Постановление Областной Думы Московской области от 20.12.2012 № 14/38-П

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                  от 20 декабря 2012 г. N 14/38-П


  О проекте закона Московской области "О предоставлении бесплатной
              юридической помощи в Московской области"

     
     Рассмотрев проект закона  Московской области "О  предоставлении
бесплатной  юридической  помощи  в  Московской  области",  внесенный
Губернатором Московской области, Московская областная Дума
     
     постановила:
     
     1. Одобрить проект закона Московской области "О  предоставлении
бесплатной юридической помощи в Московской области". (прилагается.)
     2. Направить проект закона Московской области "О предоставлении
бесплатной юридической помощи  в  Московской области"  во фракции  в
Московской  областной  Думе,  в  комитеты,   Государственно-правовое
управление Московской областной Думы для подготовки и  представления
замечаний и предложений в Комитет по вопросам государственной власти
и региональной безопасности в срок до 26.12.2012.
     3. Поручить  Комитету  по  вопросам  государственной  власти  и
региональной  безопасности   доработать  проект  закона   Московской
области "О предоставлении бесплатной юридической помощи в Московской
области" с учетом  представленных замечаний  и предложений и  внести
доработанный проект  закона на заседание  Московской областной  Думы
27.12.2012.
     4. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на  первого  заместителя  Председателя  Московской  областной   Думы
Юдакова С.В.
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов
     
     
     
     Одобрен
     постановлением
     Московской областной Думы
     от 20 декабря 2012 г. N 14/38-П
     
     Проект
     

                               Закон

                         Московской области


О предоставлении бесплатной юридической помощи в Московской области

     
     Статья 1.  Предмет регулирования  и  сфера действия  настоящего
Закона

     1. Настоящий Закон в соответствии  с Федеральным законом от  21
ноября  2011  года  N  324-ФЗ "О  бесплатной  юридической  помощи  в
Российской  Федерации"  устанавливает  порядок  оказания   гражданам
Российской  Федерации, проживающим  в  Московской области  (далее  -
граждане),  бесплатной   квалифицированной  юридической  помощи   на
территории Московской области, а также устанавливает  дополнительные
гарантии   реализации   права  граждан   на   получение   бесплатной
юридической помощи.
     2. Действие   настоящего   Закона   не   распространяется    на
правоотношения, связанные с оказанием бесплатной юридической  помощи
в уголовном судопроизводстве.

     Статья 2. Полномочия органов государственной власти  Московской
области в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

     1. К полномочиям Московской областной Думы в сфере  обеспечения
граждан бесплатной юридической помощью относятся:
     1) принятие  законов  Московской области  в  сфере  обеспечения
граждан бесплатной юридической помощью;
     2) осуществление иных полномочий  в соответствии с  федеральным
законодательством  и законодательством  Московской  области в  сфере
обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.
     2. К  полномочиям  Правительства  Московской  области  в  сфере
обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:
     1) реализация  государственной  политики  в  сфере  обеспечения
граждан бесплатной юридической помощью;
     2) оказание  в пределах  своих  полномочий содействия  развитию
негосударственной   системы   бесплатной   юридической   помощи   на
территории Московской области;
     3) определение  исполнительного органа  государственной  власти
Московской  области,  уполномоченного в  сфере  обеспечения  граждан
бесплатной юридической помощью (далее - Уполномоченный орган), и его
компетенции;
     4) определение  исполнительных органов  государственной  власти
Московской  области,  государственных  органов  Московской  области,
подведомственных  им  учреждений  и  иных  организаций,  входящих  в
государственную систему бесплатной юридической помощи на  территории
Московской области, установление их компетенции;
     5) определение размера и порядка оплаты труда адвокатов и  иных
субъектов,  оказывающих бесплатную  юридическую  помощь гражданам  в
рамках  государственной  системы бесплатной  юридической  помощи,  и
компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;
     6) осуществление иных полномочий  в соответствии с  федеральным
законодательством  и законодательством  Московской  области в  сфере
обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.
     3. К компетенции Уполномоченного органа относятся:
     1) обеспечение деятельности государственного юридического бюро;
     2) определение      порядка      взаимодействия      участников
государственной системы бесплатной юридической помощи на  территории
Московской области.

     Статья 3.   Участники   государственной   системы    бесплатной
юридической помощи в Московской области

     Участниками государственной   системы  бесплатной   юридической
помощи в Московской области являются:
     1) исполнительные  органы  государственной  власти   Московской
области,    государственные    органы    Московской    области     и
подведомственные им учреждения;
     2) государственное юридическое бюро;
     3) адвокаты, нотариусы и иные субъекты, оказывающие  бесплатную
юридическую помощь.

     Статья 4.  Категории  граждан,   имеющие  право  на   получение
бесплатной юридической помощи

     Категории граждан,  имеющих  право  на  получение  всех   видов
бесплатной  юридической  помощи  в  рамках  государственной  системы
бесплатной  юридической  помощи,   определяются  в  соответствии   с
Федеральным законом от  21 ноября 2011 года  N 324-ФЗ "О  бесплатной
юридической помощи в Российской Федерации".
     Бесплатная юридическая   помощь   также   оказывается    полным
кавалерам орденов Славы и Трудовой Славы.

