Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 14.10.2014 № 1721

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ГЛАВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 октября 2014 г. N 1721

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПО ВОЛОКОЛАМСКОМУ МУНИЦИПАЛЬНОМУ РАЙОНУ НА 2015-2019 ГГ.»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, в связи с переходом на программный метод формирования бюджета, согласно постановлению главы Волоколамского муниципального района Московской области от 01.09.2014 № 1422 «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Волоколамского муниципального района Московской области»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волоколамского муниципального района на 2015-2019 гг.» (прилагается).

2.Опубликовать настоящее постановление в газете «Волоколамский край», а также разместить на официальном информационном Интернет-сайте администрации Волоколамского муниципального района Московской области.

3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации–начальника Управления коммунального хозяйства и градостроительства администрации Волоколамского муниципального района Н.Ю. Козлову.

Глава

Волоколамского муниципального района Е.В. Гаврилов

Утверждена

постановлением главы

Волоколамского муниципального района

от 14.10.2014 № 1721

Муниципальная программа

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности по Волоколамскому муниципальному району на 2015-2019 гг.»

г. Волоколамск, 2014 год

Паспорт

муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности по Волоколамскому муниципальному району на 2015-2019 гг.»

Наименование муниципальной программы	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности по Волоколамскому муниципальному району на 2015-2019 гг.
Цели муниципальной программы	Реализация государственной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Волоколамского муниципального района. Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий и снижения энергоемкости валового муниципального продукта
Задачи муниципальной программы	Проведение мероприятий энергосбережения и повышения энергетической эффективности; создание механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Координатор муниципальной программы	Заместитель главы администрации Волоколамского муниципального района (по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности)
Муниципальный заказчик муниципальной программы	Администрация Волоколамского муниципального района
Сроки реализации муниципальной программы	2015-2019гг.
Перечень подпрограмм	Подпрограмм не имеется
Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам:	Расходы (тыс. рублей)
	Всего	2015	2016	2017	2018	2019
Средства бюджета Волоколамского муниципального района	2 500	500	500	500	500	500
Средства бюджетов городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района:	62 713	2 975	8 199	15 566	17 135	18 838
Средства бюджета Московской области	82 660,1	33 819,9	48 840,2	-	-	-
Другие источники	419 220,4	22 176,1	85 071,1	94 094,4	103 510,9	114 367,9
Планируемые результаты реализации муниципальной программы	По результатам реализации мероприятий Программы планируется: - довести долю объема энергетических ресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории Волоколамского муниципального района до 100%; - снизить удельный расход электроэнергии на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений района (в расчете на 1 кв. метр общей площади) с 53,6 до 50,1 кВт·ч/кв. м; - довести долю муниципальных учреждений, финансируемых за счет бюджета муниципального образования, в общем объеме муниципальных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование до 100%; - снизить удельный расход топлива на выработку тепловой энергии на котельных с 121,79 до 112,36 т у.т./Гкал; - снизить удельный расход электроэнергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения с 81,33 до 77,56 кВт·ч/куб. м; - снизить долю потерь тепловой энергии при её передаче в общем объёме переданной тепловой энергии с 17,70 до 16,17%; - снизить долю потерь воды при её передаче в общем объёме переданной воды с 6,6 до 6,3%; - снизить удельный расход электроэнергии, используемой в системах водоотведения (на 1 куб.метр) с 3,755 до 3,643 кВт·ч/куб. м; - снизить удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения (на 1 кв. метр освещаемой площади с уровнем освещенности, соответствующим установленным нормативам) с 2,862 до 2,616 кВт·ч/кв. м; - увеличить долю современных энергоэффективных светильников в общем количестве светильников наружного освещения с 4,1 до 13,8%; - снизить долю аварийных опор и опор со сверхнормативным сроком службы в общем количестве опор наружного освещения с 14,2 до 0,5%; - снизить показатель «Снижение смертности при дорожно-транспортных происшествиях на автомобильных дорогах, за счет доведения уровня освещенности до нормативного» с 60 до 40%; - перевести с бензина на газ одну транспортную единицу общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется муниципальным образованием

I. Введение

Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности по Волоколамскому муниципальному району на 2015-2019 гг.» (далее-Программа) разработана на основании Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышение энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Программа соответствует Энергетической стратегии России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 № 1715-р.

