Постановление Администрации городского округа Орехово-Зуево от 23.12.2013 № 1739

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                   ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ОРЕХОВО-ЗУЕВО

                           АДМИНИСТРАЦИЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 23 декабря 2013 г. N 1739


   О централизации закупок в сфере закупок товаров, работ, услуг


     В целях  централизации  закупок   в  соответствии  со  ст.   26
"Централизованные закупки" Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013
"О контрактной  системе в  сфере закупок товаров,  работ, услуг  для
обеспечения  государственных  и  муниципальных  нужд"  администрация
городского округа
     
     постановляет:
     
     1. Полномочия   на   определение   поставщиков    (подрядчиков,
исполнителей) для заказчиков, определенных приложением к  настоящему
постановлению,   возложить   на  администрацию   городского   округа
Орехово-Зуево (уполномоченный орган).  Функции по исполнению  данных
полномочий   осуществляет   Комитет   по   экономике   администрации
городского округа Орехово-Зуево.
     2. Утвердить Порядок  взаимодействия  уполномоченного органа  и
муниципальных  заказчиков   городского   округа  Орехово-Зуево   при
осуществлении  процедур  закупок для  заказчиков  городского  округа
Орехово-Зуево (прилагается).
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.
     4. Признать   утратившим   силу  с   01.01.2014   постановление
администрации N  254 от  28.02.2013 "О мерах  по реализации  решения
Совета  депутатов  городского  округа  Орехово-Зуево  N  529/53   от
31.01.2013 "Об определении порядка работы при размещении заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных
нужд  городского  округа  Орехово-Зуево",  постановление  N  952  от
28.06.2011.
     5. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя главы администрации Т.Д. Целищеву.
     
     
     Глава
     городского округа О.В. Апарин
     
     
     
     Приложение
     к постановлению администрации
     городского округа Орехово-Зуево
     Московской области
     от 23 декабря 2013 г. N 1739
     
     
                              ПЕРЕЧЕНЬ
 ЗАКАЗЧИКОВ И БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО,
 ДЛЯ КОТОРЫХ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО ЯВЛЯЕТСЯ
   ОРГАНОМ, УПОЛНОМОЧЕННЫМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ
                              ЗАКАЗОВ

     1. Комитет  по  культуре,  делам молодежи,  спорту,  туризму  и
физической культуре администрации городского округа Орехово-Зуево.
     2. Муниципальное    учреждение    культуры    "Орехово-Зуевский
городской историко-краеведческий музей".
     3. Муниципальное учреждение культуры Культурно-досуговый  центр
"Зимний театр".
     4. Муниципальное учреждение культуры  "Дом культуры на  площади
Пушкина".
     5. Муниципальное учреждение  культуры Центр  культуры и  досуга
"Мечта".
     6. Муниципальное  образовательное  учреждение   дополнительного
образования детей "Детская школа искусств им. Я. Флиера".
     7. Муниципальное  образовательное  учреждение   дополнительного
образования детей "Детская художественная школа".
     8. Муниципальное  учреждение  культуры  "Городской  выставочный
зал".
     9. Муниципальное    учреждение    культуры    "Орехово-Зуевская
библиотечная система" Центральная библиотека им. М. Горького.
     10. Муниципальное  образовательное  учреждение  дополнительного
образования     детей     детско-юношеская     спортивная      школа
"Спартак-Орехово".
     11. Муниципальное учреждение "Дворец спорта "Восток" городского
округа Орехово-Зуево.
     12. Муниципальное  образовательное  учреждение  дополнительного
образования детей детско-юношеская спортивная школа "Знамя труда".
     13. Муниципальное учреждение  Городской Футбольный клуб  "Знамя
труда".
     14. Муниципальное  образовательное  учреждение  дополнительного
образования детей ДЮСШ "Ритм".
     15. Муниципальное  образовательное  учреждение  дополнительного
образования детей ДЮСШ "Дзюдо".
     16. Муниципальное учреждение по работе с молодежью  "Молодежный
клуб".
     17. Муниципальное учреждение  "Управление бухгалтерского  учета
учреждений по культуре и спорту".
     18. Муниципальное   учреждение   "Спортивный   клуб   инвалидов
"Олимп".
     19. Финансовое  управление   администрации  городского   округа
Орехово-Зуево.
     20. Счетная палата городского округа Орехово-Зуево.
     21. Совет депутатов городского округа Орехово-Зуево.
     22. Комитет по  управлению имуществом администрации  городского
округа Орехово-Зуево.
     23. МУ "Редакция газеты "Ореховские вести".
     24. Муниципальное     учреждение     "Городское      управление
жилищно-коммунального хозяйства" городского округа Орехово-Зуево.
     
