Постановление Губернатора Московской области от 26.07.2010 № 86-ПГ

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             ГУБЕРНАТОР

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 26 июля 2010 г. N 86-ПГ


    О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
 гражданами, претендующими на замещение должностей государственной
     гражданской службы Московской области, и государственными
      гражданскими служащими Московской области, и соблюдения
     государственными гражданскими служащими Московской области
                 требований к служебному поведению

      (В редакции постановлений Губернатора Московской области
        от 14.02.2012 г. N 13-ПГ; от 04.05.2012 г. N 100-ПГ;
                     от 24.07.2013 г. N 176-ПГ)


     В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ  "О
противодействии коррупции",  Указом Президента Российской  Федерации
от 21.09.2009 N 1065  "О проверке достоверности и полноты  сведений,
представляемых  гражданами,  претендующими на  замещение  должностей
федеральной государственной службы, и федеральными  государственными
служащими,  и  соблюдения  федеральными  государственными  служащими
требований к служебному  поведению" и  Законом Московской области  N
39/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Московской области"
     
     постановляю:
     
     Утвердить прилагаемое  Положение  о  проверке  достоверности  и
полноты  сведений,   представляемых  гражданами,  претендующими   на
замещение должностей  государственной гражданской службы  Московской
области,  и   государственными  гражданскими  служащими   Московской
области,  и   соблюдения  государственными  гражданскими   служащими
Московской области требований к служебному поведению.
     
     
     Губернатор
     Московской области Б.В. Громов
     
     
     
     Утверждено
     постановлением Губернатора
     Московской области
     от 26 июля 2010 г. N 86-ПГ
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ


    О ПРОВЕРКЕ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ
         ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ
       ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
        И ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ МОСКОВСКОЙ
        ОБЛАСТИ, И СОБЛЮДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ
              СЛУЖАЩИМИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ТРЕБОВАНИЙ
                       К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ

      (В редакции постановлений Губернатора Московской области
        от 14.02.2012 г. N 13-ПГ; от 04.05.2012 г. N 100-ПГ;
                     от 24.07.2013 г. N 176-ПГ)
     
