Постановление Администрации городского округа Орехово-Зуево от 20.01.2011 № 45

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 20 января 2011 г. N 45

                                    Утратил силу - Постановление
                                  Администрации городского округа
                                           Орехово-Зуево
                                       от 18.06.2013 г. N 828

 Об утверждении Положения о порядке производства земляных работ на
             территории городского округа Орехово-Зуево


     В целях усиления  контроля  за проведением  земляных работ  при
прокладке   новых    и   ремонте    существующих   коммуникаций    и
восстановлением благоустройства  после них администрация  городского
округа Орехово-Зуево
     
     постановляет:
     
     1. Утвердить Положение о порядке производства земляных работ на
территории городского Орехово-Зуево (прилагается).
     2. Опубликовать  данное  постановление  в  средствах   массовой
информации.
     3. Считать  утратившим  силу  постановление  главы   городского
округа Орехово-Зуево N 379 от 05.05.2009 "Об утверждении Положения о
порядке производства земляных работ на территории городского  округа
Орехово-Зуево".
     4. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя главы администрации, курирующего данное направление.
     
     
     Глава
     городского округа Орехово-Зуево О.В. Апарин
     
     
     
     Утверждено
     постановлением администрации
     городского округа Орехово-Зуево
     Московской области
     от 20 января 2011 г. N 45
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ
   О ПОРЯДКЕ ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
                        ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО

                         1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение о порядке производства земляных  работ
на территории  городского округа Орехово-Зуево  (далее -  Положение)
определяет  порядок оформления  и  выдачи  ордеров и  разрешений  на
производство земляных  работ при строительстве  и ремонте  подземных
инженерных сооружений и  коммуникаций, дорог, тротуаров,  проведении
инженерно-геологических изысканий, разработке карьеров и  проведении
работ по обустройству территории городского округа Орехово-Зуево.
     1.2. Выполнение  настоящего  Положения  обязательно  для   всех
юридических и  физических  лиц (независимо  от права  собственности,
пользования или  аренды земельных участков),  ведущих на  территории
городского округа Орехово-Зуево:
     а) проектирование  и   строительство   подземных  и   надземных
инженерных сооружений и коммуникаций;
     б) ремонт и обслуживание инженерных коммуникаций;
     б) согласование проектной документации на производство земляных
работ;
     в) контроль и надзор за производством земляных работ.
     1.3. Производство    земляных     работ,    выполняемых     как
механизированно, так  и вручную, должно  производиться только  после
получения  соответствующего  разрешения  на  производство   земляных
работ.
     Формы ордера на право производства земляных работ и  разрешения
на аварийное вскрытие (приложения N 1 и 3 к Положению)  утверждаются
настоящим постановлением.
     Запрещаются производство земляных работ без ордера (разрешения)
или по ордеру, срок  действия которого  истек, а также  производство
плановых работ под видом аварийных. Пролонгация ордера  регулируется
Положением.

                      2. Термины и определения

     2.1. Земляные работы -  работы, связанные  с выемкой грунта  на
глубину более  30  сантиметров (за  исключением  пахотных работ),  а
равно отсыпка грунтом на высоту более 50 сантиметров.
     2.2. Ордер   на  производство   земляных   работ  -   документ,
выдаваемый    Управлением    архитектуры    и     градостроительства
администрации, разрешающий производство земляных, буровых работ  при
строительстве   и   ремонте  подземных   инженерных   сооружений   и
коммуникаций, дорог,  тротуаров, проведении  инженерно-геологических
изысканий, разработке  карьеров и проведении  работ по  обустройству
территории городского округа Орехово-Зуево.
     2.3. Разрешение на  аварийное вскрытие  - документ,  выдаваемый
Управлением архитектуры и градостроительства администрации на  право
производства земляных  работ  при ликвидации  аварийных ситуаций  на
инженерных коммуникациях.
     2.4. Аварийная   ситуация  -   ситуация,   влекущая  за   собой
значительные  перебои,  полную  остановку  или  снижение  надежности
ресурсоснабжения  (вода,  канализация,  тепло,  газ,  электричество,
связь)  городского округа,  его  микрорайона, жилого  дома,  другого
жизненно важного объекта в результате нарушений в работе  инженерных
коммуникаций.
     2.5. Заявитель - физическое или юридическое лицо, запрашивающее
право на производство земляных работ.

