Постановление Главы Ступинского муниципального района от 08.10.1999 № 1986-п

ГЛАВА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СТУПИНСКИЙ РАЙОН"

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 октября 1999 г. N 1986-п

Утратил силу - Постановление Главы

 Ступинского муниципального

района от 17.02.2014 № 17-пгр

О состоянии материальной базы лечебных учреждений района и мерах по ее совершенствованию

За последние 5 лет усилиями администрации Ступинского района, отдела здравоохранения, лечебных учреждений проделана определенная работа по совершенствованию материально-технической базы здравоохранения района.

Несмотря на тяжелое финансово-экономическое положение, целенаправленно и успешно реализовывались целевые программы развития здравоохранения района.

Улучшались условия работы лечебных учреждений, осваивались новые технологии.

Всего капиталовложения в материальную базу составили 25,0 млн. рублей, что позволило значительно улучшить лечебный процесс и показатели работы здравоохранения.

Однако в работе по укреплению материальной базы здравоохранения имеется ряд существенных недостатков, отрицательно влияющих на качество оказания медицинской помощи. Так, из 77 существующих зданий лечебных учреждений 11 не соответствуют современным требованиям. Недостаточно оснащены медицинским оборудованием скорая и реанимационная, лабораторная службы. Имеются недостатки в текущем снабжении необходимым инвентарем и инструментарием. В сельских учреждениях слабо развиваются, недостаточно оснащены диагностическая и физиотерапевтическая службы. Не полностью решены вопросы обеспечения лечебно-профилактических учреждений района санитарным транспортом и средствами связи. Отстает в своем развитии система компьютеризации.

Исходя из вышеизложенного

постановляю:

1. Информацию начальника отдела здравоохранения о состоянии материальной базы лечебных учреждений района принять к сведению (приложение N 1).

2. Утвердить:

2.1. Программу совершенствования материальной базы учреждений здравоохранения на 2000-2005 гг. (приложение N 2).

2.2. План мероприятий по реализации Программы (приложение N 3).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Сергееву Л.И.

Глава

Ступинского района П. Челпан

Приложение N 1

к постановлению главы

муниципального образования

"Ступинский район"

Московской области

от 8 октября 1999 г. N 1986-п

ИНФОРМАЦИЯ

О СОСТОЯНИИ МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ

ЛЕЧЕБНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СТУПИНСКОГО РАЙОНА

Деятельность лечебных учреждений, отдела здравоохранения администрации Ступинского района по развитию и укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений осуществляется на основании принятой Программы развития здравоохранения, целевых программ по приоритетным направлениям, постановлений главы района. Реализация этих программ проводится по следующим направлениям:

1. Приобретение и освоение высокоэффективных современных медицинских технологий.

2. Улучшение условий работы лечебных учреждений путем проведения реконструкций, капитальных ремонтов и улучшения размещения лечебных учреждений.

3. Совершенствование текущего медицинского снабжения инвентарем, инструментарием и другой медицинской техникой, а также поддержание санитарного транспорта на должном техническом уровне.

Исходя из вышеперечисленных задач отделом здравоохранения был проведен анализ состояния материальной базы лечебных учреждений, в результате чего сделаны следующие выводы:

Наибольшее отставание в развитии материальной базы наблюдается в сельском здравоохранении. Так, до 1996 года на развитие материальной базы выделялось менее 5% общих бюджетных средств здравоохранения, в результате чего из 55 зданий 40 находились в аварийном состоянии. Обеспеченность медицинской аппаратурой согласно табелю оснащения составляла менее 25%. Такое положение привело к резкому сокращению приема больных в этих учреждениях, снижению нагрузки и увеличению количества непрофильных больных в территориальном медицинском объединении.

Для ликвидации такого положения администрацией района был принят ряд мер по укреплению материальной базы здравоохранения:

1. В течение 1996-1999 гг. значительно увеличилось финансирование на развитие материальной базы (в 14 раз) и составило за 3 года около 7,0 млн. рублей. Это позволило провести капитальный ремонт с реконструкцией и перевести 4 амбулатории в новые помещения и оснастить их современной аппаратурой и мебелью, Малинскую больницу, начать реконструкцию Михневской и Хатунской больниц, наращивать материальную базу Отрадинской больницы.

2. Довести обеспеченность инвентарем, инструментарием и аппаратурой до 70% от нормативов.

3. Укомплектовать санитарным транспортом на 80%.

Несмотря на принятые меры, остаются нерешенными задачи:

1. Пять амбулаторий (Староситненская, Городищенская, Ситне-Щелкановская, Колединская, Больше-Алексеевская) требуют капитального ремонта.

2. Необоснованно долго затянут ремонт Хатунской больницы.

3. 12 фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП) требуют текущего и капитального ремонта.