Программа полностью удовлетворяет требованиям Указа Президента Российской Федерации от 13.05.2010 № 579 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» и Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

В рамках Программы применен комплексный подход, позволяющий охватить процессом энергосбережения все сферы экономики муниципального образования. Для этого в Программе выделяются следующие базовые направления: производство энергоресурсов, транспорт энергии и потребление.

Особое внимание в Программе уделяется вопросам тарифного стимулирования энергосбережения, пропаганде энергосбережения и механизму контроля за реализацией Программы.

II. Характеристика проблемы

Волоколамский муниципальный район образован в 1929 году, расположен в северо-западной части Московской области, в 120-ти км от г. Москвы. Общая площадь района составляет 168351 га. На территории района (по состоянию на 1 января 2014 года) проживает 46750 человек.

В состав Волоколамского муниципального района входят 8 поселений: 2 городских (Волоколамск, Сычево) и 6 сельских (Кашинское, Осташевское, Спасское, Теряевское, Чисменское, Ярополецкое). Административный центр района-город Волоколамск. Всего на территории района расположено 269 населенных пунктов.

В Волоколамском муниципальном районе жилищно-коммунальное хозяйство представляют 4 основные многопрофильные организации (ОАО «Волоколамское ПТП РЖКХ», ОАО «Сычевское ПТП ЖКХ», ООО «Волоколамская тепловая компания», ОАО «Осташевское ПТП ЖКХ»), которые оказывают услуги по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению, эксплуатации жилищного многоквартирного фонда и вывозу мусора.

Теплоэнергетическое хозяйство Волоколамского муниципального района включает в себя 57 котельных, 8 ЦТП и 147,4 км тепловых сетей в двухтрубном исчислении. По видам основного топлива все котельные подразделяются на: газовые-44, угольные-7, работающие на жидком топливе-5, с электрокотлами-1. Резервное (мазутное) хозяйство предусмотрено на пяти котельных и находится в нерабочем состоянии. Десять котельных эксплуатируются с котлами малой мощности и низким КПД типа «ЗИО-60», «Универсал», «НР-18» выпуск которых прекращен. Преобладающий способ проложенных тепловых сетей в непроходных каналах с минераловатной и битумперлитовой изоляцией.

Оборудование котельных в полном объеме не оснащено современными приборами регулирования отпуска и учета тепловой энергии, горячей и холодной воды. В ветхом состоянии находится около 59,2 км тепловых сетей, которые требуют замены. Износ объектов теплоснабжения и тепловых сетей составляет от 40 до 50 %.

Наблюдается несоответствие объемов вырабатываемой мощными котельными с паровыми котлами ДКВР10/13, ДКВР 6,5/13, ДКВР4/13 теплоэнергии и ее востребованностью.

С сокращением производства котельные работают в основном только на жилищный фонд (72%). Существующие на котельных установки химводоподготовки физически устарели, а на некоторых маломощных теплоисточниках водоподготовка вообще отсутствует, что приводит к химической и электрохимической коррозии котлов, трубопроводов и, как следствие, к авариям на котельных и тепловых сетях.

Источником водоснабжения в Волоколамском муниципальном районе являются подземные артезианские воды. Объекты водоснабжения и водоотведения включают: артезианские скважины-18 шт., водопроводные насосные станции (ВНС)-18 шт., резервуары чистой воды (РЧВ)-18 шт., канализационные насосные станции (КНС)-26 шт., очистные сооружения-26 шт., сети водоснабжения-203,6 км, сети канализации-164,4 км, в том числе напорные-35,1 км.