               3. Порядок оформления и выдачи ордера

     3.1. Ордер выдает  Управление архитектуры и  градостроительства
городского округа Орехово-Зуево.
     3.2. Для   получения   ордера  заявитель   обязан   представить
следующие документы:
     - заявление на имя заместителя главы администрации, курирующего
данное направление (приложение N 2 к Положению);
     - копию свидетельства  о допуске к  работам, которые  оказывают
влияние на  безопасность объектов  капитального строительства  (если
таковая требуется в соответствии с законодательством);
     - копию  приказа о  назначении  ответственного за  производство
работ;
     - проектную    документацию   с    графическими    материалами,
согласованную с соответствующими эксплуатационными организациями и с
главным архитектором;
     - согласования    собственников    земельных    участков    или
землепользователей,  при  необходимости  -  акт  выбора   земельного
участка;
     - согласование  ОГИБДД  при  работах,  связанных  с  нарушением
безопасности движения автотранспорта и пешеходов;
     - копию договора заказчика  на выполнение подрядных работ  (для
физических лиц);
     - гарантийное    письмо    о    восстановлении     разрушенного
благоустройства (в том числе асфальтового покрытия) с обязательством
в течение трех лет устранять просадки грунта, асфальтового  покрытия
и связанные с ними нарушения благоустройства.
     3.3. После предоставления  вышеуказанных документов  Управление
архитектуры  и  градостроительства рассматривает,  подготавливает  и
выдает ордер производителю работ.
     3.4. Администрация городского округа может отказать заявителю в
выдаче ордера  или  перенести  сроки выполнения  земляных  работ  на
другой период в случаях:
     - непредставления заявителем требуемых документов;
     - отсутствия необходимых согласований проектной документации;
     - планирования общегородских мероприятий  и праздников в  месте
проведения работ.

                   4. Производство земляных работ

     4.1. Если   условиями    договора    подряда   или    проектной
документацией  установлена  необходимость  вызова  на   строительную
площадку   представителей    технадзора   заказчика,    организаций,
эксплуатирующих  действующие   подземные  коммуникации,   авторского
надзора  или  иных   заинтересованных  организаций  для  участия   в
определении местоположения подземных  коммуникаций на местности,  их
вскрытии,  обратной  засыпке, освидетельствовании  скрытых  работ  и
проведении   испытаний,   подрядчик  обязан   официально   уведомить
соответствующие  организации  за  три рабочих  дня  до  начала  этих
действий.
     4.2. При производстве работ, связанных с разработкой грунта  на
территории  существующей   застройки,  производитель  работ   обязан
обеспечить проезд специального автотранспорта и проход к домам путем
устройства  мостов,  пешеходных  мостиков  с  поручнями,  трапов  по
согласованию  с  землепользователем,  а  также  производить   уборку
территории в пятиметровой прилегающей зоне.
     4.3. Производство земляных работ в непосредственной близости от
существующих подземных  коммуникаций  допускается  после  вызова  на
место  представителей  эксплуатирующих  эти  сети  организаций   под
наблюдением ответственного лица, имеющего при себе ордер,  проектную
документацию и график работ.
     4.4. Заказчик   обязан   периодически   выполнять   контрольную
геодезическую  съемку  соответствия  проекту  строящихся   подземных
сооружений и коммуникаций.
     4.5. Работы,  связанные   с  разработкой   грунта  на   улицах,
тротуарах и  дорогах, должны производиться  с соблюдением  следующих
дополнительных условий:
     - каждое  место  разрытия ограждается  защитными  ограждениями,
препятствующими доступу граждан,  а расположенное на транспортных  и
пешеходных  путях,  кроме  того,  оборудуется  красными  габаритными
фонарями,   соответствующими   временными   дорожными   знаками    и
информационными щитами с обозначениями направлений объезда и обхода,
согласованными с ОГИБДД.
     4.6. При  невыполнении работ  в  установленные сроки  заявитель
может ходатайствовать о продлении срока действия.
     4.7. По  окончании  основных  работ  строительная   организация
обязана   уведомить   организацию,   восстанавливающую   асфальтовое
покрытие, о  начале засыпки  траншеи для  осуществления контроля  за
качеством засыпки.
     4.8. Организация,  выполняющая   работы  по  обратной   засыпке
выемок,  обязана  выдать  трехлетнюю  гарантию  отсутствия  просадок
грунта и покрытия в пользу организации, эксплуатирующей дорогу.
     4.9. После  выполнения  и  сдачи работ  должно  быть  выполнено
комплексное восстановление нарушенного благоустройства территории, в
том  числе   дорожного   покрытия,  бортового   камня  и   элементов
озеленения.

