Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 28.01.2004 № 21-СФ

 



                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ

            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


         О Плане мероприятий Совета Федерации Федерального
            Собрания Российской Федерации по реализации
          программы мониторинга правового пространства и
             правоприменительной практики на весеннюю
                         сессию 2004 года

     Рассмотрев вопрос   о   Плане   мероприятий  Совета  Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации по реализации  программы
мониторинга  правового  пространства и правоприменительной практики
на весеннюю сессию 2004 года, Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемый  План  мероприятий  Совета  Федерации
Федерального  Собрания Российской Федерации по реализации программы
мониторинга правового пространства и  правоприменительной  практики
на весеннюю сессию 2004 года.
     2. Возложить  контроль  за  выполнением  указанного  Плана  на
Председателя  Совета  Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,  заместителей Председателя Совета Федерации Федерального
Собрания  Российской Федерации,  председателей комитетов и комиссий
Совета Федерации.
     3. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Председатель
     Совета Федерации Федерального
     Собрания Российской Федерации                      С.М.МИРОНОВ

     Москва
     28 января 2004 года
     N 21-СФ
     ___________________



     УТВЕРЖДЕН
     Постановлением Совета Федерации
     Федерального Собрания Российской Федерации
     от 28 января 2004 года
     N 21-СФ


                                                ПЛАН
               мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
                    по реализации программы мониторинга правового пространства и
                              правоприменительной практики на весеннюю
                                          сессию 2004 года

----------------------------------------------------------------------------------------------------
N п/п    ¦          Наименование мероприятия             ¦       Ответственные за        ¦  Срок
         ¦                                               ¦    подготовку и проведение    ¦исполнения
         ¦                                               ¦         мероприятия           ¦
---------+-----------------------------------------------+-------------------------------+----------
    1    ¦                     2                         ¦               3               ¦     4
----------------------------------------------------------------------------------------------------
1.        МОНИТОРИНГ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1.      Вторая Всероссийская      научно-практическая   Председатель Совета Федерации   июнь
          конференция       "Мониторинг       правового   Федерального Собрания
          пространства и правоприменительной практики"    Российской Федерации
                                                          Комиссия Совета Федерации
                                                          по методологии реализации
                                                          конституционных полномочий
                                                          Совета Федерации
                                                          Комитет Совета Федерации
                                                          по делам Федерации и
                                                          региональной политике
                                                          Комитет Совета Федерации по
                                                          правовым и судебным вопросам
                                                          (с участием Совета по
                                                          взаимодействию Совета
                                                          Федерации Федерального
                                                          Собрания Российской
                                                          Федерации с законодательными
                                                          (представительными) органами
                                                          государственной власти
                                                          субъектов Российской
                                                          Федерации (Совета
                                                          законодателей)

1.2.      "Круглый стол" на тему "О  концепции  доклада   Комиссия Совета Федерации по    апрель
          Совета  Федерации  и  Совета  законодателей о   методологии реализации
          состоянии   законодательства   в   Российской   конституционных полномочий
          Федерации"                                      Совета Федерации
                                                          комитеты и комиссии Совета
                                                          Федерации

2.        СИСТЕМА МОНИТОРИНГА В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ

2.1.      Мониторинг рассмотрения  в  Совете  Федерации   комитеты и комиссии Совета      весь период
          федеральных    конституционных    законов   и   Федерации
          федеральных законов

2.2.      Мониторинг рассмотрения  в  Совете  Федерации   комитеты и комиссии             весь период
          вопросов,  отнесенных  к  полномочиям  Совета   Совета Федерации в
          Федерации частью  1  статьи  102  Конституции   соответствии с
          Российской       Федерации,      федеральными   Регламентом Совета
          конституционными    законами,    федеральными   Федерации Федерального
          законами    и    международными    договорами   Собрания Российской
          Российской Федерации                            Федерации

2.3.      Мониторинг реализации  Советом  Федерации   и
          членами      Совета      Федерации      права
          законодательной инициативы<1>

