Постановление Администрации городского округа Жуковский от 19.04.2012 № 657

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 апреля 2012 г. N 657

Об утверждении Порядка выдачи разрешений на производство земляных работ на территории городского округа Жуковский

В соответствии с Законом Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области", постановлением Правительства Московской области от 04.08.2005 N 533/25 "О порядке уведомления о выданных разрешениях на проведение строительных, строительно-монтажных, земляных, ремонтных работ, аварийного вскрытия, установку временных объектов, размещения средств наружной рекламы в Московской области", рекомендациями СП 48.13330.2011 "Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004"

постановляю:

1. Утвердить Порядок выдачи разрешений на производство земляных работ на территории городского округа Жуковский (приложение).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Авиаград Жуковский", а также разместить на сайте www.zhukovsky.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы

городского округа Жуковский С.К. Сукнов

Утвержден

постановлением администрации

городского округа Жуковский

Московской области

от 19 апреля 2012 г. N 657

ПОРЯДОК

ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖУКОВСКИЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок выдачи разрешений на производство земляных работ на территории городского округа Жуковский (далее по тексту - Порядок) разработан на основании статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Московской области от 29.11.2005 N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области", постановлением Правительства Московской области от 04.08.2005 N 533/25 "О порядке уведомления о выданных разрешениях на проведение строительных, строительно-монтажных, земляных, ремонтных работ, аварийного вскрытия, установку временных объектов, размещение средств наружной рекламы в Московской области", рекомендациями СП 48.13330.2011 "Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004" и определяет порядок оформления и выдачи ордера на производство земляных работ (далее по тексту - ордер), разрешения на аварийное вскрытие земельного участка (далее по тексту - разрешение) при строительстве, реконструкции и ремонте зданий, сооружений, подземных инженерных сетей и коммуникаций, дорог, тротуаров, проведении инженерно-геологических изысканий и работ по благоустройству территории городского округа Жуковский Московской области.

1.2. Выполнение настоящего Порядка обязательно для всех юридических и физических лиц, ведущих на территории городского округа Жуковский Московской области:

а) проектирование и строительство зданий, сооружений, подземных и надземных инженерных сетей и коммуникаций;

б) согласование проектной документации на производство земляных работ;

в) контроль и надзор за производством земляных работ.

1.3. Производство земляных работ, выполняемых как механизированным способом, так и вручную, должно производиться только после получения соответствующего ордера на производство земляных работ (далее по тексту - ордер) или разрешения на аварийное вскрытие земельного участка (далее по тексту - разрешение).

Запрещается производство земляных работ без ордера или разрешения либо по ордеру или разрешению, срок действия которых истек.

1.4. Ордер выдается непосредственному производителю работ на срок, предусмотренный договором подряда с учетом нормативного срока строительства, но не более 12 месяцев (с последующей пролонгацией) на внутриплощадочные и внеплощадочные работы отдельно, в пределах срока действия разрешения на строительство или ремонтных работ.

1.5. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и определения:

а) земляные работы - производство работ, связанных со вскрытием грунта на глубину более 30 см, забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, буровых работ, а равно отсыпка грунтом на высоту более 50 см;

б) ордер на производство земляных работ - документ, выдаваемый администрацией городского округа Жуковский на право производства земляных, буровых работ при строительстве, капитальном ремонте объектов недвижимости, подземных инженерных коммуникаций и сетей;

в) разрешение на аварийное вскрытие земельного участка - документ, выдаваемый администрацией городского округа Жуковский на право производства земляных работ при ликвидации аварийных ситуаций на инженерных коммуникациях и сетях;

г) производитель работ - физическое или юридическое лицо, запрашивающее право на производство земляных работ, имеющее свидетельство о допуске к работам, выданное саморегулируемой организацией;

д) аварийная ситуация - ситуация, влекущая за собой значительные перебои, полную остановку или снижение надежности ресурсоснабжения (водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения) города, квартала, жилого дома, другого жизненно важного объекта в результате непредвиденных, неожиданных нарушений в работе инженерных коммуникаций и сооружений.

2. Порядок оформления и выдачи ордера

на производство земляных работ

2.1. При производстве земляных работ непосредственный их производитель должен получить ордер на производство земляных работ в администрации городского округа Жуковский.

