Постановление Правительства Московской области от 23.04.2013 № 263/15

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                   от 23 апреля 2013 г. N 263/15


  О внесении изменений в Положение о Министерстве здравоохранения
                         Московской области


     Правительство Московской области
     
     постановляет:
     
     1. Внести в Положение о Министерстве здравоохранения Московской
области, утвержденное   постановлением   Правительства    Московской
области от  17.10.2007 N  790/28 "О Положении,  структуре и  штатной
численности  Министерства  здравоохранения  Московской  области"  (с
изменениями,  внесенными  постановлениями  Правительства  Московской
области  от  29.12.2007  N  1048/48,  от  17.06.2008  N  460/21,  от
16.09.2008 N 823/35, от 02.09.2009 N 693/36, от 25.04.2011 N 369/15,
от 02.09.2011  N 943/34,  от 08.06.2012  N 781/19,  от 04.07.2012  N
898/23), следующие изменения:
     1) раздел  "Полномочия   Министерства"  изложить  в   следующей
редакции:
                      "Полномочия Министерства

     12. Министерство осуществляет следующие полномочия:
     12.1. Подготовка предложений Правительству Московской области:
     по проектам  программ  развития  здравоохранения,   обеспечения
санитарно-эпидемиологического  благополучия населения,  профилактики
заболеваний и другим вопросам в области охраны здоровья граждан;
     по проекту  Московской   областной  программы   государственных
гарантий   бесплатного   оказания  гражданам   медицинской   помощи,
включающей  в  себя  Московскую  областную  программу  обязательного
медицинского страхования;
     по формированию   расходов   бюджета  Московской   области   на
здравоохранение;
     о введении   и   отмене  на   территории   Московской   области
ограничительных мероприятий  (карантина)  на основании  предложений,
предписаний   главного   государственного   санитарного   врача   по
Московской области и его заместителей;
     о порядке  предоставления  жилых  помещений  больным  заразными
формами туберкулеза  и  семьям, имеющим  ребенка, больного  заразной
формой туберкулеза;
     по признанию территории лечебно-оздоровительной местностью  или
курортом регионального значения;
     по определению  границ  и  режима  округов  санитарной   охраны
лечебно-оздоровительных  местностей  и курортов  регионального  либо
местного значения;
     по регулированию   оплаты  труда   работников   государственных
учреждений Московской области в сфере здравоохранения;
     по созданию,   реорганизации   и   ликвидации   государственных
учреждений  здравоохранения   Московской  области,   государственных
медицинских  образовательных учреждений  среднего  профессионального
образования Московской области;
     по созданию  и  развитию медицинских  организаций,  оказывающих
медицинскую помощь детям, с учетом обеспечения благоприятных условий
для  пребывания  в  них  детей,  в  том  числе  детей-инвалидов,   и
возможности пребывания с ними родителей и (или) иных членов семьи, а
также социальной  инфраструктуры, ориентированной на  организованный
отдых, оздоровление детей и восстановление их здоровья;
     по созданию     в    пределах     компетенции,     определенной
законодательством  Российской   Федерации,   условий  для   развития
медицинской помощи в Московской области и обеспечения ее доступности
для граждан;
     по установлению   порядка  формирования   перечня   медицинских
организаций, оказывающих  высокотехнологичную медицинскую помощь  за
счет средств бюджета Московской области;
     по определению  порядка  предоставления  отдельным   категориям
граждан мер социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи
и лекарственном обеспечении.
     12.2. Подготовка в  установленном порядке проектов  нормативных
правовых  актов  Московской   области,  в   том  числе  о   внесении
соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм
или нормативных правовых  актов Московской области, утративших  свою
значимость,  а  также  противоречащих  вновь  принятым   федеральным
нормативным  правовым  актам  и  (или)  нормативным  правовым  актам
Московской   области,  по   вопросам,   находящимся  в   компетенции
Министерства.
     12.3. Разработка     систем     оплаты     труда     работников
подведомственных Министерству государственных учреждений  Московской
области.
