Постановление Главы городского округа Серпухов от 07.03.2013 № 310

ГЛАВА ГОРОДА СЕРПУХОВА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 марта 2013 г. N 310

О порядке разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Серпухова Московской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 10.07.2012) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 23.12.2010) "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", распоряжением Министерства потребительского рынка и услуг Московской области от 27.12.2012 N 32-Р "Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов", Уставом города, а также в целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов

постановляю:

Комитету по управлению имуществом администрации города Серпухова совместно с отделом торговли и предпринимательства управления экономики администрации города Серпухова провести инвентаризацию существующих нестационарных торговых объектов и мест их размещения на территории города Серпухова Московской области в срок до 01.04.2013.

Утвердить Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Серпухова Московской области (прилагается).

Начальнику отдела пресс-службы И.В. Балашовой опубликовать в средствах массовой информации настоящее постановление и разместить его в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном городском сайте.

Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации А.С. Воробьева.

Глава

города П.Н. Залесов

Утвержден

постановлением главы

города Серпухова

Московской области

от 7 марта 2013 г. N 310

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ

ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СЕРПУХОВА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Порядок разработки и утверждения органами администрации города Серпухова схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - Порядок) разработан в целях реализации Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", устанавливает процедуру разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов и направлен на формирование единых правил размещения нестационарных торговых объектов на территории города Серпухова.

1.2. Размещение нестационарных торговых объектов на территории города Серпухова должно соответствовать градостроительным, строительным, архитектурным, пожарным, санитарным нормам, правилам и нормативам.

1.3. Настоящий Порядок разработан в целях:

упорядочения размещения нестационарных торговых объектов на территории города Серпухова, создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения;

установления единого порядка размещения, а также обеспечения дальнейшего содержания нестационарных торговых объектов на территории города Серпухова.

1.4. Требования, предусмотренные настоящим Порядком, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов, находящихся на территориях розничных рынков, ярмарках, а также при проведении праздничных и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер.

1.5. Схема размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема) является документом, состоящим из текстовой (в виде таблицы) и графической частей, содержащим информацию об адресных ориентирах, виде, специализации нестационарного торгового объекта, площади земельного участка, на котором расположен объект, размере торговой площади объекта, сроке функционирования объекта, наименовании, местонахождении и ИНН организации (фамилии, имени, отчестве (при наличии) индивидуального предпринимателя); информацию об использовании нестационарного торгового объекта субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, разрешенном виде использования земельного участка, форме собственности земельного участка.

1.6. Утверждение Схемы, внесение в нее изменений не является основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной Схемы.

1.7. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

специализация нестационарного торгового объекта - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы, за исключением деятельности по реализации печатной продукции.

К нестационарным торговым объектам относятся:

а) павильон - оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест, общей площадью не более 16 кв. м;

б) киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас, общей площадью не более 9 кв. м;

в) торговая галерея - выполненный в едином архитектурном решении нестационарный торговый объект, состоящий из совокупности, но не более пяти (в одном ряду) специализированных павильонов или киосков, симметрично расположенных напротив друг друга, обеспечивающих беспрепятственный проход для покупателей, объединенных под единой временной светопрозрачной кровлей, не несущей теплоизоляционную функцию;

г) пункт быстрого питания - павильон или киоск, специализирующийся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта;

д) мобильный пункт быстрого питания - передвижное сооружение (автокафе), специализирующееся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта;

е) выносное холодильное оборудование - холодильник для хранения и реализации прохладительных напитков и мороженого;

ж) торговый автомат (вендинговый автомат) - временное техническое устройство, сооружение или конструкция, осуществляющие продажу штучного товара, оплата и выдача которого осуществляется с помощью технических приспособлений, не требующих непосредственного участия продавца;

з) бахчевой развал - специально оборудованная временная конструкция для хранения бахчевых культур, установленная в непосредственной близости к нестационарному торговому объекту (павильону, киоску), через который осуществляется реализация бахчевых культур;

и) передвижные сооружения - автомагазины (автолавки), изотермические емкости и цистерны, презентационные стойки.

2. Требования к разработке Схемы размещения нестационарных

торговых объектов на территории города Серпухова

Московской области

2.1. Разработка Схемы осуществляется в соответствии с требованиями, установленными уполномоченными органами государственной власти Московской области.

2.2. При разработке Схемы учитываются:

обеспечение устойчивого развития территории города Серпухова Московской области с учетом генерального плана города, а также правил землепользования и застройки;

соответствие мест размещения нестационарных торговых объектов и их внешнего вида внешнему архитектурному облику сложившейся застройки;

размещение нестационарных торговых объектов с учетом размещения существующих объектов стационарной торговой сети;

обеспечение беспрепятственного развития улично-дорожной сети;

обеспечение беспрепятственного движения транспорта и пешеходов;

специализация нестационарного торгового объекта;

обеспечение соответствия деятельности нестационарных торговых объектов санитарным, противопожарным, экологическим требованиям, правилам продажи отдельных видов товаров, требованиям безопасности для жизни и здоровья людей;

обеспечение свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли, в том числе обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, а также беспрепятственного подъезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях;

обеспечение благоустройства прилегающей территории и площадки для размещения нестационарных торговых объектов.

