Постановление Правительства Московской области от 24.12.2008 № 1173/50

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                  от 24 декабря 2008 г. N 1173/50


  Об утверждении Положения о страховании собственности Московской
                              области

     (В редакции постановлений Правительства Московской области
       от 28.12.2010 г. N 1183/60; от 12.03.2012 г. N 272/8;
                     от 17.05.2013 г. N 320/18)


     В соответствии  с  Законом  Московской области  N 4/2007-ОЗ  "О
собственности Московской  области"  и в  целях защиты  имущественных
интересов   Московской   области,   совершенствования   деятельности
исполнительных органов государственной  власти Московской области  в
сфере осуществления имущественного страхования, а также эффективного
использования  бюджетных  средств Правительство  Московской  области
     
     постановляет:
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Московской  области
от 12.03.2012 г. N 272/8)
     
     Утвердить прилагаемое  Положение  о  страховании  собственности
Московской области.
     
     
     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов
     
     
     
     Утверждено
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 24 декабря 2008 г. N 1173/50
     

                             Положение
           о страховании собственности Московской области

     (В редакции постановлений Правительства Московской области
       от 28.12.2010 г. N 1183/60; от 12.03.2012 г. N 272/8;
                     от 17.05.2013 г. N 320/18)
     
     
                         1. Общие положения
     
     1.1. Настоящее Положение о страховании собственности Московской
области (далее - Положение) разработано во исполнение части 7 статьи
4  Закона Московской области "О собственности Московской области", в
соответствии    с   Гражданским   кодексом   Российской   Федерации,
федеральными законами от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на
поставки    товаров,    выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных  и  муниципальных  нужд" и от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О
защите  конкуренции",  Законом  Российской Федерации от 27.11.1992 N
4015-1  "Об  организации  страхового  дела в Российской Федерации" и
определяет  механизм  и условия осуществления страхования имущества,
находящегося   в   собственности  Московской  области.   (В редакции
постановлений         Правительства        Московской        области
от 12.03.2012 г. N 272/8; от 17.05.2013 г. N 320/18)
     1.2. Целью  осуществления   страхования  является   обеспечение
защиты имущественных интересов  Московской области как  собственника
имущества.
     1.3. В соответствии с настоящим Положением страхованию подлежат
здания, помещения и объекты движимого имущества (далее - имущество),
находящиеся  в  собственности  Московской  области  и  переданные  в
оперативное    управление    центральным    исполнительным   органам
государственной  власти  Московской области, государственным органам
Московской области (далее - органы государственной власти Московской
области),  государственным учреждениям Московской области, указанным
в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Положения. (В             редакции
Постановления         Правительства        Московской        области
от 17.05.2013 г. N 320/18)
     1.4.  Страхователями определяются органы государственной власти
Московской области   в    отношении   имущества,   находящегося    в
собственности  Московской  области   и  переданного  в   оперативное
управление  указанным  органам  государственной  власти   Московской
области или подведомственным им государственным казенным,  бюджетным
и автономным учреждениям Московской области. (В             редакции
Постановления         Правительства        Московской        области
от 17.05.2013 г. N 320/18)
     1.5. Страхование     осуществляется    за     счет     средств,
предусмотренных на эти цели в расходах бюджета Московской области на
соответствующий финансовый год.
     1.6.   Полномочия   по   осуществлению  страхования  у  органов
государственной   власти  Московской  области  возникают  с  момента
возникновения   права  оперативного  управления  на  соответствующее
имущество, находящееся в собственности Московской области.        (В
редакции     Постановления    Правительства    Московской    области
от 17.05.2013 г. N 320/18)
     1.7. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Московской
области от 17.05.2013 г. N 320/18)
     