Принципиальная технологическая схема водозаборного узла (ВЗУ), включает в себя: скважину, насосную станцию I подъема, резервуары чистой воды, насосную станцию II подъема, трубопроводы, запорно-регулирующую арматуру. При подъёме воды из артезианских скважин (средние глубины скважин 50м-200м) используются насосы типа ЭЦВ (ЭЦВ-10-63х150, ЭЦВ10-65-100, ЭЦВ 8-25-110). В насосных станциях 2-го подъема используются насосы типа 1Д-200, К100-65-250, КМ80-50-200.

Основным оборудованием канализационной станций (КНС) являются насосы, основные используемые марки: ФГ 800/33, СД 160/45, СМ 100-65-200.

Оборудование ВЗУ, КНС, очистных сооружений в полном объеме не оснащено современными приборами автоматизации, контроля и управления технологическими процессами. Водопроводные и канализационные сети в основном чугунные, асбестоцементные, керамические. Перспективная деятельность предприятия должна быть направлена на ремонт и восстановление трубопроводов современными методами с применением новых материалов. Износ объектов водоснабжения и водоотведения составляет от 60 до 70%. В ветхом состоянии находится около 96,3 км водопроводных и 96,7 км канализационных сетей, которые требуют замены. Не на всех насосных агрегатах водозаборных узлов и КНС установлены частотные регуляторы привода и устройства плавного пуска.

Немаловажным вопросом является электро-и газоснабжение населения. На линиях электропередач (общая протяженность 2098 км) и газоснабжения происходят большие потери, которые приносят большие убытки энергоснабжающим предприятиям. Кроме того оборудование, используемое для трансформации и передачи потребителю морально устарело, что приводит к дополнительным ремонтам и денежным вложениям.

Для решения указанных проблем необходимо привлекать дополнительные финансовые ресурсы: бюджетные кредиты, собственные средства предприятия, средства инвестора.

Практически не ведется учет расходования энергоресурсов из-за отсутствия приборов учета энергоисточников, как у производителей, так и у потребителей коммунальных услуг. Поэтапное увеличение стоимости газа, нефтепродуктов и электроэнергии и соответствующий рост тарифов на коммунальные услуги может компенсироваться только повышением эффективности использования энергоресурсов, и внедрением новых технологий и материалов в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Для инфраструктуры и топливно-энергетического комплекса района характерно отсутствие возобновляемых источников энергии. При этом потенциал альтернативной энергетики на территории района высок. Возможно использование солнечной и ветроэнергетики. Для решения вопроса о применении возобновляемых источников энергии необходимо провести мониторинг на предмет экономической эффективности применения возобновляемых источников.

Высокая значимость проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности обусловлена тем, что затраты на энергетические ресурсы составляют существенную часть затрат муниципального бюджета, населения и хозяйствующих субъектов, а в условиях увеличения тарифов и цен на энергоносители их расточительное и неэффективное использование недопустимо.

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мероприятий, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов на территории района, и прежде всего, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, на сельскохозяйственных предприятиях.

Комплексный подход к энергосбережению и повышению энергетической эффективности позволит создать условия для повышения уровня жизни населения, роста экономического потенциала района, экологической безопасности территории, повышения эффективности функционирования инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства и повышения уровня благоустройства территорий, повышения эффективности управления муниципальным имуществом.

Основным инструментом управления энергосбережением в районе должен быть программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности отдельных хозяйствующих субъектов.

Необходимость решения проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:

1 Комплексный характер проблемы, затрагивающей интересы и ресурсы не только органов местного самоуправления, но также хозяйствующих субъектов и населения, и необходимость координации совместных усилий.

2. Необходимость эффективного расходования   бюджетных средств при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов и снижения рисков социально-экономического развития муниципальных образований.

3. Необходимость согласованного обеспечения выполнения задач энергосбережения и повышения энергетической эффективности, поставленных на федеральном, региональном и местном уровнях.

4. Недостаток средств бюджета Волоколамского муниципального района для финансирования всего комплекса энергосберегающих мероприятий и необходимость софинансирования из областного бюджета.

