Решение Совета депутатов городского округа Долгопрудный от 25.06.2007 № 50-нр

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2007 г. N 50-нр

Порядок и условия предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Долгопрудного

1. Общие положения

1.1. Настоящее нормативное решение разработано в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава г. Долгопрудный, в целях:

- определения порядка формирования и учета муниципального жилищного фонда в г. Долгопрудный (далее - муниципальный жилищный фонд) и распределения его по видам использования;

- предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда;

- определения порядка и условий предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда;

- определения порядка предоставления муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

1.2. Решение о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда принимается главой города при наличии положительного заключения (решения) общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Долгопрудного.

1.3. Основанием для вселения в жилое помещение в зависимости от вида предоставляемого жилого помещения является договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилищного фонда или договор коммерческого найма (аренды).

Заключение вышеуказанных договоров от имени муниципального образования г. Долгопрудный осуществляет Комитет по управлению имуществом г. Долгопрудный (далее по тексту - Комитет) в соответствии с действующим законодательством.

1.4. Объектом договоров социального найма жилого помещения, найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, коммерческого найма может быть изолированное жилое помещение, пригодное для проживания, благоустроенное применительно к условиям, предъявляемым в г. Долгопрудном, отвечающее санитарным и техническим нормам, а также находящееся в доме, не подлежащем включению в план (программу) капитального ремонта или сноса по решению органов местного самоуправления, на момент заключения соответствующих договоров.

1.5. Жилое помещение, передаваемое по договорам социального найма, найма жилого помещения специализированного жилищного фонда или договору коммерческого найма, должно быть свободно от любых обязательств.

1.6. Порядок заключения или расторжения договоров социального найма жилого помещения, найма жилого помещения специализированного жилищного фонда или договора коммерческого найма определяется Комитетом в соответствии с действующим законодательством и настоящим нормативным решением.

Фактическая передача жилого помещения осуществляется на основании акта приема-передачи жилого помещения.

2. Формирование муниципального жилищного фонда

2.1. Муниципальный жилищный фонд включает в себя:

- жилищный фонд социального использования;

- специализированный жилищный фонд, в том числе служебные жилые помещения, маневренный жилищный фонд, жилые помещения в общежитиях;

- жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности г. Долгопрудного, относящиеся к фонду коммерческого использования, предоставляемые на условиях коммерческого найма.

2.2. Муниципальный жилищный фонд формируется из доли администрации г. Долгопрудного, получаемой от общей площади строящегося (вводимого) жилья по инвестиционным контрактам в г. Долгопрудном, освободившегося жилья, а также жилья, приобретенного по сделкам купли-продажи, договорам долевого участия в строительстве, договорам мены и иным законным основаниям. Конкретная площадь жилых помещений, отнесенная к тому или иному муниципальному жилищному фонду, ежегодно определяется Комитетом исходя из потребностей и конъюнктуры рынка жилья и утверждается постановлением главы города.

2.3. Главой города при наличии положительного заключения (решения) общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Долгопрудного может быть принято решение (в форме постановления главы города) о включении или переводе жилого помещения из одного муниципального жилищного фонда в другой.

2.4. Распределение жилых помещений по видам муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом требований, предъявляемых к помещениям того или иного вида жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством, и потребностей муниципального образования в таких помещениях и должно обеспечивать наличие не менее чем 50% муниципального жилья в жилищном фонде социального использования.

3. Предоставление жилых помещений по договорам

социального найма

3.1. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

3.2. Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется Комитетом по управлению имуществом г. Долгопрудный в порядке, установленном законом Московской области.

3.3. Вопросы о возможности предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма рассматриваются общественной комиссией по жилищным вопросам при администрации г. Долгопрудный. Состав комиссии и порядок ее работы утверждается постановлением главы города.

3.4. Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), признаются малоимущие граждане, постоянно проживающие в Московской области и имеющие постоянное место жительства на территории города Долгопрудного:

3.4.1. Не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

3.4.2. Являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

3.4.3. Проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

3.4.4. Являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе одной из семей имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний установлен Правительством Российской Федерации.

3.5. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

3.6. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми в порядке, установленном законом Московской области, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

3.7. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании заявлений граждан, поданных ими по месту своего жительства на имя главы города, с приложением документов, необходимых для рассмотрения вопроса о признании их в установленном порядке малоимущими в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

3.8. Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

3.9. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения их в единые списки граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Жилищным кодексом РФ случаев предоставления жилых помещений по договорам социального найма вне очереди.

Граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельный список.

3.10. Предоставление жилых помещений осуществляется с обязательным и полным освобождением ранее занимаемого жилого помещения муниципального жилищного фонда, а также находящегося в собственности граждан. Исключение составляют случаи предоставления жилого помещения дополнительно к уже имеющемуся у граждан жилому помещению. Освобождаемое ранее занимаемое жилое помещение подлежит передаче муниципальному образованию г. Долгопрудный в соответствии с действующим законодательством.

3.11. При отказе лица, имеющего право на получение жилых помещений по договору социального найма, кого-либо из членов его семьи или проживающих совместно с ним лиц освободить занимаемое помещение договор социального найма не заключается и жилое помещение по договору социального найма не предоставляется. При этом рассмотрение вопроса о предоставлении указанным гражданам жилого помещения по договору социального найма откладывается и принимается решение о предоставлении данного жилого помещения следующим в порядке очередности лицам.

3.12. Постановление о предоставлении жилого помещения по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма, который заключается в письменной форме.

3.13. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

3.14. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

3.15. При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за пятилетний период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма.

3.16. Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в пункте 19 настоящего раздела, устанавливается законодательством Московской области.

3.17. При предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, за исключением супругов, допускается только с их согласия.

3.18. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, и в соответствии с настоящим решением, т.е. в порядке очередности исходя из даты их постановки на учет в соответствии с нормой предоставления жилого помещения по договору социального найма, установленной решением Совета депутатов г. Долгопрудного.

4. Порядок и условия предоставления жилых помещений

специализированного жилищного фонда

4.1. Жилые помещения специализированного жилищного фонда предназначены для временного проживания и предоставляются за плату во владение и пользование гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в г. Долгопрудном (кроме помещений маневренного жилищного фонда).

4.2. Специализированный жилищный фонд включает в себя:

- служебные жилые помещения;

- маневренный жилищный фонд;

- жилые помещения в общежитиях.

4.3. Служебные жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются следующим категориям граждан:

- работникам муниципальных унитарных предприятий г. Долгопрудного;

- работникам муниципальных учреждений г. Долгопрудного;

- муниципальным служащим г. Долгопрудного;

- лицам, занимающим выборные должности в органах местного самоуправления г. Долгопрудного;

- работникам предприятий и организаций, работающих в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- государственным служащим.

4.4. Договор найма специализированного жилого помещения (в зависимости от назначения жилого помещения специализированного жилищного фонда) заключается в письменной форме Комитетом на основании постановления главы города о предоставлении такого помещения при условии представления гражданином необходимых документов, а именно:

- заявления;

- документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);

- справки с места работы, а также копии трудового договора, копии трудового договора (контракта) о назначении на муниципальную должность, копии документа, подтверждающего избрание на выборную должность в органы местного самоуправления города (копию трудовой книжки);

- копий документов, подтверждающих семейные отношения заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака);

- выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения в г. Долгопрудном;

- ходатайства работодателя.

4.5. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4.6. Служебные жилые помещения должны отвечать требованиям, предъявляемым к данному виду жилого помещения в соответствии с действующим законодательством, и предоставляются без учета нормы предоставления, утвержденной Советом депутатов г. Долгопрудного.

4.7. Жилые помещения в общежитиях специализированного жилищного фонда предназначены для временного проживания граждан на период работы или службы.

4.8. Жилые помещения в общежитиях специализированного жилищного фонда предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения.

4.9. Договор найма жилого помещения в общежитии специализированного жилищного фонда заключается на период действия трудовых отношений (на период действия полномочий выборного лица в органы местного самоуправления). Прекращение действия трудовых отношений с гражданином, а равно истечение полномочий лица выборной должности является основанием для прекращения действия договора найма жилого помещения в общежитии в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим нормативным решением.

4.10. Для рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения в общежитии специализированного жилищного фонда гражданам необходимо представить в Комитет документы согласно пункту 4.4 настоящего нормативного решения.

Комитет вправе требовать у работодателей, работникам которых предоставлены служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитии, подтверждение факта продолжения или прекращения трудовых отношений с этими работниками.

4.11. Работодатели должны в течение 10 дней в письменной форме информировать Комитет о прекращении трудовых отношений с работником, которому предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии.

