Постановление Администрации Подольского муниципального района от 29.01.2013 № 97

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 января 2013 г. N 97

Об утверждении административного Регламента предоставления отделом архитектуры и градостроительства администрации Подольского муниципального района муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешения на ввод в эксплуатацию построенных, реконструируемых гражданами (физическими лицами) объектов капитального строительства"

В целях предоставления муниципальных услуг, оказываемых отделом архитектуры и градостроительства администрации Подольского муниципального района на основании распоряжения Правительства РФ от 25.04.2011 N 729-р, постановляю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешения на ввод в эксплуатацию построенных, реконструируемых гражданами (физическими лицами) объектов капитального строительства" (приложение N 1).

2. Опубликовать данное постановление в газете "Земля Подольская", разместить на официальном сайте администрации Подольского муниципального района.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Подольского муниципального района В.С. Сахарова.

Руководитель

администрации Подольского муниципального района В.А. Музычук

Приложение N 1

к постановлению администрации

Подольского муниципального района

Московской области

от 29 января 2013 г. N 97

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТДЕЛОМ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

АДМИНИСТРАЦИИ ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ

НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПОСТРОЕННЫХ, РЕКОНСТРУИРУЕМЫХ

ГРАЖДАНАМИ (ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ) ОБЪЕКТОВ

КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги - "Подготовка и выдача разрешения на ввод в эксплуатацию построенных, реконструируемых гражданами (физическими лицами) объектов капитального строительства".

1.2. Муниципальная услуга предоставляется отделом архитектуры и градостроительства администрации Подольского муниципального района.

1.3. Административный регламент распространяется на предоставление муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешения на ввод в эксплуатацию построенных, реконструируемых гражданами (физическими лицами) объектов капитального строительства" на объекты капитального строительства, расположенные на территории сельских поселений Подольского муниципального района: Дубровицкое, Лаговское, Стрелковское, городского поселения Львовский.

1.4. Нормативные и иные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:

1.4.1. Конституция Российской Федерации.

1.4.2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ.

1.4.3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.4.4. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".

1.4.5. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 840 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка".

1.4.6. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".

1.4.7. Соглашения о взаимодействии Подольского муниципального района с поселениями в сфере жилищного строительства и градостроительной деятельности.

1.5. Порядок информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.

1.5.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется отделом архитектуры и градостроительства с использованием средств телефонной связи, при личном или письменном обращении заявителя в администрацию Подольского муниципального района, отдел архитектуры и градостроительства администрации Подольского муниципального района, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) и публикаций в средствах массовой информации.

1.5.2. Местонахождение отдела архитектуры и градостроительства: Российская Федерация, Московская область, г. Подольск, ул. Кирова, д. 4, к. 226, 227. Почтовый адрес: 142100, г. Подольск, ул. Кирова, д. 4, к. 226, 227.

1.5.3. Режим работы:

понедельник - пятница с 8.30 до 17.30;

обеденный перерыв с 12.30 до 13.30.

1.5.4. Адрес электронной почты: [email protected].

1.5.5. Телефоны: 8(4967) 63-73-53, 69-98-74.

1.5.6. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, режиме работы отдела архитектуры и градостроительства администрации Подольского муниципального района, а также информация о процедуре предоставления муниципальной услуги размещаются на Интернет-сайте Подольского муниципального района - www.podolskrn.ru.

1.5.7. Муниципальные услуги и консультации предоставляются отделом архитектуры и градостроительства по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Кирова, д. 4, к. 226, 227:

понедельник, четверг с 9.00 до 15.30.

1.5.8. Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.

1.5.8.1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенных, реконструируемых гражданами (физическими лицами) объектов капитального строительства подается на имя руководителя администрации Подольского муниципального района.

1.5.9. Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги и всего комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, консультирование (предоставление справочной информации) заявителям осуществляются в кабинетах отдела архитектуры и градостроительства.