2.2. Для получения ордера на производство земляных работ производитель работ представляет в отдел архитектуры Управления градостроительства администрации городского округа Жуковский следующие документы и материалы:

а) заполненное по установленной форме заявление с обязательством по восстановлению нарушенных дорожных покрытий, благоустройства и озеленения территории после завершения работ (приложение N 1);

б) проектную документацию с графическими материалами в масштабе 1:500 на геоподоснове со штампом заказчика к производству работ, согласованную:

- с инженерными службами города инженерных коммуникаций и сетей, расположенных в зоне производства земляных работ;

- дорожными службами и подразделением ГИБДД (в случае прекращения или ограничения движения на период производства работ);

- землепользователями, на территории которых будут производиться земляные работы;

- начальником отдела архитектуры Управления градостроительства администрации городского округа Жуковский;

в) копию свидетельства саморегулируемой организации о допуске к производству работ, указанных в заявлении;

г) копию приказа о назначении ответственного за производство работ с приложением копии удостоверения по правилам производства земляных работ;

д) копии договоров с подрядными организациями, привлекаемыми для проведения восстановительных работ и работ по благоустройству, с указанием графика работ в пределах запрашиваемого срока (в случае привлечения подрядных организаций).

В зависимости от видов заявленных работ дополнительно предоставляются:

а) копия разрешения на строительство (по объектам нового строительства и реконструкции);

б) стройгенплан с нанесением существующих инженерных сетей и коммуникаций в масштабе 1:500 с согласованиями от эксплуатирующих организаций и служб;

в) копия разрешения Мособлгеотреста на проведение инженерно-геологических изысканий и бурение скважин (по объектам нового строительства);

г) схема организации движения транспорта и пешеходов (в случае прекращения или ограничения движения на период производства работ), согласованная с подразделением ГИБДД;

д) копия письма администрации городского округа на размещение средств наружной рекламы (по объектам установки рекламных конструкций).

Все копии заверяются надлежащим образом, или предоставляются оригиналы для сверки.

2.3. Отдел архитектуры Управления градостроительства администрации городского округа Жуковский:

а) в трехдневный срок после получения указанных документов подготавливает и выдает производителю работ оформленный ордер на производство земляных работ (приложение N 2). Ордер на производство земляных работ подписывает начальник отдела архитектуры Управления градостроительства либо лицо, его замещающее;

б) в трехдневный срок после выдачи ордера уведомляет территориальный отдел государственного административно-технического надзора Московской области о выдаче ордера на производство земляных работ для осуществления надзора за сроками и порядком проведения работ;

в) ведет учет выданных ордеров.

2.4. Восстановленную после завершения работ территорию принимает Управление ЖКХ администрации городского округа Жуковский от производителя работ по акту. Указанный акт является основанием для закрытия ордера.

2.5. Администрация городского округа Жуковский отказывает производителю работ в выдаче ордера в случаях:

а) непредоставления производителем работ требуемых документов по п. 2.2 настоящего Порядка;

б) отсутствия необходимых согласований проектной документации.

3. Порядок оформления и выдачи разрешения на аварийное

вскрытие земельного участка

3.1. При возникновении аварийной ситуации на подземных коммуникациях, инженерных сооружениях в процессе их эксплуатации или в связи с проведением строительных работ, приведшим к нарушениям их нормального функционирования или появлению предпосылок для несчастных случаев, организация, эксплуатирующая указанные коммуникации и сооружения, должна немедленно направить для ликвидации аварии аварийную бригаду под руководством ответственного лица, имеющего при себе служебное удостоверение, заявление на устранение аварии или копию телефонограммы об аварии.

3.2. Одновременно с отправкой аварийной бригады эксплуатирующая организация должна известить об аварии телефонограммой организации, эксплуатирующие другие подземные коммуникации, подразделение ГИБДД (при необходимости ограничения или закрытия проезда), оперативный отдел единой дежурно-диспетчерской службы Управления гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности (далее по тексту - Управления ГО, ЧС и ПБ) администрации городского округа Жуковский (при возникновении аварийной ситуации на инженерных коммуникациях общегородского значения).

3.3. При необходимости немедленной ликвидации последствий аварии на подземных коммуникациях и инженерных сооружениях земляные работы разрешается производить на основании аварийной телефонограммы, направляемой в оперативный отдел единой дежурно-диспетчерской службы Управления ГО, ЧС и ПБ администрации городского округа Жуковский, с последующим оформлением разрешения.