                    2. Осуществление страхования
     
     2.1.  Страхование  осуществляется  на основании государственных
контрактов  (договоров  страхования),  заключаемых  в соответствии с
законодательством    Российской    Федерации   и   законодательством
Московской   области   органами  государственной  власти  Московской
области,  указанными  в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Положения, и
страховыми   организациями   на  условиях,  установленных  настоящим
Положением. (В   редакции   Постановления  Правительства  Московской
области от 17.05.2013 г. N 320/18)
     2.2.   Органы   государственной   власти   Московской  области,
указанные  в  пункте  1.4 раздела 1 настоящего Положения, определяют
состав  объектов движимого имущества, подлежащих страхованию, исходя
из   целесообразности   и  эффективности  их  страхования,  а  также
прогнозных   предельных   объемов   финансирования  указанного  вида
страхования  в  соответствующем  финансовом  году, устанавливаемых и
доводимых Министерством финансов Московской области. (В     редакции
Постановления         Правительства        Московской        области
от 17.05.2013 г. N 320/18)
     2.3. В отношении имущества, находящегося в общей собственности:
Московской области и  иного субъекта  гражданских правоотношений,  -
страхование  осуществляется  с момента  подписания  сособственниками
(лицами,   выступающими    от   имени   собственника)    соглашения,
определяющего  права и  обязанности  сторон, порядок  финансирования
договора  страхования,  распределение  страхового  возмещения,  иные
условия, которые собственники считают необходимым урегулировать. При
этом размер обязательств каждого сособственника по оплате  страховой
премии  должен  быть   пропорционален  доле  собственника  в   праве
собственности на соответствующее имущество.
     2.4.   Органы   государственной   власти   Московской  области,
указанные   в   пункте  1.4  раздела  1  настоящего  Положения,  при
составлении  проекта  закона Московской области о бюджете Московской
области  на  очередной  финансовый  год  (очередной финансовый год и
плановый   период)  осуществляют  расчет  средств,  необходимых  для
осуществления  в  соответствующем  финансовом  году  страхования  на
условиях, предусмотренных настоящим Положением, с учетом расходов на
страхование  имущества,  прогнозируемого  к  вводу  в  эксплуатацию,
приобретению или передаче в государственную собственность Московской
области  в соответствующем финансовом году, и в сроки, установленные
нормативными  правовыми актами Российской Федерации и/или Московской
области,   представляют   прогнозные   показатели  расходов  бюджета
Московской  области  на  страхование  на  очередной финансовый год и
плановый период в Министерство финансов Московской области.       (В
редакции     Постановления    Правительства    Московской    области
от 17.05.2013 г. N 320/18)
     2.5. Определение   объемов    расходов   на   страхование    на
соответствующий финансовый год осуществляется в соответствии с общим
порядком  составления, рассмотрения  и  утверждения проекта  бюджета
Московской области исходя из прогнозируемого общего объема доходов и
расходов бюджета Московской области на очередной финансовый год.
     2.6.  При  возникновении  в течение очередного финансового года
полномочий по осуществлению страхования в соответствии с пунктом 1.6
раздела 1 настоящего Положения, обусловленных вводом в эксплуатацию,
приобретением   или   передачей   в   государственную  собственность
Московской   области   имущества,   органы   государственной  власти
Московской области, у которых возникли указанные полномочия:      (В
редакции     Постановления    Правительства    Московской    области
от 17.05.2013 г. N 320/18)
     в течение   30  календарных   дней   с  момента   возникновения
полномочий: обращаются в Министерство финансов Московской области  с
предложением о  выделении бюджетных ассигнований  на принятие  новых
видов расходных обязательств  или увеличение бюджетных  ассигнований
на   исполнение  существующих   видов   расходных  обязательств   по
организации страховой защиты  имущественных объектов; предложение  в
обязательном порядке должно содержать расчет-обоснование потребности
в бюджетных ассигнованиях;
     в течение 90 календарных  дней с момента утверждения  бюджетных
ассигнований:  осуществляют  размещение государственного  заказа  на
оказание страховых услуг для государственных нужд Московской области
в   отношении    данных   объектов    имущества   в    установленном
законодательством порядке.
     2.7.  При  наступлении  события,  имеющего  признаки страхового
случая   в  соответствии  с  государственным  контрактом  (договором
страхования),   орган  государственной  власти  Московской  области,
выступающие  страхователем  по  государственному контракту (договору
страхования),   заявляют  в  страховую  организацию  о  произошедшем
событии   и   направляют   в  ее  адрес  документы,  предусмотренные
государственным контрактом (договором страхования). (В      редакции
Постановления         Правительства        Московской        области
от 17.05.2013 г. N 320/18)
     2.8. При осуществлении  страхования  имущества суммы  страховых
выплат, поступающих от  страховых организаций в качестве  возмещения
ущерба имуществу, находящемуся  в собственности Московской  области,
подлежат зачислению в полном объеме в бюджет Московской области.
     
