Постановление Думы Московской области от 27.03.2014 № 2/84-П

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 27 марта 2014 г. N 2/84-П


    О проекте закона Московской области "О внесении изменений и
  дополнении статьей 26.15 "Льготы, предоставляемые при реализации
   инвестиционных проектов Московской области" в Закон Московской
     области "О льготном налогообложении в Московской области"
     
     
     Рассмотрев проект  закона   Московской   области  "О   внесении
изменений и  дополнении статьей 26.15  "Льготы, предоставляемые  при
реализации  инвестиционных  проектов  Московской  области"  в  Закон
Московской  области   "О  льготном   налогообложении  в   Московской
области",  внесенный  Губернатором  Московской  области,  Московская
областная Дума
     
     постановила:
     
     1. Одобрить  проект  закона  Московской  области  "О   внесении
изменений и  дополнении статьей 26.15  "Льготы, предоставляемые  при
реализации  инвестиционных  проектов  Московской  области"  в  Закон
Московской  области   "О  льготном   налогообложении  в   Московской
области". (Прилагается.)
     2. Направить  проект  закона  Московской  области  "О  внесении
изменений и  дополнении статьей 26.15  "Льготы, предоставляемые  при
реализации  инвестиционных  проектов  Московской  области"  в  Закон
Московской  области   "О  льготном   налогообложении  в   Московской
области",  во  фракции  в Московской  областной  Думе,  в  комитеты,
Государственно-правовое  управление  Московской областной  Думы  для
подготовки и  представления  замечаний и  предложений  в Комитет  по
экономике, предпринимательству и  инвестиционной политике в срок  до
01.04.2014.
     3. Поручить  Комитету   по  экономике,  предпринимательству   и
инвестиционной политике доработать проект закона Московской  области
"О  внесении   изменений   и  дополнении   статьей  26.15   "Льготы,
предоставляемые при  реализации  инвестиционных проектов  Московской
области" в Закон  Московской области  "О льготном налогообложении  в
Московской   области",   с   учетом   представленных   замечаний   и
предложений, а  также замечаний  и предложений,  поступивших в  ходе
обсуждения проекта закона на заседании Московской областной Думы,  и
внести доработанный проект закона на заседание Московской  областной
Думы 24.04.2014.
     4. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Председателя Московской областной Думы Жукова Н.И.
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов
     
     
     Одобрен постановлением
     Московской областной Думы
     от 27.03.2014 N 2/84-П


     Проект


                               Закон
                         Московской области


      О внесении изменений и дополнении статьей 26.15 "Льготы,
 предоставляемые при реализации инвестиционных проектов Московской
 области" в Закон Московской области "О льготном налогообложении в
                        Московской области"
     
