АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОРОЛЕВА
МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2015
г. N 162-ПА
Об утверждении Положения
о комитете образования администрации городского округа Королев Московской
области (в новой редакции)
В связи с
необходимостью приведения в соответствие с действующим законодательством
Российской Федерации Положения о Городском комитете образования администрации
города Королева Московской области, утвержденного постановлением администрации
города Королева Московской области от 04.12.2013 N 2445 "Об утверждении
Положения о Городском комитете образования администрации города Королева
Московской области", руководствуясь Гражданским кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Уставом
городского округа Королев Московской области,
постановляю:
1.
Утвердить Положение о Комитете образования администрации городского округа
Королев Московской области (далее - Положение) в новой редакции (прилагается).
2.
Председателю Комитета образования администрации городского округа Королев
Московской области (И.В. Ваврик) осуществить необходимые действия, связанные с
государственной регистрацией Положения в новой редакции в установленном
действующим законодательством Российской Федерации порядке.
3.
Признать утратившим силу постановление администрации города Королева Московской
области 04.12.2013 N 2445 "Об утверждении Положения о Городском комитете
образования администрации города Королева Московской области".
4. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в
газете "Калининградская правда" и разместить их на официальном сайте
администрации города Королева Московской области "Наукоград Королев"
(www.korolev.ru).
5.
Управлению по информационной политике и общественным связям администрации
города Королева Московской области (Конышев И.А.) обеспечить выполнение пункта
4 настоящего постановления.
6.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя
руководителя администрации городского округа Королев Московской области В.В.
Королеву.
Руководитель администрации
городского округа Ю.А. Копцик
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ
ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
КОРОЛЕВ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
1. Общие
положения
1.1.
Комитет образования администрации городского округа Королев Московской области
(далее - Комитет) является отраслевым (функциональным) органом администрации
городского округа Королев Московской области, осуществляющим
исполнительно-распорядительную деятельность на территории городского округа
Королев Московской области (далее - городской округ) в сфере образования,
проводящим государственную политику в области образования, осуществляющим
управление и координацию деятельности образовательных и иных учреждений
муниципальной системы образования в пределах компетенции, определенной
законодательством, муниципальными правовыми актами городского округа Королев
Московской области и настоящим Положением.
1.2.
Комитет является структурным подразделением администрации городского округа
Королев Московской области, наделенным правами юридического лица.
1.3.
Комитет создан в результате преобразования городского отдела народного
образования на основании постановления главы администрации Калининграда
Московской области от 29 апреля 1994 г. N 1180 и является его правопреемником.
1.4.
Комитет реорганизован путем присоединения к нему муниципального учреждения
"Информационно-образовательный комплекс "Юго-Восток" на
основании постановления главы города Королева Московской области от 18 января 1999
г. N 38 и является его правопреемником.
1.5. В
ведении Комитета находятся муниципальные (бюджетные, казенные и автономные)
образовательные (дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
общего и дополнительного образования), а также иные муниципальные учреждения,
обеспечивающие деятельность учреждений муниципальной системы образования
городского округа Королев Московской области (далее также - городской округ),
за исключением образовательных и иных учреждений, находящихся в ведении иных муниципальных
органов.
1.6.
Полное наименование Комитета: Комитет образования администрации городского
округа Королев Московской области.
1.7.
Сокращенное наименование Комитета: Комитет образования.
1.8.
Местонахождение Комитета: 141070, Московская область, город Королев, ул.
Октябрьская, дом 8а.
1.9.
Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
Федеральными законами "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", "Об образовании в Российской
Федерации", другими федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов
власти, Уставом
Московской области, Законом
Московской области "Об образовании", иными нормативными правовыми
актами органов власти Московской области, Уставом городского округа Королев
Московской области, иными муниципальными правовыми актами городского округа, а
также настоящим Положением.
1.10.
Комитет подотчетен в своей деятельности главе городского округа Королев
Московской области, руководителю администрации городского округа Королев
Московской области и заместителю руководителя администрации городского округа
Королев Московской области, курирующему деятельность Комитета.
1.11.
Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во
взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными и
территориальными исполнительными органами государственной власти Московской
области, иными государственными органами Московской области, городскими
органами местного самоуправления, с организациями (органами) социальной защиты
населения, здравоохранения и культуры, правоохранительными органами, иными
органами и организациями.
1.12.
Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс,
смету, лицевые счета, открытые в органах казначейства в соответствии с
законодательством, печать с воспроизведением герба города и со своим
наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его
деятельности, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные,
личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в
суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.13.
Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств,
предусмотренных в бюджете городского округа Королев Московской области.
1.14.
Комитет имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество,
находящееся в муниципальной собственности городского округа и предоставленное
ему на праве оперативного управления.
1.15.
Положение и штатное расписание Комитета утверждаются администрацией городского
округа.
2. Принципы,
цели, основные задачи и функции Комитета
2.1. Деятельность
Комитета основывается на принципах законности, демократии, автономии
образовательных организаций, информационной открытости системы образования и
учета общественного мнения и носит государственно-общественный характер.
2.2.
Комитет создан для реализации городской политики в области образования,
направленной на развитие системы образования в городском округе, включающей
государственную политику в сфере образования и учитывающей социокультурные
особенности города.
2.3.
Основными задачами Комитета являются:
-
реализация конституционных прав граждан на получение образования и связанных с
этими правами государственных гарантий;
-
обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения;
-
сохранение и развитие единого образовательного пространства;
- участие
общественных институтов в управлении образованием;
-
реализация и защита прав и законных интересов участников образовательных
отношений;
-
обеспечения эффективного функционирования учреждений, находящихся в
ведомственном подчинении Комитета;
-
развитие сотрудничества в сфере образования.
2.4. Для
достижения целей и решения задач Комитет осуществляет функции планирования и
прогнозирования развития городской системы образования, организации
предоставления муниципальных услуг в области образования, координацию,
мониторинг и контроль деятельности подведомственных учреждений, регулирование
отношений, возникающих в сфере образования в соответствии с законодательством и
муниципальными правовыми актами, функции учредителя в соответствии с законодательством,
муниципальными правовыми актами, уставами подведомственных учреждений, а также
иные функции, определенные для муниципального органа управления образованием
законодательством, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.
3. Полномочия
Комитета
3.1. В
целях реализации своих функций Комитет осуществляет следующие полномочия:
3.1.1.
Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального
общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным
программам в муниципальных образовательных учреждениях, находящихся в ведении
Комитета (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации
основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными
государственными образовательными стандартами).
3.1.2.
Организация предоставления дополнительного образования в муниципальных
образовательных учреждениях, находящихся в ведении Комитета (за исключением
дополнительного образования, финансовое обеспечение которого осуществляется
органами государственной власти).
3.1.3.
Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания
детей в муниципальных образовательных учреждениях, находящихся в ведении
Комитета.
3.1.4.
Организация учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам
дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.
3.1.5.
Закрепление муниципальных образовательных учреждений, находящихся в ведении
Комитета, за конкретными территориями городского округа.
3.1.6.
Организация учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически
пропускающих по неуважительной причине занятия в муниципальных образовательных
учреждениях, находящихся в ведении Комитета.
3.1.7.
Разработка и утверждение правил приема граждан в муниципальные дошкольные
образовательные учреждения (порядок комплектования), находящиеся в ведении
Комитета, в части, не урегулированной законодательством.
3.1.8.
Организация подготовки муниципальных образовательных учреждений городского
округа, находящихся в ведении Комитета, к новому учебному году в пределах
выделенных бюджетных средств.
3.1.9.
Создание и (или) ведение в порядке и случаях, предусмотренных
законодательством, баз данных по предметам ведения Комитета, в том числе
передача информации в базу данных Московской области об участниках единого
государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;
банка данных о детях, подлежащих по возрасту обучению в образовательных
учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного
общего и среднего общего образования, но не обучающихся в них и не получающих
обязательного общего образования в иных формах.
3.1.10.
Организация проведения государственной итоговой аттестации обучающихся в
муниципальных общеобразовательных учреждениях, находящихся в ведении Комитета,
в соответствии с законодательством.
3.1.11.
Организация мероприятий по повышению профессионального уровня педагогических и
управленческих кадров, в том числе проведение семинаров, совещаний,
консультаций и других мероприятий.
3.1.12.
Организация проведения в соответствии с законодательством аттестации
педагогических работников и управленческих кадров муниципальных образовательных
учреждений, находящихся в ведении Комитета.
3.1.13.
Организация проведения общегородских педагогических конференций,
профессиональных (педагогических) конкурсов, олимпиад школьников, общегородских
праздников, имеющих воспитательную или образовательную направленность,
организация участия муниципальных образовательных учреждений в мероприятиях
общегородского значения, имеющих воспитательную или образовательную направленность;
организация и проведение семинаров, конференций, выставок по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Комитета, участие в российских и международных
выставках и ярмарках, конференциях и семинарах.
3.1.14.
Осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных
учреждений, находящихся в ведении Комитета.
3.1.15.
Координация и контроль деятельности муниципальных образовательных и иных
учреждений, находящихся в ведении Комитета, в том числе за соблюдением
законодательства и иных нормативных правовых актов.
3.1.16.
Формирование и утверждение в установленном порядке муниципальных заданий для
муниципальных образовательных учреждений, находящихся в ведении Комитета, а
также осуществление контроля за соблюдением выполнения указанных муниципальных
заданий.
3.1.17.
Формирование в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, перечней
особо ценного имущества муниципальных образовательных учреждений, находящихся в
ведении Комитета, и представление их на утверждение в администрацию городского
округа.
3.1.18.
Утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных
и автономных учреждений, бюджетной сметы казенного учреждения, находящихся в
ведении Комитета.
3.1.19.
Определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности
муниципальных образовательных учреждений, находящихся в ведении Комитета.
3.1.20.
Разработка и представление на рассмотрение главы городского округа, Совета
депутатов городского округа и (или) администрации городского округа предложений:
- по
обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего
образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях, находящихся в
ведении Комитета;
- по
развитию муниципальных образовательных учреждений, находящихся в ведении
Комитета;
- по
разработке и реализации муниципальных программ городского округа в сфере
образования, инвестиционных и инновационных программ;
- по
перспективам развития муниципальной системы образования (в том числе по
оптимизации сети муниципальных образовательных учреждений) с учетом
образовательных потребностей и ресурсов городского округа и региона;
- по
мерам социальной поддержки обучающихся и педагогических работников
муниципальных образовательных учреждений, находящихся в ведении Комитета;
- по
установлению льгот по местным налогам и сборам муниципальным образовательным
учреждениям городского округа;
- по
созданию, реорганизации, ликвидации и финансовому обеспечению (в части
финансирования из местного бюджета) муниципальных образовательных учреждений
городского округа;
- по
разработке и формированию проекта бюджета городского округа в части расходов на
образование;
- по
выделению дополнительных бюджетных ассигнований на нужды образования;
- по иным
вопросам в области образования, разрешение которых находится в компетенции
органов местного самоуправления городского округа, в том числе связанным с
формированием городской образовательной политики.
3.1.21.
Разработка и представление на рассмотрение органов местного самоуправления
городского округа программ развития образования, внесение предложений по их
корректировке, организация выполнения городских программ развития образования.
3.1.22.
Осуществление комплексного анализа и прогнозирование тенденций развития
образования, определение на их основе задач и приоритетов с учетом
социокультурных особенностей городского округа.
3.1.23.
Участие в разработке проекта бюджета городского округа в части финансирования
муниципальных образовательных учреждений и других организаций муниципальной
системы образования, находящихся в ведении Комитета.
3.1.24.
Участие в организации отдыха детей в каникулярное время, досуга и занятости
несовершеннолетних, содействие организации трудового обучения и профориентации
обучающихся.
3.1.25.
Осуществление организационно-методического содействия муниципальным
образовательным учреждениям, находящимся в ведении Комитета, по вопросам
образовательной политики, деятельности учреждений, охраны здоровья обучающихся,
в том числе по вопросам профилактики алкоголизма, наркомании, токсикомании,
совершения правонарушений, а также других негативных проявлений среди
обучающихся.
3.1.26.
Изучение и обобщение передового опыта в сфере образования, изучение и стимулирование
инновационных проектов в образовании в пределах имеющихся средств.
3.1.27.
Участие в проведении мониторингов, организованных государственными органами
управления в области образования, а также организация собственных мониторингов
деятельности муниципальных образовательных учреждений, находящихся в ведении
Комитета.
3.1.28.
Участие в установленном порядке в выполнении мероприятий в Комитете и
подведомственных образовательных учреждениях по противодействию коррупции, а
также терроризму и экстремизму.
3.1.29.
Осуществление функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств,
предусмотренных на реализацию возложенных на Комитет полномочий.
3.1.30.
Обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений
граждан по вопросам, относящимся к сфере деятельности Комитета, и подготовка
письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством.
3.1.31.
Подготовка в установленном порядке проектов муниципальных нормативных правовых
актов в области образования, принятие которых находится в компетенции органов
местного самоуправления городского округа.
3.1.32.
Осуществление иных полномочий в сфере образования в соответствии с
законодательством, а также по поручениям главы городского округа и руководителя
администрации городского округа, если они не отнесены к компетенции иных
государственных органов и органов местного самоуправления.