1.6. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

1.6.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании Административного регламента (далее - обращение), письменно на имя руководителя администрации Подольского муниципального района либо лично или письменно на имя заместителя руководителя администрации Подольского муниципального района, непосредственно курирующего деятельность данного отдела.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на ввод в эксплуатацию построенных, реконструируемых гражданами (физическими лицами) объектов капитального строительства или письменный мотивированный отказ в выдаче такого разрешения.

2.1.1. Срок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию составляет 10 дней со дня регистрации заявления.

2.3. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативно-правовыми актами для предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на ввод в эксплуатацию построенных, реконструируемых гражданами (физическими лицами) объектов капитального строительства":

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства заказчиком (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора о выполнении иным лицом функций заказчика);

5) заявление застройщика, подтверждающее соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (требованиям СНиП), за личной подписью застройщика;

6) гарантийное письмо подрядчика (лица, выполняющего строительство), подтверждающее соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора-подряда), с подписями подрядчика и застройщика либо заказчика;

7) акты (справки), подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства ранее выданным техническим условиям, выданные организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения;

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка, планировочную организацию земельного участка, подписанная застройщиком (лицом, выполняющим строительство, и застройщиком либо заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора о выполнении иным лицом функций заказчика);

9) заключение 7-го территориального отдела Главного управления государственного строительного надзора Московской области о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта, вводимого в эксплуатацию).

2.4. Не требуется предоставление градостроительного плана земельного участка для ввода объекта в эксплуатацию в случае, если разрешение на строительство выдано до введения в действие настоящего Градостроительного кодекса РФ N 190-ФЗ от 29.12.2004.

2.5. Основанием для выдачи письменного мотивированного отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенных, реконструируемых гражданами (физическими лицами) объектов капитального строительства является:

1) отсутствие документов, указанных в пункте 2.3;

2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.

2.6. Муниципальная услуга по подготовке и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенных, реконструируемых гражданами (физическими лицами) объектов капитального строительства предоставляется без взимания платы.

2.7. Прием заявителей при подаче обращения о предоставлении муниципальной услуги, а также при получении результата предоставления муниципальной услуги осуществляется в порядке живой очереди.

2.8. Обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется общим отделом администрации Подольского муниципального района в течение одного дня.

2.9. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения обращений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам.

2.9.1. Требования к месту приема заявителей.

2.9.1.1. Прием обращений о предоставлении муниципальных услуг и всего комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальных услуг, осуществляется в кабинетах 226, 227 отдела архитектуры и градостроительства.

2.9.1.2. Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется в кабинетах 226, 227 отдела архитектуры и градостроительства. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- о перечне документов, необходимых для подготовки и выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию построенных, реконструируемых гражданами (физическими лицами) объектов капитального строительства, комплектности (достаточности) предоставляемых для этого документов;

- об источнике получения документов, необходимых для подготовки и выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию построенных, реконструируемых гражданами (физическими лицами) объектов капитального строительства (орган, организация и их местонахождение);

- о времени приема и выдачи документов;

- о сроках подготовки и выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию построенных, реконструируемых гражданами (физическими лицами) объектов капитального строительства.

2.9.1.3. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

а) номера кабинета;

б) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, предоставляющего муниципальные услуги;

в) режима работы.

2.9.2. Требования к местам для ожидания.

2.9.2.1. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями.

2.9.2.2. Места для заполнения документов должны быть оборудованы стульями, столами (стойками).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования

к порядку их выполнения

3.1. Прием документов и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенных, реконструируемых гражданами (физическими лицами) объектов капитального строительства.

3.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенных, реконструируемых гражданами (физическими лицами) объектов капитального строительства является обращение заявителя (уполномоченного представителя заявителя) с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с разделом 2.3 настоящего Административного регламента.

3.1.2. Специалист отдела архитектуры и градостроительства:

а) принимает документы;

б) визирует заявление для его представления в общий отдел администрации Подольского муниципального района.

3.1.3. Специалист отдела архитектуры и градостроительства сообщает заявителю срок предоставления муниципальной услуги, предусмотренный пунктом 2.1.1 Административного регламента.