        3. Условия проведения страхования зданий и помещений
     
     3.1. Страхованию подлежат нежилые  здания и помещения, а  также
их конструктивные части  и элементы (внутренняя отделка,  инженерное
оборудование),   принадлежащие    Московской   области   на    праве
собственности  и   переданные  в   оперативное  управление   органам
государственной   власти    Московской   области,    государственным
учреждениям Московской  области, указанным  в пункте  1.4 раздела  1
настоящего Положения.
     3.2. Страхование  осуществляется на  случай гибели, утраты  или
повреждения зданий и помещений,  а также их конструктивных частей  и
элементов в результате наступления следующих событий:
     3.2.1. Гибели или  повреждения застрахованного имущества  огнем
вследствие:
     а) пожара    -    неконтролируемого    горения,    причинившего
материальный   ущерб,   произошедшего  вследствие   воздействия   на
застрахованное имущество высокой температуры и/или продуктов горения
в  результате пожара  по  любой причине,  в  том числе  возникающего
вследствие взрыва  газа, используемого  для бытовых  целей, а  также
вследствие   воздействия   на  застрахованное   имущество   аварийно
высвободившихся  раскаленных  расплавов  (кроме  самих  сосудов  или
емкостей,  содержащих  эти  расплавы)  и  неконтролируемого  горения
(пожара), возникшего внутри установок, использующих огонь или  тепло
для технологических процессов.
     При страховании  от  риска "пожар"  также  подлежат  возмещению
убытки,   произошедшие  вследствие   мер,   принятых  для   спасения
имущества,    для   тушения    пожара    или   предупреждения    его
распространения.
     Убытки от   воздействия   электрического  тока   на   различные
электрические и/или электронные устройства с возникновением  пламени
или  без  него  (например,  в  результате  перенапряжения,  дефектов
изоляции,  как  то:  короткое замыкание,  замыкание  в  обмотке,  на
корпусе,  недостаточное   контактирование  или  при   неисправностях
измерительных, регулирующих или  предохранительных устройств) в  том
случае,   если   данное    воздействие   не   повлекло    дальнейшее
распространение   (возникновение)   пожара  за   пределами   данного
устройства,  подлежат  возмещению   в  случае,  если  они   являются
результатом  пожара либо  были  вызваны  тем, что  страховой  случай
произошел с другим имуществом;
     б) удара  молнии -  воздействия  прямого грозового  разряда  на
застрахованное  имущество  и   оказывающего  на  него   термическое,
механическое или электрическое воздействие, в том числе и  вторичное
воздействие  грозового  разряда,  связанное  с  наведением  высокого
электрического  потенциала  с   возникновением  искрения,  а   также
воздействия шаровой молнии;
     в) взрыва     -     стремительно     протекающего     процесса,
сопровождающегося  разрушительной  работой расширяющихся  газов  или
паров, вызванного освобождением  или выделением большого  количества
энергии  в  ограниченном  объеме  за  короткий  промежуток  времени.
Взрывом  резервуара  (котла,  трубопровода и  пр.)  считается  такой
взрыв,  когда стенки  этого  резервуара оказываются  разорванными  в
такой степени, что становится возможным выравнивание давления внутри
и вне резервуара.  Если внутри  такого резервуара произойдет  взрыв,
вызванный   скоротечным    протеканием   химических   реакций,    то
повреждения, причиненные резервуару, покрываются страхованием  также
и в том случае, если стенки его не имеют разрывов.
     По данному  риску   подлежит   возмещению  ущерб,   причиненный
имуществу   вследствие   взрыва   паровых   котлов,    газохранилищ,
газопроводов,  бытового  газа,  машин,  аппаратов,  работающих   под
давлением, и других аналогичных устройств;
     г) применения мер пожаротушения - воздействия на застрахованное
