Постановление Администрации городского округа Балашиха от 04.05.2012 № 628/8-ПА

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 мая 2012 г. N 628/8-ПА

Утратил силу –

Постановление Администрации

 городского округа Балашиха

 от 27.12.2013 № 1362/8-ПА

Об утверждении административного Регламента предоставления муниципальной услуги "Прием документов, постановка на учет для зачисления детей в муниципальные образовательные учреждения городского округа Балашиха, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации городского округа Балашиха от 06.06.2011 N 546/2-ПА "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией городского округа Балашиха"

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием документов, постановка на учет для зачисления детей в муниципальные образовательные учреждения городского округа Балашиха, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)".

2. Управлению по образованию администрации городского округа Балашиха (Кондаурова Т.И.) довести настоящее постановление до сведения руководителей муниципальных образовательных учреждений городского округа Балашиха.

3. Организационно-аналитическому управлению администрации городского округа Балашиха (Толмачев Д.С.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Факт".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации городского округа Балашиха Дедкова А.К.

Руководитель администрации

городского округа Балашиха А.К. Кумратов

Утвержден

постановлением администрации

городского округа Балашиха

Московской области

от 4 мая 2012 г. N 628/8-ПА

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ,

ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ ДЛЯ ЗАЧИСЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА,

РЕАЛИЗУЮЩИЕ ОСНОВНУЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ

ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ДЕТСКИЕ САДЫ)"

I. Общие положения

Предмет регулирования административного регламента

предоставления муниципальной услуги

1. Административный регламент предоставления управлением по образованию администрации городского округа Балашиха муниципальной услуги "Прием документов, постановка на учет для зачисления детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по приему документов, постановке на учет для зачисления детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады), и для определения сроков, последовательности действий (административных процедур), определения порядка предоставления муниципальной услуги и стандарта предоставления муниципальной услуги.

Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги

2. Заявителем на получение муниципальной услуги по приему документов, постановке на учет для зачисления детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады) (далее - муниципальная услуга), является физическое лицо (далее - заявитель).

От имени заявителя могут выступать родители (законные представители) детей в возрасте до 7 лет (далее - получатели муниципальной услуги).

От имени заявителей могут обращаться за предоставлением муниципальной услуги их представители, действующие в силу закона или на основании договора, доверенности.

Порядок информирования о предоставлении

муниципальной услуги

3. Информация и консультации по предоставлению муниципальной услуги могут быть получены путем обращения в управление по образованию администрации городского округа Балашиха посредством портала государственных и муниципальных услуг Московской области в сети Интернет, при личном приеме, путем обращения в письменной форме или устно по телефону.

Местонахождение, почтовый адрес управления по образованию администрации городского округа Балашиха: 143912, Московская область, г. Балашиха, улица Советская, дом 4. Телефоны: 521-95-16, 521-15-22.

E-mail: [email protected].

Официальный сайт в сети Интернет: http://www.obrazovanie.balashiha.ru.

Режим работы: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв - с 13.00 до 14.00.

Выходные дни: суббота и воскресенье.

Специалисты отдела дошкольного и специального (коррекционного) образования управления по образованию администрации городского округа Балашиха (далее - специалисты отдела) проводят консультации по следующим вопросам:

специфика деятельности муниципального образовательного учреждения;

месторасположение, режим работы, номера телефонов, адрес муниципального образовательного учреждения;

порядок предоставления документов для постановки на учет для зачисления в муниципальное образовательное учреждение;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

Письменные обращения получателей муниципальной услуги рассматриваются специалистами отдела с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.

При ответах на устные обращения (запросы) специалисты отдела подробно и в вежливой (корректной) форме устно информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на запрос должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего запрос. Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут.

На информационных стендах, размещаемых в помещении управления по образованию администрации городского округа Балашиха, предназначенном для предоставления муниципальной услуги, содержится следующая информация:

график (режим) работы управления по образованию администрации городского округа Балашиха, номера телефонов для справок, адрес официального сайта управления по образованию администрации городского округа Балашиха в сети Интернет и электронной почты управления по образованию администрации городского округа Балашиха и отдела, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

перечень получателей муниципальной услуги;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность управления по образованию администрации городского округа Балашиха по предоставлению муниципальной услуги;

краткое изложение процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде;

порядок рассмотрения обращений;

порядок досудебного обжалования решения, действий (бездействия) при предоставлении муниципальной услуги.

