Постановление Администрации городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района от 08.08.2014 № 406

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                  ЕГОРЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

                   ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЕГОРЬЕВСК

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 8 августа 2014 г. N 406


Об утверждении Порядка осуществления капитальных вложений в объекты
     муниципальной собственности городского поселения Егорьевск
     Егорьевского муниципального района за счет средств бюджета
 городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района


     В соответствии  со  статьями  78.2  и  79  Бюджетного   кодекса
Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих  принципах организации  местного  самоуправления в  Российской
Федерации",  Уставом  городского  поселения  Егорьевск  Егорьевского
муниципального района Московской области
     
     постановляю:
     
     1. Утвердить  Порядок  осуществления  капитальных  вложений   в
объекты муниципальной  собственности городского поселения  Егорьевск
Егорьевского   муниципального  района   за   счет  средств   бюджета
городского поселения  Егорьевск  Егорьевского муниципального  района
(приложение).
     2. Опубликовать настоящее  постановление  в средствах  массовой
информации и  разместить на официальном  сайте городского  поселения
Егорьевск Егорьевского муниципального района.
     3. Постановление администрации  городского поселения  Егорьевск
от 04.06.2014 N 273 "Об утверждении Порядка предоставления  субсидий
на  осуществление  капитальных   вложений  в  объекты   капитального
строительства  муниципальной собственности  муниципальным  унитарным
предприятиям из бюджета городского поселения Егорьевск  Егорьевского
муниципального района" считать утратившим силу.
     4. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя  главы администрации  городского поселения  Егорьевск
Егорьевского муниципального района Агафонову В.И.
     
     
     Глава
     городского поселения Егорьевск В.А. Валявков
     
     
     
     Приложение
     к постановлению администрации
     городского поселения Егорьевск
     Егорьевского муниципального района
     Московской области
     от 8 августа 2014 г. N 406
     
     
     Утверждаю:
     Глава городского поселения Егорьевск
     Егорьевского муниципального района
     В.А. Валявков
     
     
                              ПОРЯДОК
     ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
     СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕГОРЬЕВСК ЕГОРЬЕВСКОГО
 МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
            ЕГОРЬЕВСК ЕГОРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                         1. Общие положения

     1.1. Настоящий   Порядок   определяет   механизм   и    условия
осуществления   капитальных   вложений   в   объекты   муниципальной
собственности    городского   поселения    Егорьевск    Егорьевского
муниципального района за  счет средств бюджета городского  поселения
Егорьевск Егорьевского  муниципального  района (далее  - Порядок)  и
устанавливает:
     а) порядок   осуществления   бюджетных   инвестиций   в   форме
капитальных   вложений   в   объекты   капитального    строительства
муниципальной   собственности    городского   поселения    Егорьевск
Егорьевского  муниципального  района (далее  -  городское  поселение
Егорьевск)  или  в  приобретение объектов  недвижимого  имущества  в
муниципальную собственность городского  поселения Егорьевск за  счет
средств бюджета  городского поселения Егорьевск  (далее -  бюджетные
инвестиции), в том числе условия передачи администрацией  городского
поселения   Егорьевск   муниципальным  бюджетным   учреждениям   или
муниципальным   автономным  учреждениям,   муниципальным   унитарным
предприятиям  (далее   -   организации)  полномочий   муниципального
заказчика по заключению и  исполнению от имени городского  поселения
Егорьевск  муниципальных  контрактов  в  соответствии  с   настоящим
Порядком, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных
полномочий;
     б) порядок  предоставления  из  бюджета  городского   поселения
Егорьевск  субсидий   организациям   на  осуществление   капитальных
вложений   в   объекты  капитального   строительства   муниципальной
собственности городского поселения  Егорьевск и объекты  недвижимого
имущества, приобретаемые  в  муниципальную собственность  городского
поселения Егорьевск (далее соответственно - объекты, субсидии).
     1.2. Предметом  регулирования Порядка  является  предоставление
бюджетных  инвестиций,  субсидий  из  бюджета  городского  поселения
Егорьевск  на  осуществление капитальных  вложений  в  строительство
(реконструкцию, в  том числе с  элементами реставрации,  техническое
перевооружение)  объектов капитального  строительства,  приобретение
объектов  недвижимого  имущества  в  муниципальную  собственность  с
последующим увеличением стоимости  основных средств, находящихся  на
праве оперативного  управления у этих  организаций, или  увеличением
уставного фонда муниципальных  унитарных предприятий, основанных  на
праве хозяйственного ведения.

