Постановление Администрации городского округа Орехово-Зуево от 07.10.2013 № 1355

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 7 октября 2013 г. N 1355


      Об утверждении муниципальной ведомственной программы "О
дополнительных социальных гарантиях пенсионерам, заключившим договор
    ренты пожизненного содержания с иждивением с администрацией
           городского округа Орехово-Зуево, на 2014 год"

     (В редакции Постановления Администрации городского округа
               Орехово-Зуево от 11.12.2013 г. N 1659)


     В соответствии  со  ст.  179 Бюджетного  кодекса  РФ,  ст.  602
Гражданского  кодекса  РФ, постановлением  администрации  городского
округа  Орехово-Зуево  "О  разработке  муниципальной   ведомственной
программы  "О   дополнительных  социальных  гарантиях   пенсионерам,
заключившим договор  ренты  пожизненного содержания  с иждивением  с
администрацией городского округа Орехово-Зуево, на 2014 год" N  1333
от 03.10.2013 администрация городского округа Орехово-Зуево
     
     постановляет:
     
     1. Утвердить   муниципальную    ведомственную   программу    "О
дополнительных социальных гарантиях пенсионерам, заключившим договор
ренты  пожизненного   содержания  с   иждивением  с   администрацией
городского округа Орехово-Зуево, на 2014 год" (прилагается).
     2. Опубликовать   муниципальную  ведомственную   программу   "О
дополнительных социальных гарантиях пенсионерам, заключившим договор
ренты  пожизненного   содержания  с   иждивением  с   администрацией
городского  округа  Орехово-Зуево,   на  2014  год"  в   официальном
информационном    бюллетене    администрации    городского    округа
Орехово-Зуево "Деловые вести".
     3. Постановление главы города Орехово-Зуево N 18 от  16.01.2006
"Об  утверждении  Положения  о  комиссии  "Социальная  гарантия"   с
01.01.2014 считать утратившим силу.
     4. Постановление    администрации   городского    округа    "Об
утверждении  долгосрочной   целевой   программы  "О   дополнительных
социальных   гарантиях   пенсионерам,  заключившим   договор   ренты
пожизненного  содержания с  иждивением  с администрацией  городского
округа  Орехово-Зуево,  на  2013-2015 годы"  N  1466  от  20.11.2012
считать утратившим силу с 01.01.2014.
     5. Контроль за исполнением  данного постановления возложить  на
заместителя главы администрации В.П. Белашова.
     
     
     Глава
     г.о. Орехово-Зуево О.В. Апарин
     
     
     
     Утверждена
     постановлением администрации
     городского округа Орехово-Зуево
     Московской области
     от 7 октября 2013 г. N 1355
     
     
               МУНИЦИПАЛЬНАЯ ВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
  "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ПЕНСИОНЕРАМ, ЗАКЛЮЧИВШИМ
ДОГОВОР РЕНТЫ ПОЖИЗНЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ С ИЖДИВЕНИЕМ С АДМИНИСТРАЦИЕЙ
           ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО, НА 2014 ГОД"

     (В редакции Постановления Администрации городского округа
               Орехово-Зуево от 11.12.2013 г. N 1659)


                         Паспорт программы

|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование            | Муниципальная ведомственная программа "О дополнительных социальных гарантиях пенсионерам,          |
|                         | заключившим договор ренты пожизненного содержания с иждивением с администрацией г.о. Орехово-Зуево,|
|                         | на 2014 год"                                                                                       |
|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Разработчик программы   | Комитет по управлению имуществом администрации                                                     |
|                         | г.о. Орехово-Зуево                                                                                 |
|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Заказчик программы      | Администрация городского округа Орехово-Зуево                                                      |
|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Основания для разработки| Бюджетный кодекс Российской Федерации;                                                             |
| программы               |                                                                                                    |
|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                         | Гражданский кодекс Российской Федерации;                                                           |
|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                         | Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"  |
|                         | от 06.10.2003 N 131-ФЗ;                                                                            |
|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                         | постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 03.10.2013 N 1333 "О разработке     |
|                         | муниципальной долгосрочной целевой программы "О дополнительных социальных гарантиях пенсионерам,   |
|                         | заключившим договор ренты пожизненного содержания с иждивением с администрацией городского округа  |
|                         | Орехово-Зуево, на 2014 год"                                                                        |
|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Цель программы          | Основной целью программы является обеспечение мер дополнительной социальной поддержки и социальной |
|                         | помощи отдельным категориям граждан                                                                |
|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Срок реализации         | 2014 год                                                                                           |
|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники      | Местный бюджет на 2014 г. - 1238931 руб.,                                                          |
| финансирования          | собственные средства участников программы.                                                         |
|                         | Объемы финансирования корректируются в течение года с учетом изменения величины прожиточного       |
|                         | минимума на душу населения в Московской области, утверждаемого постановлением Правительства        |
|                         | Московской области                                                                                 |
     (В   редакции  Постановления  Администрации  городского  округа
Орехово-Зуево от 11.12.2013 г. N 1659) 
|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