     
     Председатель
     Комитета по экономике Е.Н. Гаврилова
     
     
     
     Утвержден
     постановлением администрации
     городского округа Орехово-Зуево
     Московской области
     от 23 декабря 2013 г. N 1739
     
     
                              ПОРЯДОК
  ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
 ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОЦЕДУР ЗАКУПОК
           ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО

                         1. Общие положения

     1.1. В целях  централизации закупок  в соответствии  со ст.  26
Федерального закона N 44-ФЗ  от 05.04.2013 "О контрактной системе  в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных
и муниципальных  нужд" (далее  -  Закон N  44-ФЗ) настоящий  Порядок
устанавливает  механизм  взаимодействия органа,  уполномоченного  на
осуществление   процедур   закупок    для   заказчиков   (далее    -
Уполномоченный  орган),  и  заказчиков  и  направлен  на   повышение
эффективности,      результативности     осуществления      закупок,
предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.
     1.2. Уполномоченный  орган -  муниципальный  орган, на  который
возложены  полномочия   на  определение  поставщиков   (подрядчиков,
исполнителей), предусмотренные ст. 26 Федерального закона N 44-ФЗ от
05.04.2013 "О контрактной  системе в  сфере закупок товаров,  работ,
услуг  для  обеспечения  государственных  и  муниципальных  нужд"  -
администрация городского округа Орехово-Зуево. Функции по исполнению
данных полномочий  осуществляет Комитет  по экономике  администрации
городского округа Орехово-Зуево.
     При подготовке  и   размещении  заказов  Уполномоченный   орган
осуществляет функции,  определенные Федеральным законом  N 44-ФЗ  от
05.04.2013 "О контрактной  системе в  сфере закупок товаров,  работ,
услуг  для  обеспечения  государственных  и  муниципальных  нужд"  и
настоящим Порядком.
     1.3. Заказчик -  муниципальный заказчик либо  в соответствии  с
частью 1  статьи 15  Федерального закона  N 44-ФЗ  от 05.04.2013  "О
контрактной  системе  в  сфере закупок  товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения   государственных   и  муниципальных   нужд"   бюджетное
учреждение, осуществляющее закупки.
     1.4. Муниципальный   заказчик   -   муниципальный   орган   или
муниципальное   казенное    учреждение,    действующие   от    имени
муниципального  образования,   уполномоченные  принимать   бюджетные
обязательства   в   соответствии   с   бюджетным   законодательством
Российской   Федерации  от   имени   муниципального  образования   и
осуществляющие закупки.

 2. Порядок взаимодействия Уполномоченного органа и заказчиков при
                    проведении процедур закупок

