Постановление Думы Московской области от 26.06.2014 № 25/94-П

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 26 июня 2014 г. N 25/94-П


      О проекте закона Московской области "Об административной
ответственности за нарушения обязательных требований, установленных
         в жилищной сфере на территории Московской области"
     
     
     Рассмотрев проект     закона     Московской     области     "Об
административной   ответственности    за   нарушения    обязательных
требований, установленных в жилищной сфере на территории  Московской
области",  одобренный постановлением  Московской  областной Думы  от
05.06.2014 N 8/92-П, Московская областная Дума
     
     постановила:
     
     1. Принять  за  основу  проект закона  Московской  области  "Об
административной   ответственности    за   нарушения    обязательных
требований, установленных в жилищной сфере на территории  Московской
области". (Прилагается.)
     2. Направить    проект    закона   Московской    области    "Об
административной   ответственности    за   нарушения    обязательных
требований, установленных в жилищной сфере на территории  Московской
области"  во  фракции  в  Московской  областной  Думе,  в   комитеты
Московской  областной  Думы,  Контрольно-счетную  палату  Московской
области,   Губернатору   Московской   области   для   подготовки   и
представления  поправок   в  Комитет   по  вопросам   строительства,
архитектуры,  жилищно-коммунального   хозяйства   и  энергетики,   в
Государственно-правовое управление Московской  областной Думы -  для
представления заключения в срок до 02.07.2014.
     3. Поручить Комитету  по  вопросам строительства,  архитектуры,
жилищно-коммунального  хозяйства  и  энергетики  доработать   проект
закона Московской  области "Об  административной ответственности  за
нарушения обязательных требований, установленных в жилищной сфере на
территории Московской области"  с учетом представленных поправок,  а
также замечаний и предложений, поступивших в ходе обсуждения проекта
закона на заседании Московской областной Думы, и внести доработанный
проект закона на очередное заседание Московской областной Думы.
     4. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Председателя Московской областной Думы Жукова И.Н.
     
     
     Председатель
     Московской областной Думы И.Ю. Брынцалов
     
     
     
     Принят за основу постановлением
     Московской областной Думы
     от 26 июня 2014 г. N 25/94-П
   
     
       Проект
     
     
                               Закон
                         Московской области


   Об административной ответственности за нарушения обязательных
требований, установленных в жилищной сфере на территории Московской
                              области


     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
     
     1. Настоящий      Закон     устанавливает      административную
ответственность за нарушение обязательных требований,  установленных
законами Московской  области и иными  нормативными правовыми  актами
Московской области, нормативными  правовыми актами органов  местного
самоуправления муниципальных образований Московской области (далее -
органы   местного   самоуправления)    в   жилищной   сфере,    если
административная ответственность за  такие нарушения не  установлена
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
     2. Понятия,  используемые  в настоящем  Законе,  применяются  в
значениях,   предусмотренных   Кодексом  Российской   Федерации   об
административных правонарушениях и иными федеральными законами, если
иное не предусмотрено настоящим Законом.
     3. Под инженерными коммуникациями в настоящем Законе понимаются
входящие в  состав  общего   имущества  собственников  помещений   в
многоквартирном  доме  наземные, надземные  и  подземные  инженерные
коммуникации, включающие в себя сети, трассы водо-, тепло-, газо-  и
электроснабжения,  канализационные сети,  централизованные  ливневые
системы водоотведения,  водостоки  и водоприемники,  а также  другие
инженерные коммуникации  и связанные  с ними  наземные, надземные  и
подземные объекты (сооружения)  и их элементы (ограждения,  защитные
кожухи  и  вентиляционные решетки,  вспомогательное  оборудование  и
агрегаты, уличные водоразборные колонки).
     
     Статья 2. Нарушение  порядка ведения учета  граждан в  качестве
нуждающихся  в  жилых   помещениях,  предоставляемых  по   договорам
социального найма
     
     Требование предоставления гражданами документов для принятия на
учет в качестве нуждающихся  в жилых помещениях, предоставляемых  по
договорам  социального   найма,  не  предусмотренных   установленным
законом Московской области порядком ведения учета граждан в качестве
нуждающихся  в  жилых   помещениях,  предоставляемых  по   договорам
социального  найма,   если   эти  действия   не  содержат   уголовно
наказуемого деяния, -
     влечет наложение административного штрафа на должностных лиц  в
размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
     
     Статья 3. Нарушение порядка ведения Книги регистрации заявлений
граждан о  принятии  на   учет  в   качестве  нуждающихся  в   жилых
помещениях, предоставляемых  по договорам  социального найма,  Книги
учета граждан,  нуждающихся в жилых  помещениях, предоставляемых  по
договорам социального  найма, и  списков очередников  и учетных  дел
граждан,  состоящих  на  учете   в  качестве  нуждающихся  в   жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
     