Основные риски, связанные с реализацией Программы, определяются следующими факторами:

ограниченностью источников финансирования и неразвитостью механизмов привлечения средств на финансирование энергосберегающих мероприятий;

неопределенностью конъюнктуры и неразвитостью рынка энергосервисных услуг;

зависимостью от состояния и конъюнктуры российского и мирового рынка энергетических ресурсов.

Основными вариантами решения проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности являются:

1) точечное проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве и других актуальных сферах и направлениях, не требующих значительных финансовых затрат и позволяющих быстро достигнуть временного улучшения отдельных показателей энергетической эффективности;

2).комплексное внедрение энергосберегающих технологий в экономике и социальной сфере района, предполагающее реализацию высокозатратных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, направленных на достижение значительного улучшения показателей энергетической эффективности в долгосрочной перспективе.

Второй вариант является оптимальным и отражает основные тенденции и подходы к комплексному решению проблемы, определенные на федеральном уровне. При этом с учетом рисков, связанных с реализацией Программы, при ее разработке должен быть предусмотрен минимальный набор мероприятий из первого варианта решения проблемы, чтобы и при неблагоприятном развитии событий был достигнут положительный эффект от реализации Программы.

Выполнение мероприятий, включенных в Программу, позволит получить социально-экономический эффект в производственной и социальной сферах экономики Волоколамского муниципального района, развитии инвестиционной и инновационной деятельности, частично экологическую стабилизацию, а именно:

в производственной сфере:

повысить эффективность использования энергоресурсов и видов энергии при изготовлении продукции (снизить удельные показатели энергопотребления);

улучшить контроль и учет за расходованием энергоресурсов;

снизить потери при производстве, транспортировке и использовании энергоресурсов;

улучшить контроль, надзор и мониторинг за расходом энергоресурсов;

в социальной сфере:

повысить уровень жизни населения за счет снижения затрат на все виды потребляемых ресурсов;

улучшить условия труда;

сформировать общественное сознание, ориентированное на энергосбережение;

в экологической сфере: сократить вредные выбросы в окружающую среду.

III. Цели и задачи Программы

Основная цель Программы-реализация государственной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Волоколамского муниципального района, повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий и снижение энергоемкости валового муниципального продукта.

Программа направлена на формирование механизмов муниципальной политики в области энергосбережения и рационального потребления энергетических ресурсов, реализацию управленческих и технических проектов, достижения целевых ориентиров Энергетической стратегии России на период до 2030 года, Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Общая оценка вклада Программы в экономическое развитие Московской области заключается в обеспечении решения задачи по снижению энергоемкости ВРП к 2020 году на 40 % от уровня 2007 года.

Для достижения цели Программы предполагается решение ряда задач:

- проведение мероприятий энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- создание механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Целевые показатели достижения результатов Программы представлены в Приложение №1 к настоящей Программы.

IV. Перечень программных мероприятий

Программа реализуется в период с 2015 по 2019 год, которая делится на 2 этапа.

На I этапе по Программе планируется проводить организационные мероприятия и малозатратные мероприятия с малым сроком окупаемости в 1-3 года, разрабатывается программа обучения и проводится обучение специалистов администрации муниципального образования, корректируется и уточняется муниципальная программа энергосбережения, подготавливаются энергетические паспорта и организуются энергоаудит и учет топливно-энергетических ресурсов на промышленных предприятиях, в жилищно-коммунальном хозяйстве и бюджетном секторе, разрабатывается проектная документация проектов в области энергосбережения.

На II этапе осуществляются высокозатратные мероприятия, прежде всего у потребителей энергоресурсов, со сроком окупаемости свыше 3 лет; реализуются проекты, в том числе разработанные на I этапе, предусматривающие внедрение прогрессивных энергосберегающих технологий, энергоэффективного оборудования; завершается монтаж систем учета и регулирования энергоресурсов и воды в жилищном фонде; реализуются проекты по кардинальной замене систем электроснабжения на основе энерготехнологических комплексов глубокого использования топливно-энергетических ресурсов (генерация) и современных систем транспорта, осуществляется диверсификация энергетической инфраструктуры и создаются предпосылки для перехода к альтернативным источникам энергии в общей структуре энергобаланса экономики района.