     
     1. Настоящим  Положением  определяется  порядок   осуществления
проверки:
     а) достоверности и полноты сведений  о доходах, об имуществе  и
обязательствах    имущественного   характера,    представляемых    в
соответствии  с  постановлением Губернатора  Московской  области  от
01.09.2009  N  123-ПГ  "Об утверждении  Положения  о  предоставлении
гражданами, претендующими  на  замещение должностей  государственной
гражданской   службы   Московской   области,   и    государственными
гражданскими служащими  Московской  области сведений  о доходах,  об
имуществе и обязательствах имущественного характера":
     гражданами, претендующими      на     замещение      должностей
государственной  гражданской  службы  Московской  области  (далее  -
граждане), на отчетную дату;
     государственными гражданскими   служащими  Московской   области
(далее  - гражданские  служащие)  по  состоянию на  конец  отчетного
периода;
     б) достоверности и полноты сведений, представляемых  гражданами
при  поступлении на  государственную  гражданскую службу  Московской
области (далее - гражданская  служба) в соответствии с  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации  и  нормативными  правовыми
актами  Московской   области  (далее   -  сведения,   представляемые
гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации и нормативными правовыми актами Московской области);
     в) соблюдения гражданскими  служащими  ограничений и  запретов,
требований о предотвращении или урегулировании конфликта  интересов,
исполнения ими  обязанностей, установленных  Федеральным законом  от
25.12.2008  N  273-ФЗ   "О  противодействии  коррупции"  и   другими
федеральными законами и  федеральными нормативными правовыми  актами
(далее - требования к служебному поведению).
     2. Проверка, предусмотренная  пунктом  1 настоящего  Положения,
проводится по решению представителя нанимателя.
     Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или
гражданского служащего и оформляется в письменной форме.
     3. Кадровые службы  органов  государственной власти  Московской
области,  государственных  органов   Московской  области  (далее   -
кадровая служба) осуществляют проверку:
     а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе  и
обязательствах имущественного характера, представляемых  гражданами,
претендующими  на   замещение  должностей   гражданской  службы,   и
сведений, представляемых гражданами  при поступлении на  гражданскую
службу; (В  редакции  Постановления  Губернатора Московской области
от 14.02.2012 г. N 13-ПГ)
     б) достоверности и полноты сведений  о доходах, об имуществе  и
обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими
служащими, замещающими должности гражданской службы;
     в) соблюдения  гражданскими  служащими,  замещающими  должности
гражданской службы, требований к служебному поведению.
     4.(Утратил силу - Постановление Губернатора Московской области
от 04.05.2012 г. N 100-ПГ)
     5.   Основанием  для  осуществления  проверки,  предусмотренной
пунктом  1  настоящего  Положения,  является достаточная информация,
представленная в письменном виде в установленном порядке:
     а) правоохранительными    органами,   иными    государственными
органами, органами местного самоуправления муниципальных образований
и их должностными лицами;
     б) должностными лицами  кадровых служб органов  государственной
власти  Московской   области,  государственных  органов   Московской
области, ответственными  за работу по  профилактике коррупционных  и
иных правонарушений;
     в) постоянно  действующими руководящими  органами  политических
партий  и   зарегистрированных   в  соответствии   с  законом   иных
общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими
партиями;
     г) Общественной палатой Российской Федерации либо  Общественной
палатой Московской области;
     д) общероссийскими   средствами    массовой   информации    или
средствами массовой информации Московской области.
     (Пункт в редакции Постановления Губернатора Московской области
от 04.05.2012 г. N 100-ПГ)
     6. Информация анонимного характера не может служить  основанием
для проверки.
     7. Проверка осуществляется в  срок, не  превышающий 60 дней  со
дня  принятия решения  о  ее проведении.  Срок  проверки может  быть
продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
     8. Кадровые службы осуществляют проверку:
     а) самостоятельно;
     б) путем направления в установленном порядке запроса в  органы,
осуществляющие оперативно-розыскную  деятельность, в соответствии  с
Федеральным законом от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об  оперативно-розыскной
деятельности".
     9. При осуществлении  проверки, предусмотренной подпунктом  "а"
пункта 8  настоящего Положения, уполномоченные  лица кадровых  служб
вправе:
     а) проводить беседу с гражданином или гражданским служащим;
     б)  изучать представленные гражданином или гражданским служащим
сведения  о  доходах,  об  имуществе и обязательствах имущественного
характера  и  дополнительные  материалы;  (В  редакции Постановления
Губернатора Московской области от 04.05.2012 г. N 100-ПГ)
     в)  получать от гражданина или гражданского служащего пояснения
по   представленным   им   сведениям   о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах  имущественного  характера  и материалам; (В редакции
Постановления  Губернатора  Московской  области  от  04.05.2012 г. N