3.2.
Комитет в целях реализации своих полномочий вправе в соответствии с
законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
Московской области, органов местного самоуправления городского округа:
-
издавать правовые акты как нормативного, так и ненормативного характера
(приказы, распоряжения), давать обязательные к исполнению поручения
муниципальным образовательным и иным учреждениям, находящимся в ведении
Комитета, по вопросам, входящим в сферу деятельности Комитета. Отдельные акты
ненормативного характера, принимаемые Комитетом в пределах его полномочий,
могут быть утверждены председателем Комитета с использованием грифа "Утверждаю";
-
разрабатывать и утверждать методические рекомендации, давать разъяснения по
вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
-
заключать договоры (контракты), регулирующие отношения, связанные с закупкой
товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
-
запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения и
документы;
-
инспектировать в пределах своей компетенции муниципальные образовательные и
иные учреждения, находящиеся в ведении Комитета;
-
направлять в муниципальные образовательные и иные учреждения, находящиеся в
ведении Комитета, допустившие нарушения законодательства Российской Федерации и
Московской области в сфере образования, устава учреждения, муниципальных
правовых актов, предписания об устранении нарушений и осуществлять контроль за
их исполнением;
-
образовывать в Комитете научные, общественные и другие советы и комиссии,
экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития образования и научной
деятельности;
-
привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические,
проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и
экспертов, в том числе зарубежных, к разработке предложений по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Комитета;
-
создавать в установленном порядке межведомственные совещания для рассмотрения
вопросов в сфере образования, возникающих на территории городского округа.
3.3.
Комитет является главным распорядителем бюджетных средств в отношении
учреждений, находящихся в ведении Комитета, а также имеет и иные права,
предусмотренные законодательством и муниципальными правовыми актами.
4. Организация
деятельности Комитета
4.1.
Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности руководителем администрации городского округа.
4.2.
Председатель Комитета руководит деятельностью Комитета на основе единоначалия и
несет персональную ответственность за надлежащее осуществление возложенных на
Комитет полномочий (функций).
4.3.
Председатель Комитета:
- без
доверенности представляет интересы Комитета по всем вопросам его деятельности
во всех инстанциях;
-
представляет на утверждение руководителю администрации городского округа
структуру и штатную численность Комитета, а также вносит предложения по
изменению структуры Комитета и штатной численности;
-
утверждает правила внутреннего трудового распорядка Комитета;
-
назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета,
заключает с работниками Комитета трудовые договоры в соответствии с трудовым
законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной
службе, другим действующим законодательством Российской Федерации, применяет к
ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;
-
назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных
образовательных и иных учреждений, находящихся в ведении Комитета, заключает с
ними трудовые договоры, применяет к ним меры поощрения и налагает
дисциплинарные взыскания;
-
определяет основные направления деятельности отделов Комитета, утверждает
положения о них, план работы Комитета, должностные инструкции работников
Комитета, распределяет обязанности между своими заместителями;
-
распоряжается закрепленным на праве оперативного управления имуществом
Комитета, в том числе денежными средствами, в порядке, установленном
законодательством, устанавливает должностные оклады и стимулирующие надбавки
работникам Комитета и руководителям муниципальных образовательных и иных
учреждений, находящихся в ведении Комитета, в соответствии с законодательством
Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами;
-
принимает меры, необходимые для открытия лицевого счета в органах казначейства,
подписывает финансовые документы;
- издает
в пределах своей компетентности приказы и распоряжения;
- имеет
другие права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и Московской области, правовыми актами органов местного
самоуправления городского округа, постановлениями и распоряжениями должностных
лиц местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, и настоящим
Положением.
4.4.
Председатель Комитета имеет заместителей по отдельным направлениям деятельности
Комитета, назначенных на должность и освобождаемых от должности председателем
Комитета.
4.5. В
составе Комитета образуются отделы, которые осуществляют свою деятельность на
основании положений, утвержденных председателем Комитета.
4.6. При
Комитете могут быть образованы научно-методические и общественные советы из
специалистов в области образования (в том числе Совет руководителей
муниципальных образовательных учреждений), действующие на основании положений,
утверждаемых председателем Комитета. Работа в данных организациях
осуществляется на общественных началах.
5. Реорганизация
и ликвидация Комитета
5.1.
Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в порядке, предусмотренном
действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. При
реорганизации Комитета его права и обязанности в соответствии с передаточным
актом переходят к правопреемникам.
5.3. При
ликвидации Комитета его деятельность прекращается с момента внесения об этом
записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