     Нарушение установленного  нормативным  правовым  актом   органа
местного самоуправления порядка ведения Книги регистрации  заявлений
граждан  о  принятии  на   учет  в  качестве  нуждающихся  в   жилых
помещениях, предоставляемых  по договорам  социального найма,  Книги
учета граждан,  нуждающихся в жилых  помещениях, предоставляемых  по
договорам социального  найма, и  списков очередников  и учетных  дел
граждан,  состоящих  на  учете   в  качестве  нуждающихся  в   жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, если эти
действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -
     влечет наложение административного штрафа на должностных лиц  в
размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
     
     Статья 4.  Нарушение  порядка  предоставления  жилых  помещений
муниципального специализированного жилищного фонда
     
     1. Требование предоставления гражданами документов для принятия
решения о    предоставлении    жилого    помещения    муниципального
специализированного  жилищного  фонда, не  предусмотренных  порядком
предоставления  жилых помещений  муниципального  специализированного
жилищного  фонда, установленным  нормативным  правовым актом  органа
местного  самоуправления, если  эти  действия не  содержат  уголовно
наказуемого деяния, -
     влечет наложение административного штрафа на должностных лиц  в
размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
     2. Предоставление  служебного жилого  помещения  муниципального
специализированного  жилищного  фонда гражданам,  не  относящимся  к
категориям граждан,  которым в соответствии  с нормативным  правовым
актом органа местного самоуправления предоставляются такие служебные
жилые помещения, если эти действия не содержат уголовно  наказуемого
деяния, -
     влечет наложение административного штрафа на должностных лиц  в
размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
     
     Статья 5. Нарушение порядка предоставления муниципальной услуги
по согласованию  переустройства   и   (или)  перепланировки   жилого
помещения
     
     Нарушение должностным  лицом  органа  местного  самоуправления,
работником многофункционального центра, работником иной организации,
привлекаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации
для реализации  функций  многофункционального центра,  установленных
административным регламентом предоставления муниципальной услуги  по
согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого  помещения
сроков    выполнения     административных    процедур,     повлекшее
непредоставление   указанной    муниципальной    услуги   либо    ее
предоставление с нарушением установленных сроков, если эти  действия
(бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -
     влечет наложение административного штрафа на должностных лиц  в
размере  от  трех  тысяч   до  пяти  тысяч  рублей;  на   работников
многофункциональных    центров,   работников    иных    организаций,
привлекаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации
для  реализации  функций  многофункционального центра,  -  от  одной
тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
     
     Статья 6.    Непринятие    мер,   связанных    с    самовольным
переустройством и (или) самовольной перепланировкой жилого помещения
     
     1. Непринятие установленных  нормативным правовым актом  органа
местного  самоуправления  мер по  установлению  фактов  самовольного
переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого  помещения,
а также  мер,  направленных на  устранение последствий  самовольного
переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого  помещения,
повлекшее   неприведение    в    установленном   органом    местного
самоуправления  порядке жилого  помещения  в прежнее  состояние,  за
исключением случаев, когда  жилое помещение  может быть сохранено  в
переустроенном  и  (или) перепланированном  состоянии  на  основании
решения суда, -
     влечет наложение административного штрафа на должностных лиц  в
размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей.
     2. Повторное   совершение   административного   правонарушения,
предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
     влечет наложение административного штрафа на должностных лиц  в
размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей.
     
     Статья 7.  Непринятие  или  несвоевременное  принятие  мер   по
выявлению  многоквартирных  домов,  в  отношении  которых  требуется
проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации  для
управления многоквартирным домом
     
     Непринятие или    несвоевременное    принятие     установленных
нормативным правовым  актом  органа местного  самоуправления мер  по
выявлению  многоквартирных  домов,  в  отношении  которых  требуется
проведение  органом местного  самоуправления  открытого конкурса  по
отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом,
повлекшее  непроведение   или   несвоевременное  проведение   такого
конкурса, -
     влечет наложение административного штрафа на должностных лиц  в
размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей.
     
     Статья 8.  Нарушение  требований   к  состоянию  и   содержанию
объектов, расположенных  на  земельных участках,  входящих в  состав
общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
     
     Нарушение установленных нормативными  правовыми актами  органов
местного  самоуправления   требований  к   состоянию  и   содержанию
объектов, расположенных  на  земельных участках,  входящих в  состав
общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме,  за
исключением требований, установленных федеральным законодательством,
-
     влечет наложение административного штрафа на должностных лиц  в
размере от пяти тысяч до  десяти тысяч рублей; на юридических лиц  -
от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
     
     Статья 9. Нарушение установленных нормативными правовыми актами
Московской области   сроков   подготовки   многоквартирных    домов,
инженерных коммуникаций к сезонной эксплуатации
     
     Нарушение установленных    нормативными    правовыми     актами
Московской   области   сроков  подготовки   многоквартирных   домов,
инженерных коммуникаций к сезонной эксплуатации -
     влечет наложение административного штрафа на должностных лиц  в
размере от одной тысячи до  трех тысяч рублей; на юридических лиц  -
от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.
     