        5. Порядок производства работ при ликвидации аварий

     5.1. При   возникновении   аварийной  ситуации   на   подземных
сооружениях, инженерных коммуникациях в процессе их эксплуатации или
в связи с проведением строительных работ, приведшем к нарушениям  их
нормального   функционирования   или   появлению   предпосылок   для
несчастных   случаев,    организация,   эксплуатирующая    указанные
инженерные сооружения  и коммуникации,  должна немедленно  направить
для   ликвидации   аварии   аварийную   бригаду   под   руководством
ответственного  лица,  имеющего при  себе  служебное  удостоверение,
наряд службы, заявку на  устранение аварии или копию  телефонограммы
об аварии.
     5.2. Одновременно с отправкой аварийной бригады эксплуатирующая
организация должна известить об аварии телефонограммой администрацию
городского округа,   дежурного   оперативно-диспетчерской    службы,
организации,  имеющие  смежные  с местом  аварии  подземные  сети  и
сооружения,  ГИБДД  при   необходимости  ограничения  или   закрытия
проезда.
     5.3. После  получения  телефонограммы  об  аварии  организации,
имеющие смежные  с  местом аварии  коммуникации, обязаны  немедленно
направить на  место  аварии своих  представителей с  исполнительными
чертежами,   в    которых   должны    быть   указано    расположение
подведомственных  им   сооружений  и   инженерных  коммуникаций   на
местности.
     5.4. Продолжительность восстановительных  работ для  ликвидации
аварий на инженерных сетях должна  составлять не более трех суток  в
летний период и пяти суток в зимний.
     5.5. При производстве работ по ликвидации аварии на  инженерных
сетях участки  работ  должны быть  ограждены  щитами или  заставками
установленного образца с устройством аварийного освещения.
     5.6. При  необходимости   немедленной  ликвидации   последствий
аварии подземных инженерных  сетей разрешение на аварийное  вскрытие
оформляется  одновременно   с  производством   работ.  Если   авария
произошла  в  нерабочее  время,  разрешение  оформляется   следующим
рабочим днем.
     Разрешение на   аварийное   вскрытие  выдается   в   Управлении
архитектуры и градостроительства на основании следующих документов:
     - заполненной   заявки    с   обязательством   организации    о
восстановлении дорожного покрытия и благоустройства;
     - схемы   участка   работ   (выкопировки   из    исполнительной
документации);
     - уведомлений эксплуатирующих организаций.
     5.7. После завершения работ по восстановлению инженерных  сетей
организация, производившая работы, должна выполнить обратную засыпку
траншеи (котлована), уплотнить грунт засыпки до требуемой плотности,
очистить участок от строительного мусора.
     5.8. Восстановление дорожного основания, асфальтового  покрытия
и благоустройство  территории осуществляет организация,  проводившая
работы на аварийном  участке, или специализированная организация  на
договорных условиях в  сроки от двух до  трех суток. При  проведении
работ в зимний период  (при минусовых температурах) и  невозможности
восстановления асфальтового покрытия и зеленых насаждений  указанные
работы выполняются  в течение  30 дней со  дня наступления  плюсовых
температур, но не позже 1 мая.
     5.9. Производство   плановых   работ   под   видом    аварийных
запрещается.  Организации,   виновные  в   таких  действиях,   несут
ответственность в установленном порядке.