3.4. Ликвидация аварий на подземных коммуникациях и сетях должна проводиться только специализированными организациями, имеющими допуск саморегулируемыми организациями на производство данного вида работ, при наличии геодезической съемки на подземные коммуникации и сети.

3.5. Разрешение на аварийное вскрытие земельного участка оформляется одновременно с началом производства работ. Если авария произошла в нерабочее время или выходной день, разрешение оформляется следующим рабочим днем.

3.6. Для получения разрешения на аварийное вскрытие земельного участка производитель работ представляет в отдел архитектуры Управления градостроительства администрации городского округа Жуковский следующие документы и материалы:

а) заявление о выдаче разрешения на аварийное вскрытие земельного участка, содержащее сведения о назначении ответственного лица за производство работ, обязательство по восстановлению нарушенного дорожного покрытия, благоустройства и озеленения территории, с визой оперативного отдела единой дежурно-диспетчерской службы Управления ГО, ЧС и ПБ администрации городского округа Жуковский;

б) схему участка работ (выкопировку из геодезической съемки на подземные коммуникации и сети);

в) копию свидетельства саморегулируемой организации о допуске к производству работ.

3.7. Отдел архитектуры Управления градостроительства администрации городского округа Жуковский:

а) рассматривает заявление о выдаче разрешения на аварийное вскрытие земельного участка с приложенными документами, подготавливает и выдает разрешение на аварийное вскрытие земельного участка (приложение N 3);

б) в трехдневный срок после выдачи разрешения уведомляет территориальный отдел государственного административно-технического надзора Московской области о выдаче разрешения на аварийное вскрытие земельного участка для осуществления надзора за сроками и порядком проведения работ;

в) ведет учет выданных разрешений.

Разрешение на аварийное вскрытие подписывает начальник отдела архитектуры Управления градостроительства либо лицо, его замещающее.

3.8. Продолжительность восстановительных работ для ликвидации аварий на инженерных коммуникациях должна составлять не более трех суток в летний период с 1 апреля и пяти суток в зимний период с 1 ноября.

Производство плановых работ под видом аварийных запрещается.

3.9. Восстановленную после завершения работ территорию принимает Управление ЖКХ администрации городского округа Жуковский от производителя работ по акту. Указанный акт является основанием для закрытия разрешения на аварийное вскрытие земельного участка.

4. Оформление исполнительной документации

4.1. На все вновь построенные подземные инженерные коммуникации и сети производитель работ в процессе строительства до обратной засыпки составляет исполнительные чертежи.

4.2. Исполнительный чертеж расположения инженерных подземных сетей и коммуникаций должен содержать действительные значения привязок и отметок их характерных точек относительно пунктов геодезической опорной сети.

4.3. На исполнительный чертеж наносятся вновь построенная коммуникация или сеть с указанием данных геодезических измерений и привязок, а также все существующие коммуникации и сети, вскрытые при строительстве.

При перекладке сетей на исполнительном чертеже отмечаются участки старых сетей, изъятых из земли или оставленных в земле, с указанием места и способа их отключения.

4.4. Производитель работ представляет в отдел экологии, землепользования и геоинформационных технологий Управления градостроительства администрации городского округа Жуковский исполнительную съемку масштаба 1:500 на электронных носителях и в бумажном виде, чертежи продольных профилей и каталоги координат подземных коммуникаций.

4.5. Отдел экологии, землепользования и геоинформационных технологий Управления градостроительства администрации городского округа Жуковский в срок до трех дней принимает и регистрирует исполнительную съемку, выдает справку о регистрации трассы для учета при разработке и ведении информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

4.6. Исполнительная съемка построенных подземных инженерных коммуникаций и сетей может быть выполнена организацией, имеющей допуск саморегулируемой организации на выполнение геодезических работ.

4.7. Экземпляры копий документации на подземные инженерные коммуникации со штампом о приемке хранятся у производителя работ, заказчика, эксплуатирующей организации и в отделе экологии, землепользования и геоинформационных технологий Управления градостроительства администрации городского округа Жуковский.

Оригиналы документации по подземным инженерным сетям подлежат хранению до перекладки или реконструкции этих сетей и составления новой документации.