имущество огнетушащих  веществ,   проведение   разборки  или   слома
конструкций застрахованного  имущества и  других мер  пожаротушения,
примененных  с целью  тушения  и/или предотвращения  распространения
огня, причиняющего  или способного  причинить ущерб  застрахованному
имуществу;
     д) падения пилотируемых  летательных аппаратов,  их частей  или
груза - падения  на застрахованное имущество самолетов,  вертолетов,
космических аппаратов, аэростатов,  дирижаблей и других  летательных
аппаратов, их частей или их груза (предметов), если эти  летательные
аппараты пилотировались людьми.
     3.2.2. Гибели  или  повреждения застрахованного  имущества  при
стихийных бедствиях вследствие:
     а) бури,   вихря,  урагана,   смерча,   шторма  -   воздействия
непосредственно   на   застрахованное  имущество   или   на   здание
(сооружение, помещение), в котором оно находилось, ветрового напора,
сопровождающегося  или не  сопровождающегося  выпадением осадков,  а
также посторонних  предметов (деревьев, обломков  и т.п.),  движимых
или упавших под воздействием перечисленных природных сил;
     б) наводнения,   затопления,  поступления   подпочвенных   вод,
паводка,  ледохода,  ливня   -  воздействия   воды  и/или  льда   на
застрахованное имущество вследствие повышения уровня грунтовых  вод,
интенсивного  таяния  снега  и  льда,  выпадения  ливневых  осадков,
превышающих  средние  показатели   для  данной  местности,   прорыва
искусственных или естественных плотин;
     в) просадки  грунта,  оползня,   обвала  в  случае   внезапного
перемещения массы грунта;
     г) воздействия температур,  необычных для  данной местности,  -
возникновения механических  разрушений  в элементах  застрахованного
имущества,  вызванных  низкой  или  высокой  температурой  наружного
воздуха.
     3.2.3. Гибели  или  повреждения застрахованного  имущества  при
постороннем воздействии вследствие:
     а) наезда    на   застрахованное    имущество,    столкновения,
опрокидывания на него  наземных транспортных средств,  строительной,
сельскохозяйственной и прочей техники, иных самодвижущихся машин, их
частей или грузов, прочих дорожно-транспортных происшествий, а также
происшествий при  погрузочно-разгрузочных работах  в пределах  места
страхования;
     б) навала  на  застрахованное  имущество  водных   транспортных
средств и/или плавающих инженерных сооружений;
     в) падения на застрахованное имущество деревьев, столбов,  мачт
освещения и других предметов.
     3.2.4. Гибели  или  повреждения застрахованного  имущества  при
противоправных действиях третьих лиц вследствие:
     а) хищения  - совершенного  с  корыстной целью  противоправного
безвозмездного изъятия и  (или) обращения застрахованного  имущества
(в том числе его отдельных частей, элементов) в пользу виновного или
других  лиц, причинившего  ущерб  собственнику или  иному  владельцу
этого имущества;
     б) умышленного   повреждения   или  уничтожения   имущества   в
результате действий третьих лиц;
     в) хулиганства  -  грубого  нарушения  общественного   порядка,
сопровождающегося уничтожением или повреждением имущества;
     г) вандализма - осквернения  зданий или иных сооружений,  порчи
имущества в общественных местах.
     3.2.5. Гибели или повреждения застрахованного имущества при бое
оконных и дверных стекол, зеркал, витрин, витражей, стеклянных стен,
световых рекламных установок  и т.п. элементов  остекления по  любой
причине.
     3.2.6. Гибели или  повреждения застрахованного имущества  водой
вследствие:
     а) внезапных      аварий      водопроводной,      отопительной,
канализационной, противопожарной или  иных гидравлических систем,  а
также самопроизвольного срабатывания противопожарной системы.
     При страховании зданий и сооружений помимо ущерба, причиненного
самому зданию (сооружению), возмещаются также расходы по  устранению