100-ПГ)
     г) направлять в установленном порядке запросы (кроме запросов в
кредитные  организации,  налоговые  органы  Российской  Федерации  и
органы,   осуществляющие   государственную   регистрацию   прав   на
недвижимое имущество и сделок с ним) в органы прокуратуры Российской
Федерации,   территориальные   органы   федеральных  государственных
органов,  иные  государственные органы (кроме органов исполнительной
власти,   уполномоченных   на   осуществление   оперативно-розыскной
деятельности),    органы   местного   самоуправления   муниципальных
образований    Московской   области,   в   организации   всех   форм
собственности (далее - организации) об имеющихся у них сведениях: (В
редакции  Постановления Губернатора Московской области от 24.07.2013
г. N 176-ПГ)
     о доходах,  об   имуществе   и  обязательствах   имущественного
характера  гражданина  или   гражданского  служащего,  его   супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей;
     о достоверности и полноте сведений, представленных  гражданином
в соответствии с нормативными правовыми актами Российской  Федерации
и Московской области;
     о соблюдении  гражданским  служащим  требований  к   служебному
поведению;
     д) наводить  справки  у  физических  лиц  и  получать  от   них
информацию с их согласия.
     е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или
гражданским   служащим   в   соответствии   с   законодательством  о
противодействии  коррупции.  (Дополнен  -  Постановление Губернатора
Московской области от 04.05.2012 г. N 100-ПГ)
     ж)  ходатайствовать  перед  Губернатором  Московской  области о
направлении   в   установленном   порядке   запросов   в   кредитные
организации,   налоговые   органы  Российской  Федерации  и  органы,
осуществляющие   государственную   регистрацию  прав  на  недвижимое
имущество  и сделок с ним, об имеющихся у них сведениях, указанных в
подпункте   "г"   настоящего   пункта.   (Дополнен  -  Постановление
Губернатора Московской области от 24.07.2013 г. N 176-ПГ)
     10. В  запросе,   предусмотренном  подпунктом   "г"  пункта   9
настоящего Положения, указываются:
     а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа,
органа местного   самоуправления   или   организации,   в    которые
направляется запрос;
     б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется
запрос;
     в)  фамилия,  имя,  отчество,  дата  и  место  рождения,  место
регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы
(службы),  вид  и  реквизиты  документа,  удостоверяющего  личность,
гражданина  или  гражданского  служащего,  его  супруги  (супруга) и
несовершеннолетних   детей,  сведения  о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах   имущественного   характера   которых   проверяются,
гражданина,  представившего  сведения  в соответствии с нормативными
правовыми  актами Российской Федерации и Московской области, полнота
и  достоверность которых проверяются, либо гражданского служащего, в
отношении  которого  имеются сведения о несоблюдении им требований к
служебному   поведению;   (В   редакции   Постановления  Губернатора
Московской области от 24.07.2013 г. N 176-ПГ)
     г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
     д) срок представления запрашиваемых сведений;
     е) фамилия, инициалы и  номер телефона гражданского  служащего,
подготовившего запрос;
     е.1)   идентификационный   номер  налогоплательщика  (в  случае
направления   запроса  в  налоговые  органы  Российской  Федерации);
(Дополнен   -   Постановление   Губернатора  Московской  области  от
24.07.2013 г. N 176-ПГ)
     ж) другие необходимые сведения.
     11. Решение    о     направлении    запроса    о     проведении
оперативно-розыскных   мероприятий   в  отношении   гражданина   или
гражданского служащего  принимается Губернатором Московской  области
на  основании  материалов  проверки,  представляемых   руководителем
органа государственной  власти Московской области,  государственного
органа  Московской области.  Запрос  направляется в  соответствующий
федеральный       государственный       орган,        осуществляющий
оперативно-розыскную деятельность, Губернатором Московской области.
     12.  В  запросе  о проведении оперативно-розыскных мероприятий
помимо  сведений,  перечисленных  в пункте 11 настоящего Положения,
указываются   сведения,   послужившие   основанием   для  проверки,
государственные    органы,   органы   местного   самоуправления   и
организации,   в   которые  направлялись  (направлены)  запросы,  и
вопросы, которые в них ставились; дается ссылка на часть 3 статьи 7
Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной
деятельности". (В  редакции  Постановления  Губернатора  Московской
области от 14.02.2012 г. N 13-ПГ)
     13. Руководители  государственных  органов,  органов   местного
самоуправления  и  организаций,  в адрес  которых  поступил  запрос,
исполняют запрос  в  соответствии с  федеральными  законами и  иными
нормативными  правовыми  актами Российской  Федерации  и  Московской
области и представляют запрашиваемую информацию.
     14. Государственные органы,  органы  местного самоуправления  и
организации, их должностные лица исполняют запрос в срок,  указанный
в нем. При этом срок исполнения запроса не должен превышать 30  дней
со дня его поступления  в соответствующий государственный орган  или
организацию. В исключительных случаях срок исполнения запроса  может