     
     Статья 1
     Внести в Закон  Московской  области N  151/2004-ОЗ "О  льготном
налогообложении  в Московской  области"  (с изменениями,  внесенными
законами  Московской  области   N  242/2005-ОЗ,  N  144/2006-ОЗ,   N
259/2006-ОЗ,  N   163/2007-ОЗ,  N  92/2008-ОЗ,   N  121/2008-ОЗ,   N
237/2008-ОЗ,  N   78/2009-ОЗ,  N  165/2009-ОЗ,   N  159/2010-ОЗ,   N
175/2010-ОЗ,  N   52/2011-ОЗ,  N  118/2011-ОЗ,   N  157/2011-ОЗ,   N
13/2012-ОЗ,  N   184/2012-ОЗ,   N  87/2013-ОЗ,   N  108/2013-ОЗ,   N
149/2013-ОЗ, N 153/2013-ОЗ, N 171/2013-ОЗ) следующие изменения:
     1) пункт  4   статьи  2   дополнить  словами   "если  иное   не
предусмотрено настоящим Законом".
     2) статью 26.13 признать утратившей силу;
     3) дополнить статьей 26.15 в следующей редакции:
     "Статья 26.15.   Льготы,    предоставляемые   при    реализации
инвестиционных проектов Московской области.
     1. Общие  положения   об  инвестиционных  проектах   Московской
области.
     1) Инвестиционным  проектом   Московской   области  для   целей
настоящей статьи  признается инвестиционный  проект, целью  которого
является производство товаров (работ и услуг) по видам деятельности,
предусмотренным  в   настоящей  статье,   и  который   удовлетворяет
одновременно следующим требованиям:
     а) инвестиции  в  целях  реализации  проекта  осуществляются  в
создание   (приобретение),  реконструкцию,   модернизацию   объектов
основных средств, находящихся на территории Московской области;
     б) инвестиционный     проект     обеспечивает     положительный
экономический  и   социальный  эффект  для   Московской  области   и
осуществляется   в   соответствии   с   соглашением   о   реализации
инвестиционного проекта;
     в) производство   товаров   (работ  и   услуг)   в   результате
инвестиционного  проекта  осуществляется  на  территории  Московской
области  или  инвестиционный  проект  предусматривает   производство
товаров (работ и услуг)  в рамках единого технологического  процесса
на  территории Московской  области,  а  также на  территории  других
субъектов Российской Федерации и (или) стран;
     г) инвестиционный проект не  направлен на производство и  (или)
реализацию подакцизных товаров за исключением производства  легковых
автомобилей, мотоциклов, автомобильного бензина, дизельного топлива,
прямогонного  бензина,   моторных  масел  для   дизельных  и   (или)
карбюраторных (инжекторных) двигателей, топлива печного бытового;
     д) недвижимое  имущество,   на  базе  которого   осуществляется
инвестиционный   проект,    принадлежит    организации   на    праве
собственности, оперативного управления  либо находится во  временном
владении и  (или) пользовании,  в доверительном  управлении либо  по
иным основаниям, предусмотренным законом или договором.
     2) При  определении  объема  капитальных  вложений  учитываются
затраты на создание (приобретение) амортизируемого имущества, в  том
числе затраты на осуществление проектно-изыскательских работ,  новое
строительство,  техническое  перевооружение,  модернизацию  основных
средств,  реконструкцию  зданий, приобретение  машин,  оборудования,
инструментов,  инвентаря  (за  исключением  затрат  на  приобретение
легковых  автомобилей  (кроме  специальных  транспортных   средств),
мотоциклов,  спортивных, туристских  и  прогулочных судов,  а  также
затрат на строительство и реконструкцию жилых помещений).
     При этом не  учитываются полученные участником  инвестиционного
проекта  Московской   области  машины,  оборудование,   транспортные
средства и иное амортизируемое  имущество, затраты на которые  ранее
включались   в  объем   капитальных   вложений  участниками   других
инвестиционных   проектов   Московской   области,   если   иное   не
предусмотрено в настоящей статье.
     3) Определение   фактического  объема   капитальных   вложений,
осуществленных в ходе реализации инвестиционного проекта  Московской
области,  осуществляется на  основании  данных бухгалтерского  учета
налогоплательщика без учета налога на добавленную стоимость.
     2. Налогоплательщики   -  участники   инвестиционных   проектов
Московской области.
     1) Участником   инвестиционного  проекта   Московской   области
признается российская или иностранная организация, которая  получила
в  порядке,  установленном   настоящей  статьей,  статус   участника
инвестиционного проекта  Московской области и  которая непрерывно  в
течение  всех  налоговых  периодов  использования  налоговых  льгот,
установленных  настоящей  статьей, отвечает  одновременно  следующим
требованиям:
     а) государственная регистрация  юридического лица  осуществлена
на территории Московской области или организация поставлена на  учет
в территориальных  налоговых  органах Московской  области (по  месту
нахождения обособленного  подразделения организации  и/или по  месту
нахождения принадлежащего организации недвижимого имущества);
     б) организация  не  применяет  специальных  налоговых  режимов,
предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации;
     в) организация  имеет   разрешение  на  строительство   объекта
(объектов) инвестиционного проекта  в случаях, когда наличие  такого
разрешения является обязательным;
     г) организация не является резидентом особой экономической зоны
любого типа;
     д) организация не зарегистрирована в офшорной зоне.
     2) Организация   получает  статус   участника   инвестиционного
проекта  со   дня  вступления   в  силу   соглашения  о   реализации
инвестиционного проекта Московской  области, в  том числе в  случаях
правопреемства при  реорганизации  юридического лица  и (или)  смены
собственника имущества  (объекта инвестиционного  проекта) в  период
действия соглашения о реализации инвестиционного проекта  Московской
области.
     Статус участника инвестиционного  проекта  утрачивается со  дня
прекращения действия соглашения о реализации инвестиционного проекта
Московской области.
     3. Соглашение о  реализации инвестиционного проекта  Московской
области.
     Соглашением о  реализации  инвестиционного  проекта  Московской
области   для   целей  настоящей   статьи   признается   соглашение,
заключаемое  организацией  (участником  инвестиционного  проекта)  с
