Постановление Областной Думы Московской области от 30.05.2013 № 10/54-П

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 30 мая 2013 г. N 10/54-П


О проекте закона Московской области "О правилах формирования списков
граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса,
  построенного или строящегося на земельных участках Федерального
    фонда содействия развитию жилищного строительства, порядке и
       очередности включения указанных граждан в эти списки"


     Рассмотрев проект  закона   Московской   области  "О   правилах
формирования списков  граждан, имеющих право  на приобретение  жилья
экономического  класса, построенного  или  строящегося на  земельных
участках   Федерального   фонда   содействия   развитию    жилищного
строительства, порядке и  очередности включения указанных граждан  в
эти  списки",   внесенный  Комитетом   по  вопросам   строительства,
архитектуры,   жилищно-коммунального    хозяйства   и    энергетики,
Московская областная Дума
     
     постановила:
     
     1. Одобрить  проект  закона  Московской  области  "О   правилах
формирования списков  граждан, имеющих право  на приобретение  жилья
экономического  класса, построенного  или  строящегося на  земельных
участках   Федерального   фонда   содействия   развитию    жилищного
строительства, порядке и  очередности включения указанных граждан  в
эти списки". (Прилагается.)
     2. Направить  проект  закона  Московской  области  "О  правилах
формирования списков  граждан, имеющих право  на приобретение  жилья
экономического  класса, построенного  или  строящегося на  земельных
участках   Федерального   фонда   содействия   развитию    жилищного
строительства, порядке и  очередности включения указанных граждан  в
эти списки"  во фракции  в  Московской областной  Думе, в  комитеты,
Государственно-правовое   управление  Московской   областной   Думы,
Губернатору  Московской  области  для  подготовки  и   представления
замечаний  и  предложений  в  Комитет  по  вопросам   строительства,
архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики в срок  до
14.06.2013.
     3. Поручить Комитету  по  вопросам строительства,  архитектуры,
жилищно-коммунального  хозяйства  и  энергетики  доработать   проект
закона Московской области "О правилах формирования списков  граждан,
имеющих   право  на   приобретение   жилья  экономического   класса,
построенного  или  строящегося на  земельных  участках  Федерального
фонда  содействия  развитию   жилищного  строительства,  порядке   и
очередности  включения указанных  граждан  в  эти списки"  с  учетом
поступивших замечаний  и  предложений и  внести доработанный  проект
закона на заседание Московской областной Думы 20.06.2013.
     4. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Председателя Московской областной Думы Жукова И.Н.
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов
     
     
     
     Одобрен
     постановлением
     Московской областной Думы
     от 30 мая 2013 г. N 10/54-П

     Проект
     
     
                               Закон
                         Московской области


     О правилах формирования списков граждан, имеющих право на
     приобретение жилья экономического класса, построенного или
  строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия
 развитию жилищного строительства, порядке и очередности включения
                   указанных граждан в эти списки
     
     
     Настоящий Закон  в  соответствии   с  Федеральным  законом   от
24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного  строительства"
(далее  -  Федеральный  закон)  устанавливает  правила  формирования
списков граждан,  имеющих право  на приобретение  жилых помещений  в
многоквартирных   домах,  жилых   домах   (в  том   числе   объектов
индивидуального  жилищного  строительства),  которые   соответствуют
условиям отнесения  к  жилью экономического  класса  (далее -  жилье
экономического  класса),  построенных или  строящихся  на  земельных
участках   Федерального   фонда   содействия   развитию    жилищного
строительства, переданных  в безвозмездное  срочное пользование  или
аренду для строительства  жилья экономического  класса, в том  числе
для их комплексного освоения  в целях строительства такого жилья  на
территории Московской области (далее - земельные участки Фонда).
     