 2. Порядок и условия предоставления бюджетных инвестиций, субсидий
                      на капитальные вложения

     2.1. Осуществление   бюджетных  инвестиций   и   предоставление
субсидий  осуществляется в  соответствии  с решениями  администрации
городского поселения  Егорьевск  (далее -  решения администрации)  в
форме правовых актов.
     Предоставление бюджетных  инвестиций  и  субсидий  организациям
осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных  в
бюджете  городского поселения  Егорьевск  на вышеуказанные  цели  на
очередной финансовый год и плановый период в соответствии со сводной
бюджетной росписью, утвержденной в установленном порядке, и лимитами
бюджетных  обязательств,  предусмотренных  администрации  городского
поселения Егорьевск на указанные цели.
     2.2. Объем  предоставляемых  бюджетных  инвестиций  и  субсидий
должен     соответствовать    объему     бюджетных     ассигнований,
предусмотренному  на соответствующие  цели  государственной и  (или)
муниципальной программой.
     2.3. Созданные  или  приобретенные в  результате  осуществления
бюджетных инвестиций объекты закрепляются в установленном порядке на
праве  оперативного   управления  или   хозяйственного  ведения   за
организациями с последующим увеличением стоимости основных  средств,
находящихся на праве оперативного управления у этих организаций, или
увеличением  уставного  фонда муниципальных  унитарных  предприятий,
основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав
муниципальной казны городского поселения Егорьевск.
     2.4. Осуществление  капитальных  вложений  в  объекты  за  счет
субсидий влечет увеличение  стоимости основных средств,  находящихся
на  праве  оперативного  управления  у  организаций.   Осуществление
капитальных  вложений  за  счет  субсидий  в  объекты  муниципальных
унитарных предприятий, основанных  на праве хозяйственного  ведения,
влечет увеличение их уставного фонда.

               3. Осуществление бюджетных инвестиций

     3.1. Расходы,    связанные    с    бюджетными     инвестициями,
осуществляются в порядке, установленном бюджетным  законодательством
Российской  Федерации,   на   основании  муниципальных   контрактов,
заключенных в  целях  строительства (реконструкции,  в  том числе  с
элементами  реставрации,   технического   перевооружения)  и   (или)
приобретения объектов:
     а) муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств
бюджета городского поселения Егорьевск;
б) организациями,   которым   администрация   городского   поселения
Егорьевск, осуществляющая функции и полномочия учредителя или  права
собственника    имущества    организаций   (далее    -    учредитель
(собственник),  являющаяся  муниципальным  заказчиком,  передала   в
соответствии  с настоящим  Порядком  свои полномочия  муниципального
заказчика по заключению и  исполнению от имени городского  поселения
Егорьевск муниципальных контрактов.
     3.2. В целях осуществления бюджетных инвестиций в  соответствии
с  подпунктом   "б"  пункта  3.1   настоящего  Порядка   учредителем
(собственником) заключаются  с организациями  соглашения о  передаче
полномочий муниципального  заказчика по заключению  и исполнению  от
имени  муниципального  образования  "Городское  поселение  Егорьевск
Егорьевского муниципального района Московской области" муниципальных
контрактов  (за  исключением  полномочий, связанных  с  введением  в
установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее - соглашение  о
передаче полномочий).
     3.4. Соглашение о  передаче полномочий может  быть заключено  в
отношении нескольких объектов.
     Учредитель (собственник)  разрабатывает   форму  соглашения   о
передаче  полномочий в  соответствии  с бюджетным  законодательством
Российской Федерации и  с учетом  отраслевых особенностей и  условий
представления бюджетных инвестиций.
     3.5. Операции  с   бюджетными  инвестициями  осуществляются   в
порядке,   установленном  бюджетным   законодательством   Российской
Федерации,  и   отражаются  на  открытых   в  органах   Федерального
казначейства  либо в  финансовых  органах в  порядке,  установленном
соответствующим органом, лицевых счетах:
     а) получателя   бюджетных  средств   -   в  случае   заключения
муниципальных контрактов муниципальным заказчиком;
     б) для  учета  операций по  переданным  полномочиям  получателя
бюджетных  средств  -  в  случае  заключения  от  имени   городского
поселения Егорьевск муниципальных  контрактов организациями от  лица
учредителя (собственника).
     3.6. В  целях  открытия   организации  в  органе   Федерального
казначейства либо  финансовом  органе лицевого  счета, указанного  в
подпункте  "б"  пункта  3.5 настоящего  Порядка,  организация  после
получения от учредителя (собственника) подписанного им соглашения  о
передаче полномочий представляет  в орган Федерального  казначейства
либо финансовый орган  документы, необходимые для открытия  лицевого
счета  по переданным  полномочиям  получателя бюджетных  средств,  в
порядке,  установленном  соответствующим  органом.  Основанием   для
открытия  лицевого счета,  указанного  в  подпункте "б"  пункта  3.5
настоящих Правил, является копия соглашения о передаче полномочий.