2.3.1.    Мониторинг рассмотрения   в   Государственной   Комитет Совета Федерации по     весь период
          Думе      проекта      федерального    закона   делам Содружества Независимых
          "О делегировании членов  Совета  Федерации  и   Государств
          депутатов  Государственной  Думы Федерального
          Собрания Российской Федерации в Палату  Союза
          Парламента   Союзного   государства   первого
          созыва"

2.3.2.    Мониторинг рассмотрения   в   Государственной   Комитет Совета Федерации по     весь период
          Думе  проекта федерального закона "О внесении   делам Содружества Независимых
          изменения в статью  18.8  Кодекса  Российской   Государств
          Федерации         об         административных
          правонарушениях"

2.4.      Мониторинг реализации   решений   Совета   по   заместитель Председателя        весь период
          взаимодействию  Совета Федерации Федерального   Совета Федерации Федерального
          Собрания     Российской      Федерации      с   Собрания Российской Федерации
          законодательными (представительными) органами   А.П.Торшин комитеты и
          государственной власти  субъектов  Российской   комиссии Совета Федерации
          Федерации (Совета законодателей) и президиума
          Совета законодателей<2>

2.5.      Мониторинг реализации  постановлений   Совета
          Федерации  Федерального  Собрания  Российской
          Федерации

2.5.1.    Мониторинг реализации  постановления   Совета   Комитет Совета Федерации по     апрель
          Федерации  Федерального  Собрания  Российской   делам Содружества Независимых
          Федерации  от  29 мая  2002   года  N  253-СФ   Государств
          "О состоянии  дел  с  трансляцией  российских
          телерадиоканалов на государства  -  участники
          Содружества Независимых Государств"

2.5.2.    Мониторинг реализации  постановления   Совета   Комитет Совета Федерации по     весь период
          Федерации  Федерального  Собрания  Российской   вопросам местного
          Федерации  от  29 октября  2003 года N 299-СФ   самоуправления
          "О неотложных    мерах    по    разграничению
          государственной собственности на землю"

2.6.      Мониторинг реализации   итоговых   документов
          мероприятий, проводимых Советом Федерации

2.6.1.    Мониторинг реализации решения Комитета Совета   Комитет Совета Федерации по     июнь
          Федерации  по  делам  Содружества Независимых   делам Содружества Независимых
          Государств  по  вопросу  "О   законодательном   Государств
          обеспечении  интересов Российской Федерации в
          зоне  Каспийского  бассейна",  принятого   на
          выездном   заседании   23  мая  2002  года  в
          г. Астрахани

2.6.2.    Мониторинг реализации    решений    "круглого   Комитет Совета Федерации        июнь
          стола" на     тему    "Мониторинг    практики   по социальной политике
          применения        Федерального         закона
          "О государственных     пособиях    гражданам,
          имеющим детей"

2.7.      Иные мероприятия

2.7.1.    Международная конференция  "Совет   Федерации   Председатель Совета Федерации   февраль
          Федерального  Собрания  Российской Федерации:   Федерального Собрания
          опыт десятилетия, итоги и перспективы"          Российской Федерации
                                                          Комитет Совета Федерации по
                                                          конституционному
                                                          законодательству
                                                          Комитет Совета Федерации по
                                                          делам Федерации и
                                                          региональной политике
                                                          Комитет Совета Федерации по
                                                          международным делам
                                                          Комитет Совета Федерации по
                                                          делам Содружества Независимых
                                                          Государств
                                                          Комиссия Совета Федерации по
                                                          методологии реализации
                                                          конституционных полномочий
                                                          Совета Федерации

2.7.2.    "Круглый стол"   на   тему   "Законодательное   Комиссия Совета Федерации       июнь
          установление                      оптимальной   по контролю за обеспечением
          финансово-экономической  модели   обеспечения   деятельности Совета Федерации
          парламентской   деятельности   в   Российской
          Федерации: проблемы и перспективы"

3.        МОНИТОРИНГ  ПРАКТИКИ   ПРИМЕНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
          КОНСТИТУЦИОННЫХ ЗАКОНОВ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ

3.1.      Парламентские слушания

3.1.1.    Экономическая политика

          Саморегулируемые    организации.     Проблемы   заместитель Председателя        апрель -
          развития,          законодательства         и   Совета Федерации Федерального   май
          правоприменительной практики                    Собрания Российской Федерации
                                                          С.Ю.Орлова
                                                          Комитет Совета Федерации по
                                                          экономической политике,
                                                          предпринимательству и
                                                          собственности

3.1.2.    Социальная политика

3.1.2.1.  Состояние законодательной     базы     охраны   заместитель Председателя        март
          здоровья детей и подростков                     Совета Федерации Федерального
                                                          Собрания Российской Федерации
                                                          М.Е.Николаев
                                                          Комитет Совета Федерации по
                                                          науке, культуре, образованию,
                                                          здравоохранению и экологии

3.1.2.2.  О ходе      модернизации       отечественного   заместитель Председателя        апрель
          образования                                     Совета Федерации Федерального
                                                          Собрания Российской Федерации
                                                          М.Е.Николаев
                                                          Комитет Совета Федерации по
                                                          науке, культуре, образованию,
                                                          здравоохранению и экологии

3.1.2.3.  Нормативно-правовая база     сохранения     и   заместитель Председателя        апрель
          развития культуры села                          Совета Федерации Федерального
                                                          Собрания Российской Федерации
                                                          М.Е.Николаев
                                                          Комитет Совета Федерации по
                                                          науке, культуре, образованию,
                                                          здравоохранению и экологии
                                                          Комитет Совета Федерации по
                                                          аграрно-продовольственной
                                                          политике

3.1.3.    Бюджетная, налоговая, финансовая политика

          О   ходе     реализации  Федерального  закона   заместитель Председателя        март
          "Об инвестировании средств для финансирования   Совета Федерации Федерального
          накопительной   части   трудовой   пенсии   в   Собрания Российской Федерации
          Российской Федерации"                           С.Ю.Орлова
                                                          Комитет Совета Федерации по
                                                          финансовым рынкам и денежному
                                                          обращению
                                                          Комитет Совета Федерации по
                                                          социальной политике

3.1.4.    Международные отношения

3.1.4.1.  Об актуальности  и  практической   значимости   Председатель Совета Федерации   март -
          законопроекта   "О   порядке   подготовки   и   Федерального Собрания           апрель
          принятия  решений   в   сфере   международной   Российской Федерации
          деятельности Российской Федерации"              Комитет Совета Федерации
                                                          по международным делам

3.1.4.2.  Законодательное регулирование   приграничного   заместитель Председателя        март
          сотрудничества:  задачи, перспективы, мировой   Совета Федерации Федерального
          опыт                                            Собрания Российской Федерации
                                                          А.П.Торшин
                                                          Комитет Совета Федерации по
                                                          делам Содружества Независимых
                                                          Государств
                                                          Комитет Совета Федерации по
                                                          делам Федерации и региональной
                                                          политике

3.2.      "Круглые столы",    конференции,    семинары,
          совещания, иные мероприятия

3.2.1.    Государственное строительство,        местное
          самоуправление    и   конституционные   права
          граждан

3.2.1.1.  Совещание на тему "Проблемы  законодательного   Комитет Совета Федерации по     февраль
          обеспечения    деятельности   государственных   науке, культуре, образованию,
          научных центров"                                здравоохранению и экологии

3.2.1.2.  Расширенное заседание     Комитета     Совета   Комитет Совета Федерации по     февраль
          Федерации         по         конституционному   конституционному
          законодательству на тему  "Федеральный  закон   законодательству
          "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
          права  на  участие  в   референдуме   граждан
          Российской Федерации"

3.2.1.3.  Рабочее совещание   на   тему   "О    проекте   Комиссия Совета Федерации по    март
          федерального  закона  "О нормативных правовых   методологии реализации
          актах в Российской Федерации"                   конституционных полномочий
                                                          Совета Федерации
                                                          Комитет Совета Федерации по
                                                          конституционному
                                                          законодательству
                                                          Комиссия Совета Федерации по
                                                          Регламенту и организации
                                                          парламентской деятельности
                                                          Комитет Совета Федерации по
                                                          делам Федерации и региональной
                                                          политике

