Постановление Администрации городского округа Домодедово от 24.04.2012 № 1812

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 апреля 2012 г. N 1812

Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие культуры в городском округе Домодедово в 2012-2014 годах"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Бюджетным кодексом Российской Федерации

постановляю:

1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу "Развитие культуры в городском округе Домодедово в 2012-2014 годах" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Призыв".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации городского округа Домодедово О.В. Хромова, заместителя руководителя администрации городского округа Домодедово Е.К. Добрину.

Руководитель администрации

Д.И. Городецкий

Утверждена

постановлением администрации

городского округа Домодедово

Московской области

от 24 апреля 2012 г. N 1812

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ДОМОДЕДОВО

В 2012-2014 ГОДАХ"

I. Паспорт

муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие

культуры в городском округе Домодедово в 2012-2014 годах"

Наименование   Программы	Муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие   культуры в городском округе Домодедово в 2012-2014 годах" (далее - Программа)
Основания      для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации   местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы      законодательства Российской Федерации о культуре"; Устав городского округа Домодедово
Заказчик       Программы	Администрация городского округа Домодедово Московской    области
Разработчик    Программы	Комитет по культуре, делам молодежи и спорту             администрации городского округа Домодедово Московской    области
Цели Программы	Реализация политики городского округа Домодедово в сфере культуры и искусства, обеспечение сохранения, создания,  распространения и освоения культурных ценностей          и реализации прав граждан на участие в культурной жизни, эстетическое воспитание и художественное образование,    формирование высоких духовно-нравственных качеств        личности и общества, пользование учреждениями сферы      культуры, на доступ к культурным ценностям в городском   округе Домодедово
Задачи         Программы	В процессе достижения целей Программы планируется решение следующих задач:                                          - сохранение культурного наследия (недвижимые памятники  истории и культуры);                                     - развитие деятельности музеев, сохранение, пополнение,  изучение и популяризация музейных фондов;                - модернизация деятельности библиотек - внедрение новых  информационно-библиотечных технологий в деятельность     библиотек;                                               - стимулирование самодеятельного художественного         творчества и развитие культурно-досуговой деятельности,  обеспечение высокого статуса работника культуры;         - улучшение условий для доступа населения, детей         и молодежи к различным видам и жанрам искусства;         - укрепление материально-технической базы муниципальных  учреждений культуры и искусства, осуществление           капитального ремонта и реконструкции муниципальных       учреждений культуры;                                     - развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров отрасли;                             - социальная поддержка работников культуры
Сроки          реализации     Программы	2012-2014 годы
Исполнители    Программы	Комитет по культуре, делам молодежи и спорту             администрации городского округа Домодедово;              муниципальное автономное учреждение культуры городского  округа Домодедово "Городской парк культуры и отдыха      "Елочки";                                                 муниципальное бюджетное учреждение "Центр культуры       и досуга "Импульс";                                      муниципальное бюджетное учреждение культуры              "Централизованная библиотечная система";                 муниципальное бюджетное учреждение культуры              "Историко-художественный музей";                         муниципальное бюджетное образовательное учреждение       дополнительного образования детей "Домодедовская детская школа искусств"
Объемы         и источники    финансирования Программы	Общий объем средств, направляемых на реализацию          мероприятий, всего: 111482 тыс. руб.,                    в том числе по годам:                                     2012 год - 5219,0;                                       2013 год - 57526,0;                                      2014 год - 48737,0.                                      Из них по источникам:                                    средства местного бюджета, всего: 110546 тыс. руб.,      в том числе по годам:                                    2012 год - 4885,0;                                       2013 год - 57225,0;                                      2014 год - 48436,0;                                       бюджет Московской области: 936 тыс. руб.,                в том числе по годам:                                    2012 год - 334,0;                                        2013 год - 301,0;                                        2014 год - 301,0
Планируемые    результаты     Программы      (количественные и качественные показатели     эффективности  реализации     Программы)	Повышение уровня культурно-воспитательной деятельности,  направленной на полное удовлетворение духовных запросов  жителей городского округа Домодедово.                    Приобщение жителей к высоким культурным ценностям,       развитие творческих способностей граждан, организация    культурного досуга, художественного образования.         Увеличение объема и улучшение качества услуг в сфере     культуры.                                                Расширение и укрепление материально-технической базы     в сфере культуры городского округа Домодедово.            Повышение качества социально-культурного обслуживания    населения, уровня работы муниципальных                   культурно-просветительных учреждений, муниципальных      учреждений дополнительного образования.                  Укрепление дружбы народов посредством взаимообогащения   и развития культур всех наций и национальностей,         представители которых проживают в городском округе       Домодедово.                                              Создание организационно-экономических условий            для развития инициативы людей, раскрытия их творческих   способностей.                                            Обеспечение кадровой политики по подготовке              и переподготовке специалистов культуры и искусства