     Статья 10.  Нарушение   установленных  нормативными   правовыми
актами   органов    местного   самоуправления   сроков    подготовки
многоквартирных   домов,   инженерных   коммуникаций   к    сезонной
эксплуатации
     
     Нарушение установленных нормативными  правовыми актами  органов
местного  самоуправления  сроков подготовки  многоквартирных  домов,
инженерных коммуникаций к сезонной эксплуатации -
     влечет наложение административного штрафа на должностных лиц  в
размере от одной тысячи до  трех тысяч рублей; на юридических лиц  -
от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.
     
     Статья 11.   Нарушение   сроков   представления   сведений    о
техническом состоянии многоквартирных домов
     
     Непредставление в  установленные  законом  Московской   области
сроки сведений о техническом состоянии многоквартирных домов лицами,
ответственными за представление таких сведений в рамках  мониторинга
технического состояния  многоквартирных домов,  проводимого в  целях
обеспечения своевременного  проведения  капитального ремонта  общего
имущества   собственников   помещений   в   многоквартирных   домах,
расположенных   на   территории   Московской   области,   а    равно
представление недостоверных сведений или представление сведений не в
полном объеме -
     влечет наложение административного штрафа на должностных лиц  в
размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических
лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
     
     Статья 12.   Производство   по   делам   об    административных
правонарушениях
     
     1. Производство по  делам  об административных  правонарушениях
осуществляется в  соответствии  с Кодексом  Российской Федерации  об
административных правонарушениях.
     2. Протоколы      об     административных      правонарушениях,
предусмотренных настоящим Законом, составляют:
     1) должностные   лица   центрального   исполнительного   органа
государственной власти  Московской области специальной  компетенции,
осуществляющего   исполнительно-распорядительную   деятельность   на
территории Московской области в сфере регионального государственного
жилищного  надзора   (далее  -   центральный  исполнительный   орган
государственной власти Московской области):
     руководитель центрального        исполнительного         органа
государственной власти Московской области в ранге министра - главный
государственный жилищный инспектор Московской области;
     первые заместители  руководителя  центрального  исполнительного
органа государственной власти Московской области в ранге министра  -
заместители   главного    государственного   жилищного    инспектора
Московской области;
     заместители руководителя  центрального  исполнительного  органа
государственной  власти  Московской  области  в  ранге  министра   -
заместители   главного    государственного   жилищного    инспектора
Московской области;
     начальники управлений, их заместители, заведующие отделами,  их
заместители  и  консультанты  -  старшие  государственные   жилищные
инспекторы Московской области;
     главные специалисты  -   государственные  жилищные   инспекторы
Московской области;
     2) должностные лица  органов муниципального жилищного  контроля
по  административным  правонарушениям,  предусмотренным  статьей   6
настоящего  Закона  и   совершенным  в  отношении  жилых   помещений
муниципального жилищного фонда.
     3. Дела  об административных  правонарушениях,  предусмотренных
настоящим  Законом,  рассматривают  должностные  лица   центрального
исполнительного органа  государственной  власти Московской  области,
указанные в абзацах  втором - четвертом пункта  1 части 2  настоящей
статьи.
     4. Должностные лица  органов муниципального жилищного  контроля
составляют    протоколы   об    административных    правонарушениях,
предусмотренных  статьей  7.21   Кодекса  Российской  Федерации   об
административных правонарушениях,  при осуществлении  муниципального
жилищного контроля.
     
     Статья 13. О внесении изменений  в Закон Московской области  "О
государственном      административно-техническом      надзоре      и
административной   ответственности   за   правонарушения   в   сфере
благоустройства,  содержания  объектов   и  производства  работ   на
территории Московской области"
     
     Внести в   Закон   Московской   области   N   161/2004-ОЗ    "О
государственном      административно-техническом      надзоре      и
административной   ответственности   за   правонарушения   в   сфере
благоустройства,  содержания  объектов   и  производства  работ   на
территории Московской области"  (с изменениями, внесенными  законами
Московской области N  183/2005-ОЗ, N  249/2005-ОЗ, N 259/2005-ОЗ,  N
20/2007-ОЗ,  N   125/2007-ОЗ,  N  167/2007-ОЗ,   N  219/2007-ОЗ,   N
4/2008-ОЗ, N 205/2008-ОЗ, N 43/2009-ОЗ, N 132/2009-ОЗ, N 30/2010-ОЗ,
N 50/2011-ОЗ, N 143/2011-ОЗ, N 216/2011-ОЗ, N 85/2013-ОЗ)  следующие
изменения:
     в статье 4:
     абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Государственному    административно-техническому    надзору
подлежит территория Московской  области и  все расположенные на  ней
объекты  (с  учетом  положений  части 3  настоящей  статьи),  в  том
числе:";
     дополнить частью 3 следующего содержания:
     "3. Положения  части  1  настоящей  статьи  не  применяются   в
отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном
доме.".
     
     Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
     
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  через  10  дней  после  его
официального опубликования.