Постановление Главы Волоколамского муниципального района от 04.12.2014 № 2038

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ВОЛОКОЛАМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ГЛАВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 декабря 2014 г. N 2038

О СОЗДАНИИ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО РАЗВИТИЮ МЕМОРИАЛЬНЫХ И ПАМЯТНЫХ ЗОН НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В целях формирования общественного мнения, координации деятельности и осуществления общественного контроля по вопросам развития мемориальных и памятных зон на территории Волоколамского муниципального района,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать Координационный совет по развитию мемориальных и памятных зон на территории Волоколамского муниципального района.

2. Утвердить Положение о Координационном совете по развитию мемориальных и памятных зон на территории Волоколамского муниципального района (прилагается).

3. Утвердить состав Координационного совета по развитию мемориальных и памятных зон на территории Волоколамского муниципального района (список прилагается).

4. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании «Волоколамский край» и разместить на официальном информационном Интернет-сайте администрации Волоколамского муниципального района Московской области.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Волоколамского муниципального района Т.В. Ермолаеву.

Глава

Волоколамского муниципального района Е.В.Гаврилов

Приложение №1

к постановлению главы

Волоколамского муниципального района

от 04.12.2014 № 2038

ПОЛОЖЕНИЕ

о Координационном совете по развитию мемориальных и памятных зон на территории Волоколамского муниципального района

1. Общие положения.

1.1. Координационный совет по развитию мемориальных и памятных зон при администрации Волоколамского муниципального района (далее–Совет) является совещательным и консультативным органом, образованным для подготовки и рассмотрения предложений по вопросам развития мемориальных и памятных зон на территории Волоколамского муниципального района.

1.2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и региональным законодательством, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Губернатора Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов Волоколамского муниципального района, главы Волоколамского муниципального района, Советов депутатов и глав поселений Волоколамского муниципального района, настоящим Положением.

1.3. Изменения и дополнения в данное Положение могут вноситься по предложениям членов Совета при согласии всех его членов, с последующим утверждением главой Волоколамского муниципального района.

1.4. Совет прекращает свою деятельность по решению главы Волоколамского муниципального района.

2. Цель и задачи Совета

2.1. Цель деятельности Совета–осуществление общественного контроля за развитием мемориальных и памятных зон, координация деятельности и формирование общественного мнения по данным вопросам.

2.2. Основными задачами Совета являются:

2.2.1. Подготовка предложений по совершенствованию взаимодействия администраций муниципальных образований Волоколамского муниципального района по вопросам развития мемориальных и памятных зон, осуществления независимой экспертизы и оценки художественного уровня ныне существующих и вновь устанавливаемых на территории района мемориалов, памятников, памятных досок и других сооружений, увековечивающих память воинов Великой Отечественной войны, локальных войн, частей и соединений, а также людей, имеющих заслуги перед государством и Волоколамским муниципальным районом, организации работы по формированию общественного мнения по данным вопросам.

2.2.2. Архитектурно-художественная экспертиза проектов вновь устанавливаемых и оценка существующих на территории района мемориалов, памятников, памятных досок и других сооружений мемориального предназначения. Не допустить установку на территории Волоколамского муниципального района мемориальных и памятных сооружений с низким архитектурно-художественным уровнем и внешним видом, не соответствующим их тематике, предназначению и названию.

2.2.3. Проведение и изучение макетов, эскизов, чертежей и аннотаций к ним будущего сооружения. Определять соответствие формы, изложенной в документе, его содержанию. Составление письменного или устного заключения для главы района или заинтересованного лица с целью утверждения рассматриваемого проекта или обоснованного отказа его автору в возведении предложенного в проекте мемориального сооружения.

2.2.4. Тщательная проверка и анализ надписи на мемориальном сооружении. Проверка соответствия ее содержания исторической достоверности и тематике устанавливаемого сооружения. Корректировка содержания надписей на этих сооружениях и недопущение грамматических и стилистических ошибок в текстах.

2.2.5. Выдача рекомендаций по целесообразности возведения каких-либо сооружений вблизи ранее установленных памятников и мемориалов.

2.2.6. Подготовка рекомендаций по содержательной части и внешнему виду памятных сооружений с учетом привязки их к конкретному месту.

2.2.7. Осуществление общественного контроля за местами установки рекламных щитов и оконной рекламы, подготовка рекомендаций о целесообразности их установки в местах, где они закрывают мемориальные сооружения или не соответствуют облику исторического здания.

2.2.8. Осуществление общественного контроля за содержанием территории памятного знака или мемориального сооружения. Направление рекомендаций патронатным организациям по организации клумб, очистке места расположения памятного знака или сооружения от деревьев, кустарников и травы.