1. Характеристика проблемы и прогноз

развития ситуации с учетом реализации Программы

Муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие культуры в городском округе Домодедово на 2012-2014 годы" (далее - Программа) разработана в целях реализации основных направлений социально-экономического развития городского округа Домодедово. Программа рассчитана на широкие слои и разновозрастные группы населения и имеет своей главной целью создание единого культурного пространства на территории городского округа Домодедово, создание условий для обеспечения выравнивания доступа к культурным ценностям различных групп граждан, создание условий для сохранения и развития культурного потенциала, обеспечение адаптации сферы культуры к рыночным условиям.

Программа ориентирована на дальнейшее совершенствование системы управления отраслью и межведомственной координации по реализации комплексных целевых проектов и других мероприятий, предусматривающих объединение усилий ведомств и органов местного самоуправления, повышение эффективности использования ресурсов культуры в целях социально-экономического развития; модернизацию инфраструктуры сферы культуры; обеспечение условий для развития национальной культуры, сохранения культурного многообразия; содействие активизации населения по участию в культурной жизни городского округа, расширение спектра и качества услуг, оказываемых населению; формирование позитивного имиджа городского округа Домодедово на областном, российском и международном уровне.

Одним из наиболее эффективных способов решения задач, поставленных перед отраслью культуры, является применение методов программно-целевого планирования, которое позволяет соединить различные источники финансовых средств, а также привлечь иные формы поддержки для реализации целей государственной культурной политики.

В настоящее время Комитетом по культуре, делам молодежи и спорту администрации городского округа Домодедово создана система взаимоотношений, которая позволяет организовать качественную работу учреждений культуры, предоставляемых населению услуг.

Кроме этого, выполнение основных задач, поставленных перед отраслью, позволит в полной мере раскрыть социально-экономический потенциал городского округа.

Из года в год возрастает уровень и качество потребностей жителей городского округа Домодедово в услугах учреждений культуры. И именно учреждениям культуры с их демократичностью, максимальной приближенностью к месту жительства, возможностью для индивидуальной работы под силу удовлетворение этих потребностей. Существующее бюджетное финансирование требует активных поисков новых форм работы, приносящих доход. Досуг населения все больше становится платным, увеличивается доля мероприятий на платной основе, в том числе и для детей.

Сегодняшнюю ситуацию в отрасли можно охарактеризовать как начало принципиально нового этапа ее устойчивого развития. Вместе с тем, в культуре остается еще множество проблем.

Потребность населения в эстетическом образовании детей сохраняется на достаточно высоком уровне, о чем свидетельствует постоянное увеличение контингента учащихся в музыкальных школах на протяжении ряда лет. Важнейшим показателем результативности работы учреждений дополнительного образования детей также является участие детей и подростков в конкурсах и фестивалях. Одаренные дети выдвинуты на присуждение стипендии Губернатора Московской области. Однако практически все музыкальные школы испытывают острую потребность в обеспечении оборудованием, музыкальными инструментами. Школы не имеют достаточного количества помещений для осуществления своей деятельности.

Продолжается работа по комплектованию и сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек. Необходимо повысить обеспеченность книгами жителей городского округа Домодедово в соответствии с нормативным показателем.

Важное место в системе учреждений культуры занимает историко-художественный музей. Требуется расширение площади музея, выделение помещений для оборудования выставочного зала.

С целью обеспечения качественного массового отдыха жителей городского округа в городском парке культуры и отдыха необходимо провести ряд мероприятий по благоустройству территории, приобретению новых современных аттракционов.

Комплексный подход к решению вышеуказанных задач полностью отвечает положениям Конституции Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Московской области, регулирующим вопросы культуры и искусства, а также Программе социально-экономического развития городского округа Домодедово.