3.2.1.4.  "Круглый стол"   на   тему    "О    концепции   Комиссия Совета Федерации по    март
          законодательных инициатив Совета Федерации (в   методологии реализации
          контексте    законодательного     обеспечения   конституционных полномочий
          конституционного статуса Совета Федерации)"     Совета Федерации
                                                          Комитет Совета Федерации по
                                                          конституционному
                                                          законодательству
                                                          Комитет Совета Федерации по
                                                          правовым и судебным вопросам

3.2.1.5.  Расширенное заседание     Комитета     Совета   Комитет Совета Федерации по     март
          Федерации         по         конституционному   конституционному
          законодательству на тему  "Федеральный  закон   законодательству
          "О  выборах  депутатов  Государственной  Думы
          Федерального Собрания Российской Федерации"

3.2.1.6.  "Круглый стол"    на     тему     "Мониторинг   Комитет Совета Федерации по     март
          законодательства  в сфере преступлений против   правовым и судебным вопросам
          собственности"

3.2.1.7.  Совещание по       вопросам        реализации   Комитет Совета Федерации по     апрель
          постановлений      Конституционного      Суда   конституционному
          Российской Федерации,  требующих  восполнения   законодательству
          пробелов в законодательстве

3.2.1.8.  "Круглый стол"    на    тему     "Соотношение   Комитет Совета Федерации по     апрель
          административного законодательства Российской   правовым и судебным вопросам
          Федерации и  субъектов  Российской  Федерации
          (актуальные проблемы)"

3.2.1.9.  Расширенное заседание     Комитета     Совета   Комитет Совета Федерации по     апрель
          Федерации         по         конституционному   конституционному
          законодательству на тему  "Федеральный  закон   законодательству
          "Об      общих      принципах     организации
          законодательных     (представительных)      и
          исполнительных органов государственной власти
          субъектов Российской Федерации"

3.2.1.10. Расширенное заседание     Комитета     Совета   Комитет Совета Федерации по     май
          Федерации         по         конституционному   конституционному
          законодательству на тему  "Федеральный  закон   законодательству
          "О  правовом  положении иностранных граждан в
          Российской   Федерации"   и   практика    его
          применения"

3.2.1.11. Расширенное заседание     Комитета     Совета   Комитет Совета Федерации по     июнь
          Федерации         по         конституционному   конституционному
          законодательству на тему  "Федеральный  закон   законодательству
          "О   гражданстве   Российской   Федерации"  и
          практика его применения"

3.2.2.    Экономическая политика

3.2.2.1.  "Круглый стол"  на  тему  "Об   эффективности   Комитет Совета Федерации        январь -
          использования  различных форм собственности в   по экономической политике,      февраль
          России  и  за  рубежом  на  примере  народных   предпринимательству и
          предприятий. Практика применения Федерального   собственности
          закона "Об особенностях  правового  положения
          акционерных   обществ   работников  (народных
          предприятий)"

3.2.2.2.  Заседания Временной комиссии Совета Федерации   Комитет  Совета Федерации       март, июнь
          по  анализу  правоприменительной  практики  в   по экономической политике,
          сфере законодательства  Российской  Федерации   предпринимательству и
          по вопросам собственности                       собственности


3.2.2.3.  Международная конференция           "Проблемы   заместитель Председателя        апрель
          законодательного   обеспечения  экономических   Совета Федерации Федерального
          механизмов природоохранной деятельности"        Собрания Российской Федерации
                                                          М.Е.Николаев
                                                          Комитет Совета Федерации по
                                                          науке, культуре, образованию,
                                                          здравоохранению и экологии

3.2.2.4.  Всероссийская конференция  "Организационные и   заместитель Председателя        июнь
          правовые  вопросы   развития   кооперативного   Совета Федерации Федерального
          движения в России"                              Собрания Российской Федерации
                                                          М.Е.Николаев
                                                          Комитет Совета Федерации по
                                                          аграрно-продовольственной
                                                          политике

