Постановление Администрации городского округа Балашиха от 02.10.2012 № 1348/8-ПА

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 октября 2012 г. N 1348/8-ПА

Утратил силу –

 Постановление Администрации

 городского округа Балашиха

 от 27.12.2013 № 1362/8-ПА

Об утверждении Положения о порядке комплектования муниципальных образовательных учреждений городского округа Балашиха, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Законом Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Указом Президента Российской Федерации от 02.10.1992 N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов", Указом Президента Российской Федерации от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", Указом Президента Российской Федерации от 05.06.2003 N 613 "О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ", постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 N 587 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии", постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2004 N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 N 936 "О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей", п. 27 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666, в целях социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории городского округа Балашиха,

постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке комплектования муниципальных образовательных учреждений городского округа Балашиха, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

2. Управлению по образованию администрации городского округа Балашиха (Кондаурова Т.И.), руководителям муниципальных образовательных учреждений городского округа Балашиха, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, при комплектовании образовательных учреждений руководствоваться настоящим Положением.

3. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа Балашиха от 02.04.2012 N 483/8-ПА "Об утверждении Положения о порядке комплектования муниципальных образовательных учреждений городского округа Балашиха, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Факт".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации городского округа Балашиха Королеву В.В.

Руководитель администрации

городского округа Балашиха А.К. Кумратов

Утверждено

постановлением администрации

городского округа Балашиха

Московской области

от 2 октября 2012 г. N 1348/8-ПА

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ КОМПЛЕКТОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНУЮ

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок учета детей, нуждающихся в муниципальных образовательных учреждениях городского округа Балашиха, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - Учреждения), устанавливает и регулирует порядок комплектования воспитанниками образовательных учреждений.

Данное Положение направлено на социальную поддержку родителей (законных представителей), постоянно проживающих на территории городского округа Балашиха и являющихся работниками предприятий, организаций и учреждений городского округа Балашиха.

1.2. Муниципальная политика в области комплектования образовательных учреждений воспитанниками дошкольного возраста основывается на принципах открытости, демократичности, выбора образовательных программ родителями (законными представителями), реализуемых в образовательных учреждениях, возможностей семьи и ребенка.

2. Порядок постановки детей дошкольного возраста

на учет по устройству в образовательное учреждение

2.1. Управление по образованию администрации городского округа Балашиха ведет прием граждан по вопросу постановки детей на учет и устройства детей дошкольного возраста в образовательные учреждения. Прием проводится два раза в неделю по предварительной записи (кроме первичной постановки детей на учет), режим определяется приказом Управления по образованию администрации городского округа Балашиха. Талоны на прием выдаются за месяц в приемные дни и часы. К приему населения по вопросу постановки детей на учет могут привлекаться заведующие Учреждениями (по отдельному графику, утвержденному Управлением по образованию администрации городского округа Балашиха).

2.2. Для постановки ребенка на учет родители (законные представители) представляют свидетельство о рождении ребенка, паспорт одного из родителей, а также документы, подтверждающие льготы, имеющиеся у семьи (раздел 4 настоящего Положения).

Для постановки ребенка на учет по устройству в специальные (коррекционные) группы любого вида родители (законные представители) представляют также выписку из протокола заседания психолого-медико-педагогической комиссии городского округа Балашиха (далее - ПМПК).

2.3. Регистрация учета очередников ведется в специальных журналах (приложение 1 - не приводится), на основе которых формируется банк данных о детях дошкольного возраста на устройство в образовательные учреждения. Журналы учета должны быть прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью Управления по образованию администрации городского округа Балашиха.

При регистрации в журналах делается отметка (подпись родителей (законных представителей) о согласии на хранение и обработку своих персональных данных и персональных данных ребенка в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

2.4. После регистрации ребенка в журнале родителям (законным представителям) выдается уведомление о постановке ребенка на учет по устройству в образовательное учреждение (приложение 2 - не приводится).

2.5. При постановке на очередь родители (законные представители) имеют право выбора образовательного учреждения.

2.6. Ребенок снимается с очереди:

при наличии заявления одного из родителей (законных представителей) о снятии с учета;

при условии, если место ребенку предоставлялось в Учреждении два года подряд, но родители (законные представители) не обращались в Управление по образованию администрации городского округа Балашиха по вопросу устройства ребенка в Учреждение. При этом отметка о снятии с очереди делается в журнале регистрации;

при достижении ребенком возраста 7 лет.