     12.4. Разработка прогноза расходов бюджета Московской области в
части расходов на  здравоохранение на очередной  финансовый год  для
включения в проект  закона Московской  области о бюджете  Московской
области.
     12.5. Лицензирование следующих видов деятельности:
     медицинская деятельность     медицинских    организаций     (за
исключением  медицинских организаций,  подведомственных  федеральным
органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
     фармацевтическая деятельность  (за  исключением   деятельности,
осуществляемой   организациями   оптовой   торговли   лекарственными
средствами и аптечными организациями, подведомственными  федеральным
органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
     деятельность по  обороту  наркотических  средств,  психотропных
веществ и их  прекурсоров, культивированию наркосодержащих  растений
(в   части  деятельности   по   обороту  наркотических   средств   и
психотропных  веществ,  внесенных  в  списки I,  II  и  III  перечня
наркотических  средств,  психотропных  веществ  и  их   прекурсоров,
подлежащих   контролю  в   Российской   Федерации,  за   исключением
деятельности,   осуществляемой   организациями   оптовой    торговли
лекарственными     средствами     и     аптечными     организациями,
подведомственными   федеральным   органам   исполнительной   власти,
государственным академиям наук).
     12.6. Организация   оказания   населению   Московской   области
первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том  числе
высокотехнологичной медицинской помощи,  скорой, в том числе  скорой
специализированной  медицинской  помощи и  паллиативной  медицинской
помощи в медицинских организациях Московской области.
     12.7. Организация  осуществления  мероприятий  по  профилактике
заболеваний  и  формированию  здорового  образа  жизни  у   граждан,
проживающих на территории Московской области.
     12.8. Организация в  пределах своей компетенции  предупреждения
распространения  туберкулеза,  включая  противотуберкулезную  помощь
больным  туберкулезом  в  противотуберкулезных  диспансерах,  других
специализированных медицинских  противотуберкулезных организациях  и
иных учреждениях здравоохранения Московской области.
     12.9. Организация   обязательного   медицинского    страхования
неработающих граждан, имеющих место жительства в Московской области.
     12.10. Организация    обеспечения    граждан     лекарственными
препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами
лечебного  питания   в   случаях,  установленных   законодательством
Российской Федерации и законодательством Московской области.
     12.11. Организация    обеспечения    граждан     лекарственными
препаратами   для  лечения   заболеваний,   включенных  в   перечень
жизнеугрожающих  и  хронических  прогрессирующих  редких  (орфанных)
заболеваний,  приводящих   к   сокращению  продолжительности   жизни
гражданина или инвалидности, утверждаемый Правительством  Российской
Федерации.
     12.12. Организация безвозмездного обеспечения донорской  кровью
и   (или)  ее   компонентами,   а  также   организация   обеспечения
лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного
питания,  медицинскими   изделиями,   средствами  для   дезинфекции,
дезинсекции  и  дератизации   при  оказании  медицинской  помощи   в
медицинских  организациях  Московской   области  и  при   реализации
мероприятий, направленных  на спасение жизни  и сохранение  здоровья
людей  при  чрезвычайных  ситуациях,  ликвидацию   медико-санитарных
последствий чрезвычайных ситуаций.
     12.13. Осуществление   ведомственного   контроля   качества   и
безопасности медицинской деятельности подведомственных организаций в
порядке, установленном федеральным законодательством.
     12.14. Установление  порядка   определения  цен  (тарифов)   на
платные   медицинские   услуги,   предоставляемые   государственными
бюджетными и  казенными учреждениями Московской  области, функции  и
полномочия учредителя которых осуществляет Министерство.
     12.15. Формирование  в  порядке,  установленном  Правительством
Московской   области,    государственных    заданий   на    оказание
государственных услуг  (выполнение  работ) за  счет средств  бюджета
Московской области государственным бюджетным учреждениям  Московской
области  и  автономным  учреждениям Московской  области,  функции  и
полномочия  учредителя которых  осуществляет  Министерство, а  также
контроль за их исполнением.