исполнительными органами государственной власти Московской области в
целях   реализации   инвестиционного  проекта   в   соответствии   с
установленными в настоящей статье видами деятельности и содержащее в
качестве основных условий сведения об инвестиционном проекте, объеме
инвестиций,  в том  числе  капитальных вложений,  сроке  окупаемости
инвестиционного проекта и сумме  налогов, предполагаемых к уплате  в
бюджет Московской области и местные бюджеты, на срок не менее чем 10
лет  с  даты  заключения  соглашения  о  реализации  инвестиционного
проекта.
     Приобретение прав  на  недвижимое  имущество само  по  себе  не
является   основанием  для   заключения   соглашения  о   реализации
инвестиционного проекта Московской  области за исключением  случаев,
предусмотренных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи.
     Порядок заключения  соглашений   о  реализации   инвестиционных
проектов   Московской    области   устанавливается    Правительством
Московской области.
     4. Инвестиционным  проектом   Московской   области  для   целей
настоящей статьи признается  инвестиционный проект, направленный  на
производство товаров (работ и услуг) в следующих видах  деятельности
по перечню, определяемому Правительством Московской области:
     1) образование,  здравоохранение  и  предоставление  социальных
услуг, организация отдыха, культура и спорт;
     2) научные исследования и разработки;
     3) высокотехнологичный (инновационный) сектор;
     4) деятельность  административно-деловых  (офисных)  центров  и
комплексов,       научных      и       технологических       парков,
инновационно-технологических      и     инжиниринговых      центров,
бизнес-инкубаторов;
     5) деятельность промышленных округов и индустриальных парков  в
сфере обрабатывающих производств;
     6) деятельность гостиниц;
     7) создание и  использование в зонах  жилой застройки  отдельно
стоящих, встроенных  и  пристроенных объектов  (включая сдачу  внаем
собственного нежилого недвижимого имущества) социально-культурного и
бытового назначения, образования,
     здравоохранения, спорта;
     8) производство и распределение тепловой энергии, сбор, очистка
и распределение  воды,  сбор  сточных  вод,  переработка  отходов  и
аналогичная деятельность;
     9) сельское и лесное хозяйство, рыбоводство;
     10) обрабатывающие производства;
     11) производство и распределение электроэнергии и газа;
     12) транспорт и связь.
     5. Стратегический инвестиционный  проект  Московской области  -
инвестиционный    проект,    реализация    которого     обеспечивает
осуществление капитальных вложений в  срок, не превышающий пяти  лет
со дня заключения соглашения о реализации инвестиционного проекта, в
объеме не менее:
     1) пятисот  миллионов   рублей  для  инвестиционных   проектов,
реализуемых  организациями,  не  относящимися  к  субъектам   малого
предпринимательства, по видам деятельности, указанным в подпунктах 1
- 8 пункта 4 настоящей статьи;
     2) двухсот  миллионов   рублей  для  инвестиционных   проектов,
реализуемых   субъектами   малого   предпринимательства   по   видам
деятельности,  указанным в  подпунктах  1 -  12  пункта 4  настоящей
статьи;
     3) трех   миллиардов   рублей  для   инвестиционных   проектов,
реализуемых  организациями,  не  относящимися  к  субъектам   малого
предпринимательства, по видам деятельности, указанным в подпунктах 9
- 12 пункта 4 настоящей статьи.
     6. Приоритетный  инвестиционный  проект  Московской  области  -
инвестиционный    проект,    реализация    которого     обеспечивает
осуществление капитальных вложений в  срок, не превышающий трех  лет
со дня заключения соглашения о реализации инвестиционного проекта, в
объеме не менее:
     1) пятидесяти миллионов рублей по видам деятельности, указанным
в подпунктах 1 - 8 пункта 4 настоящей статьи;
     2) ста   миллионов   рублей   для   инвестиционных    проектов,
реализуемых   субъектами   малого  предпринимательства,   по   видам
деятельности,  указанным в  подпунктах  9 -  12  пункта 4  настоящей
статьи;
     3) одного  миллиарда   рублей   для  инвестиционных   проектов,
реализуемых  организациями,  не  относящимися  к  субъектам   малого
предпринимательства, по видам деятельности, указанным в подпунктах 9
- 12 пункта 4 настоящей статьи.
     7. Значимый   инвестиционный   проект  Московской   области   -
инвестиционный    проект,    реализация    которого     обеспечивает
осуществление капитальных вложений в  срок, не превышающий трех  лет
со дня заключения соглашения о реализации инвестиционного проекта, в
объеме не менее:
     1) пятидесяти  миллионов  рублей для  инвестиционных  проектов,
реализуемых   субъектами   малого  предпринимательства,   по   видам
деятельности,  указанным в  подпунктах  9 -  12  пункта 4  настоящей
статьи;
     2) двухсот  миллионов   рублей  для  инвестиционных   проектов,
реализуемых  организациями,  не  относящимися  к  субъектам   малого
предпринимательства, по видам деятельности, указанным в подпунктах 9
- 12 пункта 4 настоящей статьи.
     8. Перечень    кодов    классификации    видов    экономической
деятельности в соответствии с  пунктом 4 настоящей статьи и  порядок
отнесения инвестиционных  проектов  к стратегическим,  приоритетным,
значимым инвестиционным проектам Московской области  устанавливается
Правительством Московской области.
     9. Налоговые   льготы  по   налогу   на  прибыль   организаций,
предоставляемые  налогоплательщикам   -  участникам   инвестиционных
проектов Московской области.
     1) Участнику   инвестиционного   проекта   Московской   области
предоставляется налоговая льгота  в виде  снижения ставки налога  на
прибыль  организаций  на  4,5 процентных  пункта  в  соответствии  с
пунктом  3  статьи  2  настоящего  Закона  на  срок,   установленный
настоящей статьей.
     2) Налоговая   льгота   по  налогу   на   прибыль   организаций
предоставляется   участникам  инвестиционных   проектов   Московской
области  при условии,  что  доходы от  реализации  товаров (работ  и
услуг),  произведенных   в  результате  реализации   инвестиционного
проекта Московской области,  составляют не  менее 90 процентов  всех
доходов, учитываемых  при определении  налоговой базы  по налогу  на