4. Требуется до конца реализовать программу оснащения физиотерапевтической аппаратурой амбулаторий и ФАП.

5. Организовать полноценную диагностическую службу в сельских больницах.

6. Приобрести необходимое оборудование для работы по принципу врача общей практики.

7. Завершить капитальный ремонт Михневской, Хатунской и Отрадинской больниц.

8. Провести капитальный ремонт Малинской поликлиники.

Программой развития здравоохранения до 2005 года на эти цели планируется направить 5,5 млн. рублей.

Более интенсивно и успешно решались вопросы развития материальной базы в лечебных учреждениях г. Ступино.

Так, из 11 основных учреждений и подразделений в 6 проводились реконструкция и капитальный ремонт.

Взрослая, детская поликлиники, родильное отделение практически созданы заново. На цели капитального ремонта за 5 лет было освоено 16,5 млн. рублей.

За эти годы произошли положительные изменения в освоении новых медицинских технологий, более чем в 5,5 раза увеличились диагностические возможности. Вновь организована ультразвуковая, эндоскопическая, неврологическая, функциональная диагностика, основанная на современной высокоинформативной аппаратуре. Только на приобретение средств диагностики было выделено и освоено 11,3 млн. рублей.

Освоены новые лечебные технологии:

- эндоскопическая операционная, отделение гипербарической оксигенации, глазная операционная, кабинет урологических эндоскопических операций. На эти цели израсходовано 3,5 млн. рублей.

Внедрены новые методы физиотерапевтического лечения. На закупку аппаратуры израсходовано более 1,4 млн. рублей.

Целенаправленно решался вопрос обеспечения санитарным транспортом учреждений здравоохранения района. За последние 5 лет приобретено 32 единицы на 1,6 млн. рублей.

Для улучшения текущего снабжения широко привлекались внебюджетные фонды, в том числе и по линии гуманитарной помощи.

Так, по программе, финансируемой Всемирным банком реконструкции и развития, в район поступило около 25 единиц различной аппаратуры общей стоимостью 300 тысяч долларов США. Из источников гуманитарной помощи МЗ РФ в район поступило различных медицинских принадлежностей на сумму 202,5 тысячи долларов.

Значительные материальные средства поступали и по программе сотрудничества Общества дружбы городов "Ступино - Тельгте".

По нашим подсчетам, такую помощь можно оценить в 1,8 млн. рублей.

Основными нерешенными вопросами городских учреждений являются:

1. Неудовлетворительное состояние следующих лечебных учреждений:

- станция скорой медицинской помощи;

- психоневрологический диспансер;

- отделение переливания крови;

- детское соматическое отделение;

- патолого-анатомическое отделение.

2. Недостаточное оснащение реанимационной службы, лабораторной.

3. Требует дальнейшего наращивания оснащенности диагностической службы, глазного, неврологического отделений.

4. Не в полном объеме осуществляются содержание и совершенствование материальной базы стационара больницы, особенно приемного, онкологического отделений, ЛОР.

Всего на развитие материальной базы за 5 лет освоено около 50,0 млн. рублей, планируется на 2000-2005 гг. направить 27,5 млн. рублей.

Начальник отдела здравоохранения

Л.Н. Горюнова

Приложение N 2

к постановлению главы

муниципального образования

"Ступинский район"

Московской области

от 8 октября 1999 г. N 1986-п

ПРОГРАММА

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МАТЕРИАЛЬНОЙ БАЗЫ

ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ

СТУПИНСКОГО РАЙОНА НА 2000-2005 ГОДЫ

Программа разработана на основании утвержденной постановлением главы Ступинского района N 781-п от 30.04.99 Программы развития здравоохранения на 1999-2005 гг., а также Концепции развития здравоохранения Московской области на период до 2005 года, утвержденной постановлением Правительства Московской области N 76/25 от 17.08.98, целевых районных программ развития здравоохранения района.

Основной целью Программы являются:

- укрепление материально-технической базы ЛПУ района для достижения высокого уровня гарантированной медицинской помощи населению района на основе улучшения условий оказания медицинской помощи, освоение новых высокоэффективных медицинских технологий;

- улучшение качественных показателей здоровья населения района.

Основные задачи Программы:

1. Совершенствование условий работы лечебных учреждений, их обустройство, приведение их в соответствие с современными требованиями с целью повышения эффективности их работы.

2. Оснащение ЛПУ необходимым оборудованием, инвентарем, техникой для обеспечения выполнения установленных стандартов медицинской помощи.

3. Приобретение и освоение новых современных технологий для повышения уровня оказания медицинской помощи.