     12.16. Предоставление  в  установленном  порядке  субсидий   на
финансовое  обеспечение   выполнения  государственного  задания   на
оказание государственных  услуг (выполнение работ)  государственными
бюджетными и автономными учреждениями Московской области, функции  и
полномочия учредителя которых осуществляет Министерство.
     12.17. Определение  видов и  перечней  особо ценного  движимого
имущества   государственных   бюджетных  и   автономных   учреждений
Московской  области,   функции  и   полномочия  учредителя   которых
осуществляет Министерство.
     12.18. Определение  порядка  составления  и  утверждения  плана
финансово-хозяйственной  деятельности  государственных  бюджетных  и
автономных  учреждений  Московской  области,  функции  и  полномочия
учредителя которых осуществляет Министерство.
     12.19. Установление предельно допустимых значений  просроченной
кредиторской задолженности у государственного бюджетного  учреждения
Московской  области,  функции   и  полномочия  учредителя   которого
осуществляет Министерство, превышение которых влечет расторжение  по
инициативе   работодателя  в   соответствии   с  Трудовым   кодексом
Российской  Федерации  трудового  договора  с  руководителем  такого
учреждения.
     12.20. Определение порядка составления  и утверждения отчета  о
результатах  деятельности   государственных  учреждений   Московской
области,  функции  и  полномочия  учредителя  которых   осуществляет
Министерство,   и   об    использовании   закрепленного   за    ними
государственного имущества.
     12.21. Формирование  в  порядке,  установленном  Правительством
Московской области, и  утверждение перечня медицинских  организаций,
оказывающих высокотехнологичную медицинскую  помощь за счет  средств
бюджета Московской области.
     12.22. Осуществление контроля за деятельностью  психиатрических
и   психоневрологических    учреждений,   находящихся   в    ведении
Министерства.
     12.23. Проведение  в  установленном  Правительством  Российской
Федерации порядке аккредитации  граждан и организаций,  привлекаемых
Министерством  в  качестве   экспертов,  экспертных  организаций   к
проведению мероприятий по  контролю при осуществлении  Министерством
проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
     12.24. Содействие   организации  работы   медицинских   округов
Московской области.
     12.25. Организация          медицинского           обследования
несовершеннолетних,  оставшихся  без попечения  родителей  или  иных
законных представителей.
     12.26. Организация в пределах  компетенции Министерства мер  по
профилактике     алкоголизма,     наркомании     и      токсикомании
несовершеннолетних и связанных с этим нарушений в их поведении.
     12.27. Организация работы по  выхаживанию и воспитанию детей  в
возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или иных
законных  представителей,  либо  имеющих  родителей,  оказавшихся  в
трудной   жизненной   ситуации,    содействие   органам   опеки    и
попечительства в устройстве таких несовершеннолетних.
     12.28. Организация   медицинского   обследования   обучающихся,
воспитанников образовательных учреждений в Московской области.
     12.29. Участие в выполнении  мероприятий, связанных с  призывом
на    военную    службу,    в    части    проведения    медицинского
освидетельствования  граждан  при  постановке  на  воинский  учет  и
призыве на военную службу.
     12.30. Организация  осуществления  мероприятий  по   проведению
дезинфекции,     дезинсекции     и     дератизации,     а      также
санитарно-противоэпидемических   (профилактических)  мероприятий   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     12.31. Участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения.
     12.32. Информирование населения Московской области, в том числе
через средства массовой  информации,  о возможности  распространения
социально  значимых   заболеваний   и  заболеваний,   представляющих
опасность  для  окружающих,   осуществляемое  на  основе   ежегодных
статистических   данных,   а   также   информирование   об    угрозе
возникновения и  о возникновении эпидемий  на территории  Московской
области.
     12.33. Обеспечение   своевременного  информирования   населения
Московской  области  о  возникновении или  об  угрозе  возникновения
инфекционных  заболеваний  и  массовых  неинфекционных   заболеваний
(отравлений),   о    состоянии   среды    обитания   и    проводимых
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях.