     Статья 1
     
     Полномочия органов государственной  власти Московской  области,
органов  местного  самоуправления  Московской  области  по  вопросам
формирования списков
     
     1. Правительство Московской области:
     1) определяет      уполномоченный     исполнительный      орган
государственной    власти   Московской    области,    осуществляющий
полномочия,  предусмотренные  частью  2 настоящей  статьи  (далее  -
уполномоченный орган);
     2) утверждает порядок ведения сводного реестра граждан, имеющих
право на приобретение жилья экономического класса, построенного  или
строящегося  на  земельных участках  Фонда,  граждан,  согласившихся
приобрести   жилье   экономического   класса,   а   также   граждан,
реализовавших  свое  право  на  приобретение  жилья   экономического
класса, построенного на  земельных участках  Фонда (далее -  сводный
реестр), и  распределения жилых помещений  по количеству  квадратных
метров  между  гражданами,  имеющими  право  на  приобретение  жилых
помещений экономического класса;
     3) утверждает форму сводного реестра;
     4) утверждает   порядок   проведения   социально-экономического
анализа реализации проекта на земельных участках Фонда, в  отношении
которых  планируется   проведение  аукциона   на  право   заключения
договоров безвозмездного  срочного пользования земельными  участками
Фонда для строительства жилья экономического класса в соответствии с
Федеральным законом.
     2. Уполномоченный орган:
     1) в  целях   эффективного   взаимодействия  органов   местного
самоуправления муниципальных образований Московской области (далее -
органы местного  самоуправления) по  вопросам реализации  настоящего
Закона осуществляет ведение сводного реестра;
     2) утверждает форму  списка  граждан, согласившихся  приобрести
жилье экономического класса на условиях, установленных протоколом  о
результатах  аукциона на  право  заключения договора  безвозмездного
срочного  пользования  земельным участком  Фонда  для  строительства
жилья  экономического  класса,  в том  числе  для  его  комплексного
освоения в  целях строительства  такого жилья,  или договора  аренды
земельного  участка  Фонда для  строительства  жилья  экономического
класса,  в  том  числе   для  его  комплексного  освоения  в   целях
строительства такого жилья (далее - аукцион);
     3) разрабатывает  и  утверждает форму  заявлений  гражданина  о
включении в  список  граждан, имеющих  право  на приобретение  жилья
экономического  класса, построенного  или  строящегося на  земельных
участках Фонда (далее -  Список 1), и список граждан,  согласившихся
приобрести жилье  экономического класса  на условиях,  установленных
протоколом о результатах аукциона (далее - Список 2);
     4) дает разъяснения в рамках реализации данного Закона;
     5) направляет  в  органы  местного  самоуправления  запросы   о
подготовке предложений, предусмотренных пунктом 3 части 2  настоящей
статьи, обеспечивает их сбор и обобщение;
     6) на основе предложений  органов местного самоуправления и  по
результатам  социально-экономического  анализа  реализации  проекта,
проведенного в  порядке, установленном  пунктом 3 части  1 статьи  1
настоящего   Закона,  осуществляет   подготовку   и  направление   в
Федеральный  фонд   содействия   развитию  жилищного   строительства
ходатайств  о проведении  аукционов  на право  заключения  договоров
безвозмездного срочного пользования  земельными участками Фонда  для
строительства   жилья  экономического   класса   в  соответствии   с
Федеральным законом;
     7) определяет  перечень  документов,  которые   предоставляются
гражданами  в  органы  местного  самоуправления  Московской  области
вместе с заявлением о включении в Список 1.
     3. Органы местного самоуправления:
     1) осуществляют   сбор  и   проверку   сведений  о   гражданах,
изъявивших желание приобрести  жилье экономического класса, с  целью
включения указанных граждан в Список 1;
     2) формируют Список 1 и Список 2;
     3) направляют в уполномоченный орган предложения:
     а) о   потребности  в   минимальном   общем  количестве   жилья
экономического  класса  в   населенных  пунктах,  расположенных   на
территории   муниципального   образования  Московской   области   (с
указанием предполагаемого типа жилой застройки, минимального  общего
количества необходимых  жилых помещений  с определенным  количеством
комнат и минимального размера общей площади жилых помещений);
     б) о   земельных    участках,    находящихся   в    федеральной
собственности и расположенных в границах муниципального  образования
Московской  области,  в  отношении  которых  могут  быть   проведены
аукционы для строительства жилья экономического класса;
     4) определяют  официальные  средства  массовой  информации,   в
которых подлежит опубликованию Список 1;
     5) обеспечивают опубликование  Списка  1 и  Списка  2, а  также
внесенных  в   них  изменений  в   официальных  средствах   массовой
информации  и  размещение  их на  официальном  сайте  муниципального
образования Московской области в  информационно-телекоммуникационной
сети  "Интернет" не  позднее  чем через  пять  рабочих дней  с  даты
формирования  (утверждения) указанных  списков  или внесения  в  них
изменений;
     6) в   целях  формирования   сводного   реестра  направляют   в
уполномоченный орган данные,  содержащиеся в Списке  1, Списке 2,  а
также о гражданах,  реализовавших свое  право на приобретение  жилья
экономического класса, построенного на земельных участках Фонда.
     