3. Порядок комплектования

воспитанниками образовательных учреждений

3.1. Администрация городского округа Балашиха делегирует Управлению по образованию администрации городского округа Балашиха полномочия по комплектованию Учреждений.

3.2. Управление по образованию администрации городского округа Балашиха:

3.2.1. Устанавливает количество групп (в том числе компенсирующего и коррекционного вида) в образовательном учреждении с учетом их предельной наполняемости и лицензионных нормативов. Приоритетом при открытии новых групп пользуются группы для детей от 3 до 7 лет с учетом необходимых условий в образовательных учреждениях.

3.2.2. Производит открытие, закрытие, комплектование групп (в том числе компенсирующего и коррекционного вида) в соответствии с действующим законодательством, заключением психолого-медико-педагогической комиссии городского округа Балашиха, уровнем подготовки педагогических кадров и специалистов образовательного учреждения, а также наличием необходимых условий в Учреждении для проведения коррекционной работы.

3.2.3. Осуществляет контроль за приемом и отчислением детей дошкольного возраста, использованием по прямому назначению свободных групповых помещений в образовательных учреждениях.

3.2.4. Проводит аналитическую работу по контролю за соблюдением очередности с целью удовлетворения социального заказа граждан на места в дошкольных группах образовательных учреждений; своевременно в соответствии с очередностью информирует родителей (законных представителей) о возможности устройства детей в образовательное учреждение; представляет информационно-аналитическую справку о комплектовании образовательных учреждений руководителю администрации городского округа Балашиха.

3.2.5. Ежегодно в срок до 31 марта формирует из числа очередников предварительные списки набора воспитанников на новый учебный год.

3.2.6. Ежегодно в срок до 10 апреля обеспечивает согласование предварительных списков набора воспитанников на новый учебный год комиссией, в состав которой могут входить представители общественных организаций, депутаты Совета депутатов городского округа Балашиха, родители (законные представители) воспитанников, руководители образовательных учреждений и другие заинтересованные лица. Персональный состав комиссии определяется приказом начальника Управления по образованию администрации городского округа Балашиха. Председателем комиссии является начальник Управления по образованию администрации городского округа Балашиха. Данная комиссия формируется ежегодно с 10 марта. Ежегодно в срок до 15 апреля в целях обеспечения открытости информации на сайте Управления по образованию администрации городского округа Балашиха в сети Интернет (http://www.obrazovanie.balashiha.ru) размещаются предварительные списки набора воспитанников образовательных учреждений на новый учебный год (при условии наличия разрешения родителей (законных представителей) будущих воспитанников).

Результаты работы комиссии оформляются протоколом. Решение комиссии является основанием для оформления путевок (направлений в Учреждения) (приложение 4 - не приводится).

3.2.7. В срок с 10 апреля по 25 августа обеспечивает уточнение предварительных списков набора воспитанников образовательных учреждений с родителями (законными представителями) детей, проводит проверку имеющихся льгот на устройство в Учреждение, указанных при постановке ребенка на очередь.

3.2.8. В срок с 25 августа по 3 сентября обеспечивает согласование полного списка воспитанников образовательных учреждений на новый учебный год. В целях обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений, защиты персональных данных список не размещается на сайте Управления по образованию администрации городского округа Балашиха в сети Интернет.

3.2.9. Ежегодно в срок до 31 октября обеспечивает организационную работу по оформлению путевок на устройство воспитанников в образовательные учреждения (приложение 4).

3.2.10. В течение года проводит самостоятельно доукомплектование высвободившихся по различным причинам мест в образовательных учреждениях в соответствии с установленными нормативами из числа очередников с учетом имеющихся льгот на устройство в образовательные учреждения. Решение оформляется приказом начальника Управления по образованию администрации городского округа Балашиха. Приказы о доукомплектовании Учреждений издаются один раз в месяц.

3.2.11. Обеспечивает развитие на территории городского округа Балашиха вариативных форм дошкольного образования, в том числе и предшкольного, в целях выравнивания стартовых возможностей при поступлении в школу детей, не посещающих дошкольные группы образовательных учреждений.

3.2.12. Обеспечивает при проведении мероприятий по комплектованию образовательных учреждений предоставление информации родителям (законным представителям) о составе и продвижении очереди в рамках приема населения по данному вопросу, осуществляет информирование родителей (законных представителей) о действующем порядке комплектования Учреждений через сайт в сети Интернет.

