Постановление Правительства Московской области от 13.03.2014 № 158/8

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 13 марта 2014 г. N 158/8


   О внесении изменений в постановление Правительства Московской
области от 25.04.2011 N 365/15 "Об утверждении порядка разработки и
утверждения административных регламентов исполнения государственных
функцийи административных регламентов предоставления государственных
 услуг центральными исполнительными органами государственной власти
 московской области, государственными органами Московской области"
     
     
     Правительство Московской области
     
     постановляет:
     
     1. Внести в постановление  Правительства Московской области  от
25.04.2011 N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения
административных регламентов  исполнения  государственных функций  и
административных  регламентов предоставления  государственных  услуг
центральными   исполнительными   органами   государственной   власти
Московской области, государственными органами Московской области" (с
изменением,   внесенным  постановлением   Правительства   Московской
области от  26.02.2013  N 95/8)  (далее  - постановление)  следующие
изменения:
     Преамбулу изложить в следующей редакции:
     "В соответствии с  Федеральным законом от  27.07.2010 N  210-ФЗ
"Об  организации  предоставления  государственных  и   муниципальных
услуг"  и  постановлением  Правительства  Российской  Федерации   от
16.05.2011  N  373  "О  разработке  и  утверждении  административных
регламентов исполнения  государственных  функций и  административных
регламентов  предоставления  государственных  услуг"   Правительство
Московской области постановляет:".     
     2. Внести в Порядок  разработки и утверждения  административных
регламентов исполнения  государственных  функций и  административных
регламентов   предоставления  государственных   услуг   центральными
исполнительными органами государственной власти Московской  области,
государственными   органами    Московской   области,    утвержденный
постановлением, следующие изменения:
     1) абзац четвертый пункта 9 изложить в следующей редакции:
     "Состав, последовательность,  действующие и  планируемые  сроки
выполнения  административных   процедур  (действий),  требования   к
порядку  их   выполнения,   в  том   числе  особенности   выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме;";
     2) пункт 10 дополнить абзацами следующего содержания:
     "предмет государственного контроля (надзора);";
     "права и   обязанности   должностных  лиц   при   осуществлении
государственного контроля (надзора);";
     "права и обязанности  лиц, в  отношении которых  осуществляются
мероприятия по контролю (надзору).";
     3) подпункт   1  пункта   11   дополнить  абзацами   следующего
содержания:
     "порядок получения  информации   заинтересованными  лицами   по
вопросам  исполнения  государственной   функции,  сведений  о   ходе
исполнения государственной  функции,  в том  числе с  использованием
федеральной государственной  информационной  системы "Единый  портал
государственных и муниципальных услуг (функций)";
     порядок, форма  и  место   размещения  указанной  в   настоящем
подпункте информации,  в том  числе на стендах  в местах  исполнения
государственной   функции,   на   официальных   сайтах   центральных
исполнительных органов  государственной  власти Московской  области,
государственных    органов    Московской    области,     исполняющих
государственную  функцию,  организаций,  участвующих  в   исполнении
государственной функции,  в  сети Интернет,  а  также в  федеральной
государственной     информационной    системе     "Единый     портал
государственных и муниципальных услуг (функций)";";
     4) в пункте 12:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "12. Раздел,     касающийся    состава,     последовательности,
действующих  и   планируемых   сроков  выполнения   административных
процедур,  требований  к   порядку  их   выполнения,  в  том   числе
особенностей  выполнения  административных  процедур  в  электронной
форме,   состоит   из   подразделов,   соответствующих    количеству
административных     процедур      -     логически      обособленных
последовательностей   административных   действий   при   исполнении
государственной функции, имеющих  конечный результат и выделяемых  в
рамках  исполнения  государственной  функции.  В  начале  указанного
раздела   указывается   исчерпывающий   перечень    административных
процедур, содержащихся в этом разделе.";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "способ фиксации    результата   выполнения    административной
процедуры, в том числе  в электронной форме, содержащий указание  на
формат обязательного отображения административной процедуры.";
     5) пункт 13 дополнить абзацем следующего содержания:
     "положения, характеризующие  требования  к  порядку  и   формам
контроля за  исполнением  государственной функции,  в  том числе  со
стороны граждан, их объединений и организаций.";
     6) пункт 14 изложить в следующей редакции:
     "14. В разделе  "Досудебный  (внесудебный) порядок  обжалования
решений и действий (бездействия) центрального исполнительного органа
государственной власти  Московской области, государственного  органа