 1. Характеристика проблемы (задачи) и обоснование необходимости ее
                    решения программным методом

     Муниципальная программа "О дополнительных социальных  гарантиях
пенсионерам,  заключившим договор  ренты  пожизненного содержания  с
иждивением с администрацией городского округа Орехово-Зуево, на 2014
год" (далее -  программа) предусматривает  создание и реализацию  на
муниципальном  уровне системы  социальной  и материальной  поддержки
граждан пожилого возраста и нетрудоспособных инвалидов.
     Качественное улучшение   уровня  жизни,   усиление   социальной
защищенности  каждого жителя  -  важнейшее направление  деятельности
администрации в реализации социально-экономической политики города.
     В настоящее время на территории города Орехово-Зуево  проживают
около 36000 пенсионеров, что составляет 40% от общего числа  жителей
города, из них 211 одиноких.
     Мероприятия программы позволят решить следующие задачи:
     - предоставление  пожизненного  содержания  гражданам  пожилого
возраста  и   нетрудоспособным   инвалидам  в   обмен  на   передачу
занимаемого ими  жилого помещения в  муниципальную собственность  на
условиях договора пожизненного содержания с иждивением;
     - обеспечить возможность улучшения жилищных условий  гражданам,
состоящим  на  учете  в качестве  нуждающихся  в  жилых  помещениях,
представляемых по договорам социального найма.

      2. Планируемые количественные и качественные показатели
                 эффективности реализации программы

|——————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|———————————————————|
|    Наименование показателей эффективности реализации программы   | Единица измерения|  Базовое значение  |    Планируемые    |
|                                                                  |                  |   показателей (на  |      значение     |
|                                                                  |                  |  начало реализации |    показателей    |
|                                                                  |                  |     программы)     |                   |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|———————————————————|
|                                                                  |                  |                    |      2014 год     |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|———————————————————|
|                                 1                                |         2        |          3         |         4         |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|———————————————————|
| Выплата единовременных пособий                                   | шт.              | 0                  | 1                 |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|———————————————————|
| Заключение договоров пожизненного содержания с иждивением        | количество       | 4                  | 5                 |
|                                                                  | договоров        |                    |                   |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|———————————————————|