Программные мероприятия представляют собой систему мер, которые сгруппированы по сферам реализации, скоординированы по срокам и ответственным исполнителям и обеспечивают комплексный подход и координацию работ всех участников Программы с целью достижения намеченных результатов.

Реализация комплекса мероприятий с целью повышения энергетической эффективности и энергосбережения в экономике Волоколамского района предусматривает реализацию программных мероприятий по следующим направлениям:

- организационные мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- мероприятия, направленные на повышение энергоэффективности в отдельных секторах экономики.

Корректировка и уточнение перечня мероприятий Программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и проведение их стоимостной оценки должна проводится не реже 1 раза в год, в том числе и на основании данных энергетических обследований, проведение которых является обязательным для:

1) органов местного самоуправления, наделенных правами юридических лиц;

2) организаций с участием государства или муниципального образования;

3) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности;

4) организаций, осуществляющих производство и (или) транспортировку воды, природного газа, электрической энергии, добычу природного газа, нефти, угля, производство нефтепродуктов, переработку природного газа, нефти, транспортировку нефти, нефтепродуктов;

5) организаций, проводящих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, финансируемые полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области, бюджетов муниципальных образований Московской области.

Первые обязательные энергетические обследования должны быть организованы и проведены во всех вышеуказанных органах и организациях муниципального образования не позднее 31 декабря 2014 года, а последующие обследования должны проходить-не реже чем один раз в каждые пять календарных лет. В ходе энергетических обследований должны быть: получены объективные данные об объемах используемых энергетических ресурсов; определены показатели энергетической эффективности и потенциал энергосбережения; разработан перечень типовых, общедоступных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и проведена (скорректирована) их стоимостная оценка.

План проведения обязательных энергетических обследований должен быть разработан и принят по каждой из вышеуказанных областей в течение 45 календарных дней с момента утверждения настоящей Программы.

Помимо мероприятий, содержащихся в настоящей Программе, на территории Волоколамского муниципального района будут также реализовываться мероприятия, указанные в программах энергосбережения и повышения энергетической эффективности, содержащиеся в программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности конкретных организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в соответствии с требованиями, установленными к данным программам. Указанные требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, подлежат обязательной корректировке до 01 апреля 2019 года. Сами программы и содержащиеся в них мероприятия должны быть скорректированы и уточнены не позднее 01 июля 2015 года.

Реализация всех запланированных мероприятий настоящей Программы обеспечит:

1) повышение эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде;

2) повышение эффективности использования энергетических ресурсов в системах коммунальной инфраструктуры;

3) сокращение потерь энергетических ресурсов при их передаче, в том числе в системах коммунальной инфраструктуры;

4) повышение уровня оснащенности приборами учета используемых
энергетических ресурсов;

5) увеличение количества случаев использования объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, объектов, относящихся к объектам, имеющим высокий класс энергетической эффективности, и (или) объектов, использующих в качестве источников энергии вторичные энергетические ресурсы и (или) возобновляемые источники энергии;

6) увеличение количества высокоэкономичных в части использования моторного топлива транспортных средств, транспортных средств, относящихся к объектам, имеющим высокий класс энергетической эффективности, а также увеличение количества транспортных средств, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом с учетом доступности использования природного газа, близости расположения к источникам природного газа и экономической целесообразности такого замещения;

7) сокращение расходов муниципального бюджета на обеспечение
энергетическими ресурсами государственных и муниципальных учреждений, органов местного самоуправления, а также расходов бюджетов на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива, субсидий гражданам на оплату коммунальных услуг с учетом изменений объема использования энергетических ресурсов в указанных сферах;

8) увеличение объема внебюджетных средств, используемых на финансирование мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Перечень мероприятий Программы представлен в Приложение № 2 и Приложение № 3 к настоящей Программе.

Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации намеченных мероприятий, представлены в Приложение № 2 к настоящей Программе.

Оценка влияния изменения объема бюджетного финансирования на изменение значений целевых показателей эффективности реализации представлены в Приложение № 4 к настоящей Программе.

V. Механизм управления и контроля реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает использование комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для реализации цели и задач Программы. Он базируется на принципе взаимодействия органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности и ответственности всех участников Программы, которые в конечном счете и реализуют мероприятия повышения энергетической эффективности.

Текущее управление и контроль реализации Программы осуществляются муниципальным заказчиком и координатором Программы.

Текущее управление реализации Программы предусматривает организацию обеспечения  выполнения программных мероприятий и типовых проектов, предусмотренных Программой, исполнителями Программы.

Муниципальным заказчиком Программы совместно с координатором Программы согласуется детализированный организационно-финансовый план выполнения мероприятий по реализации Программы, обеспечивающих реализацию типовых проектов Программы. План уточняется не реже двух раз в год на основе оценки результативности мероприятий Программы и достижения целевых индикаторов. Перечень проектов, реализуемых в рамках Программы, ежегодно корректируется и при необходимости дополняется. С этой целью формируется база данных по реализуемым и предполагаемым к реализации проектам Программы.

Выбор исполнителей типовых проектов и мероприятий Программы, финансируемых за счет бюджетных средств, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области по вопросам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

При этом критериями выбора исполнителей программных мероприятий являются:

- функциональные и качественные характеристики реализуемых энергосберегающих мероприятий (включая: приобретаемое оборудование, комплектующие к нему, продукцию (товары), проводимые работы, оказываемые услуги и др.);

- эксплуатационные расходы;

- расходы на техническое обслуживание;

- сроки (периоды) реализации энергосберегающих мероприятий;

- условия и объем предоставления гарантии качества проводимых работ и оказываемых услуг;

- стоимость реализации энергосберегающих мероприятий;

- обеспечение заданных параметров энергосбережения и повышения энергоэффективности;

- другие критерии в соответствии с законодательством Российской Федерации и действующие на момент заключения муниципального контракта условия реализации программных мероприятий.

В механизме реализации Программы на всех стадиях используется современная система экспертизы, позволяющая отбирать наиболее перспективные проекты для бюджетного финансирования, проводить независимую экспертизу конкурсных заявок с целью выявления исполнителей, предложивших лучшие условия исполнения заказов, и осуществлять эффективную экспертную проверку качества полученных результатов. Экспертиза и отбор проектов в структурообразующих направлениях Программы основываются на принципах объективности, компетентности и независимости.

Администрация Волоколамского муниципального района несет ответственность за выполнение и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых средств и определяет формы и методы управления реализацией Программы, возглавляет межведомственный координационный совет Программы.

Координатор Программы в ходе реализации Программы:

осуществляет контроль за деятельностью исполнителей по выполнению мероприятий Программы;

вносит на рассмотрение проекты нормативных правовых актов и других необходимых для выполнения Программы документов;

разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов и других документов, необходимых для выполнения Программы;

с учетом выделяемых финансовых средств уточняет показатели выполнения Программы и затраты на реализацию ее мероприятий, механизм реализации Программы и состав исполнителей;

составляет организационно-финансовый план мероприятий по реализации Программы;

подготавливает с учетом хода реализации Программы и представляет ежегодно в установленном порядке бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы на очередной год;

представляет статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации Программы в целом;

представляет сведения о заключенных со всеми исполнителями мероприятий Программы муниципальных контрактах, либо иных гражданско-правовых договорах на финансирование мероприятий Программы за счет средств внебюджетных источников, в том числе на закупку и поставку продукции для региональных государственных нужд;

представляет ежеквартально, доклад о ходе работ по Программе, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств;

инициирует при необходимости экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Программы;

вносит в предложения о корректировке, продлении срока реализации Программы либо о прекращении ее выполнения (при необходимости);