прибыль организаций, если иное не установлено настоящей статьей.
     3) В  случае,  если доходы  участника  инвестиционного  проекта
Московской   области   от   реализации   товаров   (работ,   услуг),
произведенных в  результате  осуществления инвестиционного  проекта,
составляют менее 90  процентов доходов, учитываемых при  определении
налоговой базы  по налогу  на прибыль  организаций, сумма  налоговой
льготы по налогу на  прибыль организации в каждом налоговом  периоде
не может превышать 1 процент от общего объема капитальных  вложений,
осуществленных в соответствии с инвестиционным проектом.
     4) Налоговая   льгота   по  налогу   на   прибыль   организаций
предоставляется   участникам  инвестиционных   проектов   Московской
области на срок:
     семь последовательных   налоговых   периодов   при   реализации
стратегического инвестиционного проекта Московской области;
     пять последовательных   налоговых   периодов   при   реализации
приоритетного инвестиционного проекта Московской области;
     три последовательных налоговых периода при реализации значимого
инвестиционного проекта Московской области.
     5) Налоговая льгота, установленная пунктом 9 настоящей  статьи,
применяется с первого числа налогового периода, в котором участником
инвестиционного проекта Московской области получена прибыль.
     Организация, получившая   статус   участника    инвестиционного
проекта   Московской   области   в   случаях   правопреемства    при
реорганизации юридического лица и (или) смены собственника имущества
(объекта  инвестиционного   проекта),  вправе  применять   налоговую
льготу,  установленную пунктом  9  настоящей  статьи, с  1-го  числа
отчетного периода,  следующего за отчетным  (налоговым) периодом,  в
котором  организация  приобрела  статус  участника   инвестиционного
проекта Московской области.
     Право на применение указанной  налоговой льготы утрачивается  с
1-го числа  отчетного  (налогового) периода,  в котором  организация
утратила  статус   участника   инвестиционного  проекта   Московской
области.
     10. Налоговые  льготы  по  налогу  на  имущество   организаций,
предоставляемые  налогоплательщикам   -  участникам   инвестиционных
проектов Московской области.
     1) Участникам инвестиционных проектов Московской области, кроме
указанных в подпункте 2 настоящего пункта, предоставляется налоговая
льгота в виде  снижения  ставки налога  на  имущество организаций  в
отношении созданного  и (или)  приобретенного имущества,  а также  в
отношении  объектов   основных  средств  в   случае  их   достройки,
дооборудования,     реконструкции,    модернизации,     технического
перевооружения при реализации:
     стратегического инвестиционного проекта Московской области до:
     0 процентов - в первый налоговый период;
     0,5 процента - в период со второго по пятый налоговый период
включительно;
     1,5 процента - в период  с шестого по восьмой налоговый  период
включительно;
     приоритетного инвестиционного проекта Московской области до:
     0 процентов - в первый налоговый период;
     0,5 процента - в период со второго по третий налоговый период
включительно;
     1,5 процента - в период с четвертого по пятый налоговый  период
включительно;
     значимого инвестиционного проекта Московской области до:
     0 процентов - в первый налоговый период;
     1,1 процента - в период со второго по третий налоговый период
включительно.
     2) Участникам  инвестиционных  проектов Московской  области  по
видам деятельности, указанным в подпунктах 4 и 6 пункта 4  настоящей
статьи,  предоставляется налоговая  льгота  в виде  снижения  ставки
налога на имущество организаций в отношении созданного имущества при
реализации:
     стратегического инвестиционного проекта Московской области до:
     0 процентов -  в период  с первого по  третий налоговый  период
включительно;
     0,5 процента - в период с четвертого по шестой налоговый период
включительно;
     1,1 процента - в период с седьмого по восьмой налоговый  период
включительно;
     приоритетного инвестиционного проекта Московской области до:
     0 процентов -  в период  с первого по  третий налоговый  период
включительно;
     1,1 процента - в период с четвертого по пятый налоговый  период
включительно.
     3) Налоговая  льгота  по  налогу  на  имущество  организаций  в
отношении   объектов   основных   средств,   подлежащих   достройке,
дооборудованию,     реконструкции,    модернизации,     техническому
перевооружению,   предоставляется  в   случаях,   если  затраты   на
достройку, дооборудование, реконструкцию, модернизацию,  техническое
перевооружение  объектов основных  средств  составляют не  менее  50
процентов их остаточной стоимости на момент заключения соглашения  о
реализации инвестиционного проекта.
     11. Срок применения  налоговых  льгот, установленных  настоящей
статьей,  не  может  превышать  срока  окупаемости   инвестиционного
проекта, предусмотренного  соглашением о реализации  инвестиционного
проекта.
     12. Право  на   применение  налоговых  льгот,   предусмотренных
настоящей статьей, предоставляется участнику инвестиционного проекта
Московской области в  случае, если размер среднемесячной  заработной
платы    за   квартал,    предшествующий    кварталу,   в    котором
налогоплательщик  заявил  налоговую   льготу,  составляет  не   ниже
пятикратной величины прожиточного минимума по Московской области для
трудоспособного населения.
     В случае,  если  участник  инвестиционного  проекта  Московской
области является субъектом малого предпринимательства или  реализует
инвестиционный проект по видам деятельности, указанным в  подпунктах
1,  6,  8,  9  пункта  4  настоящей  статьи,  размер  среднемесячной
заработной  платы за  квартал,  предшествующий кварталу,  в  котором
налогоплательщик заявил налоговую льготу, должен составлять не  ниже
трехкратной величины прожиточного минимума по Московской области для
трудоспособного населения.
     Для целей настоящей  статьи  применяется величина  прожиточного
минимума  по  Московской  области  для  трудоспособного   населения,
установленная Правительством Московской области за последний квартал
года,  предшествующего   налоговому  периоду  применения   налоговых
льгот.".
     