Основные направления:

1. Значительно улучшить размещение и содержание ЛПУ района путем проведения комплекса мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту лечебных учреждений. С этой целью основные усилия сосредоточить:

В области сельского здравоохранения:

- закончить реконструкцию и капитальный ремонт Малинской, Михневской, Хатунской, Отрадинской больниц;

- приступить к капитальному ремонту сельских амбулаторий, при этом ежегодно предусмотреть комплексный ремонт и приобретение оборудования не менее 2-3 амбулаторий, 4 ФАП.

Для этих целей Программой планируется выделение и освоение 4605,0 тыс. рублей.

Для Ступинского ТМО приоритетной задачей считать завершение программы улучшения материальной базы детства и родовспоможения, в 2000 году приступить к реконструкции детских стационарных отделений со сроком окончания в 2001 году, а также завершение капитального ремонта психоневрологического диспансера.

Особое внимание уделить содержанию и совершенствованию материально-технической базы лечебных отделений, состояние которых не отвечает современным требованиям.

С целью совершенствования стоматологической помощи начать в 2000 году и закончить в 2001 году реконструкцию вновь выделенного помещения.

Провести перемещение двух детских санаториев на новую базу пансионата "Березка", в освободившихся помещениях разместить скорую помощь и станцию переливания крови. Всего для этих целей планируется финансирование в размере 16644,0 тыс. рублей.

2. Оснащение современной медицинской аппаратурой и техникой осуществлять по следующим приоритетным направлениям:

- реанимационно-анестезиологическая помощь;

- лабораторно-диагностическая помощь;

- неврологическая помощь;

- онкологическая помощь;

- кардиореанимационная помощь;

- скорая помощь;

- туберкулезная помощь.

На основании разработанных целевых программ предусматривается приобретение высокоэффективной аппаратуры, способной значительно повысить качество оказания лечебно-диагностической помощи.

Для сельского здравоохранения основным приоритетным направлением следует считать:

- дооснащение их оборудованием согласно утвержденным нормам, основными из которых являются средства для оказания неотложной помощи, физиотерапевтическое оборудование, средства экспресс-диагностики.

Всего для этих целей предусматривается 17610,0 тыс. рублей.

3. Для обеспечения лечебных учреждений санитарно-транспортными средствами Программой планируется приобретение 20 единиц санитарного транспорта на сумму 1400,0 тыс. рублей.

Модернизация средств связи и оснащение скорой помощи современной связью, обеспечивающей ее надежное управление, планируется осуществить закупкой и освоением системы типа "МОТОРОЛА".

Программой предусматривается дальнейшее развитие компьютеризации ЛПУ. Для этих целей предусматривается выделение 210,0 тыс. рублей.

Общая стоимость Программы по укреплению материальной базы на 2000-2005 годы составляет 42069,0 тыс. рублей.

Начальник отдела здравоохранения

Л.Н. Горюнова

Приложение N 3

к постановлению главы

муниципального образования

"Ступинский район"

Московской области

от 8 октября 1999 г. N 1986-п

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ УЧРЕЖДЕНИЙ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА 2000-2005 ГОДЫ