     Статья 2
     
     Порядок формирования   списков   граждан,  имеющих   право   на
приобретение жилых помещений экономического класса
     
     1. Право  на подачу  заявлений  о включении  в  Список 1  имеют
граждане  Российской  Федерации,  относящиеся  к  категориям  и  при
наличии оснований  согласно  Перечню отдельных  категорий граждан  и
оснований  их  включения   в  списки   граждан,  имеющих  право   на
приобретение   жилья   экономического   класса,   построенного   или
строящегося  на  земельных участках  Федерального  фонда  содействия
развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное
пользование  или  аренду  для  строительства  жилья   экономического
класса,  в  том   числе  для  их   комплексного  освоения  в   целях
строительства такого жилья, в соответствии с Федеральным законом  "О
содействии   развитию   жилищного   строительства",    утвержденному
постановлением Правительства  Российской Федерации  от 25.10.2012  N
1099  "О  некоторых  вопросах  реализации  Федерального  закона   "О
содействии развитию жилищного строительства" (далее - Перечень).
     2. Заявление о включении в Список 1 представляется  гражданином
в орган  местного самоуправления  по месту жительства  или по  месту
работы    (службы)    с   приложением    документов,    определенных
уполномоченным органом.
     3. Заявителю в  день  обращения выдается  расписка в  получении
заявления и документов  с указанием перечня приложенных  документов,
даты и времени их получения.
     4. При рассмотрении органом местного самоуправления заявлений и
документов проверяются основания для отнесения граждан к  категориям
лиц, указанным в Перечне, а также предусмотренные Перечнем основания
для включения граждан в Список 1.
     5. По  результатам рассмотрения  заявления  и документов  орган
местного  самоуправления  в  течение  десяти  рабочих  дней  со  дня
принятия заявления принимает  решение об учете заявления  гражданина
для включения его в Список 1 либо об отказе в таком учете.
     6. Орган местного самоуправления  отказывает заявителю в  учете
заявления по следующим основаниям:
     1) гражданин не  соответствует ни одной  из категорий  граждан,
указанных в Перечне;
     2) отсутствуют предусмотренные Перечнем основания для включения
гражданина в Список 1;
     3) представлены  недостоверные сведения  о  гражданине и  (или)
членах его семьи.
     7. Отказ  от  включения  в   Список  1  может  быть   обжалован
заявителем  в  порядке, установленном  законодательством  Российской
Федерации.
     8. Гражданин вправе  повторно обратиться с  заявлением в  орган
местного самоуправления после устранения оснований для отказа.
     9. Список   1   формируется   в   хронологическом   порядке   в
соответствии  с датой  и  временем подачи  заявления  о включении  в
Список 1.
     10. При изменении сведений, содержащихся в ранее представленных
документах, гражданин в течение  пятнадцати календарных дней с  даты
изменения таких сведений сообщает в орган местного самоуправления, в
котором учтено заявление, об изменениях указанных сведений.
     11. В   случае  изменения   сведений,   содержащихся  в   ранее
представленных  гражданином  документах,  которое  влечет  за  собой
утрату права на включение в Список 1, орган местного  самоуправления
в течение пяти рабочих  дней с момента выявления указанных  сведений
принимает решение об исключении гражданина из Списка 1.
     12. В  течение  трех  рабочих дней  со  дня  принятия  решений,
предусмотренных частями  5  и 11  настоящей  статьи, орган  местного
самоуправления  направляет   гражданину   уведомление  на   бумажном
носителе или в форме  электронного документа по выбору гражданина  с
указанием даты включения такого гражданина в Список 1 и  порядкового
номера гражданина  в указанном  списке  или даты  исключения его  из
указанного списка.
     
