Постановление Правительства Московской области от 23.10.2012 № 1325/39

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                  от 23 октября 2012 г. N 1325/39


О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия
                         Московской области


     В целях реализации Федерального  закона от 27.07.2010 N  210-ФЗ
"Об  организации  предоставления  государственных  и   муниципальных
услуг",  в соответствии  с  постановлением Правительства  Российской
Федерации от 08.09.2010  N 697  "О единой системе  межведомственного
электронного взаимодействия" Правительство Московской области
     
     постановляет:
     
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  региональной   системе
межведомственного  электронного  взаимодействия  Московской  области
(далее - РСМЭВ).
     2. Установить,  что Министерство  государственного  управления,
информационных технологий  и связи  Московской области  осуществляет
координацию деятельности по подключению к РСМЭВ.
     3. Контроль за  выполнением настоящего постановления  возложить
на  заместителя  Председателя  Правительства  Московской  области  -
руководителя  аппарата  Правительства Московской  области  Высоцкого
П.А.
     
     
     Вице-губернатор - Председатель Правительства
     Московской области А.В. Шаров



     Утверждено
     постановлением Правительства
     Московской области
     от 23 октября 2012 г. N 1325/39


                             ПОЛОЖЕНИЕ


       О РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО
                 ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ


     1. Настоящее Положение о региональной системе межведомственного
электронного взаимодействия Московской  области (далее -  Положение)
определяет  назначение,  правила  формирования  и   функционирования
региональной системы  межведомственного электронного  взаимодействия
Московской  области   в  целях   предоставления  государственных   и
муниципальных  услуг и  исполнения  государственных и  муниципальных
функций в электронной форме на территории Московской области.
     2. Региональная    система    межведомственного    электронного
взаимодействия Московской области (далее - РСМЭВ) представляет собой
государственную   информационную    систему   Московской    области,
включающую  информационные  базы  данных,  в  том  числе  содержащие
сведения об используемых Участниками электронных сервисах,  сведения
об истории движения в РСМЭВ электронных сообщений при предоставлении
государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных  и
муниципальных функций  в электронной  форме, а  также программные  и
технические средства,  обеспечивающие взаимодействие  информационных
систем  Участников, используемых  при  предоставлении в  электронной
форме   государственных   и   муниципальных   услуг   и   исполнении
государственных и муниципальных функций;
     участник РСМЭВ  (далее  -  Участник)  -  исполнительные  органы
государственной власти  Московской  области, государственные  органы
Московской  области,  органы местного  самоуправления  муниципальных
образований  Московской  области,  государственные  и  муниципальные
учреждения,    иные    органы   и    организации,    территориальные
государственные  внебюджетные фонды,  осуществляющие  предоставление
государственных и муниципальных услуг и исполнение государственных и
муниципальных функций в электронной форме;
     оператор РСМЭВ  (далее  -  Оператор)  -  уполномоченный   орган
исполнительной власти Московской области, ответственный за создание,
обеспечение функционирования и развитие РСМЭВ;
     информационная система  Участника  -  информационная   система,
используемая в целях деятельности Участника по оказанию (исполнению)
государственных  или муниципальных  услуг  (функций) или  содержащая
сведения,  требуемые  для оказания  (исполнения)  государственных  и
муниципальных услуг (функций);
     электронный сервис  -   программное  обеспечение,   реализующее
документированный   способ   доступа   к   информационной   системе,
подключаемой к РСМЭВ,  отвечающее требованиям к формату  электронных
сервисов,   установленных  пунктом   5   Технических  требований   к
взаимодействию    информационных    систем    в    единой    системе
межведомственного электронного взаимодействия, утвержденных приказом
Министерства связи и  массовых коммуникаций Российской Федерации  от
27 декабря 2010 года N 190 "Об утверждении технических требований  к
взаимодействию    информационных    систем    в    единой    системе
межведомственного электронного взаимодействия" (далее -  Технические
требования);
     заявитель -  физическое или  юридическое  лицо, обращающееся  к
Участнику для получения  государственной или муниципальной услуги  в
электронной форме.
     3. Целью создания  РСМЭВ  является технологическое  обеспечение
информационного взаимодействия:
     при предоставлении  государственных  и  муниципальных  услуг  и
исполнении  государственных и  муниципальных  функций в  электронной
форме на территории Московской области;
     в иных  случаях, предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации.
     4. РСМЭВ предназначена для решения следующих задач:
     обеспечение исполнения государственных и муниципальных  функций
в электронной форме;
     обеспечение предоставления   государственных  и   муниципальных
услуг  в   электронной   форме,  в   том   числе  с   использованием
универсальной   электронной   карты,   федеральной   государственной
информационной   системы    "Единый    портал   государственных    и
муниципальных услуг (функций)" (далее  - Единый портал), а также  на
базе многофункциональных  центров  предоставления государственных  и
муниципальных услуг;
     обеспечение информационного взаимодействия в электронной  форме
при   предоставлении  государственных   и   муниципальных  услуг   и