N     п/п	Мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок       выполнения	Стоимость  (тыс. руб.)	Источник      финансирования	Примечание
1	2	3	4	5	6	7
1.	Организационно-методические мероприятия
1.1.	Разработать в ЛПУ  района комплексные планы по реализации Программы          совершенствования  материально-       технической базы	ОЗ, главные  врачи ЛПУ	Ежегодно
1.2.	Разрабатывать      титульные списки   капитального       ремонта            и осуществлять     контроль           за их выполнением	ОЗ	Ежегодно
1.3.	Проводить          в сельских округах рабочие совещания  по состоянию       материальной базы  лечебных           учреждений	ОЗ	Ежегодно
1.4.	Совместно          с технической      комиссией ОЗ       определить         первоочередные     мероприятия        по оснащению ЛПУ   медицинской        аппаратурой        и техникой	Главные      специалисты  района
1.5.	Проводить тендеры  с фирмами,         поставляющими      медицинскую технику с целью            рационального      использования      денежных средств	ОЗ, главные  специалисты  района	1 раз      в квартал
1.6.	Привлекать ведущих специалистов МОНИКИ и других институтов для проведения     занятий            по информации      и освоению новых   технологий
1.7.	Принять            практическое       участие в областной программе          по внедрению новых технологий	ОЗ	2000 год
1.8.	Разработать        и представить      обоснованные       предложения в ГУЗМО по финансированию  Программы          совершенствования  материальной базы: детского           соматического      отделения;         рентгенаппаратуры	ОЗ	2000 год
1.9.	Своевременно       представлять       в финуправление    обоснованные       предложения        по финансированию  первоочередных     и перспективных    мероприятий по     совершенствованию  материально-       технической базы   здравоохранения	ОЗ	Постоянно
2.	Мероприятия по развитию материальной базы лечебных учреждений
2.1.	Капитальный ремонт с реконструкцией   ЛПУ города:
	Корпус детского    соматического      отделения	УКС, ОЗ, СТМО	2001 год	10000	Областной,    местный        бюджеты
	Патолого-          анатомическое      отделение	ОЗ, СТМО	2001 год	300	Местный бюджет
	Завершение ремонта ПНД	ОЗ, СТМО, ПНД	2000 год	1500	Местный бюджет
	Приемное отделение	СТМО	2000 год	320	-"-
	Вход, вестибюль,   фасад	СТМО	2001 год	500	-"-
	Детская молочная   кухня	СТМО	2000 год	220	-"-
	Реконструкция      резервного         родильного         отделения под      стоматологическую  поликлинику	УКСиИ, ОЗ	2000-2001  годы	2500	Областной,    местный       бюджеты
	Реконструкция      пансионата         "Березка"          под размещение     детских санаториев	ОЗ, главные  врачи	2000 год	804	-"-
	Реконструкция      бронхолегочного    санатория          под размещение     станции переливания крови	ОЗ, СТМО	2000 год	350	Местный бюджет
	Размещение станции скорой медицинской помощи в здании    туберкулезного     санатория	СТМО, ССМП	2000 год	150
	Итого			16644
2.2.	Капитальный ремонт сельских           учреждений:
А	Завершение:
	Михневской         больницы			1800	Местный бюджет
	Хатунской больницы			600	-"-
	Отрадинской        больницы			250	-"-
	Больше-Алексеевской амбулатории			150	-"-
Б	Проведение         капитального       ремонта:
	Ситне-Щелкановской амбулатории	ОЗ, главные  врачи	2001-2002  годы	300	-"-
	Ст. Ситненской     амбулатории	-"-	2003 год	220	-"-
	Городищенской      амбулатории	-"-	2001 год	200	-"-
	Колединской        амбулатории	-"-	2002-2003  годы	180	-"-
	Малинской          поликлиники	УКСиИ, ОЗ	2001 год	800	-"-
В	Суковский ФАП	ОЗ и главы   администраций	2000 год	30	-"-
	Соколово-          Пустыньский ФАП	-"-	2001 год	25	-"-
	Городнянский ФАП	-"-	2002 год	25	-"-
	Матвейковский ФАП	-"-	2003 год	25	-"-
	Итого			4605
	Всего по району			21249
2.3.	Оснащение          медицинской        аппаратурой,       техникой:
А	Реализация принятых целевых программ   (приобретение      медицинской        аппаратуры)
	Анестезиология     и реанимация	ОЗ, главный  врач СТМО,   главный      реаниматолог	2000-2005  годы	2800	Областной,    местный,      МОФОМС
	Кардиореанима-     ционный блок	ОЗ, главный  врач СТМО,   главный      терапевт	2000-2001  годы	850	-"-
	Офтальмология	ОЗ, главный  врач СТМО,   районный     окулист	2002-2003  годы	2300	-"-
	Неврология	ОЗ, главный  врач СТМО,   районный     невролог	2003 год	800	Областной,    местный,      МОФОМС
	Туберкулез	ОЗ, главный  врач СТМО,   районный     фтизиатр	2002 год	1600	-"-
	Скорая помощь	ОЗ, главный  врач СТМО	2000-2003  годы	1200	-"-
2.4.	Укрепление         материальной базы  диагностической    службы:
	Освоение технологии "Коверт"		2000 год	120	-"-
	Лабораторная:      биохимический      анализатор и др.		2000 год	2600	Областной,    местный       бюджеты
	Рентген		2001-2002  годы	2000	-"-
	Эхокардиография			870	-"-
	Холтеровские       мониторы		2001-2004  годы	350	-"-
	Эндоскопическая    аппаратура		2000-2004  годы	420	-"-
2.5.	Оборудование       для амбулаторий    и ФАП:
	Физиотерапев-      тическая помощь	ОЗ, главные  врачи	2000-2003  годы	350	-"-
	Неотложная помощь	ОЗ, главные  врачи	2000-2003  годы	150	-"-
2.6.	Оборудование       для отделений      функциональной     диагностики        сельских больниц	ОЗ, главные  врачи	2000-2003  годы	1200
	Итого			17610
3.	Транспорт, связь, компьютеризация
	Приобретение       санитарного        транспорта         (20 единиц)	ОЗ, главные  врачи	2000-2005  годы	1400	Областной,    местный,      гуманитарная  помощь
	Модернизация        средств связи      системы оказания   скорой и неотложной помощи	Главные      врачи	2000-2003  годы	1600	Местный бюджет
	Приобретение       компьютеров        по Программе       (бухгалтерия,      приемный покой,    регистратура)	Главные      врачи	2000-2005  годы	210	Местный       бюджет,       МОФОМС
	Итого			3210
	Итого			42069