Московской области,  исполняющего государственную  функцию, а  также
должностных лиц, государственных служащих" указываются:
     информация для заинтересованных лиц  об их праве на  досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых
(осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции;
     предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
     исчерпывающий перечень     оснований    для     приостановления
рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается;
     основания для  начала   процедуры  досудебного   (внесудебного)
обжалования;
     права заинтересованных   лиц   на   получение   информации    и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
     центральные исполнительные   органы   государственной    власти
Московской  области,  государственные органы  Московской  области  и
должностные лица, которым может  быть направлена жалоба заявителя  в
досудебном (внесудебном) порядке;
     сроки рассмотрения жалобы;
     результат досудебного (внесудебного) обжалования  применительно
к каждой процедуре либо инстанции обжалования.";
     7) абзац четвертый пункта 16 изложить в следующей редакции:
     "состав, последовательность,  действующие и  планируемые  сроки
выполнения  административных   процедур  (действий),  требования   к
порядку  их   выполнения,   в  том   числе  особенности   выполнения
административных процедур  (действий) в электронной  форме, а  также
особенности     выполнения      административных     процедур      в
многофункциональных центрах;";
     8) абзац второй  подпункта  3 пункта  17  изложить в  следующей
редакции:
     "информация о  месте нахождения  и  графике работы  центральных
исполнительных органов  государственной  власти Московской  области,
предоставляющих   государственную    услугу,   их   структурных    и
территориальных    подразделений,   организаций,    участвующих    в
предоставлении государственной услуги, способы получения  информации
о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных
органов и организаций, обращение в которые необходимо для  получения
государственной   услуги,   а  также   многофункциональных   центров
предоставления государственных и муниципальных услуг;";
     9) в пункте 18:
     абзац третий дополнить предложением следующего содержания:
     "Также указывается запрет требовать от заявителя  осуществления
действий,  в  том  числе  согласований,  необходимых  для  получения
государственной   услуги   и   связанных   с   обращением   в   иные
государственные  органы   и  организации,   за  исключением   услуг,
включенных  в  перечень  услуг,  которые  являются  необходимыми   и
обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный
Правительством  Российской   Федерации,  Правительством   Московской
области;";
     абзац восьмой изложить в следующей редакции:
     "исчерпывающий перечень документов, необходимых в  соответствии
с нормативными правовыми  актами для предоставления  государственной
услуги и услуг,  которые являются  необходимыми и обязательными  для
предоставления  государственной  услуги,  подлежащих   представлению
заявителем,  способы  их  получения   заявителем,  в  том  числе   в
электронной   форме,  порядок   их   представления  (бланки,   формы
обращений,  заявления и  иных  документов, подаваемых  заявителем  в
связи  с  предоставлением   государственной  услуги,  приводятся   в
качестве  приложений к  регламенту,  за исключением  случаев,  когда
формы указанных документов установлены актами Президента  Российской
Федерации или Правительства  Российской Федерации, а также  случаев,
когда законодательством Российской Федерации предусмотрена свободная
форма подачи этих документов);";
     дополнить абзацами следующего содержания:
     "исчерпывающий перечень документов, необходимых в  соответствии
с нормативными правовыми  актами для предоставления  государственной
услуги, которые  находятся в  распоряжении государственных  органов,
органов  местного  самоуправления  и  иных  органов,  участвующих  в
предоставлении государственных  или муниципальных  услуг, и  которые
заявитель  вправе   представить,  а  также   способы  их   получения
заявителями,  в   том  числе   в  электронной   форме,  порядок   их
представления (бланки, формы обращений, заявлений и иных документов,
подаваемых  заявителем  в связи  с  предоставлением  государственной
услуги,  приводятся   в   качестве  приложений   к  регламенту,   за
исключением случаев,  когда формы  указанных документов  установлены
актами Президента Российской Федерации или Правительства  Российской
Федерации,  а  также  случаев,  когда  законодательством  Российской
Федерации  предусмотрена свободная  форма  подачи этих  документов).
Непредставление   заявителем   указанных  документов   не   является
основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги;
     иные требования,   в   том   числе   учитывающие    особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных  центрах
предоставления государственных и  муниципальных услуг и  особенности
предоставления  государственной  услуги  в  электронной  форме.  При
определении  особенностей  предоставления государственной  услуги  в
электронной форме указывается  перечень классов средств  электронной