                     4. Предоставление субсидий

     4.1. Субсидии предоставляются  организациям в размере  средств,
предусмотренных  решением   администрации,   в  пределах   бюджетных
средств,  предусмотренных   решением  Совета  депутатов   городского
поселения  Егорьевск о  бюджете  городского поселения  Егорьевск  на
соответствующий финансовый  год  и на  плановый  период, и  лимитами
бюджетных   обязательств,   доведенных   в   установленном   порядке
получателю средств  бюджета городского поселения  Егорьевск на  цели
предоставления субсидий.
     4.2. Предоставление субсидии  осуществляется  в соответствии  с
соглашением,  заключенным  между  учредителем  (собственником)   как
получателем   средств   бюджета  городского   поселения   Егорьевск,
предоставляющим  субсидию  организациям,  и  организацией  (далее  -
соглашение о предоставлении субсидий)  на срок, не превышающий  срок
действия   утвержденных   получателю  средств   бюджета   городского
поселения Егорьевск,  предоставляющему  субсидию, лимитов  бюджетных
обязательств на предоставление субсидии.
     4.3. Соглашение о предоставлении субсидии может быть  заключено
в отношении нескольких объектов.
     Учредитель (собственник)  разрабатывает   форму  соглашения   в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и  с
учетом  отраслевых  особенностей и  условий  представления  субсидий
(приложение 1 к настоящему Порядку).
     4.4. Операции   с   субсидиями,   поступающими    организациям,
учитываются на отдельных лицевых счетах, открываемых организациям  в
органах Федерального казначейства либо финансовых органах в порядке,
установленном соответствующим органом.

    5. Порядок санкционирования расходов бюджетных инвестиций и
                субсидий, возврата остатков средств

     5.1. Санкционирование    расходов    организаций,    источником
финансового  обеспечения  которых  являются  бюджетные   инвестиции,
субсидии, в  том числе  остатки бюджетных  инвестиций, субсидий,  не
использованные на начало очередного финансового года, осуществляется
в порядке, установленном финансовым органом.
     5.2. Не использованные  на начало  очередного финансового  года
остатки  бюджетных   инвестиций,   субсидий  подлежат   перечислению
организациями в установленном порядке в бюджет городского  поселения
Егорьевск.
     5.3. В  соответствии  с  решением  учредителя   (собственника),
осуществляющего  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации   полномочия   главного  распорядителя   средств   бюджета
городского  поселения   Егорьевск,  о  наличии   потребности  в   не
использованных  на  начало  очередного  финансового  года   остатках
бюджетных   инвестиций,  субсидий,   остатки   средств  могут   быть
использованы в очередном финансовом году для финансового обеспечения
расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.
     В указанное решение может быть включено несколько объектов.

           6. Контроль за целевым использованием средств

     6.1. Руководители     организаций     в     соответствии      с
законодательством  Российской  Федерации  несут  ответственность  за
нецелевое  и  неэффективное  использование  выделенных  из   бюджета
городского  поселения   Егорьевск  средств   и  за   несвоевременное
предоставление  отчетности   о  выполненных   работах  (услугах)   и
произведенных расходах за счет бюджетных инвестиций, субсидий.
     6.2. Контроль за соблюдением требований настоящего Порядка и за
целевым использованием бюджетных  инвестиций, субсидий  осуществляют
учредители (собственники) организаций.
     6.3. Учредитель  (собственник)   вправе   в  случае   нарушения
организацией условий соглашения приостановить перечисление бюджетных
инвестиций, субсидий организации до устранения нарушений.
     6.4. Если   организация   не   обеспечила   (не   обеспечивает)
выполнение  соглашения,   либо   использует  бюджетные   инвестиции,
субсидии  на   цели,  не   предусмотренные  соглашением   учредитель
(собственник)   обязан   принять  меры   по   обеспечению   целевого
использования  бюджетных инвестиций,  субсидий  либо их  возврату  в
бюджет.