     Статья 2. Вступление в силу настоящего Закона
     
     1. Настоящий Закон вступает в  силу по истечении одного  месяца
со дня его официального опубликования за исключением положений,  для
которых настоящей  статьей установлены  иные сроки  вступления их  в
силу.
     2. Пункт 2  статьи  1 настоящего  Закона вступает  в  силу с  1
января 2015 года.
     3. Пункт  3 статьи  1  настоящего  Закона  вступает в  силу  по
истечении одного  месяца  со дня  его  официального опубликования  и
распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
     4. Налоговые льготы, предоставляемые в соответствии со  статьей
26.13  Закона   Московской   области  N   151/2004-ОЗ  "О   льготном
налогообложении в Московской  области", право на применение  которых
возникло до 1 января 2015 года, применяются инвесторами до истечения
срока, на который такие льготы были предоставлены.
     5. Положения подпунктов  1, 2,  3 пункта  5, подпунктов  1 и  3
пункта  6, подпункта  2  пункта  7  статьи 26.15  Закона  Московской
области  N  151/2004-ОЗ  "О льготном  налогообложении  в  Московской
области" (в редакции  настоящего Закона), устанавливающие условия  о
минимальном   объеме   капитальных   вложений   в   соответствии   с
инвестиционном   проектом,   применяются   при   условии   ввода   в
эксплуатацию объекта инвестиционного проекта до 1 января 2020 года.