организует по поручению муниципального заказчика Программы экспертизу проектов на всех этапах реализации Программы;

организует независимую оценку показателей результативности и эффективности мероприятий Программы, их соответствия целевым индикаторам и показателям;

внедряет информационные технологии и обеспечивает их применение в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения мероприятий Программы;

по завершении Программы представляет доклад о выполнении Программы, включая эффективность использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Контроль (мониторинг) хода выполнения Программы должен осуществляться ежеквартально и ежегодно по целевым индикаторам программы. Набор индикаторов и показателей мониторинга может изменяться после появления новых нормативных требований к системе индикаторов выполнения Программы и новых нормативных правовых актов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности как на федеральном, так и на областном уровне.

Приложение № 1

к муниципальной программе

«Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности по

Волоколамскому муниципальному району

на 2015-2019 гг.»

Планируемые результаты реализации муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности по Волоколамскому муниципальному району на 2015-2019 гг.»

№ п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач	Единица измерения	Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)	Планируемое значение показателя по годам реализации
		Бюджет Волоколамского муниципального района	Другие источники				2015	2016	2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Проведение мероприятий энергосбережения и повышения энергетической эффективности	-	564 593,5	Доля объема ЭЭ, расчёты за которую осуществляются с использованием приборов учёта, в общем объёме ЭЭ, потребляемой на территории МО	%	60,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
				Доля объема ТЭ, расчёты за которую осуществляются с использованием приборов учёта, в общем объёме ТЭ, потребляемой на территории МО	%	11,84	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
				Доля объема холодной воды , расчёты за которую осуществляются с использованием приборов учёта, в общем объёме холодной воды, потребляемой на территории МО	%	36,82	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
				Доля объема горячей воды, расчёты за которую осуществляются с использованием приборов учёта, в общем объёме горячей воды, потребляемой на территории МО	%	28,74	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
				Доля объема природного газа, расчёты за которую осуществляются с использованием приборов учёта, в общем объёме природного газа, потребляемого на территории МО	%	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
				Доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемой на территории МО	%	0	0	0	0	0	0
				Удельный расход ЭЭ на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчёте на 1 кв. метр общей площади)	кВт·ч/кв. м	53,6	52,95	52,37	51,79	51,22	50,66
				Удельный расход ТЭ на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчёте на 1 кв. метр общей площади)	Гкал/кв. м	0,24	0,24	0,24	0,24	0,24	0,24
				Удельный расход холодной воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчёте на 1 человека)	куб. м/чел.	34,10	34,10	34,10	34,10	34,10	34,10
				Удельный расход горячей воды на снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчёте на 1 человека)	куб. м/чел.	12,01	12,01	12,01	12,01	12,01	12,01
				Удельный расход природного газа снабжение органов местного самоуправления и муниципальных учреждений (в расчёте на 1 человека)	куб. м/чел.	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
				Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями на территории муниципального образования	%	65,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
				Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями на территории муниципального образования	%	40,06	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
				Доля объемов холодной воды, потребляемой (используемой) органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме холодной воды, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями на территории муниципального образования	%	83,53	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
				Доля объемов горячей воды, потребляемой (используемой) органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме горячей воды, потребляемой (используемой) муниципальными учреждениями на территории муниципального образования	%	87,74	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
				Доля объемов природного газа, потребляемого (используемой) органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемой) муниципальными учреждениями на территории муниципального образования	%	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
				Удельный расход ТЭ в многоквартирных домах (в расчёте на 1 кв. метр общей площади)	Гкал/кв. м	0,180	0,189	0,189	0,189	0,189	0,189
				Удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчёте на 1 жителя)	куб. м/чел.	67,38	74,35	74,35	74,35	74,35	74,35