                  3. Механизм реализации программы

     3.1. Участником программы  может быть одинокий  гражданин РФ  в
возрасте 65 лет,  а также супружеская  пара пенсионного возраста,  в
которой  один из  супругов  достиг возраста  65  лет, либо  одинокий
гражданин, являющийся  инвалидом 1  группы и  достигший возраста  55
лет, проживающий  на  территории городского  округа Орехово-Зуево  в
жилом помещении, имеющем износ не более 50%.
     Включение граждан в  число участников программы  осуществляется
постановлением  администрации  городского  округа  Орехово-Зуево  на
основании  решения  общественной   комиссии  по  жилищным   вопросам
администрации городского округа Орехово-Зуево.
     Договор пожизненного содержания с иждивением заключается  между
гражданином  (получателем   ренты)   и  муниципальным   образованием
(плательщиком  ренты) в  лице  председателя комитета  по  управлению
имуществом   администрации   городского  округа,   действующего   по
доверенности, выданной главой городского округа.
     Договор предусматривает   бесплатную  передачу   муниципальному
образованию  жилого помещения,  принадлежащего  гражданину на  праве
собственности,  в  обмен  на  пожизненное  содержание  с  иждивением
гражданина.
     3.2. Гражданин,    имеющий    намерение    заключить    договор
пожизненного содержания  с иждивением,  проживающий в  муниципальном
жилом  помещении  на  условиях договора  социального  найма,  должен
приватизировать данное жилое помещение.
     Для заключения договора  пожизненного  содержания с  иждивением
комитет  по управлению  имуществом  администрации городского  округа
Орехово-Зуево:
     - оказывает содействие в проведении приватизации;  осуществляет
сбор необходимых документов,  готовит проект постановления,  договор
приватизации и передаточный акт  и представляет на подписание  главе
городского округа;
     - оформленный договор  пожизненного содержания  с иждивением  в
установленном  порядке   заверяет  у  нотариуса   и  направляет   на
государственную регистрацию.
     Жилое помещение передается свободным от проживания третьих лиц.
Жилое помещение не должно  быть заложено, находиться  в споре и  под
арестом, сдано в аренду или наем.
     Комитетом по  управлению  имуществом  администрации  городского
округа   Орехово-Зуево   с  гражданами   -   участниками   Программы
заключается   договор  пожизненного   содержания   с  иждивением   в
соответствии со статьями 596-598 Гражданского кодекса РФ.
     Гражданин, желающий заключить  договор, представляет в  комитет
по   управлению    имуществом   администрации   городского    округа
Орехово-Зуево:
     а) личное заявление на имя главы городского округа;
     б) копию паспорта;
     в) копию правоустанавливающих документов на передаваемое  жилое
помещение;
     г) пенсионное удостоверение;
     д) выписку из домовой книги; копию финансово-лицевого счета;
     е) копию справки об инвалидности (при наличии инвалидности);
     ж) акт обследования жилищных условий;
     з) справку ГУП МО МОБТИ об износе дома.
     Копии документов в пп.  "б"-"г" предоставляются с  подлинниками
для сверки.
     Договор заключается в  3 экземплярах  и подлежит  нотариальному
удостоверению в соответствии со статьей 584 Гражданского кодекса РФ.
     При передаче квартиры стороны составляют передаточный акт.
     До заключения основного договора  с гражданами, проживающими  в
муниципальных  жилых  помещениях,   в  соответствии  с   действующим
законодательством заключается предварительный договор.
     3.3. Право  собственности  на   жилое  помещение  возникает   у
муниципального  образования  с момента  государственной  регистрации
перехода права собственности на жилое помещение, а получатель  ренты
имеет право  пожизненного проживания в  жилом помещении,  переданном
ему в счет обеспечения содержания.
     Муниципальное образование вправе распоряжаться (сдавать в наем,
отчуждать) жилым   помещением,   переданным   ему   в    обеспечение
пожизненного   содержания,   только  с   предварительного   согласия
получателя ренты.
     Риск случайной  утраты   или   повреждения  жилого   помещения,
переданного под выплату содержания с иждивением, несет муниципальное
образование.
     3.4. Обязательство   пожизненного   содержания   с   иждивением
прекращается смертью получателя ренты.
     При заключении договора пожизненного содержания с иждивением  с
двумя собственниками  жилого  помещения в  случае  смерти одного  из
супругов действие договора не прекращается.
     Договор может  быть расторгнут  по  соглашению сторон  либо  по
решению суда.
     Расторжение договора   по   требованию   участника    программы
осуществляется в  соответствии со статьей  599 Гражданского  кодекса
РФ.