3.2.2.5.  "Круглый стол"    на     тему     "Мониторинг   Комитет Совета Федерации        июнь
          правоприменительной   практики   по   вопросу   по природным ресурсам и
          перевода лесных земель в нелесные"              охране окружающей среды

3.2.3.    Социальная политика

3.2.3.1.  Конференция "Проблемы    нормативно-правового   заместитель Председателя        январь
          обеспечения   внедрения   современных  систем   Совета Федерации Федерального
          экологического управления на предприятиях"      Собрания Российской Федерации
                                                          М.Е.Николаев
                                                          Комитет Совета Федерации по
                                                          науке, культуре, образованию,
                                                          здравоохранению и экологии

3.2.3.2.  Совещание на тему "О подготовке парламентских   Комитет Совета Федерации по     февраль
          слушаний   "Состояние   законодательной  базы   науке, культуре, образованию,
          охраны здоровья детей и подростков"             здравоохранению и экологии

3.2.3.3.  Совещание на тему "О подготовке парламентских   Комитет Совета Федерации по     март
          слушаний  "О ходе модернизации отечественного   науке, культуре, образованию,
          образования"                                    здравоохранению и экологии

3.2.3.4.  Семинар-совещание на  тему  "Организационное,   Комиссия Совета Федерации       март
          правовое     и    информационно-аналитическое   по делам молодежи и спорту
          обеспечение   законотворческой   деятельности
          субъектов     Российской     Федерации    при
          формировании  нормативной  базы   в   области
          государственной молодежной политики"

3.2.3.5.  "Круглый стол" на  тему  "О  ходе  реализации   Комитет Совета Федерации        апрель
          пенсионной реформы в Российской Федерации"      по социальной политике

3.2.3.6.  Совещание на   тему    "Проблема    правового   Комитет Совета Федерации        апрель
          обеспечения  баланса  спроса и предложения на   по социальной политике
          рынке труда"

3.2.3.7.  "Круглый стол"  на  тему  "Правовое  развитие   Комитет Совета Федерации        июнь
          концепции     социального    государства    в   по социальной политике
          Российской Федерации"

3.2.3.8.  "Круглый стол"    на    тему    "О    проекте   Комитет Совета Федерации по     июнь
          федерального   закона  "Об  архивном  деле  в   науке, культуре, образованию,
          Российской Федерации"                           здравоохранению и экологии

3.2.4.    Бюджетная, налоговая, финансовая политика

3.2.4.1.  "Круглый стол"  на  тему  "Кредитные  бюро  в   Комитет Совета Федерации по     февраль
          России:    законодательное    обеспечение   и   финансовым рынкам и денежному
          перспективы развития"                           обращению

3.2.4.2.  Семинар-совещание на  тему   "Законодательное   Комитет Совета Федерации        март
          обеспечение     в    области    безвозмездной   по аграрно-продовольственной
          гуманитарной и технической помощи и  создания   политике
          благоприятного инвестиционного климата"

3.2.4.3.  "Круглый стол"  на  тему  "О  законодательном   Комитет Совета Федерации по     апрель
          обеспечении   рынка   производных  финансовых   финансовым рынкам и денежному
          инструментов"                                   обращению

3.2.4.4.  "Круглый стол" на тему "Основные  направления   Комитет Совета Федерации        апрель -
          реформирования земельного налога"               по бюджету                      май

3.2.4.5.  "Круглый стол" на тему "Формирование  единого   Комитет Совета Федерации        июнь
          таможенного      пространства     Содружества   по бюджету
          Независимых Государств как ресурс устойчивого
          развития"     (в     рамках    Петербургского
          экономического форума)

3.2.5.    Международные отношения

          Международная научно-практическая конференция   Комитет Совета Федерации по     апрель
          "Единое экономическое пространство:  правовое   делам Содружества Независимых
          обеспечение     процесса       формирования",   Государств
          г. Санкт-Петербург

3.3.      Подготовка докладов        о        состоянии
          законодательства     и    правоприменительной
          практики