2.2.9. Выход с обоснованной инициативой об увековечивании памяти людей, ранее живших и осуществляющих деятельность на территории города и района, в соответствии с заслугами перед городом и районом.

2.2.10. Формирование общественного мнения, путем организации опросов жителей города и района, проведения круглых столов и обсуждений для выработки единого мнения по всем поступающим предложениям по установке, замене, демонтажу, переносу мемориальных сооружений и памятных знаков.

2.2.11. Информирование общественности, через средства массовой информации, о деятельности Совета и результатах его работы.

3. Полномочия Совета

Совет действует в рамках настоящего Положения, утвержденного Постановлением главы Волоколамского муниципального района. Совет имеет право:

3.1. Направлять предложения по развитию мемориальных и памятных зон главе Волоколамского муниципального района;

3.2. Не допускать установку, замену, реконструкцию мемориальных сооружений не прошедших экспертизу Совета;

3.3. Запрашивать в установленном порядке сведения по вопросам, относящимся к компетенции Совета в администрации Волоколамского муниципального района, администрациях городских и сельских поселений, в других органах управления;

3.4. В случае необходимости, привлекать экспертов и профильных специалистов для дачи заключений по установке, реконструкции, размещению мемориальных сооружений и символов воинской и трудовой славы, а также надписям на них;

3.5. Образовывать рабочие группы для подготовки материалов, выносимых на рассмотрение Совета;

3.6. Приглашать на заседания Совета работников администраций поселений Волоколамского муниципального района, других заинтересованных организаций и учреждений;

3.7. Публиковать свои решения в средствах массовой информации, принимать во внимание обращения и мнение граждан, принявших участие в обсуждении проблемных вопросов.

4. Состав и структура Совета

4.1. Состав Совета формируется из представителей администрации Волоколамского муниципального района, представителей администраций поселений Волоколамского района, представителей отдела военного комиссариата, ветеранских организаций, краеведов, историков и лидеров общественного мнения.

4.2. В состав Совета входят: председатель Совета, заместитель председателя Совета, ответственный секретарь Совета, члены Совета.

4.3. Работой Совета руководит председатель Совета, а в его отсутствие заместитель председателя Совета.

4.4. Председатель Совета назначается главой района из числа сотрудников администрации Волоколамского муниципального района курирующих круг вопросов, связанных с развитием мемориальных и памятных зон Волоколамского муниципального района. Председатель Совета:

4.4.1. организует деятельность Совета, формирует направления работы и определяет задачи ее членам;

4.4.2. председательствует на заседаниях Совета;

4.4.3. информирует главу района о работе Совета и, получая от него поручения, организует их выполнение;

4.4.4. занимается материально-техническим обеспечением работы Совета.

4.5. Заместитель председателя рекомендуется председателем Совета из числа членов Совета и утверждается на организационном заседании Совета.

Заместитель председателя Совета:

4.5.1. выполняет обязанности председателя Совета на время его отсутствия и по его поручению;

4.5.2. уточняет поставленные задачи, организует их выполнение, собирает и обобщает материалы представленные членами Совета и привлеченными к работе специалистами;

4.5.3. контролирует поступающие документы и отрабатывает новые совместно с ответственным секретарем Совета.

4.6. Ответственный секретарь назначается председателем Совета. Ответственный секретарь Совета:

4.6.1. ведет учет и контроль выполнения стоящих перед Советом задач;

4.6.2. выполняет поручения председателя Совета;

4.6.3. ведет делопроизводство Совета;

4.6.4. оповещает членов Совета о времени и целях заседания, ведет протокол, готовит необходимые документы и отправляет их адресатам;

4.6.5. получает документы, учитывает их и докладывает председателю и членам Совета.

4.7. Члены Совета подбираются председателем Совета, с учетом мнения главы Волоколамского муниципального района. Члены Совета:

4.7.1. выполняют поручения по проработке проблемных вопросов, вырабатывают решение, обосновывают его, после согласования с председателем Совета выносят на заседание Совета для принятия коллегиального решения;

4.7.2. участвуют в заседаниях, отстаивают свою точку зрения;

4.7.3. имеют право вносить на рассмотрение Совета предложения и рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции Совета, принимать участие в подготовке материалов для их рассмотрения;

4.7.4. подписывают акты и соответствующие документы, касающиеся их профильного направления;

4.7.5. выезжают для изучения вопроса на месте установки мемориальных сооружений;

4.7.6. проводят экспертную оценку, изучают и делают заключение по установленным мемориальным сооружениям, их внешнему виду, надписям на них, по благоустройству территории;

4.7.7. вырабатывают рекомендации и информируют о них заинтересованных лиц.

