Постановление Думы Московской области от 26.12.2013 № 11/73-П

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                  от 26 декабря 2013 г. N 11/73-П

     
 О проекте закона Московской области "О государственной социальной
                    помощи в Московской области"
     
     
     Рассмотрев проект закона Московской области "О  государственной
социальной помощи в  Московской области", одобренный  постановлением
Московской  областной  Думы  от  26.12.2013  N  10/73-П,  Московская
областная Дума
     
     постановила:
     
     1. Принять  за  основу  проект  закона  Московской  области  "О
государственной   социальной    помощи   в   Московской    области".
(Прилагается.)
     2. Направить    проект    закона    Московской    области    "О
государственной социальной помощи в Московской области" во фракции в
Московской областной  Думе,  в комитеты  Московской областной  Думы,
Губернатору  Московской  области  для  подготовки  и   представления
поправок в Комитет по  вопросам охраны здоровья, труда и  социальной
политики, в Государственно-правовое управление Московской  областной
Думы - для представления заключения в срок до 15.01.2014.
     3. Поручить  Комитету  по  вопросам охраны  здоровья,  труда  и
социальной политики доработать  проект закона Московской области  "О
государственной социальной  помощи  в Московской  области" с  учетом
представленных   поправок,   а  также   замечаний   и   предложений,
поступивших в ходе обсуждения проекта закона на заседании Московской
областной Думы,  и внести  доработанный проект  закона на  заседание
Московской областной Думы 16.01.2014.
     4. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Председателя Московской областной Думы Куликова В.П.
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов
  
     

     Принят за основу постановлением
     Московской областной Думы
     от 26 декабря 2013 г. N 11/73-П
     
     
     Проект


                               Закон
                         Московской области


      О государственной социальной помощи в Московской области
     
     
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
     
     Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 17 июля
1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"  определяет
размеры и  условия назначения и  выплаты государственной  социальной
помощи, в том  числе государственной социальной помощи,  оказываемой
на основании социального контракта.
     
     Статья 2. Получатели государственной социальной помощи
     
     1. Получателями государственной социальной помощи являются:
     малоимущие семьи  и  малоимущие одиноко  проживающие  граждане,
которые по  независящим от  них причинам  имеют среднедушевой  доход
ниже величин прожиточных минимумов (величины прожиточного минимума),
установленных  (установленной)  в Московской  области  для  основных
социально-демографических групп населения (соответствующей  основной
социально-демографической группы населения);
     семьи, состоящие из граждан, являющихся пенсионерами и  одиноко
проживающие граждане,  являющиеся пенсионерами, среднедушевой  доход
которых по независящим от  них причинам ниже 150 процентов  величины
прожиточного  минимума,  установленной  в  Московской  области   для
соответствующей основной социально-демографической группы населения;
     семьи, состоящие из  ветеранов Великой  Отечественной войны,  и
одиноко   проживающие   ветераны   Великой   Отечественной    войны,
среднедушевой доход которых по независящим от них причинам ниже  200
процентов величины прожиточного минимума, установленной в Московской
области   для   соответствующей   социально-демографической   группы
населения.
     2. Получателями государственной социальной помощи,  оказываемой
на  основании  социального  контракта являются  малоимущие  семьи  и
малоимущие одиноко проживающие  граждане, которые по независящим  от
них  причинам имеют  среднедушевой  доход ниже  величин  прожиточных
минимумов    (величины   прожиточного    минимума),    установленных
(установленной)     в     Московской    области     для     основных
социально-демографических групп населения (соответствующей  основной
социально-демографической группы населения).
     