                           7. Отчетность

     Организация представляет  учредителю  (собственнику)  отчет  об
использовании бюджетных инвестиций, субсидий. Форма отчета,  порядок
и  периодичность  представления отчета  об  использовании  бюджетных
инвестиций, субсидий  устанавливается учредителем (собственником)  в
соглашении.
     
     
     Приложение 1
     к Порядку
     
     
                              Примерная форма
        соглашения о предоставлении субсидий на капитальные вложения
        в объекты муниципальной собственности городского поселения
               Егорьевск Егорьевского муниципального района

    г. Егорьевск                                   "__" ___________ 20__ г.

    ________________________________, именуемый в дальнейшем "Собственник",
в лице _____________________, действующего на основании___________________,
с одной стороны, и муниципальное унитарное предприятие, __________________,
именуемое в дальнейшем "Предприятие", в лице _____________________________,
действующего на основании _______________________, с другой стороны, вместе
именуемые  "Стороны",  заключили  настоящее  соглашение  (далее по тексту -
Соглашение) о нижеследующем:

                           1. Предмет Соглашения

    Предметом  настоящего Соглашения является определение порядка и условий
предоставления  Собственником  Предприятию субсидий на капитальные вложения
(далее - субсидии) на ________________________________________________ (вид
расхода,  объект)  при  условии  софинансирования  Предприятием капитальных
вложений  в  объект  муниципальной  собственности за счет иных источников в
размере: всего_____________, в том числе______________ (указать общий объем
капитальных  вложений в объект за счет всех источников, в том числе за счет
бюджетных инвестиций из бюджетов разных уровней с разбивкой по годам).
    Срок строительства (реконструкции, технического перевооружения) ______.

                   2. Права и обязанности Сторон

     2.1. Собственник обязуется:
     2.1.1. Перечислять Предприятию субсидии в размере, определенном
частью 1 настоящего Соглашения.
     2.1.2. Рассматривать  предложения   Предприятия  по   вопросам,
связанным  с  исполнением   настоящего  Соглашения,  и  сообщать   о
результатах их рассмотрения Предприятию.
     2.1.3. Перечислить  субсидии  на  лицевой  счет  Предприятия  в
течение   10  рабочих   дней   после  представления   подтверждающих
выполненные работы и оказанные услуги документов.
     2.2. Собственник вправе:
     2.2.1. Уточнять  и  дополнять  Соглашение, в  том  числе  сроки
предоставления субсидий.
     2.2.2. Проводить  проверки  соблюдения  Предприятием   условий,
установленных заключенным Соглашением.
     2.2.3. Изменять  размер   предоставляемой   в  соответствии   с
настоящим Соглашением субсидии в случаях:
     - увеличения  или  уменьшения  объема  бюджетных  ассигнований,
предусмотренных   в    бюджете   городского   поселения    Егорьевск
Егорьевского муниципального  района  на очередной  финансовый год  и
плановый период;
     - выявления    потребности    Предприятия    в    осуществлении
дополнительных  расходов,   при   условии  наличия   соответствующих
бюджетных  ассигнований  в бюджете  городского  поселения  Егорьевск
Егорьевского муниципального района на очередной финансовый год;
     - выявления  необходимости  перераспределения  субсидий   между
получателями в  пределах бюджетных  ассигнований, предусмотренных  в
бюджете городского  поселения Егорьевск Егорьевского  муниципального
района на очередной финансовый год и плановый период;
     - внесения   изменений   в  государственные   и   муниципальные
программы  и   иные  нормативные   правовые  акты,   устанавливающие
расходное обязательство по предоставлению субсидий.
     2.2.4. Приостановить предоставление субсидий в случае нарушения
Предприятием сроков предоставления отчета об использовании  субсидий
за отчетный период;
     2.2.5. Прекратить предоставление субсидии в случае установления
фактов ее нецелевого использования.
     2.2.6. Приостановить  предоставление  субсидии  либо  сократить
объем предоставляемой  субсидии  в связи  с нарушением  Предприятием
условий   о   софинансировании   капитальных   вложений   в   объект
муниципальной собственности.
     2.3. Предприятие обязуется:
     2.3.1. Соблюдать  положения,  установленные   законодательством
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок  товаров,
работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
     2.3.2. Обеспечить   софинансирование   объекта    муниципальной
собственности в размере, определенном настоящим Порядком.
     2.3.3. Использовать субсидии по целевому назначению.
     2.3.4. Своевременно  информировать  Собственника  об  изменении
условий использования субсидий, которые могут повлиять на  изменение
размера субсидий.
     2.3.5. Ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего  за
отчетным периодом, представлять Собственнику отчет об  использовании
субсидий по форме в соответствии с приложением 1 к Соглашению.
     2.3.6. Открыть отдельный лицевой счет для перечисления субсидий
в органах  Федерального  казначейства  либо  финансовых  органах   в
порядке,  установленном соответствующим  органом,  в соответствии  с
решением финансового органа.
     2.3.7. Перечислить  не  использованные  на  начало   очередного
финансового  года остатки  субсидий  в бюджет  городского  поселения
Егорьевск Егорьевского муниципального района.
     2.4. Предприятие вправе:
     2.4.1. Обращаться к  Собственнику с  предложением об  изменении
размера субсидий.
     2.4.2. Расходовать субсидии самостоятельно.