  4. Обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации
                             программы

     4.1. Основным  источником  финансирования  программы   является
бюджет г.о. Орехово-Зуево.
     4.2. Гражданам - участникам программы гарантируются:
     - оказание помощи в оформлении документов по приватизации жилых
помещений;
     - выплата единовременного пособия;
     - предоставление ежемесячной денежной выплаты;
     - оплата текущего ремонта;
     - оплата ритуальных услуг и погребения.
     4.3 Комитет по  управлению имуществом администрации  городского
округа  оказывает  гражданам  услуги  по  оформлению  и  регистрации
договоров пожизненного содержания  с иждивением,  а также услуги  по
оформлению документов для приватизации жилья.
     Оформление документов:
     - технический паспорт (7000 руб.);
     - свидетельство о праве собственности (2000 руб.);
     - услуги   нотариуса   по  оформлению   договора   пожизненного
содержания с иждивением (23000 руб.);
     - договор на  передачу квартиры в  собственность граждан  (1500
руб.).
     Итого с учетом инфляции (6%) на 2014 г. - 35510 руб.
     Расходы по  оформлению,   заключению  договора  и   регистрации
перехода права собственности, а  также расходы по оказанию услуг  до
заключению   договора  осуществляются   за   счет  средств   бюджета
городского округа.
     4.4. Выплата единовременного пособия осуществляется в  размерах
согласно приложению N 1 к программе.
     4.5. Ежемесячные денежные выплаты на 2014 год составляют 986000
руб. (с  учетом  инфляции  величины прожиточного  минимума  на  душу
населения в  Московской области (6%),  расчетная стоимость  величины
прожиточного минимума на душу населения в Московской области -  7750
руб.).
     Ежемесячные денежные выплаты доставляются гражданам через  ФГУП
"Почта России", стоимость услуг  почты на 2014 год составляет  50521
руб. (с  учетом инфляции  (6%) услуг почты  и величины  прожиточного
минимума на душу населения в Московской области).
     Стоимость содержания в расчете  на месяц  должна быть не  менее
установленной  в  соответствии   с  законом  величины   прожиточного
минимума на душу населения в Московской области за вычетом стоимости
коммунальных услуг, содержания и ремонта жилья.
     Помимо ежемесячных денежных выплат может оказываться социальная
помощь через Орехово-Зуевское управление социальной защиты населения
Министерства социальной защиты населения Московской области.
     4.6. Оплата работ по текущему  ремонту жилых помещений на  2014
год - 100000 руб.
     4.7. В случае  смерти погребение  граждан, заключивших  договор
ренты, осуществляется за счет средств местного бюджета.
     В состав расходов по погребению включаются расходы на:
     - оформление    документов,    необходимых    для    погребения
(свидетельство и справка о смерти), - бесплатно;
     - организацию обеспечения похоронными принадлежностями (подбор,
заказ предметов,  необходимых для  погребения:  венки, ленты,  гроб,
покрывало и т.д.) - 14500 руб.;
     - предоставление   и  доставку   гроба   и  других   предметов,
необходимых  для  погребения,  включая  погрузо-разгрузочные  работы
(2240 руб.);
     - перевозка тела умершего  на автокатафалке от  местонахождения
тела до  кладбища, включая  перемещение до  места захоронения  (1310
руб.);
     - погребение   (регистрация   захоронения  в   журнале,   отвод
земельного участка, определение  границ, подготовка места для  рытья
могилы, рытье могилы,  опускание в  могилу, засыпка могилы  вручную,
устройство     надмогильного    холма,     установка     похоронного
регистрационного знака) - 5000 руб.;
     - ритуальные услуги морга (2300 руб.);
     - оказание услуг  по оформлению  места захоронения  (надгробная
плита 40 x 60, установка плиты, цветник, установка цветника,  плитка
для наружных работ,  укладка плитки)  на 2014 год  - 14000 руб.  (на
1-го человека).
     Итого оплата ритуальных  услуг на  2014 год  с учетом  инфляции
(6%) - 26900 руб.
     Выплата денежного  содержания  производится  через  бухгалтерию
комитета по  управлению имуществом  администрации городского  округа
Орехово-Зуево ежемесячно в сроки, определенные в договоре.
     4.9. Стоимость  объема содержания  с  иждивением в  расчете  на
месяц подлежит уточнению ежегодно в процессе действия договора.