     2.1. Общие вопросы взаимодействия:
     2.1.1. Общие вопросы,  определяющие организацию  взаимодействия
Уполномоченного   органа   и   заказчиков,   решаются   на    основе
планов-графиков, сформированных заказчиками в соответствии с планами
закупок  и содержащих  перечень  закупок  товаров, работ,  услуг  на
финансовый год и являющихся основанием для осуществления закупок.
     2.1.2. При необходимости выработки согласованных решений  между
различными  службами   администрации  и   заказчиками  по   вопросам
осуществления закупок Уполномоченный орган проводит  координационные
совещания.
     2.2. На стадии проведения процедур закупок:
     Уполномоченный орган:
     - запрашивает  у   заказчиков  сформированные  и   утвержденные
планы-графики закупок на соответствующий финансовый год. Закупки, не
предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены;
     - проводит консультации и совещания по вопросам закупок;
     - формирует        состав        Комиссий,         обеспечивает
организационно-техническую деятельность Комиссии;
     - определяет  поставщиков  (подрядчиков,  исполнителей)   путем
проведения открытых конкурсов;
     - определяет  поставщиков  (подрядчиков,  исполнителей)   путем
проведения конкурсов с ограниченным участием;
     - определяет  поставщиков  (подрядчиков,  исполнителей)   путем
проведения двухэтапных конкурсов;
     - определяет  поставщиков  (подрядчиков,  исполнителей)   путем
проведения аукционов в электронной форме;
     - определяет  поставщиков  (подрядчиков,  исполнителей)   путем
проведения запроса котировок;
     - определяет  поставщиков  (подрядчиков,  исполнителей)   путем
проведения запроса предложений;
     - готовит  документацию  о  конкурсах,  аукционах,  котировках,
запросах предложений;
     - направляет на утверждение заказчику документацию о конкурсах,
аукционах, запросах предложений;
     - размещает разъяснения по конкурсной, аукционной  документации
по запросу  любого из  участников размещения заказа.  В случае  если
запрос о даче разъяснений содержит вопросы в отношении  технического
задания и (или) проекта контракта, уполномоченный орган размещает  в
единой информационной системе официальные разъяснения заказчика;
     - осуществляет  экспертную  оценку  документов,  в  том   числе
проектов   муниципальных    контрактов   и   технических    заданий,
подготовленных заказчиками;
     - обеспечивает  хранение   документов,   а  также   аудиозаписи
вскрытия конвертов не менее чем три года.
     Заказчики:
     - представляют  в Уполномоченный  орган  заявку на  определение
поставщиков  с указанием  предмета  и условий  закупки,  технические
задания,   спецификации  и   иные   необходимые  документы.   Заявка
составляется на бланке заказчика и направляется в электронном виде с
подтверждением   на   бумажном  носителе.   В   случае   расхождения
представленных сведений с информацией, содержащейся в плане-графике,
документы возвращаются на доработку;
     - сообщают  в  Уполномоченный  орган  о  необходимости   отмены
торгов, о внесении изменений в конкурсную (аукционную) документацию,
об объявлении повторных торгов в установленные законом сроки;
     - направляют в Уполномоченный  орган предложения по  конкретным
представителям  для включения  в  состав Комиссии  по  осуществлению
закупок;
     - готовят  и  утверждают   сметы  при  размещении  заказов   на
проведение текущего и капитального ремонта учреждений;
     - готовят проекты контрактов (договоров). В случае отсутствия у
заказчика в  штате сотрудника,  в  должностные обязанности  которого
входит  правовое   сопровождение  деятельности  заказчика,   проекты
контрактов (договоров) подлежат  согласованию с юридическим  отделом
Уполномоченного органа;
     - согласовывают   с   Финансовым   управлением    администрации
городского округа  Орехово-Зуево наличие  бюджетных ассигнований  на
каждую  процедуру  (конкурс,   аукцион,  запрос  котировок,   запрос
предложений);
     - утверждают  конкурсную,  аукционную документацию  по  запросу
предложений, извещение о проведении запроса котировок;
     - по  запросу  участников  размещения  заказа  в  установленный
законом срок  предоставляют  в Уполномоченный  орган разъяснения  по
содержанию технической части конкурса, аукциона;
     - заключают контракты  на  поставку товаров  (работ, услуг)  по
результатам  торгов,  запросов  котировок,  запросов  предложений  в
порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством;
     - осуществляют контроль за исполнением контрактов;
     - осуществляют размещение заказа у единственного поставщика;
     - в  соответствии с  нормами  Федерального  закона N  44-ФЗ  от
05.04.2013 "О контрактной  системе в  сфере закупок товаров,  работ,
услуг  для   обеспечения  государственных   и  муниципальных   нужд"
направляют  в  контрольный   орган  уведомления  и  согласования   о
заключении контрактов у единственного поставщика;
     - направляют     уполномоченному     на     ведение     реестра
недобросовестных  поставщиков  федеральному  органу   исполнительной
власти информацию об участниках закупок, уклонившихся от  заключения
контрактов, а  также  о поставщиках  (подрядчиках, исполнителях),  с
которыми  контракты  расторгнуты  по  решению  суда,  или  в  случае
одностороннего отказа от исполнения контракта в связи с существенным
нарушением условий контрактов.

 3. Права и ответственность Уполномоченного органа и заказчиков при
                    проведении процедур закупок

     3.1. Заказчики имеют право:
     - вносить    в    Уполномоченный    орган    предложения     по
совершенствованию процесса проведения процедур закупок.
     3.2. Уполномоченный орган, заказчики имеют право:
     - запрашивать  и  получать  в  установленном  законодательством
порядке  информацию,  необходимую  для  выполнения  ими   проведения
процедур закупок и осуществления контроля;
     - осуществлять  иные права,  связанные  с проведением  процедур
закупок в соответствии с действующим законодательством.
     3.3. Заказчики, Уполномоченный  орган несут ответственность  за
своевременность, качество и полноту работы в сфере закупок  товаров,
работ, услуг в соответствии с действующим законодательством.
     
     
     Председатель
     Комитета по экономике Е.Н. Гаврилова