                  6. Закрытие ордера и разрешения

     6.1. Восстановленная    территория    принимается    по    акту
администрацией городского округа Орехово-Зуево в лице  представителя
Управления коммунального хозяйства по утвержденной форме (приложение
N  4  к  Положению)  от  заявителя.  Указанный  акт  с   прилагаемым
фотоматериалом  передается   в   отдел  капитального   строительства
Управления архитектуры и градостроительства, что является основанием
для  закрытия  ордера  на   право  производства  земляных  работ   и
разрешения   на   аварийное   вскрытие.   Представители   Управления
коммунального    хозяйства     и     Управления    архитектуры     и
градостроительства   осуществляют   контроль   за    восстановлением
благоустройства.
     6.2. Заявитель обязан в течение трех лет за свой счет устранять
просадки грунта, асфальтового покрытия и связанные с ними  нарушения
благоустройства территории  в  месте проведения  работ, указанном  в
ордере и разрешении.
     6.3. На все вновь построенные подземные инженерные коммуникации
и сооружения   заявитель   сдает   в   Управление   архитектуры    и
градостроительства   исполнительную  съемку,   которая   выполняется
геодезистами, имеющими разрешения на данный вид деятельности.
     6.4. Факт сдачи  исполнительной съемки  фиксируется справкой  о
выполнении исполнительной съемки, подписанной начальником Управления
архитектуры и градостроительства.

7. Ответственность за нарушение порядка производства земляных работ

     7.1. Юридические лица, граждане и должностные лица,  нарушившие
требования настоящего Положения, независимо от подчиненности и  форм
собственности  несут  ответственность  в  соответствии  с   Кодексом
Российской Федерации об  административных правонарушениях и  другими
законодательными актами Российской Федерации и Московской области.
     7.2. Производство земляных работ без ордера (разрешения) или  с
нарушением   установленных   сроков  производства   работ   является
самовольным и влечет административную ответственность.
     7.3. Должностные лица и граждане, допустившие нарушения в части
восстановления дорожного  покрытия,  благоустройства  территории   и
несоблюдения    сроков    производства   земляных    работ,    несут
ответственность   в    порядке,   установленном    законодательством
Российской Федерации.
     

     
     Приложение N 1
     к Положению
     
     
                                  ОРДЕР N ____
            НА ПРАВО ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ
                      ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО


Представителю _____________________________________________________________
                               (наименование организации)
___________________________________________________________________________
                    (должность, фамилия, имя, отчество)
на право производства земляных работ по ___________________________________
                                          (наименование и местонахождение
___________________________________________________________________________
                                 объекта)
___________________________________________________________________________
в соответствии с проектом, согласованным главным архитектором.
Работы начать "___" ______________ 20__ г. и закончить со всеми работами по
восстановлению разрушений до "_____" _____________________ 20___ г.
После окончания работ представить в Управление архитектуры и
градостроительства исполнительную съемку до "_____" _______________ 20__ г.

Особые условия работ: _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Я, ____________________________________________________, обязуюсь соблюдать
                (Ф.И.О. ответственного)
указанные условия и выполнить работы в срок, установленный ордером.
С Положением о порядке производства земляных работ на территории городского
округа Орехово-Зуево ознакомлен. За невыполнение обязательств по настоящему
ордеру несу ответственность в административном или судебном порядке.