3.2.13. Осуществляет контроль за соблюдением порядка приема воспитанников в образовательные учреждения.

3.3. Руководители образовательных учреждений:

3.3.1. Ежегодно в срок до 31 декабря представляют в Управление по образованию администрации городского округа Балашиха предложения (схемы) по комплектованию групп на новый учебный год.

3.3.2. В срок с 10 апреля по 25 августа обеспечивают уточнение предварительных списков добора воспитанников образовательных учреждений, предоставленных Управлением по образованию администрации городского округа Балашиха, с родителями (законными представителями) детей.

3.3.3. В срок с 25 августа по 3 сентября обеспечивают подготовку и предоставление на согласование с Управлением по образованию администрации городского округа Балашиха полного списка воспитанников образовательных учреждений на новый учебный год.

3.3.4. Зачисляют воспитанников в образовательные учреждения строго на основании путевки Управления по образованию администрации городского округа Балашиха, которая хранится в личном деле воспитанника.

3.3.5. Сохраняют место за ребенком по заявлению родителей при условии своевременного предоставления документов, подтверждающих причину отсутствия ребенка в Учреждении.

3.3.6. С целью лучшей адаптации детей раннего и младшего возраста (нового набора) в группе осуществляют постепенный прием воспитанников (до 5 человек в неделю).

3.3.7. В течение трех дней информируют Управление по образованию администрации городского округа Балашиха об отчислении воспитанников и освобождении мест в группах, ежеквартально представляют информацию о детях, длительное время не посещающих образовательные учреждения, с указанием причины и принятых мер.

3.3.8. Оформляют зачисление и отчисление воспитанников приказом в соответствии с уставом образовательного учреждения.

Кроме того, отчисление воспитанников из образовательного учреждения производится по достижении ими 6 лет и 6 месяцев на 31 августа текущего года. В исключительных случаях (по медицинским показаниям, заключению ПМПК) по решению Управления по образованию администрации городского округа Балашиха допускается пребывание ребенка в образовательном учреждении до возраста 8 лет. Для принятия данного решения родители оформляют заявление на имя начальника Управления по образованию администрации городского округа Балашиха с приложением всех необходимых документов.

3.3.9. Обеспечивают ведение Книги учета движения детей (примерная форма приведена в приложении 3 - не приводится), которая предназначена для регистрации сведений о детях и родителях (законных представителях) и контроля за движением контингента детей в образовательном учреждении. Книга учета должна быть прошнурована, пронумерована и скреплена печатью образовательного учреждения. Ежегодно на 1 сентября руководитель образовательного учреждения обязан подвести итоги за прошедший учебный год и зафиксировать их в Книге учета движения детей: сколько детей принято в образовательное учреждение в течение учебного года и сколько детей выбыло.

3.4. В образовательные учреждения принимаются дети в возрасте, указанном в уставе каждого Учреждения индивидуально. Возраст ребенка определяется на 1 сентября текущего года.

Дети, рожденные в сентябре - декабре, могут быть зачислены в группу по возрасту в течение учебного года при условии наличия свободного места либо в следующем учебном году в группу по возрасту или по желанию родителей в группу с детьми более младшего возраста.

3.5. Комплектование Учреждений проводится по микрорайонам, годам рождения детей в порядке очереди регистрации документов.

3.6. При распределении мест в образовательных учреждениях учитывается место жительства семьи ребенка. В случае отсутствия свободных мест в образовательных учреждениях по месту жительства по желанию родителей может быть рассмотрен вопрос о предоставлении места в образовательном учреждении другого микрорайона, при этом за родителями (законными представителями) детей остается право дальнейшего перевода ребенка в порядке очереди в образовательное учреждение по месту жительства.

3.7. В случае перемены места жительства или по другой причине родители (законные представители) детей имеют право поменять Учреждение, проинформировав своевременно Управление по образованию администрации городского округа Балашиха. При этом вопрос устройства ребенка в другой детский сад рассматривается в порядке очереди по первоначальной дате постановки ребенка на очередь.

3.8. При формировании списков воспитанников образовательного учреждения - новостройки (строго если микрорайон города является новым) приоритетом при распределении мест пользуются прежде всего жители нового микрорайона. В случае наличия свободных мест в образовательном учреждении возможно устройство на данные места (по желанию родителей (законных представителей) детей из других микрорайонов городского округа Балашиха.