3.2. Рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенных, реконструируемых гражданами (физическими лицами) объектов капитального строительства.

3.2.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения документов и заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенных, реконструируемых гражданами (физическими лицами) объектов капитального строительства, принятия решения о предоставлении муниципальной услуги является поступление документов (подлинников или удостоверенных в установленном порядке копий документов) начальнику отдела архитектуры и градостроительства, ответственному за предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения.

3.2.2. Начальник отдела архитектуры и градостроительства, ответственный за предоставление муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенных, реконструируемых гражданами (физическими лицами) объектов капитального строительства, осуществляет проверку заявления о выдаче разрешения и приложенных к нему документов на соответствие градостроительному и иным законодательствам Российской Федерации.

3.2.3. Начальник отдела архитектуры и градостроительства, ответственный за предоставление муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенных, реконструируемых гражданами (физическими лицами) объектов капитального строительства, рассматривает заявление о выдаче разрешения и приложенные к нему документы в течение трех рабочих дней.

3.2.4. После проведения проверки начальник отдела архитектуры и градостроительства, ответственный за предоставление муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенных, реконструируемых гражданами (физическими лицами) объектов капитального строительства, оформляет разрешение на ввод либо готовит письменный мотивированный отказ в выдаче разрешения, направляет на подпись руководителю администрации Подольского муниципального района данный документ.

3.2.5. Разрешение на ввод оформляется по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" и в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 121 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".

3.2.6. Разрешение на ввод в эксплуатацию изготавливается в четырех экземплярах, два из которых выдаются заявителю под роспись, два хранятся в отделе архитектуры и градостроительства.

3.2.7. Главный специалист отдела архитектуры и градостроительства осуществляет выдачу разрешения на строительство или письменного мотивированного отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию по адресу: Московская область, г. Подольск, ул. Кирова, д. 4, к. 226:

по понедельникам и четвергам с 9.00 до 15.30.

3.2.8. Письменный мотивированный отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию выдается заявителю (либо уполномоченному лицу) под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении почтового отправления, если заявитель не явился в отдел архитектуры и градостроительства за получением данного отказа.

3.2.9. В отделе архитектуры и градостроительства ведется журнал регистрации выданных разрешений на ввод в эксплуатацию.

4. Формы контроля за исполнением

Административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами отдела архитектуры и градостроительства осуществляют:

а) начальник отдела архитектуры и градостроительства, в непосредственном подчинении которого находятся специалисты отдела, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;

б) заместитель руководителя администрации Подольского муниципального района, курирующий данный отдел.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела архитектуры и градостроительства, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, действующего законодательства.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела архитектуры и градостроительства.

4.3. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих

муниципальную услугу

5.1. Порядок досудебного обжалования.

5.1.1. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые должностным лицом в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента.

5.1.2. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги должностным лицом, обратившись письменно к руководителю администрации Подольского муниципального района, заместителю руководителя администрации Подольского муниципального района, курирующему работу отдела архитектуры и градостроительства.

5.1.3. В письменной жалобе указываются фамилия, имя, отчество заинтересованного лица, полное наименование юридического лица (в случае обращения организации), контактный почтовый адрес, предмет жалобы, личная подпись заинтересованного лица.

К письменной жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых документов.

5.1.4. Письменные жалобы не рассматриваются в следующих случаях: в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсу, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению), жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

5.1.5. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного или устного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента.

5.1.6. Информация о месте приема граждан руководителем администрации Подольского муниципального района, заместителем руководителя, а также об установленных днях и часах приема размещается на сайте администрации Подольского муниципального района, на информационных стендах в здании администрации Подольского муниципального района.

5.1.7. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.1.8. Письменная жалоба должна быть рассмотрена и принято по ней решение в течение 30 календарных дней.

5.1.9. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

5.1.10. Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.1.11. Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер (предоставление муниципальной услуги и (или) применение мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги) и направление письменных ответов заинтересованным лицам.