				Удельный расход горячей воды в многоквартирных домах (в расчёте на 1 жителя)	куб. м/чел.	20,39	22,50	22,50	22,50	22,50	22,50
				Удельный расход ЭЭ в многоквартирных домах (в расчёте на 1 кв.метр общей площади)	кВт·ч/кв. м	32,56	32,56	32,56	32,56	32,56	32,56
				Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (в расчёте на 1 кв. метр общей площади)	тыс. куб. м/кв. м	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
				Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения (в расчёте на 1 жителя)	тыс. куб. м/чел.	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д
				Удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах	т у.т./кв. м	0,0180	0,0177	0,0173	0,017	0,0167	0,0163
				Удельный расход топлива на выработку ТЭ на тепловых электростанциях	т у.т./млн. Гкал	0	0	0	0	0	0
				Удельный расход топлива на выработку ТЭ на котельных	т у.т./Гкал	121,79	119,35	116,96	115,79	114,64	113,49
				Удельный расход ЭЭ, используемой при передаче ТЭ в системах теплоснабжения	кВт·ч/куб. м	81,33	78,43	77,56	77,56	77,56	77,56
				Доля потерь ТЭ при её передаче в общем объёме переданной тепловой энергии	%	17,70	17,43	17,18	16,92	16,67	16,42
				Доля потерь воды при её передаче в общем объёме переданной воды	%	6,60	6,30	6,30	6,30	6,30	6,30
				Удельный расход ЭЭ, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения (на 1 куб. метр)	кВт·ч/ куб. м	2,321	2,328	2,328	2,328	2,328	2,328
				Удельный расход ЭЭ, используемой в системах водоотведения (на 1 куб.метр)	кВт·ч/куб. м	3,755	3,736	3,717	3,698	3,680	3,662
				Удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения (на 1 кв. метр освещаемой площади с уровнем освещенности, соответствующим установленным нормативам).	кВт·ч/кв. м	2,862	2,820	2,778	2,737	2,696	2,656
				Доля современных энергоэффективных светильников в общем количестве светильников наружного освещения	%	4,1	5,6	7,2	8,8	10,4	12,1
				Доля аварийных опор и опор со сверхнормативным сроком службы в общем количестве опор наружного освещения	%	14,2	12,2	10,1	7,8	5,5	3,1
				Снижение смертности при дорожно-транспортных происшествиях на автомобильных дорогах, за счет доведения уровня освещенности до нормативного	%	60,0	58,3	60	62,5	57,1	50
				Количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива и электрической энергии (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется муниципальным образованием	ед.	0	0	0	0	0	0
				Количество транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется муниципальным образованием, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива, и электрической энергией	ед.	0	0	0	0	0	1
				Количество транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, регулирование тарифов на услуги по перевозке на которых осуществляется муниципальным образованием	ед.	0	0	0	0	0	0
				Количество транспортных средств с автономным источником электрического питания, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на которых осуществляется муниципальным образованием	ед.	0	0	0	0	0	0
				Количество транспортных средств, используемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями и сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива	ед.	0	0	0	0	0	0
				Количество транспортных средств с автономным источником электрического питания, используемых органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями	ед.	0	0	0	0	0	0
2.	Создание механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности	2 500	-	Количество обученных ответственных лиц за энергосбережение	чел.	0	5	10	15	20	25
				Количество энергосервисных договоров заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями	шт.	0	0	0	0	0	0
				Отношение экономии энергетических ресурсов и воды в стоимостном выражении, достижение которой планируется в результате реализации энергосервисных договоров, заключенных органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями, к общему объему финансирования муниципальной программы	%	0	0	0	0	0	0
				Доля муниципальных учреждений, финансируемых за счет бюджета муниципального образования, в общем объеме муниципальных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование	%	59,46	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
				Доля объемов электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории муниципального образования	%	67,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
				Доля объемов тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории муниципального образования	%	1,02	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
				Доля объемов холодной воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме холодной воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории муниципального образования	%	13,16	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
				Доля объемов горячей воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме горячей воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах на территории муниципального образования	%	21,54	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
				Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах на территории муниципального образования	%	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д	н/д