Все вышеназванное свидетельствует о том, что культурный потенциал городского округа Домодедово требует модернизации, на осуществление которой направлена Программа.

2. Сведения о муниципальном заказчике,

исполнителях и разработчиках Программы

Заказчиком данной Программы выступает администрация городского округа Домодедово Московской области.

Разработчиком Программы выступает Комитет по культуре, делам молодежи и спорту администрации городского округа Домодедово Московской области.

Исполнителями Программы являются: Комитет по культуре, делам молодежи и спорту администрации городского округа Домодедово, муниципальное автономное учреждение культуры городского округа Домодедово "Городской парк культуры и отдыха "Елочки", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система", муниципальное бюджетное учреждение "Центр культуры и досуга "Импульс", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Историко-художественный музей", муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Домодедовская детская школа искусств".

3. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является сохранение и развитие культуры и искусства в городском округе Домодедово. Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

- в сфере историко-культурного наследия:

сохранение историко-культурного наследия городского округа Домодедово; создание компьютерной базы данных на основе государственного списка историко-культурных ценностей по городскому округу Домодедово; организация мероприятий реставрационной (восстановительной) направленности;

- в сфере музейного дела:

пропаганда культурного и исторического наследия городского округа Домодедово; совершенствование и развитие практики проведения художественных выставок; стимулирование творческой деятельности художников, проживающих в городском округе Домодедово;

- в сфере библиотечного дела:

создание в библиотеках комфортных условий для читателей, и особенно для детей, молодежи и инвалидов; увеличение библиотечных фондов за счет расширения тематики приобретаемых книг, материалов на электронных носителях, озвученной литературы, изопродукции, периодических изданий;

- в сфере народного самодеятельного художественного творчества:

развитие самодеятельного художественного творчества за счет увеличения количества коллективов, и в первую очередь молодежных и детских; создание необходимых условий для творческого самовыражения жителей городского округа; создание муниципального учреждения культуры - Центра фольклорного направления с организацией ежегодных выставок и ярмарок предметов народных промыслов;

- в сфере театрального искусства:

строительство муниципального театра; повышение художественного уровня репертуара самодеятельных театральных коллективов; обогащение репертуарной афиши спектаклями по произведениям русских авторов; совершенствование репертуарной политики, направленной на создание высокохудожественных постановок, отвечающих требованиям современного театрального искусства;

- в сфере музыкального искусства:

развитие и расширение концертной деятельности самодеятельных коллективов; создание профессионального коллектива для организации концертной деятельности в рамках программного обслуживания населения; осуществление контроля за качеством концертных программ, гастролирующих иногородних и иностранных исполнителей;

- в сфере подготовки и повышения квалификации кадров:

совершенствование системы подготовки и повышения квалификации кадров в области культуры, художественного образования; тесное сотрудничество с профильными учебными заведениями;

- в сфере культурных связей в рамках Московской области, Российской Федерации:

развитие связей с городами-побратимами (г. Зеленодольск - Республика Татарстан, г. Борисполь - Украина, г. Фурманов - Ивановская область) с целью обмена опытом, пропаганды национальных и местных традиций в области культуры и искусства; приобщение жителей городского округа к достижениям мировой культуры;

- в сфере сотрудничества со средствами массовой информации:

налаживание тесных контактов со средствами массовой информации с целью пропаганды достижений в области культуры и искусства, информирования населения о деятельности учреждений культуры, дополнительного образования;

- в сфере социально-экономического развития отрасли:

совершенствование форм работы муниципальных учреждений культуры, развитие платных услуг населению; социальная поддержка творческой интеллигенции;

- в сфере материально-технической базы отрасли:

расширение и развитие материально-технического обеспечения отрасли с целью создания максимальных условий для плодотворной реализации творческого потенциала и полного удовлетворения духовных потребностей жителей городского округа Домодедово.

4. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 1 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансового обеспечения Программы являются средства бюджета городского округа Домодедово Московской области, средства бюджета Московской области. Общий объем настоящей Программы составляет 111482 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 г. - 5219 тыс. руб.;

2013 г. - 57526 тыс. руб.;

2014 г. - 48737 тыс. руб.

Финансирование производится согласно решению Совета депутатов городского округа Домодедово на соответствующий финансовый год.