                     3. Ответственность Сторон

     В случае    неисполнения    или    ненадлежащего     исполнения
обязательств,  определенных  настоящим  Соглашением,  Стороны  несут
ответственность  в   соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации.

                    4. Срок действия Соглашения

     Настоящее Соглашение  вступает в  силу  с даты  его  подписания
обеими Сторонами и действует до "__" ____________.

                    5. Заключительные положения

     5.1. Изменение   настоящего    Соглашения   осуществляется    в
письменной форме в виде дополнений к настоящему Соглашению,  которые
являются его неотъемлемой частью.
     5.2. Расторжение настоящего  Соглашения допускается по  решению
Собственника, соглашению Сторон или  по решению суда по  основаниям,
предусмотренным законодательством Российской Федерации.
     5.3. Споры между  Сторонами  решаются путем  переговоров или  в
судебном  порядке  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     5.4. Настоящее  Соглашение   составлено  в  двух   экземплярах,
имеющих одинаковую юридическую силу,  в том числе: один экземпляр  -
Учредителю, один экземпляр - Учреждению.

          6. Местонахождение и банковские реквизиты Сторон

Собственник                               Предприятие
(юридический и фактический адрес,         (юридический и фактический адрес,
банковские реквизиты)                     банковские реквизиты)

Должность,                                Должность,
подпись, Ф.И.О.                           подпись, Ф.И.О.

М.П.                                      М.П.
     
     
     Приложение 1
     к Соглашению
     
     
                                   Отчет
             об использовании субсидий на капитальные вложения
                  ______________________________________
                        (наименование организации)
                      за _________________ 20__ года

    (Заполняется поквартально (ежемесячно), нарастающим итогом с
начала финансового года)

|——————|————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————————————————————————————|————————————————————|———————————————————|
|N п/п |    Направление     | Плановый объем  |  Перечислено на  | Объем выполненных  |       Фактические расходы (тыс. руб.)        |     Отклонение     |Причины отклонения |
|      |    расходования    |работ (тыс. руб.)|  отчетную дату   | работ (тыс. руб.)  |                                              |                    |                   |
|      |                    |                 |   (тыс. руб.)    |                    |                                              |                    |                   |
|——————|————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|———————————|——————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————|
|      |                    |                 |                  |                    |   Всего   |   За счет    |   За счет иных    |                    |                   |
|      |                    |                 |                  |                    |           |   средств    |    источников     |                    |                   |
|      |                    |                 |                  |                    |           |   бюджета    |                   |                    |                   |
|——————|————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|———————————|——————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————|
|  1   |         2          |        3        |        4         |         5          |     6     |      7       |         8         |      9 = 4-7       |        10         |
|——————|————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|———————————|——————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————|
|      |                    |                 |                  |                    |           |              |                   |                    |                   |
|——————|————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|———————————|——————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————|
|      |                    |                 |                  |                    |           |              |                   |                    |                   |
|——————|————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|———————————|——————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————|
|      |                    |                 |                  |                    |           |              |                   |                    |                   |
|——————|————————————————————|—————————————————|——————————————————|————————————————————|———————————|——————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————|

    Руководитель ______________ __________________
                                       (подпись) (Ф.И.О.)

    Главный бухгалтер ______________ __________________
                                       (подпись) (Ф.И.О.)
    М.П.

    "___" ______________ 20___ года