|
Расширенный поиск
Устав городского округа Железнодорожный от 17.05.2006 № б/нМОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ Утратил силу - Устав городского округа Железнодорожный от 21.04.2010 г. N б/н УСТАВ (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный от 16.07.2008 г. N 08/49) Утвержден решением Совета депутатов городского округа Железнодорожный Московской области от 17 мая 2006 г. N 13/11 Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", других федеральных законов, Устава Московской области и законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского округа, Совет депутатов городского округа Железнодорожный принимает настоящий Устав. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Местное самоуправление Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. Местное самоуправление в городском округе Железнодорожный (далее - городской округ) - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского округа непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском округе посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского округа. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления 1. На территории городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области. 2. Органы местного самоуправления городского округа обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление. Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Правовую основу местного самоуправления в городском округе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), Устав и законы Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты городского округа. Статья 5. Устав городского округа Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом городского округа и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории городского округа. Настоящий Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского округа. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу. Статья 6. Символы городского округа и порядок их использования 1. Городской округ в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Герб городского округа утвержден решением Совета депутатов города Железнодорожного от 20.03.2002 N 08/14 "О гербе муниципального образования "Город Железнодорожный". Флаг городского округа утвержден решением Совета депутатов города Железнодорожного от 20.03.2002 N 09/14 "О флаге муниципального образования "Город Железнодорожный". 2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов городского округа. 3. Официальные символы городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ Статья 7. Наименование и статус муниципального образования Статус муниципального образования: городской округ. Наименование муниципального образования: городской округ Железнодорожный. Статья 8. Границы и состав территории городского округа 1. Границы территории городского округа установлены Законом Московской области от 21.12.2004 N 179/2004-ОЗ "О статусе и границе городского округа Железнодорожный". 2. Описание границы и картографическое описание границы городского округа приводятся в приложении к настоящему Уставу. Статья 9. Изменение границ городского округа 1. Изменение границ городского округа осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти. Инициатива населения об изменении границ городского округа реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского округа оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти. 2. Голосование по вопросам изменения границ осуществляется в порядке, установленном статьей 18 настоящего Устава. Статья 10. Преобразование городского округа 1. Преобразованием городского округа является объединение городского округа с иными (иным) муниципальными образованиями, лишение городского округа его статуса. 2. Преобразование городского округа осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения о преобразовании городского округа реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского округа оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. 3. Голосование по вопросам преобразования городского округа осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 18 настоящего Устава. 4. Объединение городского округа с муниципальными образованиями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных образований. 5. Лишение городского округа его статуса осуществляется законом Московской области с согласия населения городского округа, а также согласия населения муниципального района, в состав которого он включается. Мнение населения городского округа и муниципального района выявляется путем голосования, проводимого раздельно на территории городского округа и муниципального района. Лишение городского округа его статуса не допускается при отсутствии согласия муниципального района. Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 11. Вопросы местного значения городского округа 1. К вопросам местного значения городского округа относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности городского округа; 4) организация в границе городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный от 16.07.2008 г. N 08/49) 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границе городского округа; 7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границе городского округа; Вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (часть 2 статьи 61 данного документа). 9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; 12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Московской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время; (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный от 16.07.2008 г. N 08/49) 13) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа; 16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе; 18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа; 19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа; 20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; Утратил силу с 1 января 2008 года (часть 3 статьи 61 данного документа). 21) опека и попечительство; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа; 26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа; (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный от 16.07.2008 г. N 08/49) 26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"; 27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа; 30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа; 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства; (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный от 16.07.2008 г. N 08/49) 34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе; Утратил силу с 1 января 2008 года (часть 3 статьи 61 данного документа). 35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством; 36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов; Вступил в силу с 1 января 2008 года (часть 4 статьи 61 данного документа). 37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. Статья 11.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа 1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на: 1) создание музеев на территории города; 2) участие в организации и финансировании проведения на территории города общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования; Вступил в силу с 1 января 2008 года (часть 4 статьи 61 данного документа). 4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года; 6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города; 7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города. 8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Железнодорожный от 16.07.2008 г. N 08/49) 2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 13 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области). Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления городского округа 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов городского округа; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа; 6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 10) формирование органов управления муниципальной системы здравоохранения; развитие учреждений муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности; создание условий для развития частной системы здравоохранения; организация первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов и скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), обеспечение ее доступности, контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи, обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на подведомственной территории; 11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Железнодорожный от 16.07.2008 г. N 08/49) 12) иными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа. (Нумерация пунктов 1 части в редакции Решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный от 16.07.2008 г. N 08/49) 2. Органы местного самоуправления городского округа вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 8-11, 20 и 25 части 1 статьи 11 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд. Статья 13. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления городского округа 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. 2. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых бюджету городского округа субвенций из соответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 14. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления 1. Формами непосредственного участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления являются: 1) местный референдум; 2) выборы депутатов Совета депутатов и главы городского округа; 3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы городского округа; 4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа; 5) правотворческая инициатива граждан; 6) территориальное общественное самоуправление; 7) публичные слушания; 8) собрания граждан; 9) конференция граждан; 10) опрос граждан; 11) обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа; 12) иные не запрещенные законом формы осуществления народом местного самоуправления. 2. Непосредственное осуществление населением городского округа местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности. 3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления городского округа и их должностные лица обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления. Статья 15. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа. 3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. 4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 2) о персональном составе органов местного самоуправления; 3) об избрании депутатов и должностных лиц, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; 4) о принятии или об изменении бюджета городского округа, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей части, не допускается. 5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского округа в течение 30 дней со дня поступления документов в Совет депутатов городского округа о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского округа: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, а также иностранными гражданами, постоянно проживающими на территории городского округа, имеющими право на участие в референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета депутатов городского округа и главы городского округа, выдвинутой ими совместно. 6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области. 7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области. 8. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума. 9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа. 11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области. Статья 16. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского округа, главы городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов городского округа. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом. 3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки выборов, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. 4. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий главы городского округа или депутатов Совета депутатов городского округа, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом и законом Московской области, пунктами настоящей статьи. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября. 5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. 6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 17. Голосование по отзыву депутата, главы городского округа 1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. 2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа, городского округа. 3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда. Глава городского округа может быть отозван в случаях: 1) если им не был отменен им же изданный нормативный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина; 2) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления городского округа, а равно для участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления. 4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа принимается Советом депутатов городского округа. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов городского округа, представлять депутатам Совета депутатов городского округа письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов городского округа указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия. Одновременно с публикацией решения Совета депутатов городского округа о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица. 5. Депутат Совета депутатов городского округа, глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (городском округе). 6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 7. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов городского округа, главу городского округа от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа 1. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается решением Совета депутатов городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума. 2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа. 3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 19. Правотворческая инициатива граждан 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского округа, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов городского округа. 2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов городского округа либо главой городского округа, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. 3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 20. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан. 4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов городского округа. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественного самоуправления; 4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления. 8. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского округа; 4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов. 9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются: 1) территория, на которой оно осуществляется; 2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления; 4) порядок принятия решений; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления. 10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут. 11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа определяются решениями Совета депутатов городского округа. Статья 21. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Советом депутатов городского округа, главой городского округа могут проводиться публичные слушания. 2. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный от 16.07.2008 г. N 08/49) 2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании городского округа. 3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях городского округа, утверждаемым решением Совета депутатов городского округа. 4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 22. Собрание и конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения городского округа о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, об осуществлении территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского округа, главы городского округа. 3. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов городского округа, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). 4. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания граждан, избрание делегатов конференции определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов городского округа, уставом территориального общественного самоуправления. 5. Итоги проведения собрания и конференции (собрания делегатов) граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 23. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом. 3. Решение о назначении опроса граждан и порядок его проведения принимается Советом депутатов городского округа. 4. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского округа; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области. Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Московской области "О рассмотрении обращений граждан". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области. Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 25. Органы местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют: 1) Совет депутатов городского округа (Совет депутатов города); 2) глава городского округа (глава города); 3) администрация городского округа (администрация города); 4) контрольный орган городского округа. 2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 3. Наименования "городской округ" и "город" используются в одном значении. Статья 26. Совет депутатов городского округа 1. Совет депутатов городского округа является выборным представительным органом местного самоуправления городского округа, обладает правами юридического лица. 2. Совет депутатов городского округа состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет по пяти многомандатным округам. 3. Совет депутатов городского округа состоит из 25 депутатов. 4. Совет депутатов городского округа может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. 5. Заседание Совета депутатов городского округа считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов. 6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 7. Совету депутатов городского округа принадлежит право от лица всего населения городского округа принимать решения по вопросам своей компетенции. 8. В исключительной компетенции Совета депутатов городского округа находится: 1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. 9. В компетенции Совета депутатов городского округа находится: 1) принятие нормативно-правовых актов по вопросам местного значения в рамках собственной компетенции; 2) принятие решений по вопросам текущей деятельности и структуре Совета депутатов городского округа; 3) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе; 4) заслушивание отчетов должностных лиц администрации городского округа и руководителей муниципальных предприятий, учреждений о текущей работе; 5) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа; 6) принятие решения о проведении местного референдума, инициирование местного референдума совместно с главой городского округа; 7) назначение выборов депутатов Совета депутатов городского округа, назначение выборов главы городского округа; 8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа, назначение голосования по вопросам изменения границ городского округа, а также преобразования городского округа; 9) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов городского округа, определение порядка проведения публичных слушаний и учета предложений и участия населения в обсуждении; 10) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения; 11) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан; 12) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления городского округа; 13) утверждение структуры администрации городского округа по представлению главы городского округа; 14) установление правил по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета городского округа на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров, внесение в них изменений и дополнений; 15) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, установление границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление; 16) назначение членов избирательной комиссии городского округа в соответствии с требованиями избирательного законодательства; 17) утверждение схемы многомандатных избирательных округов в границах городского округа по выборам депутатов Совета депутатов городского округа; 18) формирование контрольного органа городского округа; 19) согласование по представлению главы городского округа кандидатур на заместителей главы администрации городского округа; 13) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации. 10. Совет депутатов городского округа вправе делегировать часть своих полномочий главе городского округа, кроме исключительных. Статья 27. Деятельность Совета депутатов городского округа 1. Основной формой деятельности Совета депутатов городского округа являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов городского округа согласно утвержденному Советом депутатов городского округа плану. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы городского округа, председателя Совета депутатов городского округа либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа. 2. Для организации своей деятельности Совет депутатов городского округа из своего состава большинством голосов от установленного числа на срок полномочий Совета избирает председателя Совета депутатов городского округа, работающего на постоянной основе, действующего в соответствии с Положением о председателе Совета депутатов городского округа. 3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов городского округа, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов городского округа, устанавливаются регламентом Совета депутатов городского округа. Регламент принимается Советом депутатов городского округа, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов городского округа. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов городского округа. 4. На заседаниях Совета депутатов городского округа каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов городского округа является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов городского округа может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов городского округа. 5. Первое заседание Совета депутатов городского округа с информацией о результатах выборов, которое созывается не позднее 15 дней со дня избрания Совета депутатов городского округа, открывает глава городского округа, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов городского округа. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный от 16.07.2008 г. N 08/49) Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов 1. Полномочия Совета депутатов городского округа могут быть прекращены досрочно: - в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа; - в случае принятия Советом депутатов городского округа решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом; - в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий, а также в случае упразднения городского округа; (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный от 16.07.2008 г. N 08/49) - в случае преобразования городского округа; - в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Железнодорожный от 16.07.2008 г. N 08/49) 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов городского округа проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов городского округа. Статья 29. Депутат Совета депутатов городского округа 1. Депутаты Совета депутатов городского округа избираются на срок полномочий Совета депутатов городского округа. 2. Депутаты Совета депутатов городского округа избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории городского округа и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом. 3. Депутатом Совета депутатов городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года и обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. Порядок проведения выборов депутатов Совета депутатов городского округа определяется законом Московской области. 4. Статус депутата Совета депутатов городского округа определяется федеральными законами, настоящим Уставом и Положением, утвержденным Советом депутатов. Гарантии осуществления полномочий депутатов Совета депутатов устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Железнодорожный от 16.07.2008 г. N 08/49) 5. Депутат Совета депутатов городского округа может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 17 настоящего Устава. 6. Депутаты Совета депутатов городского округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 2 депутатов. 7. Депутат Совета депутатов городского округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (Часть 7 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный от 16.07.2008 г. N 08/49) 8. Депутат Совета депутатов городского округа осуществляет свои полномочия на заседаниях Совета депутатов городского округа, на заседаниях постоянных комиссий Совета депутатов городского округа, а также ведет прием населения на территории избирательного округа. 9. Полномочия депутата Совета депутатов городского округа прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов городского округа. 10. Полномочия депутата Совета депутатов городского округа прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского округа; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных федеральным законом. Статья 30. Глава городского округа 1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа. 2. Глава городского округа избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории городского округа и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Главой городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. Порядок проведения выборов главы городского округа определяется законом Московской области. 