     Статья 5. Дополнительные случаи оказания бесплатной юридической
помощи

     Случаи оказания   гражданам   бесплатной   юридической   помощи
участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, а
также   случаи,  в   которых   бесплатная  юридическая   помощь   не
оказывается, определяются в соответствии с Федеральным законом от 21
ноября  2011  года  N  324-ФЗ "О  бесплатной  юридической  помощи  в
Российской Федерации".
     Бесплатная юридическая помощь оказывается также в случаях:
     1) досудебного (внесудебного)  обжалования  решений и  действий
(бездействия)  органа,   предоставляющего  государственную   услугу,
органа,  предоставляющего  муниципальную услугу,  должностного  лица
органа,  предоставляющего   государственную   услугу,  или   органа,
предоставляющего  муниципальную  услугу, либо  государственного  или
муниципального служащего;
     2) защиты  прав  потребителей  при  предоставлении  медицинских
услуг.

     Статья 6.  Перечень   документов,  необходимых  для   получения
гражданами бесплатной юридической помощи

     1. Для  получения  гражданами  бесплатной  юридической   помощи
необходимы:
     1) заявление по установленной  Уполномоченным органом форме  об
оказании  бесплатной  юридической  помощи  с  указанием  ее  вида  и
основания для ее предоставления;
     2) предъявление паспорта  гражданина  Российской Федерации  или
иного документа, удостоверяющего личность;
     3) предъявление документа, подтверждающего отнесение гражданина
к категории  граждан,   имеющих  право  на   получение  всех   видов
бесплатной юридической помощи.
     2. Участники   государственной  системы   оказания   бесплатной
юридической  помощи в  Московской  области  не вправе  требовать  от
граждан   представления   документов,   необходимых   для   оказания
бесплатной  юридической  помощи,  если  такие  документы  (сведения,
содержащиеся  в  них)  находятся  в  их  распоряжении,  а  также   в
распоряжении   органов   государственной   власти,   государственных
органов,  органов  местного  самоуправления  либо   подведомственных
государственным   органам   или  органам   местного   самоуправления
организаций, за  исключением документов,  включенных в  определенный
частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N  210-ФЗ
"Об  организации  предоставления  государственных  и   муниципальных
услуг" перечень документов.
     Участники государственной    системы    оказания     бесплатной
юридической помощи в  Московской области самостоятельно  запрашивают
сведения,  содержащиеся  в документах,  находящихся  в  распоряжении
органов  государственной  власти, государственных  органов,  органов
местного   самоуправления  либо   подведомственных   государственным
органам  или  органам  местного  самоуправления  организаций,   если
гражданин не представил их по собственной инициативе.

     Статья 7. Оказание бесплатной  юридической помощи в  экстренных
случаях гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

1. Исполнительные органы государственной власти Московской  области,
государственные  органы  Московской области  и  подведомственные  им
учреждения  оказывают бесплатную  юридическую  помощь на  территории
Московской области  в  экстренных случаях  гражданам, оказавшимся  в
трудной  жизненной ситуации,  в  виде правового  консультирования  в
устной  и  письменной  форме,  в  том  числе  в  форме  электронного
документа, по вопросам, входящим в их компетенцию.
     Под трудной жизненной ситуацией понимается ситуация, объективно
нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность
к самообслуживанию  в  связи   с  преклонным  возрастом,   болезнью,
сиротство,    безнадзорность,    малообеспеченность,    безработица,
отсутствие  определенного  места жительства,  конфликты  и  жестокое
обращение  в семье,  одиночество  и  другое),  которую он  не  может
преодолеть самостоятельно.
     2. Для оказания бесплатной юридической помощи лица, указанные в
части 1  настоящей  статьи,  представляют  в  исполнительный   орган
государственной  власти  Московской области,  государственный  орган
Московской области  или подведомственное  ему учреждение  письменное
заявление с указанием вида необходимой юридической помощи, документы
(при  их наличии),  подтверждающие  нахождение в  трудной  жизненной
ситуации, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность
гражданина Российской Федерации.
     3. Исполнительный  орган   государственной  власти   Московской
области,    государственный    орган    Московской    области    или
подведомственное  ему  учреждение оказывает  бесплатную  юридическую
помощь  в  срок  не  более  трех  рабочих  дней  со  дня   обращения
гражданина, при угрозе  безопасности жизни  и здоровью гражданина  -
немедленно.

     Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года, но  не
ранее  чем   по  истечении   10   дней  со   дня  его   официального
опубликования.
     2. Со  дня  вступления   в  силу  настоящего  Закона   признать
утратившим силу Закон Московской  области N 34/2006-ОЗ "Об  оказании
отдельным  категориям  граждан Российской  Федерации  на  территории
Московской области юридической помощи бесплатно".