     12.34. Реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и
сохранение здоровья  людей  при чрезвычайных  ситуациях,  ликвидацию
медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций,  информирование
населения  о  медико-санитарной   обстановке  в  зоне   чрезвычайной
ситуации и о принимаемых мерах.
     12.35. Ведение  реестра  лечебно-оздоровительных  местностей  и
курортов   регионального   значения,   включая   санаторно-курортные
организации.
     12.36. Регулирование в области использования и охраны курортов,
лечебно-оздоровительных местностей и  природных лечебных ресурсов  в
Московской области, за  исключением переданных в ведение  Российской
Федерации.
     12.37. Ведение  регионального  сегмента  Федерального  регистра
лиц,  страдающих  жизнеугрожающими и  хроническими  прогрессирующими
редкими   (орфанными)   заболеваниями,  приводящими   к   сокращению
продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и своевременное
представление  сведений,  содержащихся   в  нем,  в   уполномоченный
федеральный орган  исполнительной  власти, осуществляющий  выработку
государственной  политики  и нормативное  правовое  регулирование  в
сфере   здравоохранения,   в  порядке,   установленном   федеральным
законодательством.
     12.38. Организация   и   проведение   семинаров,   конференций,
выставок по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, участие в
российских  и международных  выставках  и ярмарках,  конференциях  и
семинарах.
     12.39. Обеспечение   в   пределах  своей   компетенции   защиты
сведений, составляющих государственную тайну.
     12.40. Осуществление   защиты    информационных   ресурсов    в
Министерстве.
     12.41. Обеспечение   доступа   пользователей   информацией    к
информации  о  деятельности Министерства  в  порядке,  установленном
федеральным   законодательством   и   законодательством   Московской
области.
     12.42. Предоставление в установленном законодательством порядке
пользователям на   платной  и   бесплатной   основе  информации   из
государственных  информационных  ресурсов  и  информационных  систем
Московской области, находящихся в ведении Министерства.
     12.43. Участие   в    проведении   мониторинга    эффективности
деятельности  органов местного  самоуправления  городских округов  и
муниципальных   районов   Московской  области   в   пределах   сферы
деятельности Министерства.
     12.44. Участие  в  подготовке сводного  доклада  о  результатах
мониторинга    эффективности    деятельности    органов     местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов  Московской
области в пределах сферы деятельности Министерства.
     12.45. Обеспечение объективного, всестороннего и своевременного
рассмотрения обращений граждан по  вопросам, входящим в  компетенцию
Министерства,  и  дача   письменных  ответов   на  них  в   порядке,
установленном законодательством.
     12.46. Мониторинг   состояния   условий  и   охраны   труда   у
работодателей, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения.
     12.47. Участие в расследовании несчастного случая, происшедшего
у работодателя,     осуществляющего     деятельность     в     сфере
здравоохранения.
     12.48. Заключение    областных   отраслевых    соглашений    по
регулированию социально-трудовых отношений в сфере здравоохранения и
контроль за их выполнением.
     12.49. Участие в  разработке мобилизационного плана  Московской
области,  годовых  планов  мобилизационной  подготовки   организаций
здравоохранения в Московской области.
     12.50. Выполнение  мероприятий  мобилизационной  подготовки   и
мобилизации   по   вопросам,  находящимся   в   сфере   деятельности
Министерства.
     12.51. Заключение  в   пределах  своей  компетенции   договоров
(контрактов)  с  организациями  о  поставках  продукции,  проведении
работ,  выделении  сил  и   средств,  об  оказании  услуг  в   целях
обеспечения мобилизационной подготовки.
     12.52. В  случае несостоятельности  (банкротства)  организаций,
имеющих мобилизационные задания  (заказы), принятие мер по  передаче
этих  заданий (заказов)  другим  организациям, деятельность  которых
связана с деятельностью Министерства  или которые находятся в  сфере
ведения Министерства.