3.3.1.    Экономическая политика

          О состоянии    и    перспективах    правового   Комитет Совета Федерации по     май
          регулирования             в             сфере   делам Севера и малочисленных
          социально-экономического   развития    Севера   народов
          Российской Федерации

3.3.2.    Социальная политика

          О состоянии        законодательства         и   Комитет Совета Федерации        июнь
          правоприменительной  практики в сфере труда и   по социальной политике
          занятости населения

3.3.3.    Международные отношения

          Приграничное сотрудничество   в    Российской   Комитет Совета Федерации по     февраль
          Федерации:       проблемы,       перспективы,   делам Содружества Независимых
          законодательное обеспечение                     Государств

4.        МОНИТОРИНГ НОРМАТИВНЫХ    ПРАВОВЫХ     АКТОВ,
          РЕГУЛИРУЮЩИХ  ОТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ РАЗГРАНИЧЕНИЯ
          ПОЛНОМОЧИЙ  МЕЖДУ  ОРГАНАМИ   ГОСУДАРСТВЕННОЙ
          ВЛАСТИ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ,   ОРГАНАМИ
          ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ  СУБЪЕКТОВ  РОССИЙСКОЙ
          ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

4.1.      Парламентские слушания

          Проблемы законодательного       регулирования   заместитель Председателя        февраль -
          бюджетных  и  налоговых прав органов местного   Совета Федерации Федерального   март
          самоуправления                                  Собрания Российской Федерации
                                                          С.Ю.Орлова
                                                          Комитет Совета Федерации по
                                                          вопросам местного
                                                          самоуправления
                                                          Комитет Совета Федерации по
                                                          бюджету

4.2.      "Круглые столы" и иные мероприятия

4.2.1.    Государственное строительство,        местное
          самоуправление    и   конституционные   права
          граждан

4.2.1.1.  "Круглый стол"  на  тему  "Проблемы  развития   Комитет Совета Федерации по     апрель -
          территориального общественного самоуправления   вопросам местного               май
          и изменения его законодательной базы в  связи   самоуправления
          с   принятием   нового   Федерального  закона
          "Об  общих  принципах  организации   местного
          самоуправления в Российской Федерации"

4.2.1.2.  Постоянный практический  семинар  "Российский   заместитель Председателя        весь период
          федерализм: проблемы и перспективы"             Совета Федерации Федерального
                                                          Собрания Российской Федерации
                                                          А.П.Торшин
                                                          комитеты и комиссии Совета
                                                          Федерации

4.2.2.    Социальная политика

          "Круглый стол" на тему  "Актуальные  проблемы   Комитет Совета Федерации        июнь
          реформирования     межбюджетных     отношений   по социальной политике
          (социальные аспекты)"

4.2.3.    Бюджетная, налоговая, финансовая политика

          "Круглый стол"  на  тему   "Совершенствование   Комитет Совета Федерации по     февраль -
          бюджетного     законодательства    в    части   бюджету                         март
          межбюджетных отношений"

Примечания: 1. Комитеты и комиссии Совета Федерации осуществляют мониторинг правового пространства  и
               правоприменительной практики также в иных постоянных формах деятельности,  связанных с
               проведением научно-исследовательских и других работ.
            2. Выездные мероприятия комитетов и комиссий Совета Федерации проводятся в соответствии с
               решениями Совета палаты.
            3. Комитеты и комиссии Совета Федерации, указанные в графе "Ответственные за подготовку и
               проведение  мероприятия"  первыми,  являются  головными  при  подготовке  и проведении
               мероприятия.
            4. В подготовке и проведении  мероприятий  принимают  участие  структурные  подразделения
               Аппарата Совета Федерации.
            5. Информационно-технологическое обеспечение  реализации  настоящего  Плана  осуществляет
               Управление информационных технологий Аппарата Совета Федерации.

     ____________
     <1> Подготовку  сводной  информации  осуществляет  Организационное  управление  Аппарата  Совета
Федерации.
     <2> Подготовку  сводной  информации  осуществляет  Организационное  управление  Аппарата  Совета
Федерации.


                                           ______________