6. Механизм реализации Программы

Администрация городского округа Домодедово является ответственным за реализацию Программы, целевое эффективное использование выделяемых финансовых средств.

Механизм реализации Программы определяется администрацией городского округа Домодедово и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Программы.

Заказчик Программы:

- определяет разработчика Программы, за исключением случаев, когда разработка осуществляется заказчиком;

- формирует бюджетные заявки и обоснования на включение мероприятий Программы в бюджет городского округа Домодедово на соответствующий финансовый год;

- определяет исполнителей Программы или ее отдельных мероприятий;

- обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий Программы и координацию их действий по реализации Программы;

- участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы;

- осуществляет контроль за реализацией Программы;

- вносит предложения по привлечению внебюджетных источников финансирования мероприятий Программы;

- на основании заключения об оценке эффективности реализации Программы представляет предложения о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий и корректировке их перечня;

- несет ответственность за подготовку и реализацию Программы в целом.

7. Контроль и отчетность при реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией городского округа Домодедово.

Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет заказчик Программы.

С целью контроля за реализацией Программы исполнитель Программы (Комитет по культуре, делам молодежи и спорту администрации городского округа Домодедово) ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Комитет по экономике администрации городского округа Домодедово оперативный отчет согласно утвержденной форме.

Ежегодно в сроки, установленные Порядком и сроками разработки прогноза социально-экономического развития городского округа, составления проекта бюджета и прогноза консолидированного бюджета городского округа Домодедово на плановый период, направляет в Комитет по экономике администрации городского округа Домодедово отчеты о ходе работ по реализации Программы, а также об эффективности использования финансовых средств.

Отчет о ходе работ по долгосрочной целевой программе подлежит утверждению постановлением администрации городского округа Домодедово не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении бюджета городского округа.

8. Порядок проведения и критерии

оценки эффективности реализации Программы

Основными критериями оценки эффективности Программы являются:

- увеличение доступности и расширение предоставления населению культурных благ и информации в сфере культуры;

- создание благоприятных условий для творческой деятельности, интеграции в российский и мировой культурные процессы, освоение новых форм и направлений культурного обмена;

- обеспечение конкурентоспособности молодых специалистов творческих профессий в условиях свободного рынка труда, развитие эстетического воспитания молодежи;

- повышение эффективности в учреждениях культуры;

- сосредоточение ресурсов на решении приоритетных задач в области культуры, модернизации ее материальной базы;

- сохранение культурных ресурсов, создание условий и предпосылок для удовлетворения культурных потребностей, запросов и интересов различных групп населения - создание благоприятных условий для творческой деятельности, освоение новых форм и направлений культурного обмена;

- формирование нормативного, организационного, информационного, кадрового и методического обеспечения для сохранения единого культурного пространства на территории городского округа Домодедово;

- увеличение числа культурно-досуговых мероприятий на 2%;

- увеличение числа культурно-досуговых форм (кружков и т.д.) на 2%;

- увеличение числа жителей, принимающих участие в культурно-массовых мероприятиях, на 3%;

- увеличение числа детей, получающих дополнительное образование в учреждениях дополнительного образования по отрасли "культура", на 2%;

- повышение удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг;

- организация обеспечения компьютерной техникой и доступом к сети Интернет муниципальных учреждений культуры и муниципальных учреждений дополнительного образования детей.

Планируемые показатели эффективности:

- увеличение доли населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, организованных органами местного самоуправления;

- повышение удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры;

- увеличение численности детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в сфере культуры;

- увеличение общего объема расходов бюджета на культуру;

- увеличение общего объема расходов бюджета на культуру в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств.

Важным результатом реализации Программы будет являться укрепление экономического положения муниципальных учреждений культуры. Программа не только обеспечит сохранение и восстановление основных культурных ценностей, но будет способствовать более активному развитию искусства, творчества и эстетического воспитания молодежи. Программой предусматривается существенный рост участия населения в культурной жизни, увеличение числа посетителей в музеях, посетителей библиотек, парка, зрелищных мероприятий.

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДСКОГО

ОКРУГА ДОМОДЕДОВО "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ ГОРОДСКОГО

ОКРУГА ДОМОДЕДОВО В 2012-2014 ГОДАХ"

if]>