Постановление Администрации городского округа Домодедово от 30.12.2011 № 5541

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2011 г. N 5541

Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории городского округа Домодедово на 2012-2015 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации

постановляю:

1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории городского округа Домодедово на 2012-2015 годы" (прилагается).

2. Опубликовать муниципальную целевую программу "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории городского округа Домодедово на 2012-2015 годы" в газете "Призыв".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации О.В. Хромова, заместителя руководителя администрации Беляева А.Н.

Руководитель администрации

Д.И. Городецкий

Утверждена

постановлением администрации

городского округа Домодедово

Московской области

от 30 декабря 2011 г. N 5541

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО

НА 2012-2015 ГОДЫ"

Паспорт программы

Наименование программы:

долгосрочная целевая программа "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории городского округа Домодедово на 2012-2015 годы" (далее - Программа).

Основания для разработки Программы:

- Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Бюджетный кодекс Российской Федерации;

- Устав городского округа Домодедово.

Заказчик Программы:

администрация городского округа Московской области.

Разработчик Программы:

отдел транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации городского округа Домодедово Московской области.

Цель (цели) Программы:

- повышение уровня безопасности дорожного движения в городском округе Домодедово;

- снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП);

- уменьшение количества детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности;

- сокращение количества мест концентрации ДТП.

Задачи Программы:

1) улучшение взаимодействия администрации городского округа Домодедово с правоохранительными органами, транспортными организациями и населением по формированию действенной системы профилактики правонарушений в сфере безопасности дорожного движения;

2) совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;

3) повышение ответственности водителей маршрутных транспортных средств при осуществлении перевозок пассажиров;

4) сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

5) совершенствование системы маршрутного ориентирования водителей.

Сроки реализации Программы:

2012-2015 годы.

Исполнители Программы:

администрация городского округа в части осуществления организационных мероприятий, ОГИБДД УМВД России по городскому округу Домодедово, 7-й батальон 2-го полка ДПС (южный) ГИБДД МВД России по Московской области, Управление образования администрации городского округа Домодедово, муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Домодедовская центральная городская больница", Домодедовское пассажирское автотранспортное предприятие филиала ГУП МО "Мострансавто", Региональное дорожное управление N 4 Управления "Мосавтодор", Управление государственного автодорожного надзора по городскому округу Домодедово Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Комитет по культуре, делам молодежи и спорту администрации городского округа Домодедово, средства массовой информации (местное телевидение и газета "Призыв").

Источники финансирования:

средства местного бюджета:

всего - 76810 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год - 12900 тыс. рублей;

2013 год - 17270 тыс. рублей;

2014 год - 22040 тыс. рублей;

2015 год - 24600 тыс. рублей.

Планируемые результаты Программы (количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы):

В результате реализации Программы планируется в 2012 году стабилизировать количество ДТП в городском округе Домодедово. В 2013 году сократить количество ДТП на 1%, в 2014 году - на 2%, в 2015 году - на 3% от уровня 2011 года. В целом реализация Программы позволит повысить уровень безопасности на сети дорог общего пользования городского округа Домодедово.

1. Характеристика проблемы в сфере безопасности

дорожного движения на территории городского округа

Домодедово и прогноз развития ситуации с учетом

реализации Программы

Необходимость подготовки Программы вызвана тем, что в обстановке высокой интенсивности движения автотранспортных средств на сети дорог общего пользования местного значения в границах городского округа Домодедово обеспечение безопасности дорожного движения становится одной из серьезнейших социально-экономических проблем.

Анализ состояния аварийности на автодорогах городского округа показывает, что уровень дорожно-транспортного травматизма продолжает оставаться высоким.

Сложная обстановка с аварийностью на дорогах городского округа и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:

постоянно возрастающая мобильность населения;

ежегодное увеличение числа автотранспортных средств в городе;

уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;

нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью сети дорог общего пользования местного значения, не рассчитанной на современные транспортные потоки.

В городском округе Домодедово недостаточно отлажена система организационно-планировочных и инженерных мер, направленных на совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах (строительство транспортных развязок, эстакад над железнодорожными переездами, уширение проезжей части автодорог, регламентация скоростных режимов, введение одностороннего движения и т.д.), возникают заторы, существенно затрудняющие и ограничивающие дорожное движение.

Следствиями такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, увеличение количества заторов, расхода топлива, а также рост количества дорожно-транспортных происшествий.

Воздействие на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуация усугубляется отсутствием достаточного количества сотрудников ДПС, средств автоматизированного контроля, безразличным отношением участников дорожного движения к возможным последствиям дорожно-транспортных происшествий, отсутствием адекватного понимания причин возникновения ДТП, недостаточным вовлечением жителей города в деятельность по предупреждению аварийности на дорогах.