     Статья 3. Порядок назначения государственной социальной помощи
     
     1. Государственная социальная помощь,  в том числе  оказываемая
на основании социального контракта, назначается гражданам Российской
Федерации по месту жительства или по месту их пребывания.
     2. Государственная  социальная   помощь  назначается   решением
центрального   исполнительного    органа   государственной    власти
Московской  области,  уполномоченного  в  сфере  социальной   защиты
населения Московской области (далее - уполномоченный орган).
     3. Государственная социальная помощь, оказываемая на  основании
социального контракта, назначается решением уполномоченного органа с
учетом рекомендаций комиссии по оказанию государственной  социальной
помощи малоимущим гражданам на основе социального контракта (далее -
комиссия) не чаще одного раза в пять лет.
     Комиссия образуется из представителей уполномоченного органа. В
состав комиссии  могут   быть  включены  представители   центральных
исполнительных органов  государственной  власти Московской  области,
уполномоченных  в  сферах  образования,  здравоохранения,  занятости
населения.
     Положение о комиссии  и ее  состав утверждаются  уполномоченным
органом.
     4. Порядок назначения государственной социальной помощи, в  том
числе    оказываемой    на    основании    социального    контракта,
устанавливается Правительством Московской области.
     Форма социального   контракта  устанавливается   уполномоченным
органом.
     5. В назначении  государственной социальной  помощи может  быть
отказано,  оказание  государственной социальной  помощи  может  быть
прекращено по  основаниям, установленным Федеральным  законом от  17
июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
     6. Расчет среднедушевого  дохода и  учет доходов,  в том  числе
доходов  от   принадлежащего  на   праве  собственности   имущества,
осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003
года  N 44-ФЗ  "О  порядке учета  доходов  и расчета  среднедушевого
дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для  признания
их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".
     
     Статья 4. Размер государственной социальной помощи
     
     1. Размер государственной социальной помощи в расчете на  месяц
составляет:
     для малоимущей семьи - в  размере разницы между суммой  величин
прожиточных  минимумов,  установленных  в  Московской  области   для
соответствующих основных социально-демографических групп  населения,
к которым относятся члены малоимущей семьи, и общим доходом семьи;
     для малоимущего  одиноко проживающего  гражданина  - в  размере
разницы  между  величиной  прожиточного  минимума,  установленной  в
Московской      области      для      соответствующей       основной
социально-демографической   группы   населения,  и   общим   доходом
гражданина;
     для семей, состоящих из  граждан, являющихся пенсионерами, -  в
размере  разницы  между  150 процентами  суммы  величин  прожиточных
минимумов, установленных  в Московской  области для  соответствующих
основных  социально-демографических   групп  населения,  к   которым
относятся члены семьи, и общим доходом семьи;
     для одиноко проживающего гражданина, являющегося пенсионером, -
в размере  разницы  между   150  процентами  величины   прожиточного
минимума,     установленной     для     соответствующей     основной
социально-демографической   группы   населения,  и   общим   доходом
гражданина;
     для семей, состоящих из ветеранов Великой Отечественной  войны,
а  также для  одиноко  проживающих ветеранов  Великой  Отечественной
войны  -  в  размере  разницы между  200  процентами  суммы  величин
прожиточных  минимумов,  установленных  в  Московской  области   для
соответствующих социально-демографических  групп населения, и  общим
доходом семьи или доходом одиноко проживающего гражданина.
     При этом  размер государственной  социальной  помощи на  одного
члена семьи или одиноко проживающего гражданина не может быть  менее
300 рублей,  и не  должен  превышать 1000  рублей в  месяц или  6000
рублей  в  календарном  году, а  на  одиноко  проживающего  ветерана
Великой Отечественной войны или члена семьи, состоящей из  ветеранов
Великой Отечественной  войны, не может  быть менее  300 рублей и  не
должен превышать 1000 рублей в  месяц или 7000 рублей в  календарном
году.
     2. Размер  государственной  социальной помощи,  оказываемой  на
основании социального контракта, определяется с учетом  мероприятий,
предусмотренных социальным  контрактом, и не  может превышать  60000
рублей.
     