2.3. Не допускается размещение нестационарных торговых объектов:

в местах, не включенных в Схему;

размещение временных конструкций, предназначенных для хранения бахчевых культур, отдельно от нестационарных торговых объектов (павильонов, киосков);

не допускается выставление у нестационарных торговых объектов, в том числе у мобильных пунктов быстрого питания, столиков, стульев, зонтиков и других подобных объектов;

на остановочных пунктах общественного транспорта;

в полосах отвода автомобильных дорог;

в арках зданий, на газонах, цветниках, клумбах, площадках (детских, для отдыха, спортивных), на дворовых территориях жилых зданий, в местах, не оборудованных подъездами для разгрузки товара, на тротуарах шириной менее 3 метров;

ближе 5 метров от окон жилых и общественных зданий и витрин стационарных торговых объектов;

на инженерных сетях и коммуникациях и в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;

под железнодорожными путепроводами и автомобильными эстакадами, мостами;

на расстоянии менее 25 метров от мест сбора мусора и пищевых отходов, дворовых уборных, выгребных ям;

в случае, если размещение нестационарных торговых объектов уменьшает ширину пешеходных зон до 3 метров и менее;

в случае, если размещение нестационарных торговых объектов препятствует свободному подъезду пожарной, аварийно-спасательной техники или доступу к объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты и т.д.).

3. Порядок разработки и утверждения Схемы

3.1. Разработка Схемы осуществляется отраслевыми и функциональными органами администрации города Серпухова Московской области (далее - органы администрации).

3.2. Схема состоит из двух частей:

1) текстовой части - разрабатывается в виде таблицы с указанием сведений об объекте, адресных ориентиров, вида, специализации нестационарного торгового объекта, формы собственности и площади земельного участка, на котором расположен нестационарный торговый объект; размера торговой площади (при наличии); срока функционирования; наименования, местонахождении и ИНН организации (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), ИНН индивидуального предпринимателя); вида использования земельного участка.

2) графической части - разрабатывается в виде карты-схемы генерального плана городского округа (М 1:5000) с предусмотренными на ней возможными местами размещения объектов.

3.3. Разработку текстовой и графической частей проекта Схемы осуществляет отдел торговли и предпринимательства управления экономики администрации города Серпухова в срок до 1 мая 2013 года.

3.4. После разработки проект Схемы направляется на согласование в отраслевые и функциональные органы администрации и их структурные подразделения, а именно:

1) управление архитектуры и строительства администрации города Серпухова;

2) комитет по управлению имуществом города Серпухова.

3.5. Органы, указанные в пункте 3.4 настоящего Порядка, рассматривают представленный им на согласование проект Схемы в течение десяти рабочих дней со дня поступления проекта, по итогам рассмотрения принимают решение о согласовании или отказе в согласовании проекта Схемы.

Согласование (отказ в согласовании, замечания, предложения) оформляется в письменной форме.

3.6. Измененный с учетом поступивших замечаний (предложений) проект Схемы подлежит повторному согласованию с органами, представившими свои замечания (предложения).

3.7. Разработанный и согласованный проект Схемы утверждается постановлением главы города Серпухова Московской области.

3.8. Схема разрабатывается на два календарных года.

3.9. В схему не чаще одного раза в полугодие могут быть внесены изменения в порядке, установленном для ее разработки и утверждения.

3.10. Схема и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном сайте администрации города Серпухова Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок до трех рабочих дней после их утверждения.

3.11. С момента опубликования постановления, указанного в п. 3.7 настоящего Порядка, размещение новых нестационарных торговых объектов, а также демонтаж существующих нестационарных торговых объектов, включенных в действующую Схему, не допускаются, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, решениями судов, договорами (соглашениями).

Приложение

к Порядку, утвержденному

постановлением главы города

от 7 марта 2013 г. N 310

                                   СХЕМА

         размещения нестационарных торговых объектов на территории

     __________________________________________________________________

       (наименование муниципального образования Московской области)

                             на __________ год

N  п/п	Адресные       ориентиры      нестационарного торгового      объекта	Вид            нестационарного торгового      объекта	Специализация  нестационарного торгового      объекта	Площадь        нестационарного торгового      объекта	Период         размещения     нестационарного торгового      объекта	Сведения    о субъекте  торговли    (имеется/   отсутствует)	Субъект малого     или среднего       предпринимательства (да/нет)
1	2	3	4	5	6	7	8