4.8. Количественный состав Совета определяется объемом и кругом поставленных целей и задач и может быть до 10 основных членов и до 5-ти кандидатов в Совет. В ходе его работы в качестве консультантов, помимо основных членов, могут привлекаться узкопрофильные специалисты, чье мнение должно определить направленность решения по рассматриваемым вопросам.

4.9. В состав Совета могут входить следующие специалисты:

- краеведы-2 чел.

- историки-1 чел.

- военные консультанты-1-2 чел.

- преподаватели словесности-1-2 чел.

- переводчики-1 чел

- искусствоведы-1чел.

- архитекторы-1

- ландшафтные дизайнеры-1

4.10. Количественный и качественный состав может варьироваться в зависимости от рассматриваемых вопросов, их содержания и объема, а также от решения поставленной задачи и, в конечном счете, определяется председателем и утверждается главой района. Количество приглашенных узкопрофильных специалистов-консультантов определяется возникшей необходимостью.

4.11. Изменения в состав Совета вносятся по предложениям членов Совета и Президиума районного Совета ветеранов, после предварительного согласования с главой Волоколамского муниципального района.

4.12. Члены Совета оформляют свое членство подачей заявления-согласия о безвозмездной работе и заполнением учетной карточки, заверенной подписью составителя.

5. Деятельность Совета

5.1. В своей деятельности Совет руководствуется настоящим Положением и решениями, принятыми на заседаниях.

5.2. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, утверждаемым председателем Совета.

5.3. Совет работает в режиме заседаний и отдельных консультаций с профильными специалистами.

5.4 Заседание Совета ведет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета.

5.5. Заседания Совета проводятся по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствуют 2/3 членов Совета.

5.6. Решения Совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета.

5.7. Принятые решения оформляются в виде протоколов заседаний Совета. Протоколы заседаний и иная информация о деятельности Совета доводятся до сведения членов Совета и других заинтересованных лиц в десятидневный срок со дня проведения заседания Совета.

5.8. Подготовка материалов для рассмотрения вопросов на заседаниях Совета осуществляется в соответствии с планом работы Совета, на основании предложений его членов и поступающих обращений граждан, общественных организаций, представительных органов.

5.9. Материалы, подготовленные для рассмотрения на заседании Совета, представляются в секретариат Совета за неделю до проведения заседания Совета, который представляет их на рассмотрение председателю Совета и по его решению направляет членам Совета не позднее трех дней до проведения заседания Совета.

5.10. Для более детальной проработки выносимых на рассмотрение вопросов из состава членов Совета, а также из числа привлекаемых профильных специалистов могут создаваться рабочие группы, которые собираются по отдельному графику.

5.11. Консультативные заседания созданных рабочих групп проводятся под председательством заместителя председателя Совета.

5.12. Окончательное решение по рассматриваемому вопросу принимается после подписания протоколов заседания рабочих групп и представления подписанных заключений профильными специалистами.

5.13. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Управление по организации деятельности администрации Волоколамского муниципального района и Управление по культуре, спорту и работе с молодежью администрации Волоколамского муниципального района.

6. Порядок внесения предложений для рассмотрения.

Основные функции Совета.

6.1. Предложения для включения в план рассмотрения на заседаниях проектов памятных сооружений, эскизов, чертежей, надписей и т.д. подаются заблаговременно. Представленные материалы проходят экспертизу профильных специалистов Совета. Профильные специалисты выносят обоснованные рекомендации, после чего материалы рассматриваются на заседании Совета.

6.2. Совет осуществляет контроль за процессом внесения, изменения, дополнения (увековечивания) на плитах братских могил надписей имен воинов ВОВ, погибших, умерших от ран на территории Волоколамского муниципального района.

6.3. Внесение, изменение, дополнение (увековечивание) на плитах братских могил надписей имен воинов ВОВ, погибших, умерших от ран на территории Волоколамского муниципального района проводится на основании документально подтвержденных сведений, полученных из официальных источников (архивных учреждений, военных комиссариатов, книг памяти). Увековечивание имен воинов ВОВ на плитах братских захоронений без надлежащих документов, со слов «очевидцев», недопустимо.

6.4. Срок рассмотрения предложений по внесению, изменению, дополнению (увековечиванию) надписей имен воинов ВОВ на плитах братских могил Волоколамского муниципального района – 10 дней со дня подачи сопроводительных документов, официально заверенных выдавшими их организациями.

6.5. Совет может осуществлять экспертизу и осмотр ранее установленных мемориальных сооружений по заданию главы Волоколамского муниципального района, по просьбе глав городских и сельских поселений Волоколамского муниципального района, а также по собственному плану, утвержденному решением Совета.