быть продлен до 60  дней с согласия должностного лица,  направившего
запрос.
     15. Руководитель  органа   государственной  власти   Московской
области, государственного органа Московской области или руководитель
соответствующей кадровой службы обеспечивает:
     а) уведомление  в  письменной форме  гражданского  служащего  о
начале  в  отношении  его  проверки  и  разъяснение  ему  содержания
подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня
получения соответствующего решения;
     б) проведение в случае обращения гражданского служащего  беседы
с ним, в ходе  которой он должен  быть проинформирован о том,  какие
сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и
соблюдение  каких   требований  к   служебному  поведению   подлежат
проверке,  -  в   течение  семи  рабочих   дней  со  дня   обращения
гражданского служащего, а при наличии уважительной причины - в срок,
согласованный с гражданским служащим.
     16. По окончании  проверки кадровая  служба обязана  ознакомить
гражданского  служащего  с   результатами  проверки  с   соблюдением
законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
     17. Гражданский служащий вправе:
     а) давать пояснения в письменной форме:
     в ходе проверки;
     по вопросам, указанным  в  подпункте "б"  пункта 15  настоящего
Положения;
     по результатам проверки;
     б) представлять  дополнительные  материалы  и  давать  по   ним
пояснения в письменной форме;
     в) обращаться в соответствующую кадровую службу с  ходатайством
о проведении  с ним беседы  по вопросам,  указанным в подпункте  "б"
пункта 15 настоящего Положения.
     18. Пояснения,  указанные  в пункте  17  настоящего  Положения,
приобщаются к материалам проверки.
     19. На период  проведения проверки  гражданский служащий  может
быть отстранен от замещаемой  должности гражданской службы на  срок,
не превышающий  60 дней  со дня  принятия решения  о ее  проведении.
Указанный  срок может  быть  продлен  до  90 дней  лицом,  принявшим
решение о проведении проверки.
     На период  отстранения  гражданского  служащего  от  замещаемой
должности гражданской  службы денежное содержание  по замещаемой  им
должности сохраняется.
     20. Руководитель соответствующей кадровой службы  представляет
лицу, уполномоченному назначать гражданина на должность  гражданской
службы  или   назначившего  гражданского   служащего  на   должность
гражданской службы, в установленном порядке доклад о ее результатах.
При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
     а) о назначении гражданина на должность гражданской службы;
     б) об отказе гражданину  в назначении на должность  гражданской
службы;
     в) об  отсутствии  оснований  для  применения  к   гражданскому
служащему мер юридической ответственности;
     г) о  применении  к  гражданскому  служащему  мер   юридической
ответственности;
     д) о  представлении   материалов  проверки  в   соответствующую
комиссию по соблюдению требований к служебному поведению гражданских
служащих и урегулированию конфликта интересов.
     (Пункт в редакции Постановления Губернатора Московской области
от 04.05.2012 г. N 100-ПГ)
     21. Лицо, принявшее решение о проведении проверки,  информирует
о  ее   результатах  должностное   лицо,  уполномоченное   назначать
(представлять  к  назначению) гражданина  на  должность  гражданской
службы   или  назначившее   гражданского   служащего  на   должность
гражданской службы.
     22. Сведения  о  результатах проверки  с  письменного  согласия
лица, принявшего  решение о ее  проведении, представляются  кадровой
службой  с  одновременным   уведомлением  об  этом  гражданина   или
гражданского служащего,  в отношении  которых проводилась  проверка,
правоохранительным  и   налоговым  органам,  постоянно   действующим
руководящим  органам  политических  партий  и  зарегистрированных  в
соответствии с  законодательством  иных общероссийских  общественных
объединений,  не  являющихся  политическими  партиями,  Общественной
палате  Российской  Федерации либо  Общественной  палате  Московской
области,  предоставившим   информацию,   явившуюся  основанием   для
проведения  проверки,  с  соблюдением  законодательства   Российской
Федерации о персональных данных и государственной тайне.
     23. При   установлении    в   ходе   проверки    обстоятельств,
свидетельствующих    о    наличии   признаков    преступления    или
административного правонарушения, материалы об этом представляются в
государственные органы в соответствии с их компетенцией.
     24. Лицо,  уполномоченное  назначать гражданина  на  должность
гражданской  службы  или   назначившее  гражданского  служащего   на
должность гражданской  службы, рассмотрев  доклад и  соответствующее
предложение, указанные в  пункте 20 настоящего Положения,  принимает
одно из следующих решений:
     а) назначить гражданина на должность гражданской службы;
     б) отказать гражданину  в назначении  на должность  гражданской
службы;
     в) применить   к   гражданскому  служащему   меры   юридической
ответственности;
     г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по
соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих  и
урегулированию конфликта интересов.
     (Пункт в редакции Постановления Губернатора Московской области
от 04.05.2012 г. N 100-ПГ)
     25. Материалы проверки  хранятся  в кадровой  службе в  течение
трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.