4.12. Жилые помещения маневренного жилищного фонда предоставляются для временного проживания:

- граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

- граждан, у которых единственное жилое помещение стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

4.13. Для рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения маневренного жилищного фонда, кроме документов, указанных в пункте 4.4 настоящего нормативного решения, необходимо представить дополнительно:

- выписку из домовой книги;

- копию финансового лицевого счета;

- документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;

- документы, подтверждающие наличие обстоятельств, изложенных в пункте 4.12 настоящего нормативного решения.

4.14. Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного жилищного фонда, является основанием прекращения данного договора в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

4.15. Исключение служебных жилых помещений из специализированного муниципального жилищного фонда с последующим заключением договора социального найма в пределах нормы предоставления жилого помещения допускается в отношении следующих категорий граждан:

- нанимателей служебных жилых помещений, имеющих стаж работы, дающий право на предоставление такого помещения, не менее 10 лет со дня заключения договора найма специализированного жилого помещения;

- нанимателей служебных жилых помещений, имеющих на одном предприятии или учреждении непрерывный стаж работы, дающий право на предоставление такого помещения, не менее 10 лет на момент заключения договора найма специализированного жилого помещения и не менее трех лет после заключения такого договора;

- инвалидов I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья и профессионального заболевания в период работы, дающий право на предоставление такого помещения;

- членов семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение, при условии, что ими не было утрачено право пользования данным помещением;

- иным категориям граждан, определенным действующим законодательством.

5. Порядок предоставления муниципального жилищного фонда

на условиях коммерческого найма (аренды)

5.1. Для обеспечения возможности оперативного предоставления жилых помещений в исключительных случаях, с целью удовлетворения интересов муниципального образования в кадровом комплектовании предприятий, учреждений муниципального образования г. Долгопрудный главой города в порядке и на условиях, определенных настоящим нормативным решением, может быть принято решение о предоставлении вышеуказанным работникам жилых помещений на условиях коммерческого найма (аренды) из жилищного фонда коммерческого использования.

Жилищный фонд коммерческого использования - это совокупность жилых помещений, которые используются собственником таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования.

Предоставление жилых помещений на условиях коммерческого найма (аренды) производится на основании договора коммерческого найма, заключаемого Комитетом с работником на основании постановления главы города.

На заключение договора коммерческого найма (аренды) вправе претендовать работники муниципального унитарного предприятия, учреждения, работники предприятий и организаций, работающие в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Для решения кадровых вопросов, привлечения и закрепления высокопрофессиональных специалистов договор найма жилого помещения может быть заключен с работником, не имеющим жилья для постоянного проживания на территории Московской области, проработавшим в организациях, учреждениях города менее 3 лет, при наличии ходатайства руководителя организации.

5.2. Плата по договору коммерческого найма (аренды) устанавливается постановлением главы города и зачисляется в местный бюджет.

5.3. Платежи по договору коммерческого найма (аренды) могут быть зачтены в счет выкупа жилого помещения, за исключением платы за коммунальные услуги, услуги по эксплуатации, содержанию и ремонту жилого помещения и т.п. Условие о выкупе жилого помещения устанавливается договором либо дополнительным соглашением сторон.

5.4. Срок договора коммерческого найма не может быть выше срока, установленного трудовым договором (контрактом) работника. Изменение срока договора коммерческого найма допускается по соглашению сторон.

5.5. В случае досрочного расторжения трудового контракта (по инициативе одной из сторон) платежи по договору лицу, с которым расторгнут договор (контракт), не возвращаются.

5.6. Для заключения договора коммерческого найма (аренды) работнику необходимо представить следующие документы, а именно:

- заявление;

- документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);

- справки с места работы, а также копии трудового договора, копии трудового договора (контракта) о назначении на муниципальную должность;

- копии документов, подтверждающих семейные отношения заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака);

- выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения в г. Долгопрудном;

- ходатайство работодателя;

- решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Долгопрудного.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее нормативное решение вступает в силу после его подписания главой города и опубликования в официальном печатном органе администрации города.

6.2. Настоящее нормативное решение не распространяется на отношения по пользованию жилыми помещениями в общежитиях, ранее принадлежащих государственным предприятиям и учреждениям, возникшие до передачи этих общежитий в муниципальную собственность города.

К этим отношениям применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Глава

города О.И. Троицкий