Сложившаяся ситуация в области обеспечения безопасности дорожного движения в условиях отсутствия программно-целевого метода характеризуется наличием тенденций к ее дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами:

- высокий уровень аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (в том числе детский травматизм);

- значительная доля людей наиболее активного трудоспособного возраста (26-40 лет) среди лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

- низкий уровень безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами:

- социально-экономическая острота проблемы;

- межотраслевой и межведомственный характер проблемы.

Возможности для реализации системы профилактических мер по предупреждению аварийности на транспорте в городе имеются. Развивается межведомственное взаимодействие по профилактике правонарушений в сфере безопасности дорожного движения. Вместе с тем требуются комплексный подход и координация действий в этом направлении.

Решение обозначенных проблем невозможно без взаимодействия всех заинтересованных ведомств. Это обуславливает необходимость применения программно-целевого подхода.

2. Сведения о заказчике Программы, ее исполнителях

или о порядке их определения, сведения

о разработчике Программы

Заказчик Программы - администрация городского округа Московской области.

Исполнители Программы: администрация городского округа в части осуществления организационных мероприятий, ОГИБДД УМВД России по городскому округу Домодедово, 7-й батальон 2-го полка ДПС (южный) ГИБДД МВД России по Московской области, Управление образования администрации городского округа Домодедово, муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Домодедовская центральная городская больница", Домодедовское пассажирское автотранспортное предприятие филиала ГУП МО "Мострансавто", Региональное дорожное управление N 4 Управления "Мосавтодор", Управление государственного автодорожного надзора по городскому округу Домодедово Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Комитет по культуре, делам молодежи и спорту администрации городского округа Домодедово, средства массовой информации (местное телевидение и газета "Призыв").

Разработчик Программы - отдел транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации городского округа Домодедово Московской области.

3. Цели и задачи Программы

Цели Программы:

- повышение уровня безопасности дорожного движения в городском округе Домодедово;

- снижение тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП);

- уменьшение количества детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности;

- сокращение количества мест концентрации ДТП.

Задачи Программы:

1) улучшение взаимодействия администрации городского округа Домодедово с правоохранительными органами, транспортными организациями и населением по формированию действенной системы профилактики правонарушений в сфере безопасности дорожного движения;

2) совершенствование организации движения транспорта и пешеходов;

3) повышение ответственности водителей маршрутных транспортных средств при осуществлении перевозок пассажиров;

4) сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;

5) совершенствование системы маршрутного ориентирования водителей.

4. Перечень программных мероприятий

Перечень основных мероприятий по реализации Программы указан в приложении N 1 к настоящей Программе.

Перечень мероприятий Программы и объемы финансирования уточняются ежегодно при разработке прогноза социально-экономического развития и формировании бюджета городского округа Домодедово на следующий финансовый год.

5. Срок реализации Программы

Мероприятия Программы реализуются в период с 2012 года по 2015 год.

6. Сведения о ресурсном обеспечении Программы

Финансирование программных мероприятий осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом городского округа Домодедово на соответствующий финансовый год.

Средства местного бюджета:

всего - 76810 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год - 12900 тыс. рублей;

2013 год - 17270 тыс. рублей;

2014 год - 22040 тыс. рублей;

2015 год - 24600 тыс. рублей.

7. Контроль за ходом реализации Программы

и сроки предоставления отчетности

Контроль за реализацией Программы осуществляется заместителем руководителя администрации городского округа Домодедово Беляевым А.Н.

Ответственным за реализацию Программы и обеспечение количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы является отдел транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации городского округа Домодедово.

С целью контроля за реализацией Программы отдел транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации городского округа Домодедово ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в комитет по экономике администрации городского округа оперативный отчет о выполнении программных мероприятий.

Отдел транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации городского округа Домодедово ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о реализации Программы с оценкой ее эффективности и представляет на рассмотрение в комитет по экономике администрации городского округа Домодедово.

По окончании срока реализации Программы отдел транспорта, связи и дорожного хозяйства администрации городского округа Домодедово представляет на рассмотрение в комитет по экономике администрации городского округа Домодедово и руководителю администрации городского округа Домодедово на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о ее реализации.

8. Критерии оценки эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается своевременностью выполнения программных мероприятий, эффективностью расходования выделенных финансовых средств, достижением целей Программы.

В результате реализации Программы планируется в 2012 году стабилизировать количество ДТП в городском округе Домодедово. В 2013 году сократить количество ДТП на 1%, в 2014 - на 2%, в 2015 - на 3% по сравнению с уровнем 2011 года.