В электронном виде, в том числе на официальном сайте управления по образованию администрации городского округа Балашиха в сети Интернет, содержится следующая информация:

месторасположение, график (режим) работы управления по образованию администрации городского округа Балашиха;

номера телефонов для справок, адрес электронной почты управления по образованию администрации городского округа Балашиха;

правила предоставления муниципальной услуги;

перечень получателей муниципальной услуги;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

краткое изложение процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы;

порядок рассмотрения обращений;

порядок досудебного обжалования решения, действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) при предоставлении муниципальной услуги.

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

4. Наименование муниципальной услуги - "Прием документов, постановка на учет для зачисления детей в муниципальные образовательные учреждения городского округа Балашиха, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)".

Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

5. Муниципальную услугу предоставляет управление по образованию администрации городского округа Балашиха.

Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются специалисты отдела дошкольного и специального (коррекционного) образования управления по образованию администрации городского округа Балашиха в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

Результат предоставления муниципальной услуги

6. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:

внесение записи в журнал очередности на основании представленных документов;

выдача уведомления о постановке на учет;

выдача путевки для зачисления ребенка в муниципальное образовательное учреждение;

отказ в постановке на учет или в выдаче путевки для зачисления ребенка в муниципальное образовательное учреждение.

Срок регистрации запроса заявителя

7. Административная процедура по приему и регистрации обращения заявителя завершается в день поступления обращения в управление по образованию администрации городского округа Балашиха.

Сроки предоставления муниципальной услуги

8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется с момента обращения родителей (законных представителей) ребенка в управление по образованию администрации городского округа Балашиха о постановке ребенка на учет для зачисления в муниципальное образовательное учреждение.

При письменном (электронном) обращении заявителя за муниципальной услугой в управление по образованию администрации городского округа Балашиха предоставление муниципальной услуги заканчивается ответом на письменный (электронный) запрос.

При личном обращении заявителя за муниципальной услугой в управление по образованию администрации городского округа Балашиха конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача уведомления о постановке на учет для зачисления в муниципальное образовательное учреждение.

Прием заявителей специалистами отдела, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, ведется в соответствии с утвержденным графиком.

Максимально допустимые сроки предоставления муниципальной услуги при личном обращении не должны превышать 30 минут.

Максимально допустимые сроки предоставления муниципальной услуги при письменном обращении не должны превышать 30 дней с момента регистрации обращения.

Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

9. Перечень нормативных правовых актов:

Конституция Российской Федерации;

Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666;

постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.07.2010 N 91 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях";

Закон Московской области от 30.04.2009 N 41/2009-ОЗ "Об образовании";

Закон Московской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан";

Положение о порядке комплектования воспитанниками муниципальных дошкольных образовательных учреждений городского округа Балашиха, утвержденное постановлением администрации городского округа Балашиха;

иные правовые акты Российской Федерации, Московской области, городского округа Балашиха.

Перечень оснований для приостановления или отказа

в предоставлении муниципальной услуги

10. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:

несоответствие содержания или оформления документов, предоставленных заявителем, требованиям, установленным настоящим Регламентом;

предоставление документов с недостоверной информацией.

11. Муниципальная услуга не предоставляется в случае, если:

содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности управления по образованию администрации городского округа Балашиха по предоставлению муниципальной услуги;

в запросе не указаны почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос заявителем;

запрашиваемая информация не относится к деятельности управления по образованию администрации городского округа Балашиха;

запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа.

Порядок, размер и основания взимания платы

за предоставление муниципальной услуги

12. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Требования к местам предоставления муниципальной услуги

13. Прием заявителей осуществляется в помещении, приспособленном для работы с потребителями услуги.

Места, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, оборудуются:

информационными стендами;

стульями и столами для возможности оформления документов.