      Статья 5. Предоставление государственной социальной помощи  на
основании социального контракта
     
     1. Государственная социальная  помощь на основании  социального
контракта оказывается  получателям,  указанным в  части  2 статьи  2
настоящего Закона, в  целях стимулирования  их активных действий  по
преодолению трудной жизненной ситуации.
     2. В социальном контракте должны быть установлены:
     1) предмет социального контракта;
     2) права и  обязанности  граждан и  уполномоченного органа  при
оказании государственной социальной помощи;
     3) виды и размер государственной социальной помощи;
     4) порядок  оказания   государственной  социальной  помощи   на
основании социального контракта;
     5) срок действия социального контракта;
     6) порядок  изменения   и  основания  прекращения   социального
контракта.
     3. К  социальному  контракту прилагается  программа  социальной
адаптации,  которой  предусматриваются обязательные  для  реализации
получателями государственной социальной помощи мероприятия. К  таким
мероприятиям, в частности, относятся:
     1) поиск работы;
     2) прохождение  профессионального  обучения  и  дополнительного
профессионального образования;
     3) осуществление       индивидуальной       предпринимательской
деятельности;
     4) ведение личного подсобного хозяйства;
     5) осуществление иных мероприятий, направленных на  преодоление
гражданином трудной жизненной ситуации.
     4. Уполномоченный орган при оказании государственной социальной
помощи на основании социального контракта взаимодействует с органами
службы занятости  населения, центральными  исполнительными  органами
государственной  власти   Московской   области,  органами   местного
самоуправления муниципальных образований Московской области в  целях
содействия  в  реализации  получателями  государственной  социальной
помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
     5. Программа  социальной  адаптации  устанавливается  на   срок
действия социального контракта.
     6. Социальный  контракт   с  прилагаемой   к  нему   программой
социальной  адаптации   подписывается  заявителем  и   руководителем
уполномоченного  органа по  месту  жительства или  месту  пребывания
гражданина.
     7. Государственная социальная  помощь на основании  социального
контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года  исходя
из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть
продлен   уполномоченным   органом  по   основаниям,   установленным
Правительством Московской области.
     8. Оказание  государственной  социальной  помощи  на  основании
социального  контракта  не  влечет  за  собой  прекращение  оказания
государственной социальной помощи в соответствии с настоящим Законом
без социального  контракта  или отказ  в назначении  государственной
социальной помощи.
     9. Уполномоченным  органом   проводится  мониторинг  и   оценка
эффективности   оказания   государственной  социальной   помощи   на
основании   социального    контракта   в   порядке,    установленном
Правительством Московской области.
     
     Статья 6. Финансирование государственной социальной помощи
     
     Финансирование расходов на оказание государственной  социальной
помощи,   в   том   числе  на   основании   социального   контракта,
осуществляется за счет средств бюджета Московской области.
     
     Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
     
     1. Настоящий Закон  вступает в  силу  через 10  дней после  его
официального опубликования.
     2. Со  дня  вступления   в  силу  настоящего  Закона   признать
утратившими силу:
     Закон Московской    области    N    39/2002-ОЗ    "О    размере
государственной социальной помощи в Московской области";
     Закон Московской области N  60/2003-ОЗ "О внесении изменения  в
Закон  Московской  области  "О  размере  государственной  социальной
помощи в Московской области";
     Закон Московской области N  74/2004-ОЗ "О внесении изменения  в
Закон  Московской  области  "О  размере  государственной  социальной
помощи в Московской области";
     Закон Московской области N 111/2005-ОЗ "О внесении изменений  в
Закон  Московской  области  "О  размере  государственной  социальной
помощи в Московской области";
     Закон Московской области N 264/2005-ОЗ "О внесении изменений  в
Закон  Московской  области  "О  размере  государственной  социальной
помощи в Московской области";
     Закон Московской области N 147/2006-ОЗ "О внесении изменений  в
Закон  Московской  области  "О  размере  государственной  социальной
помощи в Московской области";
     Закон Московской области N  49/2010-ОЗ "О внесении изменений  в
Закон  Московской  области  "О  размере  государственной  социальной
помощи в Московской области";
     Закон Московской области N  99/2010-ОЗ "О внесении изменения  в
Закон  Московской  области  "О  размере  государственной  социальной
помощи в Московской области".