3.9. Прием детей с ограниченными возможностями здоровья и определение периода их пребывания в специальных (коррекционных) группах осуществляются при наличии в образовательном учреждении условий для коррекционной работы и только с письменного согласия родителей (законных представителей) ребенка на основании заключения территориальной психолого-медико-педагогической комиссии.

3.10. Вопрос перевода ребенка из одного муниципального образовательного учреждения городского округа Балашиха в другое по заявлению родителей (законных представителей) ребенка может быть решен Управлением по образованию администрации городского округа Балашиха при наличии свободных мест в группе необходимого возраста детей с учетом даты постановки ребенка на очередь. При этом на путевке делается отметка о переоформлении в другое образовательное учреждение.

При отсутствии свободных мест информация о ребенке заносится в специальный журнал (приложение 1), на основе которого формируется банк данных о детях дошкольного возраста на устройство в образовательные учреждения.

3.11. Перевод детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения городского округа Балашиха из образовательных учреждений муниципальных образований Московской области и других субъектов Российской Федерации не осуществляется.

При этом перевод с обменом допускается на основании заявлений родителей (законных представителей) детей с двух сторон на имя руководителя администрации городского округа Балашиха.

3.12. Спорные вопросы, возникающие между родителями (законными представителями) детей, Управлением по образованию администрации городского округа Балашиха и администрацией образовательного учреждения, регулируются администрацией городского округа Балашиха.

3.13. Родители (законные представители) детей в праве обжаловать решение по комплектованию дошкольных учреждений, действие и (или) бездействие должностного лица в судебном порядке.

4. Перечень категорий семей (граждан), имеющих право

внеочередного, первоочередного и льготного приема детей

дошкольного возраста в образовательные учреждения

4.1. В образовательные учреждения во внеочередном порядке принимаются:

- дети судей;

- дети прокуроров и следователей;

- дети граждан, указанных в пунктах 1, 2, 6 части 1 ст. 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

- дети погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территории Южной Осетии и Абхазии;

- дети погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами сотрудников и военнослужащих федеральных органов исполнительной власти, участвующих в контртеррористических операциях и обеспечивающих правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации;

- дети военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, получивших инвалидность в связи с выполнением служебных обязанностей.

4.2. В образовательные учреждения в первую очередь принимаются:

- дети-инвалиды;

- дети, один из родителей которых является инвалидом;

- дети из многодетных семей;

- дети военнослужащих;

- дети сотрудников полиции, а также лиц, указанных в части 6 ст. 46 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции";

- дети сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (в течение трех месяцев со дня обращения);

- дети сотрудников, военнослужащих и работников федеральной противопожарной службы.

4.3. Льготами по устройству в образовательные учреждения пользуются:

- дети педагогических и иных работников муниципальных образовательных учреждений городского округа Балашиха на основании ходатайства руководителя образовательного учреждения в адрес начальника Управления по образованию администрации городского округа Балашиха;

- внуки педагогических и иных работников муниципальных образовательных учреждений городского округа Балашиха при условии, что они являются основными работниками образовательных учреждений и имеют стаж работы в данном учреждении не менее 5 лет, на основании ходатайства руководителя образовательного учреждения в адрес начальника Управления по образованию администрации городского округа Балашиха;

- дети, родные братья или сестры которых уже посещают данное образовательное учреждение;

- двойняшки (близнецы);

- дети ветеранов и участников локальных войн и боевых действий;

- дети, родители (законные представители) которых являются работниками социально значимых организаций городского округа Балашиха, на основании ходатайства руководителя организации в адрес администрации городского округа Балашиха;

- внуки работников социально значимых организаций городского округа Балашиха, которые проработали не менее 15 лет в данных организациях, на основании ходатайства руководителя организации в адрес администрации городского округа Балашиха;

- дети работников органов государственной власти, органов местного самоуправления по ходатайству руководителей данных органов государственной власти, органов местного самоуправления в адрес администрации городского округа Балашиха;

- дети, находящиеся под опекой, усыновленные (удочеренные), приемные;

- дети овдовевших родителей (законных представителей);

- дети осужденных родителей (законных представителей);

- дети из семей, попавших в сложную жизненную ситуацию (по решению администрации городского округа Балашиха), при необходимости по ходатайству комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа Балашиха.

5. Порядок внесения изменений и дополнений в Положение

Изменения и дополнения в Положение о порядке комплектования муниципальных образовательных учреждений городского округа Балашиха, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, вносятся в случае изменения законодательства Российской Федерации.