6.6. Совет может осуществлять экспертизу и осмотр вновь обнаруженных воинских захоронений (ранее не учтенных и не паспортизированных) на территории Волоколамского муниципального района, содействовать в их паспортизации для занесения в реестр.

6.7. Замечания Совета, изложенные в акте, должны быть учтены и устранены до начала монтажа, демонтажа, реконструкции мемориального сооружения или его частей, нанесения надписей, изменения или дополнения имен увековеченных, замены элементов благоустройства.

6.8. Готовые к установке или монтажу мемориальные сооружения осматриваются и проверяются соответствующими членами Совета. По окончании проверки составляется акт, который подписывается сторонами участников процесса. Этот акт является разрешительным документом на осуществление монтажа, демонтажа, реконструкцию мемориального сооружения или его частей, нанесение надписей, изменение или дополнение имен увековеченных, замену элементов благоустройства.

6.9. Устранение недостатков мемориальных сооружений и содержания прилегающих территорий является обязательным для глав администраций поселений, в чьем ведении или на чьей территории установлено соответствующее мемориальное сооружение.

6.10. В случае возникновения каких-либо противоречий Совет имеет право после предварительного согласования с главой Волоколамского муниципального района организовать изучение общественного мнения по спорным вопросам. Полученные результаты опроса предоставляются главе Волоколамского муниципального района для принятия окончательного решения.

7. Делопроизводство Совета.

Номенклатура дел Совета:

7.1. Законы РФ, Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, законы Московской области, постановления, распоряжения Губернатора и Правительства Московской области, присланные для сведения и руководства.

7.2. Постановления, распоряжения, рекомендации главы Волоколамского муниципального района. Копии.

7.3. Решения Совета депутатов Волоколамского муниципального района. Копии.

7.4. Положение о Совете.

7.5. Программы, разработанные Советом.

7.6. Заявления членов Совета.

7.7. Протоколы заседаний Совета

7.8. Акты обследования мемориальных и памятных зон и объектов.

7.9. Годовой план работы Совета.

7.10. Годовой отчет о работе Совета.

7.11. Оперативные планы деятельности Совета.

7.12. Оперативные планы рабочих групп.

7.13. Протоколы заседаний рабочих групп Совета.

7.14. Переписка по вопросам деятельности.

7.15. Обращения (заявления с сопроводительными документами: справками, актами, программами, сметами, эскизами и т.д.) по развитию и содержанию мемориальных и памятных зон, объектов.

7.16. Документы (переписка, протоколы сходов, собраний коллективов и др.) об организации формирования общественного мнения.

7.17. Документы (аналитические обзоры, доклады, справки, сводки) об основной деятельности Совета.

7.18. Паспорта, исторические справки по мемориальным сооружениям, памятным знакам, мемориальным доскам.

7.19. Журнал регистрации поступающих документов

7.20. Журнал регистрации отправляемых документов

Приложение № 2

к постановлению главы

Волоколамского муниципального района

Московской области

от 04.12.2014 № 2038

Состав Координационного совета по развитию мемориальных и памятных зон на территории Волоколамского муниципального района

Ермолаева Т.В.                               первый заместитель главы администрации

Волоколамского муниципального района;

Члены координационного совета:

Андрюшин Н.Ф.                             пенсионер, архитектор (по согласованию);

Бабурова Т.И.                                 Заслуженный учитель России, краевед

(по согласованию);

Гурин В.М.                                      заместитель Председателя Президиума

районного Совета ветеранов (по согласованию);

Дасаев Р.М.                                     лидер общественного мнения (по согласованию);

Запорина М.В.                                краевед (по согласованию);

Кармацких А.В.                              архитектор (по согласованию);

Маслов Е.И.                                    ветеран ВОВ, заместитель Председателя  

                                                           Президиума районного Совета ветеранов

(по согласованию);

Мартыненко В.Г.                            начальник отдела архитектуры и строительства

Управления коммунального хозяйства

и градостроительства

администрации Волоколамского

муниципального района;

Одина Г.В.                                       краевед, экскурсовод МУК МВК

«Волоколамский кремль»;

Симакова Е.А.                                 специалист ЦБС г.п.Волоколамск,

краевед (по согласованию);

Ульянова Г.Д.                                 начальник Управления культуры,

                                                           спорта и работы с молодежью администрации

Волоколамского муниципального района;

Фирсова Л.И.                                  председатель Совета ветеранов городского

                                                           поселения Волоколамск (по согласованию);

Широков В.В.                                  краевед, Почетный гражданин Волоколамского

муниципального района (по согласованию);

Шумова Л.А.                                   ученый секретарь МУК МВК «Волоколамский

кремль» («Книга памяти»).