     12.53. Выполнение мероприятий по  гражданской обороне и  защите
населения,  предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций,
обеспечению пожарной безопасности в Министерстве.
     12.54. Участие в установленном порядке в выполнении мероприятий
в Министерстве по противодействию терроризму и экстремизму.
     12.55. Осуществление        предусмотренных         федеральным
законодательством и законодательством Московской области мероприятий
по   противодействию  коррупции   в   деятельности  Министерства   и
подведомственных ему государственных учреждений Московской области.
     12.56. Организация мероприятий по энергосбережению и  повышению
энергетической   эффективности   и  контролю   за   их   проведением
подведомственными    Министерству   государственными    учреждениями
Московской области.
     12.57. Участие  в  пределах  своей  компетенции  в   проведении
государственной  политики в  сфере  обращения  с отходами,  а  также
обеспечении  радиационной   безопасности  населения  на   территории
Московской области.
     12.58. Участие  в  пределах  своей  компетенции  в   проведении
государственной  политики  в   сфере  обеспечения  биологической   и
химической безопасности.
     12.59. Осуществление   в   соответствии   с   законодательством
Московской  области  учета  работников  государственных   учреждений
здравоохранения  Московской   области  и  государственных   аптечных
учреждений  Московской  области  в  качестве  нуждающихся  в   жилых
помещениях жилищного  фонда Московской  области, предоставляемых  по
договорам   социального   найма,  а   также   заключение   договоров
социального найма в порядке, установленном законодательством.
     12.60. Обеспечение международного сотрудничества в сфере охраны
здоровья, а  также  в  сфере  изучения  и  использования   природных
лечебных ресурсов,  лечебно-оздоровительных  местностей, курортов  и
курортных регионов (районов).
     12.61. Формирование и  ведение  сводного реестра  хозяйствующих
субъектов,  необходимого   для  осуществления  Министерством   своих
полномочий.
     12.62. Разработка,   утверждение   в   установленном    порядке
ведомственных целевых программ и их реализация.
     12.63. Осуществление  функций  главного  распорядителя  средств
бюджета  Московской  области,   поступающих  в  виде  субвенций   из
федерального   бюджета   на   осуществление   отдельных   полномочий
Российской   Федерации  по   вопросам,   отнесенным  к   компетенции
Министерства.
     12.64. Разработка и участие  в реализации мер, направленных  на
развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства
в сфере деятельности Министерства.
     12.65. Принятие   по   вопросам,  находящимся   в   компетенции
Министерства, правовых актов нормативного характера -  распоряжений,
которые  действуют   на   всей  территории   Московской  области   и
обязательны  для  государственных   органов  Московской  области   и
государственных  учреждений  Московской  области,  а  также  органов
местного самоуправления, юридических и физических лиц.";
     2) пункт 13 изложить в следующей редакции:
     "13. Министерство  является   страхователем  для   неработающих
граждан, имеющих место жительства в Московской области.";
     3) дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
     "13.1. Министерство      осуществляет     иные      полномочия,
предусмотренные     законодательством     Российской      Федерации,
законодательством Московской области";
     4) пункт 17 изложить в следующей редакции:
     "17. Министр  имеет  первого   заместителя  министра  и   шесть
заместителей  министра. Первый  заместитель  министра и  заместители
министра  назначаются  на  должность и  освобождаются  от  должности
Губернатором Московской области  в соответствии с  законодательством
Российской  Федерации  и  законодательством  Московской  области   о
государственной гражданской службе.".
     2. Опубликовать настоящее  постановление  в газете  "Ежедневные
новости. Подмосковье".
     3. Настоящее  постановление   вступает  в  силу   со  дня   его
подписания.
     4. Контроль за  выполнением настоящего постановления  возложить
на первого заместителя Председателя Правительства Московской области
Антонову Л.Н.
     
     
     Временно исполняющий обязанности Губернатора
     Московской области А.Ю. Воробьев