III. Административные процедуры

14. Обращение родителей (законных представителей) ребенка в управление по образованию администрации городского округа Балашиха (в часы приема) о постановке ребенка на очередь в муниципальные образовательные учреждения с предоставлением следующих документов:

свидетельство о рождении ребенка;

документ, удостоверяющий личность родителя (законного представителя);

документ, подтверждающий регистрацию ребенка на территории Российской Федерации;

гражданам, имеющим право на льготное получение путевки в муниципальное образовательное учреждение, - документ, подтверждающий данное право;

заключение городской психолого-медико-педагогической комиссии для регистрации в очереди на устройство в специальные (коррекционные) группы.

15. Внесение специалистом отдела в журнал постановки детей на очередь в муниципальные образовательные учреждения данных о ребенке с указанием:

даты и номера регистрации обращения;

фамилии, имени ребенка;

даты рождения ребенка;

места проживания ребенка (адрес и телефон);

фамилии, имени, отчества родителей (законных представителей) ребенка;

наличия льготы по зачислению ребенка в муниципальное образовательное учреждение (если имеется);

конкретного муниципального образовательного учреждения с учетом пожелания родителей (законных представителей);

подпись родителей на согласие в обработке индивидуальной информации.

16. Формирование предварительных списков детей для зачисления в муниципальные образовательные учреждения.

17. Заседание комиссии по комплектованию муниципальных образовательных учреждений.

18. Выдача управлением по образованию администрации городского округа Балашиха путевок в муниципальные образовательные учреждения согласно спискам, сформированным в соответствии с очередностью и утвержденным комиссией по комплектованию муниципальных образовательных учреждений.

19. Блок-схема последовательности административных процедур по предоставлению муниципальной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

административного регламента предоставления

муниципальной услуги

Порядок и формы контроля за исполнением

муниципальной услуги

20. Управление по образованию администрации городского округа Балашиха осуществляет контроль за порядком предоставления и качеством исполнения муниципальной услуги. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Регламента, а также принятием решений специалистами отдела в ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником управления по образованию администрации городского округа Балашиха.

21. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы управления по образованию администрации городского округа Балашиха) и внеплановыми.

Проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги осуществляются на основании правовых актов.

Ответственность за решения и действия (бездействие),

принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения

муниципальной услуги

22. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области за соблюдение сроков и порядка проведения процедур, установленных настоящим Регламентом.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) должностного лица, а также

принимаемого им решения при предоставлении

муниципальной услуги

23. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц в досудебном порядке путем обращения в администрацию городского округа Балашиха или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В части досудебного обжалования заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) в установленные часы приема или направить письменное индивидуальное или коллективное обращение (предложение, заявление, жалобу).

24. При обращении заявителя в письменной форме в обязательном порядке указываются наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество обратившегося, полное наименование для юридического лица, телефон, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ (уведомление о переадресации письменного обращения), излагается суть письменного обращения, ставятся личная подпись и дата.

25. Письменные обращения не рассматриваются при отсутствии в них:

фамилии автора письменного обращения;

сведений об обжалуемом действии (бездействии), решении (в чем выразилось, кем принято);

подписи автора письменного обращения;

почтового адреса или адреса электронной почты, по которому должен быть направлен ответ.

Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу любого должностного лица, а также членов его семьи, письменное обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а заявителю, направившему письменное обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на него не дается, о чем сообщается заявителю, направившему письменное обращение, если его фамилия и почтовый адрес или адрес электронной почты воспроизводимы.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в управление по образованию администрации городского округа Балашиха или соответствующему должностному лицу.

Письменный ответ обратившемуся направляется не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

26. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

Обращения (жалобы) считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы заявителям. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.

27. Специалисты отдела несут ответственность за рассмотрение обращения и предоставление письменного ответа заявителю. Если в результате рассмотрения письменного обращения оно признано обоснованным, то соответствующим должностным лицом принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации специалиста отдела или должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента и повлекшие за собой жалобу обратившегося.

28. Обратившийся вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в суде в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Приложение N 1

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

ПО ПРИЕМУ ЗАЯВЛЕНИЙ, ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ И ЗАЧИСЛЕНИЮ

ДЕТЕЙ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, РЕАЛИЗУЮЩИЕ ОСНОВНУЮ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

(ДЕТСКИЕ САДЫ)