исполнении государственных и муниципальных функций;
     обеспечение информационного  взаимодействия с  единой  системой
межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).
     5. Технологическое  обеспечение информационного  взаимодействия
Участников  с  применением  РСМЭВ  достигается  путем  использования
сервис-ориентированной     архитектуры,     представляющей     собой
совокупность  электронных  сервисов,  построенных  по   общепринятым
стандартам,  а  также  путем  использования  единых  технологических
решений и  стандартов,  единых классификаторов  и описаний  структур
данных.
     Подключение Участников к РСМЭВ возможно тремя способами (в  том
числе  может  использоваться  любая  комбинация  указанных  способов
подключения):    в    автоматическом   режиме    с    использованием
программно-интегрируемого    модуля,     в    режиме     постоянного
гарантированного доступа, в режиме периодического доступа.
     6. Основными функциями РСМЭВ являются:
     обеспечение передачи  запросов,  иных  документов  и  сведений,
необходимых для  получения государственных и  муниципальных услуг  и
поданных   заявителями   через   Единый  портал,   а   также   через
многофункциональные   центры   предоставления   государственных    и
муниципальных  услуг  Участникам, подключенным  к  РСМЭВ,  обязанным
предоставлять испрашиваемые государственные (муниципальные) услуги;
     обеспечение обмена      электронными     сообщениями      между
информационными  системами Участников,  подключенными  к РСМЭВ,  при
предоставлении государственных  и муниципальных  услуг и  исполнении
государственных и муниципальных функций;
     обеспечение передачи в СМЭВ и  на Единый портал запросов,  иных
документов  и  сведений,  обработанных  в  информационных   системах
Участников,  а  также  информации  о  ходе  выполнения  запросов   о
предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах
их предоставления.
     7. В целях исполнения своих функций РСМЭВ обеспечивает:
     получение, обработку и доставку электронных сообщений в  рамках
информационного взаимодействия  Участников  с обеспечением  фиксации
времени передачи, целостности и подлинности, указания их авторства и
возможности предоставления сведений, позволяющих проследить  историю
движения запросов и (или) ответов при предоставлении государственных
и муниципальных  услуг, исполнении  государственных и  муниципальных
функций в электронной форме;
     доступ к    электронным   сервисам    информационных    систем,
подключенных к РСМЭВ;
     возможность использования   централизованных   баз   данных   и
классификаторов информационными системами, подключенными к РСМЭВ;
     защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа,
ее искажения  или  блокирования  с  момента  поступления   указанной
информации в  РСМЭВ до момента  передачи ее  в подключенную к  РСМЭВ
информационную систему;
     интеграцию со СМЭВ.
     8. Электронные  сообщения,  содержащие  сведения,  составляющие
государственную тайну, не подлежат обработке в РСМЭВ.
     9. Оператор РСМЭВ осуществляет:
     обеспечение функционирования    РСМЭВ    в    соответствии    с
законодательством  Российской   Федерации   в  области   информации,
информационных технологий и защиты информации;
     подключение информационных систем Участников к РСМЭВ.
     10. Информационные      системы     исполнительных      органов
государственной   власти   Московской  области,   используемые   при
предоставлении государственных  услуг  и исполнении  государственных
функций исполнительными  органами государственной власти  Московской
области, информационные  системы государственных органов  Московской
области,   государственных   учреждений   и   других    организаций,
располагающих    информацией,   необходимой    для    предоставления
государственных   услуг   и  исполнения   государственных   функций,
требующих межведомственного информационного взаимодействия, подлежат
подключению к РСМЭВ.
     11. Органы  местного самоуправления  муниципальных  образований
Московской области, муниципальные  учреждения и другие  организации,
участвующие в предоставлении  муниципальных услуг или  располагающие
информацией, необходимой  для предоставления  муниципальных услуг  и
исполнения  муниципальных  функций,  подключаются к  РСМЭВ  за  счет
собственных средств.  Стоимость подключения  определяется исходя  из
потребности в  аппаратных  и программных  средствах для  организации
автоматизированных рабочих мест, подключаемых к РСМЭВ.
     12. Порядок  взаимодействия  между  Участниками  и   Оператором
определяется соглашением, форма которого утверждается Оператором.
     13. В  целях  осуществления  информационного  взаимодействия  с
использованием   РСМЭВ   при   предоставлении   государственных    и
муниципальных  услуг и  исполнении  государственных и  муниципальных
функций Участники:
     осуществляют прием, обработку и передачу электронных  сообщений
с использованием РСМЭВ;
     обеспечивают достоверность    информации,    содержащейся     в
электронных сообщениях, передаваемых с использованием РСМЭВ.
     14. Информационные  системы Участников  должны  соответствовать
Техническим требованиям.
     15. Использование  РСМЭВ  Участниками,  информационные  системы
которых подключены к РСМЭВ, осуществляется на безвозмездной основе.
     16. Доступ Участников к электронным сервисам для  осуществления
информационного  взаимодействия  через  РСМЭВ  предоставляется   для
получения  информации, содержание  и  объем которой  необходимы  для
реализации  полномочий,   возложенных  на  Участников   нормативными
правовыми актами.
     17. Взаимодействие   Участников    с   федеральными    органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти иных субъектов
Российской Федерации осуществляется посредством подключения РСМЭВ  к
СМЭВ в соответствии с Техническими требованиями.