5. Ответственность за нарушение Порядка производства

земляных работ на территории городского округа Жуковский

5.1. Юридические лица, граждане и должностные лица, нарушившие требования настоящего Порядка, независимо от подчиненности и форм собственности несут ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими законодательными актами Российской Федерации и Московской области.

5.2. Производство земляных работ без разрешения или с нарушением установленных сроков производства работ является самовольным и влечет административную ответственность.

5.3. Должностные лица и граждане, допустившие нарушения в части восстановления нарушенного дорожного покрытия, благоустройства территории и несоблюдения сроков производства земляных работ, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.4. Отказ в выдаче ордера может быть обжалован главе городского округа Жуковский, в судебном и ином порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к Порядку

                                              Начальнику отдела архитектуры

                                              Управления градостроительства

                                              Администрации г.о. Жуковский

___________________________________________________________________________

                 (наименование муниципального образования)

Строительная организация __________________________________________________

___________________________________________________________________________

            (наименование организации, почтовый адрес, телефон)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать ордер на производство земляных работ _________________________

___________________________________________________________________________

                           (наименование работ)

___________________________________________________________________________

                          (наименование объекта)

на земельном участке по адресу: ___________________________________________

___________________________________________________________________________

                   (город, район, улица, номер участка)

сроком на ______________________________________________________ месяц(ев).

При этом сообщаю:

Свидетельство    саморегулируемой    организации    на   право   выполнения

строительно-монтажных работ выдано

N _____________________________________ от "___" ___________________ ___ г.

Производителем работ приказом N _____ "_____" _____________ 20___ г.

назначен __________________________________________________________________

                    (должность, фамилия, имя, отчество)

Руководитель строительной организации

________________________ ____________________ _____________________________

     (должность)              (подпись)             (фамилия, И.О.)

М.П.

Приложение N 2

к Порядку

                             ОРДЕР N ________

на производство земляных работ на территории ______________________________

________________________________________________________ Московской области

выдан _____________________________________________________________________

                        (наименование организации)

___________________________________________________________________________

                    (должность, фамилия, имя, отчество)

на производство земляных работ ____________________________________________

                               (наименование работ, местоположение объекта)

___________________________________________________________________________

в соответствии с проектом, согласованным с отделом архитектуры N __________

от _________________, и Порядком выдачи разрешений на производство земляных

работ на территории городского округа Жуковский.

Работы начать "_____" ____________ 20__ г. и закончить со всеми работами по

восстановлению разрушений до "____" _____________ 20___ г.

После  окончания  работ  представить  в  отдел экологии, землепользования и

геоинформационных технологий исполнительный чертеж до _____________ 20__ г.

Особые условия: ___________________________________________________________

Я, ________________________________________________________________________

                         (фамилия, имя, отчество)

обязуюсь   соблюдать   указанные   условия   и  выполнить  работы  в  срок,

установленный ордером.

С   Правилами  организации  строительства  и  производства  земляных  работ

ознакомлен.   За  невыполнение  обязательства  по  настоящему  ордеру  несу

ответственность в административном или судебном порядке.

Подпись ответственного

за производство работ                     "___" ___________________ 20__ г.

Адрес организации _________________________________________________________

N телефона ______________

Домашний адрес ответственного за производство работ _______________________

___________________________________________________________________________

N телефона _______________

Начальник отдела архитектуры

Управления градостроительства

администрации г.о. Жуковский                _______________________________

                                            "___" ___________ 20__ год М.П.

Приложение N 3

к Порядку

                                РАЗРЕШЕНИЕ

                  НА АВАРИЙНОЕ ВСКРЫТИЕ N ______________

Организация _______________________________________________________________

Ответственное лицо за проведение работ ____________________________________

___________________________________________________________________________

Разрешается произвести вскрытие в связи с проведением работ по установлению

аварии по адресу: _________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Характер работ ____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Начало работ с "___" ____________ 20__ г. по "____" _______________ 20__ г.

с  выполнением  всех  работ по восстановлению дорожных насаждений и зеленых

насаждений.

Перед  началом  работ вызвать представителей следующих организаций, имеющих

подземные коммуникации и сети в районе устранения аварии:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Начальник отдела архитектуры

Управления градостроительства

администрации г.о. Жуковский              _________________________________

                                          "____" _____________ 20__ г. М.П.