подписи,  которые  допускаются  к  использованию  при  обращении  за
получением  государственной   услуги,   оказываемой  с   применением
усиленной квалифицированной электронной  подписи, и определяются  на
основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти  по
согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации
модели  угроз  безопасности  информации  в  информационной  системе,
используемой в целях приема обращений за получением  государственной
услуги и (или) предоставления такой услуги.";
     10) в пункте 19:
     абзац первый изложить в следующей редакции:
     "19. Раздел,     касающийся    состава,     последовательности,
действующих  и   планируемых   сроков  выполнения   административных
процедур (действий), требований к порядку их выполнения, в том числе
особенностей  выполнения  административных  процедур  (действий)   в
электронной   форме,   состоит   из   подразделов,   соответствующих
количеству административных  процедур. В  начале указанного  раздела
указывается   исчерпывающий  перечень   административных   процедур,
содержащихся в данном разделе. В данном разделе отдельно описывается
административная     процедура    формирования     и     направления
межведомственных  запросов  в органы  (организации),  участвующие  в
предоставлении  государственных  и  муниципальных  услуг.   Описание
процедуры должно также  содержать положение  о составе документов  и
информации,    которые    необходимы    органу,     предоставляющему
государственную услугу, и организации, участвующей в  предоставлении
государственной услуги, но находятся в иных органах и  организациях,
с  указанием  порядка  подготовки  и  направления  межведомственного
запроса и должностных лиц, уполномоченных направлять такой запрос.";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "способ фиксации    результата   выполнения    административной
процедуры, в том числе  в электронной форме, содержащий указание  на
формат обязательного отображения административной процедуры.";
     11) пункт 20 дополнить абзацем следующего содержания:
     "положения, характеризующие  требования  к  порядку  и   формам
контроля за предоставлением государственной  услуги, в том числе  со
стороны граждан, их объединений и организаций.";
     12) пункт 21 изложить в следующей редакции:
     "21. В разделе  "Досудебный  (внесудебный) порядок  обжалования
решений и действий (бездействия) центрального исполнительного органа
государственной   власти   Московской   области,    предоставляющего
государственную услугу,  а также должностных  лиц и  государственных
служащих" устанавливается  порядок обжалования заявителями  действий
(бездействия)    и    решений,   принятых    в    ходе    выполнения
административного регламента, и указываются:
     информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и
(или) действие  (бездействие)  центрального  исполнительного  органа
государственной   власти   Московской   области,    предоставляющего
государственную услугу,  а также должностных  лиц и  государственных
служащих при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба);
     предмет жалобы;
     центральные исполнительные   органы   государственной    власти
Московской области и должностные лица, которым может быть направлена
жалоба;
     порядок подачи и рассмотрения жалобы;
     сроки рассмотрения жалобы;
     перечень оснований для  приостановления  рассмотрения жалобы  в
случае,    если     возможность    приостановления     предусмотрена
законодательством Российской Федерации, законодательством Московской
области;
     результат рассмотрения жалобы;
     порядок информирования  заявителя  о  результатах  рассмотрения
жалобы;
     порядок обжалования решения по жалобе;
     право заявителя   на   получение   информации   и   документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
     способы информирования   заявителей   о   порядке   подачи    и
рассмотрения жалобы.";
     13) пункт 22 изложить в следующей редакции:
     "22. Центральные исполнительные  органы государственной  власти
Московской  области,   государственные  органы  Московской   области
разрабатывают административные регламенты исполнения государственных
функций и предоставления государственных услуг, включенных в сводный
перечень   государственных   услуг   и   государственных    функций,
исполняемых  центральными исполнительными  органами  государственной
власти  Московской  области,  государственными  органами  Московской
области,   а    также   услуг,   предоставляемых    государственными
учреждениями    Московской    области,   в    которых    размещается
государственное задание (заказ), и другими организациями, подлежащих
включению  в  Реестр  государственных  услуг  (функций)   Московской
области  (далее -  Сводный  перечень),  если иное  не  предусмотрено
федеральным   законодательством   и   законодательством   Московской
области.".
     3. Главному управлению  по  информационной политике  Московской
области    обеспечить    официальное    опубликование     настоящего
постановления   в  газете   "Ежедневные   новости.  Подмосковье"   и
размещение   (опубликование)   на   Интернет-портале   Правительства
Московской области.
     
     
     Губернатор
     Московской области А.Ю. Воробьев