче разрешения являются:
     несоответствие   состава,   объема   выбросов,  осуществляемых
организацией, природоохранным требованиям;
     несоответствие  мероприятий по пылегазоочистке на стационарных
источниках   выброса  организации  нормативам  качества  окружающей
среды;
     ошибочность приведенных расчетов;
     недостоверность сведений в представленной документации;
     недостаточность   мероприятий,  разработанных  на  последующий
период   и   содержащихся   в   Плане-графике   контроля   и  Плане
природоохранных  мероприятий,  направленных на снижение загрязнения
окружающей среды на территории Московской области;
     неполное   и/или   некачественное   выполнение   Плана-графика
контроля  и/или  Плана  природоохранных  мероприятий, разработанных
ранее.

      3. Контроль за соблюдением условий выданного разрешения

     3.1. Для осуществления контроля за соблюдением установленных в
разрешении условий организации ежегодно представляют в Министерство
технический   отчет,   содержащий   сведения   о   произошедших  на
предприятии   изменениях,  влияющих  на  объем  и  состав  выбросов
загрязняющих  веществ, сводную таблицу материалов инструментального
контроля,  протоколы  анализов в соответствии с ранее разработанным
Планом-графиком контроля, Отчет о выполненных мероприятиях, а также
План-график    контроля   и   План   природоохранных   мероприятий,
разработанные на последующий год.
     3.2. Состав и сроки хранения архивных материалов, используемых
для   последующего   контроля   над   соблюдением   условий  выдачи
разрешения, определяются Министерством.



     Утверждено
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 23.10.2006 N 999/41


                             Положение
   об установлении лимитов на размещение отходов производства и
                            потребления


     Настоящее  Положение  в  соответствии с Федеральным законом от
10.01.2002  N  7-ФЗ  "Об  охране  окружающей среды" (с изменениями,
внесенными   федеральными  законами  от  22.08.2004  N  122-ФЗ,  от
29.12.2004   N   199-ФЗ,  от  09.05.2005  N  45-ФЗ,  от  31.12.2005
N 199-ФЗ),  Федеральным  законом  от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах
производства и потребления" (с изменениями, внесенными федеральными
законами  от  29.12.2000  N  169-ФЗ,  от  10.01.2003  N  15-ФЗ,  от
22.08.2004 N 122-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
определяет  основные  требования  и условия установления лимитов на
размещение  отходов  производства  и  потребления,  а также порядок
рассмотрения  материалов,  предоставляемых  для установки указанных
лимитов.

                        1. Общие положения

     1.1.  Лимит  на  размещение отходов производства и потребления
(далее  - лимит) устанавливается юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим деятельность в области обращения с
отходами   на   территории  Московской  области,  на  объектах,  не
подлежащих    федеральному   экологическому   контролю   (далее   -
организация).
     1.2.  Настоящее  Положение  не  распространяется на отношения,
возникающие  при  осуществлении  деятельности в области обращения с
радиоактивными отходами.
     1.3.   Установление   лимитов   осуществляется   Министерством
экологии   и   природопользования   Московской   области  (далее  -
Министерство).

2. Состав и порядок предоставления документов для получения лимита

     2.1.   Для   установления   лимитов   на   размещение  отходов
организация представляет следующие документы:
     заявление с указанием наименования и организационно - правовой
формы юридического лица, места его нахождения, наименования банка и
номера  расчетного  счета  в  банке - для юридических лиц; фамилии,
имени,  отчества, данных документа, удостоверяющего личность, - для
индивидуальных предпринимателей;
     копию  лицензии  на  осуществление деятельности по обращению с
опасными  отходами  (для организаций, осуществляющих деятельность в
области обращения с опасными отходами);
     проект  расчета нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение по установленной форме;
     свидетельство  о  регистрации  объекта  размещения  отходов  в
государственном    реестре   объектов   размещения   отходов   (для
организаций,   имеющих   на  балансе  объекты  размещения  отходов,
подлежащие регистрации в указанном реестре);
     паспорта  опасных  отходов  (для  организаций,  осуществляющих
деятельность в области обращения с опасными отходами);
     материалы  обоснования отнесения отхода к классу опасности для
окружающей среды;
     сводную   таблицу   по   обращению   с   отходами   по  форме,
устанавливаемой Министерством.
     2.2.  Лимиты на размещение отходов устанавливаются сроком на 5
лет  (либо  на срок действия лицензии на осуществление деятельности
по  обращению  с опасными отходами, в случае, если срок ее действия
меньше    пяти   лет),   при   условии   ежегодного   подтверждения
индивидуальными    предпринимателями    и    юридическими    лицами
неизменности производственного процесса и используемого сырья.
     При  отсутствии  такого  подтверждения  за  месяц до окончания
отчетного  года  лимит  на  размещение отходов аннулируется. В этом
случае  организации  для установления лимитов на размещение отходов
представляют документы согласно п. 2.1.
     2.3.  Для вновь введенных в эксплуатацию объектов (в том числе
и  после  реконструкции)  дополнительно  к  документам, указанным в
пунктах   2.1   настоящего   Положения,  представляются  заключение
государственной  экологической  экспертизы по проекту строительства
(реконструкции)  объекта  и  копия  акта государственной комиссии о
приемке объекта в эксплуатацию.
     2.4.    Документы    для   установления   лимита   принимаются
Министерством  по описи и рассматриваются в срок, не превышающий 30
календарных дней.
     2.5. В случае несоответствия состава представленных документов
требованиям    настоящего    Положения,    документы   возвращаются
организациям без рассмотрения.
     2.6.  Лимит  оформляется  на  бланке  в  печатном  виде  в 3-х
экземплярах, два экземпляра - для организации, один экземпляр - для
Министерства. Форма бланка лимита утверждается Министерством.
     2.7. Основанием для отказа в установлении лимита являются:
     несоответствие  деятельности организации в области обращения с
отходами природоохранным требованиям;
     ошибочность приведенных расчетов;
     недостоверность сведений в представленной документации;
     недостаточность  разработанного  на  последующий  период Плана
мероприятий по уменьшению количества отходов и вовлечению отходов в
хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;
     неполное  и/или некачественное выполнение Плана мероприятий по
уменьшению  количества отходов и вовлечению отходов в хозяйственный
оборот  в  качестве  дополнительных источников сырья, утвержденного
ранее.
     2.8.  В  случае  увеличения  количества  или изменения перечня
образующихся  отходов  ранее установленный лимит утрачивает силу, и
лимит устанавливается вновь в соответствии с настоящим Положением.

  3. Контроль за соблюдением установленных лимитов на размещение
                              отходов

     3.1.  Для  подтверждения  индивидуальными  предпринимателями и
юридическими   лицами   неизменности   производственного  процесса,
используемого  сырья,  соблюдения  установленных в лимите объемов и
объектов  размещения  (временного  хранения и захоронения) отходов,
организации ежегодно представляют в Министерство технический отчет,
по форме, устанавливаемой Министерством.
     3.2.   В  случае  отсутствии  подтверждения  согласно  п.  3.1
настоящего  Положения за месяц до окончания отчетного года лимит на
размещение отходов аннулируется.
     3.3.   Уведомление   об   аннулировании   лимита  Министерство
направляет организации в письменном виде.
     3.4. Форма Уведомления об аннулировании лимита устанавливается
Министерством.
     3.5. Состав и сроки хранения архивных материалов, используемых
для  последующего  контроля  над соблюдением условий установленного
лимита, определяются Министерством.