В период реализации Программы планируется:

1) разработать проекты организации дорожного движения в микрорайонах города Домодедово Белые Столбы - 2013 г., Барыбино - 2014 г. и Авиационный - 2015 г.;

2) оборудование пешеходных переходов перед школами на ул. Советской, Набережной и Гагарина, а также по ул. Каширское шоссе г. Домодедово в местах с интенсивным движением пешеходов светящимися дорожными знаками с освещением - 2012-2015 гг.;

3) обновление горизонтальной разметки на муниципальных дорогах, из них 30% с пластиковым покрытием (в т.ч. разметка пешеходных переходов);

4) проведение замены ранее установленных и дополнительная установка дорожных знаков в 2012 г. - 400 шт., в 2013 г. - 430 шт., в 2014 г. - 450 шт., в 2015 г. - 480 шт.;

5) строительство светофорных объектов в 2012 г. - 2 шт., в 2013 г. - 2 шт., в 2014 г. - 3 шт., в 2015 г. - 3 шт.

В целом реализация Программы позволит повысить уровень безопасности на сети дорог общего пользования городского округа Домодедово.

Приложение N 1

к Муниципальной целевой программе

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО НА 2012-2015 ГОДЫ"

N  п/п	Мероприятия по реализации     Программы	Источники     финансирования	Срок      исполнения	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования   по годам (тыс. руб.)				Ответственный     за исполнение
					2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Информационно-пропагандистская кампания по безопасности      дорожного движения            на транспорте общего          пользования (листовки, плакаты и т.д.)	За счет       бюджетных     средств,      выделяемых    на основную   деятельность  указанных     органов       и учреждений	2012-2015 гг.	-	-	-	-	-	Местное           телевидение       и газета "Призыв", ОГИБДД УМВД России по городскому     округу Домодедово, Домодедовское     пассажирское      автотранспортное  предприятие       филиала ГУП МО    "Мострансавто",   организации,       привлекаемые      в соответствии с  законодательством
2.	Проведение широкомасштабных   акций: "Внимание - дети!",    "Внимание - пешеход!",        "Зебра". Размещение рекламных баннеров и растяжек           на автодорогах городского     округа, а также в средствах   массовой информации           по вопросам безопасности	Бюджет        городского    округа        Домодедово	2012-2015 гг.	1760	400	420	440	500	Отдел транспорта, связи и дорожного хозяйства          администрации     городского округа, организации,      привлекаемые      в соответствии с  законодательством
3.	Проведение тематических       телепередач на муниципальном  канале, пропагандирующих      культуру поведения участников дорожного движения разных     возрастных категорий	За счет       бюджетных     средств,      выделяемых    на основную   деятельность  указанных     органов       и учреждений	2012-2015 гг.	-	-	-	-	-	ОГИБДД УМВД России по городскому     округу Домодедово, 7-й батальон 2-го полка ДПС (южный) ГИБДД УМВД России по Московской     области, местное  телевидение
4.	Проведение конкурсов среди    учащихся общеобразовательных  учреждений, игровых занятий   по безопасности дорожного     движения с использованием     материально-технической базы  ГИБДД в ЦПКиО "Елочки",       городка юного инспектора      дорожного движения, школьных  учебных классов безопасности  дорожного движения	За счет        бюджетных     средств,      выделяемых    на основную   деятельность  указанных     органов       и учреждений	2012-2015 гг.	-	-	-	-	-	Управление        образования       администрации     городского округа Домодедово,       организации,      привлекаемые      в соответствии с  законодательством
5.	Проведение ежегодного         муниципального Слета отрядов  ЮИД	За счет       бюджетных     средств,      выделяемых    на основную   деятельность  указанных     органов       и учреждений	2012-2015 гг.	-	-	-	-	-	Управление        образования       администрации     городского округа Домодедово, ОГИБДД УМВД России       по городскому     округу Домодедово, образовательные   учреждения
6.	Проведение тематических       занятий в образовательных     учреждениях "О соблюдении     правил безопасного поведения  на дорогах"	За счет       бюджетных     средств,       выделяемых    на основную   деятельность  указанных     органов       и учреждений	2012-2015 гг.	-	-	-	-	-	Управление        образования       администрации     городского округа Домодедово, ОГИБДД УМВД России        по городскому     округу Домодедово, образовательные   учреждения
7.	Проведение конкурсов рисунков по ПДДТТ	За счет       бюджетных     средств,      выделяемых    на основную   деятельность  указанных     органов       и учреждений	2012-2015 гг.	-	-	-	-	-	Образовательные   учреждения
8.	Просветительская работа       с родителями по вопросу       профилактики детского дорожно- транспортного травматизма.    Цикл радиопередач о безопасном поведении детей на дорогах	За счет       бюджетных     средств,      выделяемых    на основную   деятельность  указанных     органов       и учреждений	2012-2015 гг.	-	-	-	-	-	Управление        образования       администрации     городского округа Домодедово,       организации,      привлекаемые      в соответствии с  законодательством