повреждений трубопроводов,  находящихся  в пределах  застрахованного
здания (сооружения), в результате которых произошла авария;
     б) замерзания    труб    водопроводных,    отопительных     или
канализационных систем.
     При страховании зданий и сооружений помимо ущерба, причиненного
самому зданию (сооружению), возмещаются также расходы по  устранению
повреждений (разрывов) и по оттаиванию труб вышеуказанных инженерных
систем, находящихся в пределах застрахованного здания  (сооружения),
и соединенных непосредственно с этими трубами аппаратов, приборов  и
устройств,  таких  как  краны,  вентили,  баки,  ванны,   радиаторы,
отопительные котлы, бойлеры и др.;
     в) проникновения воды или иных жидкостей из соседних помещений.
     3.2.7. Террористического акта - совершения взрыва, поджога  или
иных действий,  устрашающих население и  создающих опасность  гибели
человека,  причинения   значительного  имущественного  ущерба   либо
наступления иных тяжких последствий.
     3.2.8. Иных  событий,  на  случай  наступления  которых  должно
осуществляться страхование конкретных видов имущества в соответствии
с  федеральным  законодательством  и  законодательством   Московской
области.
     (Пункт  3.2  в  редакции Постановления Правительства Московской
области от 17.05.2013 г. N 320/18)
     3.3. При осуществлении  страхования  страхователь формирует  на
основании возможного  наступления  событий, указанных  в пункте  3.2
раздела 3  настоящего  Положения, перечень  рисков, необходимый  для
страхования конкретного имущества.
     3.4. При  осуществлении  страхования   в  отношении  зданий   и
сооружений  страховая  сумма  устанавливается  в  размере   рыночной
стоимости имущества,  определяемой  независимым оценщиком  затратным
подходом без  учета износа и  устареваний (полной  восстановительной
стоимости объекта страхования).
     3.5. При осуществлении страхования франшизы не устанавливаются.
     3.6. Государственный  контракт  (договор  страхования)   должен
предусматривать оплату материалов, узлов и деталей, необходимых  для
ремонта  поврежденных  нежилых  зданий  и  помещений,  а  также   их
конструктивных частей и элементов без учета степени их износа.
     3.7. Государственный  контракт  (договор  страхования)   должен
предусматривать  оплату  работ по  демонтажу  остатков  уничтоженных
нежилых  зданий и  помещений,  а также  их  конструктивных частей  и
элементов и расчистке прилегающей территории.
     
       4. Условия проведения страхования движимого имущества
     
     4.1.   Страхованию   подлежат   объекты   движимого  имущества,
относящиеся  к  материальным  основным  фондам (основным средствам),
принадлежащие Московской области на праве собственности и переданные
в  оперативное  управление органам государственной власти Московской
области,  государственным  учреждениям Московской области, решение о
страховании   которых   принято   органами   государственной  власти
Московской  области,  указанными  в  пункте 1.4 раздела 1 настоящего
Положения, (В   редакции   Постановления   Правительства  Московской
области от 17.05.2013 г. N 320/18)
     4.2.   Перечень   событий,   на   случай   наступления  которых
осуществляется  страхование,  определяется  органами государственной
власти  Московской  области,  указанными  в  пункте  1.4  раздела  1
настоящего  Положения,  в  отношении  страхуемых  объектов движимого
имущества  исходя  из возможных обстоятельств их повреждения, гибели
или утраты. (В   редакции   Постановления  Правительства  Московской
области от 17.05.2013 г. N 320/18)
     4.3. При    осуществлении    страхования    страховая     сумма
устанавливается в пределах балансовой стоимости страхуемого  объекта
движимого имущества.
     4.4. При осуществлении страхования франшизы не устанавливаются.