Ответственный за производство работ _______________________________________
"___" _________ 20__ г. (подпись)

Адрес организации: ________________________________________________________
Домашний адрес, тел. ответственного за производство работ: ________________
___________________________________________________________________________

Начальник Управления архитектуры
и градостроительства                _______________________________________
                                       (подпись) (Ф.И.О.)
"___" _______________ 20__ г.
     

     
     Приложение N 2
     к Положению
     
     
                                            Заместителю главы администрации
                                            городского округа Орехово-Зуево

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

Строительная организация __________________________________________________
                             (наименование организации, адрес, телефон)
просит выдать ордер _______________________________________________________
                     (на выполнение земляных или буровых работ - нужное
___________________________________________________________________________
                        указать, наименование объекта)
на земельном участке по адресу: ___________________________________________
                                           (город, район, улица)
________ сроком на ______ дней с "__" _____ 20__ г. по "__" _______ 20__ г.
При этом сообщаю:
Свидетельство   о   допуске   к   работам,  которые  оказывают  влияние  на
безопасность объектов капитального строительства, выданное ________________
__________________________________________, N _____________________________
(наименование саморегулируемой организации)
от "____" _________________ 20__ г.
Производителем работ приказом N __________ от "___" ______ 20__ г. назначен
___________________________________________________________________________
                    (должность, фамилия, имя, отчество)

Руководитель организации __________________________________________________
                                   (должность, подпись, Ф.И.О.)
М.П.
     
     
     Приложение N 3
     к Положению
     
     
                                РАЗРЕШЕНИЕ
                       НА АВАРИЙНОЕ ВСКРЫТИЕ N _____


Организация _______________________________________________________________
Ответственное лицо за проведение работ ____________________________________
___________________________________________________________________________
Разрешается произвести вскрытие в связи с проведением работ по устранению
аварии по адресу: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Характер работ ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Начало работ с "___" _____________ 20__ г. по "___" _______________ 20__ г.
с выполнением всех работ по восстановлению дорожных покрытий, зеленых
насаждений и благоустройства территории.
Перед началом работ вызвать представителей всех организаций, имеющих
подземное хозяйство в районе устранения аварии: ___________________________
___________________________________________________________________________

Начальник Управления архитектуры
и градостроительства               ________________________________________
                                        (подпись) (Ф.И.О.)
"_____" _____________________ 20__ г.
     
     
     Приложение N 4
     к Положению
     
     
                                    АКТ
           ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ВОССТАНОВЛЕННОГО БЛАГОУСТРОЙСТВА
                     ПОСЛЕ ПРОВЕДЕННЫХ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ


"___" ____________ 201_ года г.о. Орехово-Зуево

    Настоящий акт составлен в соответствии с требованиями настоящего
Положения о порядке производства земляных работ на территории городского
округа Орехово-Зуево по факту восстановления благоустройства территории
после завершения земляных работ по ордеру (разрешению) N ________ от
"___" _____________ 201_ года.
    В результате визуального осмотра установлено, что территория,
находящаяся:
___________________________________________________________________________
             (адрес местонахождения проведения земляных работ)
приведена в состояние, предшествовавшее проведению земляных работ.
Примечания: _______________________________________________________________
                             (какие работы проведены)
___________________________________________________________________________
Представители:
Управления коммунального хозяйства _________________________(____________)
                                      (ФИО, должность)        (подпись)
или, если земельный участок оформлен, собственника _________(____________)
                                                     (ФИО)    (подпись)
Управления архитектуры и градостроительства ________________(____________)
                                            (ФИО, должность)  (подпись)
организации, производившей земляные работы ________________ (____________)
                                            (ФИО, должность)  (подпись)
___________________________________________________________________________
                          Фотофиксация территории