9.	Реконструкция и устройство    искусственных дорожных        неровностей для ограничения   скорости движения             автотранспорта	Бюджет        городского    округа        Домодедово	2012-2015 гг.	6800	1400	1700	1800	1900	Отдел транспорта, связи и дорожного хозяйства         администрации     городского округа, организации,      привлекаемые      в соответствии с  законодательством
10.	Обустройство наиболее опасных участков улично-дорожной сети металлическими барьерными     и пешеходными ограждениями	Бюджет        городского    округа        Домодедово	2012-2015 гг.	2600	500	600	700	800	Отдел транспорта, связи и дорожного хозяйства         администрации     городского округа, организации,      привлекаемые      в соответствии с  законодательством
11.	Нанесение горизонтальной      разметки на дорожное покрытие (в т.ч. разметка пешеходных   переходов)	Бюджет        городского    округа        Домодедово	2012-2015 гг.	12400	1500	2600	3800	4500	Отдел транспорта, связи и дорожного хозяйства         администрации     городского округа, организации,      привлекаемые      в соответствии с  законодательством
12.	Проведение замены ранее       установленных и дополнительная установка дорожных знаков	Бюджет        городского    округа        Домодедово	2012-2015 гг.	3550	750	850	950	1000	Отдел транспорта, связи и дорожного хозяйства         администрации     городского округа, организации,      привлекаемые      в соответствии с  законодательством
13.	Строительство светофорных     объектов и пешеходных         переходов со светящимися      дорожными знаками и освещением	Бюджет        городского    округа        Домодедово	2012-2015 гг.	25000	4000	5000	7500	8500	Отдел транспорта, связи и дорожного хозяйства         администрации     городского округа, организации,      привлекаемые      в соответствии с  законодательством
14.	Содержание и обслуживание     светофорных объектов	Бюджет        городского    округа        Домодедово	2012-2015 гг.	17100	3800	4000	4500	4800	Отдел транспорта, связи и дорожного хозяйства         администрации     городского округа, организации,      привлекаемые      в соответствии с  законодательством
15.	Страхование светофорных       объектов	Бюджет        городского    округа        Домодедово	2012-2015 гг.	1700	350	400	450	500	Отдел транспорта, связи и дорожного хозяйства         администрации     городского округа, организации,      привлекаемые      в соответствии с  законодательством
16.	Содержание и обслуживание 2   постов фотовидеофиксации	Бюджет        городского    округа        Домодедово	2012-2015 гг.	400	100	100	100	100	Отдел транспорта, связи и дорожного хозяйства         администрации     городского округа, организации,      привлекаемые      в соответствии с  законодательством
17.	Разработка проекта организации дорожного движения:           - в микрорайоне Белые Столбы; - в микрорайоне Барыбино;     - в микрорайоне Авиационный	Бюджет        городского    округа        Домодедово	2013-2015 гг.	5400	-	1600	1800	2000	Отдел транспорта, связи и дорожного хозяйства          администрации     городского округа, организации,      привлекаемые      в соответствии с  законодательством
18.	Оборудование школьных         автобусов ремнями             безопасности, табличками      "Дети", "Школьный автобус"	Бюджет        городского    округа        Домодедово	2012 г.	100	100	-	-	-	Отдел транспорта, связи и дорожного хозяйства         администрации     городского округа, организации,      привлекаемые      в соответствии с  законодательством
19.	В автотранспортных            организациях системное        применение квалификационной   оценки профессионального      уровня водителей	За счет       бюджетных     средств,      выделяемых    на основную   деятельность  указанных     органов       и учреждений	2012-2015 гг.	-	-	-	-	-	Домодедовское     пассажирское      автотранспортное  предприятие       филиала ГУП МО    "Мострансавто",   организации,      привлекаемые      в соответствии с  законодательством
20.	Контроль за наличием          сертификации учреждений,      осуществляющих подготовку     водителей	За счет       бюджетных     средств,      выделяемых    на основную   деятельность  указанных     органов       и учреждений	2012-2015 гг.	-	-	-	-	-	ОГИБДД УМВД России по городскому     округу Домодедово, организации,      привлекаемые      в соответствии с  законодательством
21.	Организация и проведение      целевых операций: "Автобус",  "Опасные грузы", "Внимание, - переезд", "Внимание, -        дети!", "Уступи дорогу        пешеходу!"	За счет       бюджетных     средств,      выделяемых    на основную   деятельность  указанных     органов       и учреждений	2012-2014 гг.	-	-	-	-	-	ОГИБДД УМВД России по городскому     округу Домодедово, организации,      привлекаемые      в соответствии с  законодательством
	Итого по Программе		2012-2015 гг.	76810	12900	17270	22040	24600