     Статья 3
     
     Порядок формирования списков граждан, согласившихся  приобрести
жилье экономического класса
     
     1. Формирование  Списка   2  осуществляется  органом   местного
самоуправления, на территории которого расположен земельный  участок
Фонда, из числа граждан, включенных в Список 1.
     2. В целях формирования Списка 2 орган местного  самоуправления
в   течение  пяти   рабочих   дней   с  даты   заключения   договора
безвозмездного срочного  пользования или  аренды земельных  участков
Фонда  для  строительства  жилья  экономического  класса  по  итогам
аукциона публикует информационное сообщение и направляет  гражданам,
включенным в Список 1, уведомление на бумажном носителе или в  форме
электронного   документа   по  выбору   гражданина   уведомление   о
результатах аукциона с указанием сведений, содержащихся в  протоколе
о результатах такого  аукциона, с  указанием способа ознакомления  с
проектной документацией  многоквартирных домов, жилых  домов (в  том
числе объектов индивидуального жилищного строительства), в том числе
на официальном сайте муниципального образования Московской области в
информационно-телекоммуникационной сети  "Интернет", а также  срока,
времени  и  места  направления письменного  согласия  гражданина  на
заключение договора  участия  в долевом  строительстве или  договора
купли-продажи  жилья  экономического  класса  (далее  -   письменное
согласие гражданина).
     3. Письменное   согласие   гражданина  оформляется   не   ранее
утверждения в  установленном законодательством Российской  Федерации
порядке проектной документации многоквартирных домов, жилых домов (в
том  числе  объектов  индивидуального  жилищного  строительства)   с
указанием  индивидуально  определенных  характеристик,   позволяющих
идентифицировать жилое помещение, в отношении которого с гражданином
будет заключен договор, указанный в части 2 настоящей статьи.
     4. Орган   местного  самоуправления   формирует   Список  2   в
хронологическом порядке в соответствии  с датой и временем  принятия
гражданина на учет согласно Списку 1.
     5. Глава муниципального  образования  утверждает Список  2 и  в
срок не позднее даты выдачи разрешения на строительство указанных  в
части 3 статьи 16.6 Федерального закона многоквартирных домов, жилых
домов (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства)
направляет указанный список победителю аукциона.
     6. Утвержденный Список 2 подлежит опубликованию в  соответствии
с частью 22 статьи 16.6 Федерального закона.
     7. Главой  муниципального   образования   могут  быть   внесены
изменения в утвержденный им  список в части сведений о  персональном
составе  граждан, и  (или)  о количестве  жилых  помещений, и  (или)
количестве комнат в  пределах размера общей площади  многоквартирных
домов, жилых домов (в  том числе объектов индивидуального  жилищного
строительства), установленной  утвержденной проектной  документацией
указанных  объектов  капитального  строительства,  в  случаях  и   в
порядке, установленных Федеральным законом.
     8. В течение трех рабочих дней со дня утверждения Списка 2  или
внесения в него  изменений орган местного самоуправления  направляет
гражданину, включенному в Список 2, уведомление на бумажном носителе
или в форме электронного документа по выбору гражданина с  указанием
даты включения такого  гражданина в  указанный список и  порядкового
номера гражданина в указанном списке.
     
     Статья 4
     
     Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его
официального опубликования.