    5. Перечень мероприятий и планируемые объемы финансирования
                             программы

|——————|——————————————————————————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| N п/п| Наименование мероприятий |   Сроки реализации  |   Затраты на реализацию мероприятий, тыс.  |       Структурное       |
|      |                          | мероприятий (месяц/ |                    руб.                    |      подразделение      |
|      |                          |     квартал/год)    |                                            | администрации городского|
|      |                          |                     |                                            |  округа Орехово-Зуево,  |
|      |                          |                     |                                            |     ответственное за    |
|      |                          |                     |                                            |  выполнение мероприятия |
|——————|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————|——————————————————————————————|—————————————————————————|
|      |                          |                     |    Всего    |          В том числе         |                         |
|——————|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————|—————————————|————————————————|—————————————————————————|
|      |                          |                     |             |   Местный   | Иные источники |                         |
|      |                          |                     |             |    бюджет   |                |                         |
|——————|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————|—————————————|————————————————|—————————————————————————|
|   1  |             2            |          3          |      4      |      5      |        6       |            7            |
|——————|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————|—————————————|————————————————|—————————————————————————|
| 1.   | Заключение договоров     | Год                 | 0           | 0           | 0              | Комитет по управлению   |
|      | пожизненного содержания с|                     |             |             |                | имуществом              |
|      | иждивением               |                     |             |             |                |                         |
|——————|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————|—————————————|————————————————|—————————————————————————|
| 2.   | Оформление документов    | Квартал             | 35510       | 35510       | 0              | Комитет по управлению   |
|      | (технический паспорт,    |                     |             |             |                | имуществом              |
|      | свидетельство о праве    |                     |             |             |                |                         |
|      | собственности, услуга    |                     |             |             |                |                         |
|      | нотариуса, договор на    |                     |             |             |                |                         |
|      | передачу квартиры в      |                     |             |             |                |                         |
|      | собственность граждан)   |                     |             |             |                |                         |
|——————|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————|—————————————|————————————————|—————————————————————————|
| 3.   | Выплата единовременных   | Месяц               | 26000       | 26000       | 0              | Комитет по управлению   |
|      | пособий                  |                     |             |             |                | имуществом              |
|——————|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————|—————————————|————————————————|—————————————————————————|
| 4.   | Ежемесячные денежные     | Месяц               | 986000      | 986000      | 0              | Комитет по управлению   |
|      | выплаты                  |                     |             |             |                | имуществом              |
|——————|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————|—————————————|————————————————|—————————————————————————|
| 5.   | Оплата услуг почты       | Месяц               | 50521       | 50521       | 0              | Комитет по управлению   |
|      |                          |                     |             |             |                | имуществом              |
|——————|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————|—————————————|————————————————|—————————————————————————|
| 6.   | Оплата ритуальных услуг  | Месяц               | 26900       | 26900       | 0              | Комитет по управлению   |
|      |                          |                     |             |             |                | имуществом              |
|——————|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————|—————————————|————————————————|—————————————————————————|
| 7.   | Оформление места         | Квартал             | 14000       | 14000       | 0              | Комитет по управлению   |
|      | захоронения              |                     |             |             |                | имуществом              |
|——————|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————|—————————————|————————————————|—————————————————————————|
| 8.   | Текущий ремонт квартир   | Квартал             | 100000      | 100000      | 0              | Комитет по управлению   |
|      |                          |                     |             |             |                | имуществом              |
|——————|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————|—————————————|————————————————|—————————————————————————|
|      | Итого                    | Год                 | 1238931     | 1238931     | 0              | Комитет по управлению   |
|      |                          |                     |             |             |                | имуществом              |
|——————|——————————————————————————|—————————————————————|—————————————|—————————————|————————————————|—————————————————————————|
     
     
     Приложение N 1
     к муниципальной ведомственной программе
     "О дополнительных социальных гарантиях
     пенсионерам, заключившим договор ренты
     пожизненного содержания с иждивением
     с администрацией городского округа
     Орехово-Зуево, на 2014 год"
     
     
                       ЕДИНОВРЕМЕННОЕ ПОСОБИЕ

|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      Категория жилья     |                                           Размер пособия                                          |
|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
|                          |             Дом до 5 этажей (в рублях)            |          Дом до 14 этажей (в рублях)          |
|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Однокомнатная квартира   | 13000                                             | 15000                                         |
|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Двухкомнатная квартира   | 15000                                             | 21000                                         |
|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Трехкомнатная квартира   | 21000                                             | 26000                                         |
|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|