3. Вступление в должность главы городского округа осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. При вступлении в должность глава городского округа в торжественной обстановке на открытом заседании Совета депутатов городского округа в присутствии почетных граждан города, представителей общественности приносит населению городского округа следующую присягу: "Вступая в должность главы городского округа Железнодорожный, торжественно клянусь: осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения города, всей своей деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, Устав и законы Московской области, Устав городского округа Железнодорожный, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы городского округа". 4. Глава городского округа представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа. 5. Глава городского округа подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского округа, обладает правом на отклонение указанных нормативных правовых актов. Глава городского округа издает в пределах своих полномочий правовые акты. 6. Глава городского округа вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского округа. 7. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа. 8. Глава городского округа в случае своего временного отсутствия возлагает исполнение своих полномочий на первого заместителя главы администрации городского округа, а в случае его отсутствия - на заместителя главы администрации городского округа. 9. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского округа. Глава городского округа может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 17 настоящего Устава. 10. Глава городского округа возглавляет администрацию городского округа. 11. К полномочиям главы городского округа относится: 1) формирование администрации городского округа и руководство ее деятельностью, деятельностью ее структурных подразделений на принципах единоначалия, утверждение штатного расписания администрации городского округа, утверждение положений о структурных подразделениях администрации, назначение на должность и освобождение от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации и органов администрации; 2) осуществление приема и увольнения муниципальных служащих и других сотрудников администрации городского округа; 3) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 4) представление на утверждение Совета депутатов городского округа проекта бюджета городского округа и отчет о его исполнении; 5) представление на рассмотрение Совета депутатов городского округа проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа; 6) представление на утверждение Совета депутатов городского округа планов и программ социально-экономического развития городского округа, отчетов об их исполнении; 7) внесение в Совет депутатов городского округа проектов муниципальных правовых актов; 8) организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа в пределах своих полномочий; 9) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления; 10) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского округа федеральными законами, законами Московской области; 11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц; рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений; 12) заключение от имени городского округа договоров и соглашений, заключение от имени администрации городского округа договоров и соглашений; 13) инициирование местного референдума совместно с Советом депутатов городского округа; 14) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации. 12. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского округа; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа; 11) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Железнодорожный от 16.07.2008 г. N 08/49) 13. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы городского округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом. (Дополнена - Решение Совета депутатов городского округа Железнодорожный от 16.07.2008 г. N 08/49) 14. Глава городского округа не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (Часть 14 дополнена - Решение Совета депутатов городского округа Железнодорожный от 16.07.2008 г. N 08/49) Статья 31. Администрация городского округа 1. Администрация городского округа осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории городского округа и обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Московской области. 2. Администрацией городского округа руководит глава городского округа на принципах единоначалия. 3. Администрация городского округа обладает правами юридического лица. 4. Администрация городского округа подотчетна Совету депутатов городского округа по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов. 5. Администрация городского округа формируется главой городского округа на основе утвержденной Советом депутатов городского округа структуры администрации городского округа. Администрация городского округа состоит из структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов. Органы администрации городского округа могут наделяться статусом юридического лица путем принятия Советом депутатов городского округа решения о создании такого органа и утверждения Положения о нем Советом депутатов. 6. Работники администрации городского округа, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой городского округа, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации городского округа. Статья 32. Компетенция администрации городского округа 1. К компетенции администрации городского округа относится: 1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа, постановлениями и распоряжениями главы городского округа; 2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области; 3) подготовка проектов решений Совета депутатов городского округа, постановлений и распоряжений главы городского округа, иных местных правовых актов; 4) разработка программ и планов социально-экономического развития городского округа и обеспечение их выполнения; 5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении; 6) обеспечение управления и распоряжения муниципальной собственностью; 7) содействие органам государственной власти в проведении единой финансовой и налоговой политики; 8) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 9) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения; 10) осуществление полномочий по опеке и попечительству; 11) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 12) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 13) учет муниципального жилищного фонда; 14) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими в установленном порядке и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 15) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; 16) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в установленном порядке; 17) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 18) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; 19) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; 20) признание в установленном порядке жилых помещений, находящихся на территории городского округа, непригодными для проживания; 21) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; 22) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа; 23) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 24) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией; 25) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа; 26) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; 27) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Московской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 28) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях; 29) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 30) организация библиотечного обслуживания населения; 31) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 32) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа; 33) обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта; 34) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; 35) формирование и содержание муниципального архива; 36) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 37) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 38) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа; 39) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 40) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 41) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа; 42) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа; 43) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 2. Заместитель главы администрации городского округа, курирующий вопросы здравоохранения, осуществляет исполнение функции органа управления здравоохранения муниципального образования городской округ Железнодорожный. (Дополнена - Решение Совета депутатов городского округа Железнодорожный от 16.07.2008 г. N 08/49) Статья 33. Контрольный орган городского округа 1. Контрольный орган городского округа образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Контрольный орган городского округа формируется Советом депутатов по представлению главы городского округа сроком на 5 лет. Порядок формирования и структура контрольного органа, порядок его деятельности устанавливаются в Положении о контрольном органе городского округа, утвержденном Советом депутатов городского округа. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган городского округа по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. 4. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом городского округа, подлежат опубликованию (обнародованию). Статья 34. Избирательная комиссия городского округа 1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов городского округа, главы городского округа, подготовку и проведение местного референдума, голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа, голосование по вопросам изменения границы городского округа, преобразования городского округа. 2. Избирательная комиссия городского округа работает на коллегиальной основе и в пределах своих полномочий, не зависима от органов государственной власти и местного самоуправления. 3. Избирательная комиссия городского округа назначается в количестве 9 членов с правом решающего голоса сроком на 4 года. 4. Избирательная комиссия городского округа правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем 2/3 от установленного состава. 5. Избирательная комиссия городского округа собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. 6. Избирательная комиссия городского округа осуществляет следующие полномочия: 1) осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме; 2) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов главы городского округа, депутатов Совета депутатов городского округа, местных референдумов, голосованием по отзыву депутата Совета депутатов и главы городского округа, изданием необходимой печатной продукции; 3) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов главы городского округа, депутатов Совета депутатов городского округа, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского округа соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума; 4) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов главы городского округа, депутатов Совета депутатов городского округа, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского округа соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов; 5) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов главы городского округа, депутатов Совета депутатов городского округа, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского округа соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов; 6) осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов главы городского округа, депутатов Совета депутатов городского округа, местных референдумов, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского округа, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского округа, контролирует целевое использование указанных средств; 7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям; 8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского округа; 9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Московской области, законами Московской области, настоящим Уставом и Положением о муниципальной избирательной комиссии городского округа. Статья 35. Муниципальная служба Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области. Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 36. Система муниципальных правовых актов городского округа 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав городского округа; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме; 3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского округа; 4) постановления и распоряжения главы городского округа. 2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа. 3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа. 4. Глава городского округа в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского округа. 5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации городского округа, учрежденном в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 12 настоящего Устава или определенном в соответствии со статьей 53 настоящего Устава. 6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу. Статья 37. Порядок принятия Устава городского округа, порядок внесения изменений и дополнений в Устав 1. Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 2. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа. 3. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. 4. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов городского округа, полномочия органов местного самоуправления и главы городского округа, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений. Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского округа, главой городского округа, органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов городского округа или нормативным правовым актом главы городского округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. Статья 39. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов 1. Совет депутатов городского округа в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов городского округа голосованием. 2. Решения Совета депутатов городского округа, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов городского округа принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов городского округа. 3. Принятые Советом депутатов городского округа нормативные правовые акты направляются главе городского округа для подписания. 4. Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов городского округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа, он подлежит подписанию главой городского округа в течение 7 дней и опубликованию (обнародованию). 5. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой городского округа (а в случаях, предусмотренных пунктом 8 статьи 30 настоящего Устава, - первым заместителем главы администрации городского округа, заместителем главы администрации городского округа) для повторного рассмотрения в Совет депутатов городского округа, вступают в законную силу по истечении 14 дней со дня принятия Советом депутатов. 6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет депутатов городского округа или глава городского округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 7. Муниципальные правовые акты городского округа не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте. 8. Муниципальные правовые акты городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования). Нормативные правовые акты Совета депутатов городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 9. Правовые акты Совета депутатов городского округа вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов городского округа. 10. Муниципальные правовые акты городского округа могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области). Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления 1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа. 2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности. Статья 41. Муниципальное имущество 1. В собственности городского округа может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения: имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского округа; автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения на территории городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа; имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; имущество, предназначенное для организации защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации; имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта; имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения; имущество, предназначенное для сбора и вывоза, для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, мусора; имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
